課標要求1.列舉從漢朝到元朝政治制度演變的史實，說明

中國古代政治制度的特點。2.了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識

君主專制的加強對中國社會發展的影響。一、從漢至元政治制度的演變制度朝代內容影響中央集權的發展漢①漢初，郡縣、封國并存②漢武帝時頒布“

”①

既是朝廷依靠，也與朝廷對抗②王國越分越小，

加強唐地方上設置唐中期安史之亂后形成

的局面，嚴重削弱推恩令封國節度使中央集權藩鎮割據中央集權制度朝代內容影響中央集權的發展北宋①軍事上：主要

收歸中央，加強中央禁軍②行政上：派

擔任地方官，設

負責監督③財政上：中央掌握大部分地方賦稅改變了

局面，加強了中央集權元在地方實行

。除

、

、

由中央直接管理外，地方設行中書省，長官由朝廷任命。行省之下，分設路、府、州、縣，邊遠民族地區設①便利了

的管理，加強了

，鞏固了多民族國家的統一②中國省制的開端領兵權文官通判藩鎮割據行省制度河北山西山東宣慰司

中央對地方中央集權制度朝代內容影響君主專制的演進漢

任用身邊侍從、秘書等人擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事

削弱，君權加強隋唐確立并完善

(三省中書、門下和尚書，分別負責決策、審議和執行，三省長官都是宰相；尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部)①三省

，削弱了相權，保證了皇權獨尊②中國古代政治制度的重大創造漢武帝相權三省六部制

相互牽制和監督制度朝代內容影響君主專制的演進北宋①設

作為最高行政機構，最高長官行使

職權②后增設

、

和三司使，分割宰相的行政權、軍權和財權相權削弱，

加強元設

，替代前代的三省，長官行使宰相職權相權加強中書門下宰相參知政事樞密使中書省君權制度朝代內容影響選官用官制度漢

制

成為士大夫做官的主要途徑魏晉南北朝

制世家大族子弟依靠門第入仕，無真才實學隋（煬帝）至清科舉制①有利于提高官員文化素質②加強了③影響深遠察舉九品中正孝廉中央集權三省六部制與西方的三權分立形式相似，都體現了分權，但是三省六部制的目的在于加強皇權專制，而西方的三權分立是現代意義上的資產階級民主，兩者有本質的區別。三省六部制使封建官僚機構形成了嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統治力量，是中國古代官制史上的重大變革，掌握該內容要抓住三省六部各自的職能，從而體會其作用。二、明朝君主專制的加強1.宰相制度的廢除：1380年殺

，裁撤中書省和丞

相，權歸六部，下令不再立丞相。胡惟庸2.內閣的出現(1)背景：廢

后，明太祖政務繁重。(2)發展歷程①明太祖時：設

，無權。丞相殿閣大學士②明成祖時：“

”出現，參與決策。③

以后：內閣地位提高，大學士擁有

權。(3)性質：不是法定的中央一級的行政機構，只是為皇帝

的內侍機構。(4)影響：

加強。提供顧問君主專制內閣明宣宗票擬明朝以前，宰相被賦予決策大權，地位十分鞏固；明朝內閣不是法定的中央一級的行政或決策機構，而是皇帝的侍從咨詢機構，無決策權，閣臣的升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定。明朝的內閣是皇帝的侍從咨詢機構，無決策權；而英國的內閣是君主立憲制下的最高行政機構。三、清朝君主專制的加強1.原因：

使皇權受到很大限制。議政王大臣會議2.措施(1)康熙：設

參與機要任務。(2)雍正：設立①特點：機構簡單，有官無吏，軍機大臣跪受筆錄。②作用：提高了行政效率，

加強；

進

一步鞏固。南書房軍機處君主專制中央集權中央制度的發展趨勢是相權不斷削弱，最高統治者的權力不斷增強；地方制度的演變趨勢：一是隨著中央集權的逐步加強，中央對地方的控制愈加嚴密；二是地方行政制度的演變，經歷了一個從低級到高級不斷發展的過程。1.職能三省六部制在形式上確立三省為中央最高權力機構，分

工合作。中書省掌決策，負責草擬和頒發皇帝詔書；門

下省掌審議，負責審核政令；尚書省掌行政，下轄六部

處理日常軍政事務。凡軍國大事，必由中書省決策，門

下省審議復奏，然后由尚書省執行。凡中央、地方各部

門呈上的奏章，重要的也必須通過尚書省交門下省審定，

轉中書省呈請皇帝批閱。門下省對不可行的政令和認為

不妥的奏章，都可駁回修改。中書、門下兩省地位十分

重要。2.評價這種完整嚴密的官僚體系，有利于提高行政效率，減少

決策失誤，加強了中央統治力量。三省的分工，使宰相

的權力一分為三，這就削弱了相權，加強了皇權。三省

六部制的確立和完備，使中央集權制度更加完善，此后，

歷朝基本沿襲。但隨著專制主義中央集權的惡性發展或

朝政腐敗，三省六部制也就喪失了維護統治的積極作用。1.(2010·濰坊模擬)有史家認為：從秦漢起，官僚體制就是中國制度的核心問題，而這個核心問題又可以分成兩個大的子問題，一是官僚的選拔問題，二是官僚體系內部的權力制衡。隋唐時期統治者解決“官僚體系內部的權力制衡”問題的重要舉措是(

)A.廢分封，置郡縣B.建立法律體系C.確立三省六部制D.實行科舉制解析：本題考查學生理解能力。題干強調的是解決“官僚體系內部的權力制衡”問題，A項是中央和地方的分權問題，D項是官僚的選拔問題，B項是法律問題，都不符合題意。三省六部制，特別是三省之間互相牽制，最終集權于皇帝。答案：C朝代制度演變評價漢朝漢武帝重用身邊的侍從、秘書等(“中外朝”)削弱了相權隋唐確立并完善三省六部制，設政事堂決定軍國大事削弱了相權，保證了皇權的獨尊宋朝初設中書門下，后增設參知政事、樞密使和三司使分割相權，皇帝得以總攬大權元朝設中書省為最高行政機關，后期宰相權勢大是朱元璋廢除宰相制度的誘因明朝廢除宰相制度，形成內閣制君主專制進一步加強清朝設軍機處，內閣名存實亡君主專制發展到頂峰2.明代大學士葉向高說：“我朝閣臣，只備論思顧問之職

……中有一二權勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六

曹之職掌，終以取禍?！睆牟牧现锌闯雒鞔拈w臣(

)A.是位高權重的丞相

B.是皇帝處理政事的助手

C.完全剝奪六部的權力

D.是明代禍亂的根源解析：從材料信息，“我朝閣臣，只備論思顧問之職”可知閣臣是皇帝的助手，故B項正確；“中有一二權勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍。”可知，閣臣權力不大，即使個別位高權重者，剝奪六部職權者，也最終遭殺身之禍，故A、C項錯誤；D項材料信息無法體現。答案：B1.中國政治制度的歷史經過數千年的發展，從未中斷，因此

源流分明，沿革清晰。2.以君1權為中心，高度集中權力。在人神關系上，鼓吹君

權神授，君權至上，以神權服務于君權。在君臣關系上，

宣揚君令臣從，下級依附上司，全國依附君主。在權力配

置原則上，君主一人全面壟斷了全國的一切大權，國家所

有政治制度內容的設置，無一不是為了確保這種權力的集

中，確保君主意旨的暢通無阻。3.人治高于法治。人治的實質是權治、官治，是獨裁統治。4.完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機構的設置是

相當完備的，從君主到官僚，從中央到地方，上下相依，

交叉相連，統治網絡嚴密周全。5.宗法關系嚴重影響到古代政治制度的建設，父權觀念滲

入到國家政治制度中。6.在漫長的政治制度的發展過程，儒家經典是君主專制制

度的理論基礎，是歷代各項制度與政策的依據。3.中國地域遼闊，歷史悠久，形成了一套完整的建筑體系

和獨特的建筑文化。下列建筑最能體現出專制主義中央

集權制度特征的是(

)解析：太和殿俗稱“金鑾殿”，是紫禁城內最能體現中國帝制權力的象徵。它不僅面積是紫禁城諸殿中最大的一座，而且型制也是最高規格。皇帝出宮到太和殿，午門鐘鼓齊鳴，殿廷樂隊相繼演奏，殿內外香煙繚繞，氣氛莊嚴肅穆，以顯示封建帝王的尊貴和威嚴。答案：D高頻考點君主專制的不斷加強熱點理由自唐宋以來政治制度的變化，清晰地呈現出皇權不斷加強，相權不斷遭到壓制的歷史特點，凸顯古代政治制度的“人治”特征?，F實鏈接封建官僚體制雖歷經變化，但都是以突出皇權，加強專制為特征，以史為鑒，對該部分內容的掌握，對于促進我國社會主義民主法制建設，促進社會和諧有歷史借鑒作用。(2009·江蘇高考)唐代中樞機構中書省、尚書省和門下省的精細分工體現了(

)A.施政觀念上的民主追求

B.剝奪相權的創新設計

C.行政運作程序的有效制衡

D.弱化君權的重要進步

[解析]唐朝為了強化中央集權，進一步削弱相權，完善了三省六部制，三省由中書省、尚書省、門下省構成，中書省負責草擬詔書，門下省負責審核，尚書省負責執行，三省的長官都是宰相，相權一分為三，各有分工，相互制衡，提高了工作效率，題干中“中書省、尚書省和門下省”“精細分工”，反映了行政運作程序的有效制衡。D顯然可以排除，因為三省六部制的設置是為了強化皇權；A可排除，因為三省六部制從根本上來說是為了維護封建專制；B可排除，因為并未剝奪相權，只是削弱了相權。

[答案]

C1.孟德斯鳩說：“中國是一個專制的國家。它的原則是恐

怖。在最初的那些朝代，政府的專制精神也許稍微差

些；但是，今天的情況卻正好相反?！毕铝凶钅軌蚍从?/p>

引文中“今天的情況卻正好相反”含義的史實是(

)A.明朝廢除宰相制度

B.唐朝確立并完善了三省六部制

C.清朝設置軍機處

D.清朝延續明朝的內閣制度解析：“今天的情況正好相反”是指專制的空前強化。清朝設置軍機處是君主專制達到頂峰的標志。答案：C高頻考點中央集權的不斷加強熱點理由自漢代以來，通過打擊地方割據勢力，削弱武將兵權，分割地方官權力，中央集權日益加強，國家日益統一穩定?，F實鏈接中央集權的加強，對于維護國家統一、平衡中央與地方的關系的歷史經驗仍具有現實意義。但弊端也日益顯露，影響地方積極性的發揮，成為社會進步的障礙，是歷史的教訓。(2009·浙江高考)下圖是一幅殘缺的中國古代“地方機構示意圖”，請依據留存信息，判斷該圖反映的朝代是(

)A.唐代B.宋代C.元代

D.明代

[解析]掌握圖中信息是關鍵。從圖中能發現地方機構中有“路”“州”“縣”“知州”“通判”等字樣，這些信息告訴我們該圖反映的應是宋代地方機構示意圖。故答案應選B。[答案]

B2.(漢武帝元朔二年)正月詔曰：“梁王、城陽王親慈同生，

愿以邑分弟，其許之。諸侯王請與子弟邑者，朕將親覽，

使有列位焉。”于是藩國始分，而子弟畢侯矣。漢武帝

此舉的意圖是(

)A.施恩與諸侯子弟

B.緩和皇帝與諸侯王的矛盾

C.滿足諸侯子弟獲得爵位的要求

D.削弱諸侯王的力量解析：材料反映的是漢武帝的“推恩令”，王國允許再分封，從而削弱王國實力。答案：D[隨堂鞏固]

1.(2009·海南高考)“漢承秦制”，亦有創設。以下屬西漢創

設的制度是(

)A.什伍連坐B.郡縣行政

C.刺史監察

D.皇權獨尊解析：A項創自商鞅變法；B項起自春秋戰國，完善于秦；D項是秦始皇開創的。只有刺史制度是西漢武帝時開始實行的地方監察制度。答案：C2.(2009·海南高考)分化削弱宰相的權力，是古代中國皇帝

實現個人專制的一貫做法。宋代行使宰相權力的“中書門

下”主要行使的是(

)A.決策權

B.行政權

C.軍政權

D.財政權解析：本題考查對基礎知識掌握，宋代的中書門下是最高的行政機構，其最高長官行使行政職權。答案：B3.(2009·北京高考)北京孔廟(見

右圖)始建于元朝，院內碑林

中現存3塊元代進士題名碑。

這些信息可以佐證元朝時期

(

)A.科舉制度開始形成

B.殿試成為科舉定制

C.科舉開始采用八股文體

D.統治者繼承了中原文化解析：抓住題干的時間限制詞語“元朝”，此題可用排除法，科舉制開始形成于隋朝，排除A；殿試成為科舉定制是在北宋，排除B；科舉開始采用八股文體是在明清時期，排除C。元朝建北京孔廟，實行科舉制說明元朝統治者繼承了中原文化。答案：D4.(2009·四川高考)中央和地方關系是國家政治生活中的重

要問題。下列措施中屬于通過經濟手段防止地方割據的

是(

)