企業(yè)職責及應急救援(公開版)丙烯：常溫下為無色、無臭、稍帶甜味氣體。易燃，爆炸極限為2%～11%。丙烯是三大合成材料基本原料，主要用于生產(chǎn)丙烯腈、異丙烯、丙酮和環(huán)氧丙烷等。特性：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃燒后產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。滅火方法：切斷氣源。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉時間:2010年7月28日上午地點:南京棲霞區(qū)南京塑料四廠情況:發(fā)生爆炸全城有震感傷亡:不詳?shù)诙?，?16頁。切爾諾貝利核電站泄漏事故損失：2000億美元1986年4月26日，烏克蘭北部切爾諾貝利核電站發(fā)生泄漏事故，這是目前史上損失最為慘重的事故，被稱為和平時期人類最大的社會經(jīng)濟災難。其中50%的烏克蘭領土被不同程度地污染，超過20萬人口被疏散并重新安置，其中1700萬人被直接暴露在核輻射之下。與切爾諾貝利核泄漏有關的死亡人數(shù)，包括數(shù)年后死于癌癥者，約有12.5萬人；相關花費，包括清理、安置及對受害者賠償?shù)鹊目傎M用約達2000億美元，僅為切爾諾貝利核電站重建鋼制防護層的費用就需20億美元。來自官方的正式消息稱，事故原因是由于核電站操作人員違反操作規(guī)程、無視安全條件造成的。第三頁，共116頁。8.14美加大停電事故2003年8月14日，美國東北部、中西部和加拿大東部聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生大停電，波及的地域有美國的6個州以及加拿大的安大略省和魁北克系統(tǒng)。受停電影響的人口約5000萬，地域約24000平方公里，停電持續(xù)時間為29小時，損失負荷61800兆瓦。隨后，英國、澳大利亞、馬來西亞、芬蘭、丹麥、瑞典和意大利等國又相繼發(fā)生了較大面積停電事故。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的局部事故1970~1980年發(fā)生219起，平均19.1次/年；1981~1990年發(fā)生84起，平均8.4次/年；1991~1997年發(fā)生27起，平均3.85次/年。第四頁，共116頁。第一篇職責與責任追究第五頁，共116頁。一.

單位負責人安全生產(chǎn)主要職責

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第六頁，共116頁。二.

安全生產(chǎn)管理機構和管理人員的職責（1）執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準；（2）協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程；（3）開展安全生產(chǎn)檢查，及時查處事故隱患和違章行為，并督促有關業(yè)務部門及時整改；（4）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗；（5）參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；（6）協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；（7）定期向單位主要負責人報告安全生產(chǎn)情況；（8）生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責。

第七頁，共116頁。三.從業(yè)人員的職責第八頁，共116頁。

1）特種作業(yè)人員

必須取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第九頁，共116頁。（2）從業(yè)人員的義務

①在作業(yè)過程中：

A：應嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

B：服從管理；

C：正確佩戴和使用勞動防護用品。

②接受安全教育和培訓，掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

③發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

第十頁，共116頁。四.生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責第十一頁，共116頁。1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列

安全生產(chǎn)條件：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關國家標準或者行業(yè)標準的要求；（2）礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證；（3）建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關操作規(guī)程；（4）依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

第十二頁，共116頁。

（5）為從業(yè)人員配備符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動防護用品；（6）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；（7）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書；（8）法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。第十三頁，共116頁。2）建設項目“三同時”

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第十四頁，共116頁。3）

安全警示標志

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。4）安全設備安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

第十五頁，共116頁。5）工藝、設備淘汰制度

國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強在役安全生產(chǎn)設施設備的檢測、評估，對不符合安全生產(chǎn)要求的，應當及時維修或者更新。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設備存在危及生產(chǎn)安全因素的，應當及時改進或者更新。第十六頁，共116頁。6）

重大危險源管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。

第十七頁，共116頁。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：①建立運行管理檔案；②定期對設施、設備進行檢測、檢驗；③定期進行安全評價；④定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；⑤制定應急預案，定期組織應急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應資質(zhì)的中介服務機構，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當至少每半年向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。第十八頁，共116頁。7）安全距離

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。居民區(qū)（樓）、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi)，城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門不得批準設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所；違法批準設置的，原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準，限期遷出。危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi)，不得建設居民區(qū)（樓）、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所；確需建設的，應當依法先行拆遷原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出；高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險源的安全距離內(nèi)，不得新建、改建、擴建建筑物和構筑物。對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構筑物，應當依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第十九頁，共116頁。8）安全通道、安全標志

生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設施、安全通道、安全標志等必須符合國家有關標準和規(guī)定，應當進行經(jīng)常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果。公眾聚集的經(jīng)營場所實際容納的人員超過核定人數(shù)或者設施的承載負荷時，經(jīng)營管理者應當及時采取控制進入和疏散措施。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。第二十頁，共116頁。9）危險作業(yè)

執(zhí)行危險作業(yè)管理制度，安排專門人員負責現(xiàn)場安全管理。作業(yè)前，專門人員就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細說明。

危險作業(yè)：（省條例）1、爆破2、吊裝3、設備大修4、建筑物和構筑物拆除5、臨近高壓輸電線路作業(yè)6、在密閉空間內(nèi)作業(yè)

第二十一頁，共116頁。10）告知

應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第二十二頁，共116頁。11）勞動防護用品

提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

第二十三頁，共116頁。12）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)

可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第二十四頁，共116頁。13）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租

不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第二十五頁，共116頁。14）應急救援預案需要制定應急救援預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位：1、礦山2、建筑施工3、金屬冶煉4、船舶修造和拆解5、電力6、城市軌道交通7、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存

應急救援預案應當包括應急救援組織及其職責、應急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應急救援組織的訓練及定期演練、應急救援設備器材的儲備和經(jīng)費保障，并與當?shù)厝嗣裾膽本仍A案相銜接。

第二十六頁，共116頁。安全生產(chǎn)違法行為行政處罰第二十七頁，共116頁。行政處罰的種類

（一）警告；（二）罰款；（三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；（四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設備；（五）責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工；（六）暫扣或者吊銷有關許可證，暫?；蛘叱蜂N有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；（七）關閉；（八）拘留；（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第二十八頁，共116頁。違法行為之一生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（七）對事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；（八）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的；（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。第二十九頁，共116頁。處罰1、給予警告；2、并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款；3、對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款。第三十頁，共116頁。違法行為之二

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。第三十一頁，共116頁。違法行為之三

生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；（二）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；（三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。第三十二頁，共116頁。違法行為之四

知道或者應當知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款。第三十三頁，共116頁。違法行為之五

未取得相應資格、資質(zhì)證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）機構有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；（二）有關人員處5千元以上1萬元以下的罰款。第三十四頁，共116頁。違法行為之六

事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。處罰:處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分。1）在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；2）遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。第三十五頁，共116頁。違法行為之七

事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的

:

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。處罰:對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰.

其中：

1）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；2）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；3）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員：1）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；2）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；3）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。第三十六頁，共116頁。違法行為八

事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：處罰:

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。具體情形如下：第三十七頁，共116頁。違法行為九

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的：（1）、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；（2）、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（3）、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；（4）、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

第三十八頁，共116頁。

違法行為十

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，（1）、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；（2）、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（3）、進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。

處罰：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。*未按規(guī)定報告重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況，逾期未改的罰一千至五千元。第三十九頁，共116頁。

違法行為十一

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的。處罰：責令限期改正，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：（1）、違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；（2）、沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十頁，共116頁。

違法行為十二

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的：（1）、未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；（2）、未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責的；（3）、未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。處罰：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓.第四十一頁，共116頁。

違法行為十三

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的。

處罰：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

第四十二頁，共116頁。違法行為十四

1.未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；2.未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；3.未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的；4.突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的。處罰：1.責令停產(chǎn)停業(yè)；2.暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照；3.并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；4.構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：第四十三頁，共116頁。安全生產(chǎn)刑事責任追究第四十四頁，共116頁。違法犯罪行為一：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人沒有保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的。刑事處罰：依照《刑法》第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責任，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第四十五頁，共116頁。違法犯罪行為二：

1、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；

2、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

3、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；

4、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；第四十六頁，共116頁。

5、安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

6、未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

7、未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

8、特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

9、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。造成嚴重后果，構成犯罪的。第四十七頁，共116頁。刑事處罰：

依照《刑法》第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故犯罪。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第四十八頁，共116頁。

違法犯罪行為三：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一：（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；（2）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（3）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的，造成嚴重后果，構成犯罪的。刑事處罰：依照《刑法》第一百三十六條規(guī)定的關于危險物品肇事的犯罪。處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第四十九頁，共116頁。違法犯罪行為四：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程，造成重大事故，構成犯罪的。刑事處罰：依照《刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責任事故的犯罪。處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第五十頁，共116頁。

違法犯罪行為五：

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報，構成犯罪的。刑事處罰：依照《刑法》第一百六十八條的規(guī)定，國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)嚴重損失，致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的。處三年以上七年以下有期徒刑。（給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；）第五十一頁，共116頁。第二篇應急救援與避險第五十二頁，共116頁。

一.現(xiàn)場緊急處置

1.一般處置方案

（A）接警。接警時應明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。（B）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應急預案，根據(jù)化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。（C）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警，進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設施內(nèi)，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關閉所有門窗，并關閉所有通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。（D）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應急人員應根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施。第五十三頁，共116頁。2.火災事故處置方案要點（A）確定火災發(fā)生位置；（B）確定引起火災的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；（C）所需的火災應急救援處置技術和專家；（D）明確火災發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；（E）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；（F）確定火災撲救的基本方法；（G）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；（H）確定火災可能導致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；（I）火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（G）可能需要調(diào)動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。第五十四頁，共116頁。

3.爆炸事故處置方案要點

（A）確定爆炸地點；（B）確定爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）；（C）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）（D）所需的爆炸應急救援處置技術和專家；（E）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；（F）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；（G）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；（H）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（I）可能需要調(diào)動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。第五十五頁，共116頁。

4.易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點

（A）確定泄漏源的位置；（B）確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（C）所需的泄漏應急救援處置技術和專家；（D）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（E）確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所（F）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；（G）確定泄漏時間或預計持續(xù)時間；（H）實際或估算的泄漏量；（I）氣象信息；（J）泄漏擴散趨勢預測；（K）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；（L）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；（M）確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（N）可能需要調(diào)動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。第五十六頁，共116頁。1.火災避險2.空中避險3.火車上避險4.公交車中避險5.隧道內(nèi)避險6.地震中避險7.密集人群中避險8.毒物泄漏避險二.應急避險與自救第五十七頁，共116頁。

（一）火災避險

1．盡量利用建筑物內(nèi)的設施逃生利用建筑物內(nèi)已有的設施進行逃生，是爭取逃生時間，提高逃生率的重要辦法。

(1)利用消防電梯進行疏散逃生，但著火時普通電梯千萬不能乘坐。

(2)利用室內(nèi)的防煙樓梯、普通樓梯、封閉樓梯進行逃生。

(3)利用建筑物的陽臺、通廊、避難層、室內(nèi)設置的緩降器、救生袋、安全繩等進行逃生。

(4)利用觀光樓梯避難逃生。

(5)利用墻邊落水管進行逃生。

(6)利用房間床單等物連接起來進行逃生。第五十八頁，共116頁。

2．不同部位、不同條件下人員的逃生方法

(1)當某一樓層某一部位起火，且火勢已經(jīng)開始發(fā)展時，應注意聽廣播通知，廣播會告訴著火的樓層，以及安全疏散的路線、方法等。不要一聽有火警就驚慌失措盲目行動。

(2)當房間內(nèi)起火，且門已被火封鎖，室內(nèi)人員不能順利疏散時，可另尋其他通道。如通過陽臺或走廊轉(zhuǎn)移到相鄰未起火的房間，再利用這個房間通道疏散。

第五十九頁，共116頁。

(3)如果是晚上聽到報警，首先應該用手背去接觸房門，試一試房門是否已變熱。如果是熱的，門不能打開，否則煙和火就會沖進臥室；如果房門不熱，火勢可能還不大：通過正常的途徑逃離房間是可能的。離開房間以后，一定要隨手關好身后房門，以防火勢蔓延。如在樓梯間或過道上遇到濃煙時要馬上停下來，千萬不要試圖從煙火里沖出，也不要躲藏到頂樓或壁櫥等地方，應選擇別人易發(fā)現(xiàn)的地方，向消防隊員求救。

(4)當某一防火區(qū)著火，如樓房中的某一單元著火，樓層的大火已將樓梯間封住，致使著火層以上樓層的人員無法從樓梯間向下疏散時，被困人員可先疏散到屋頂，再從相鄰未著火的樓梯間往地面疏散。

第六十頁，共116頁。

(5)當著火層的走廊、樓梯被煙火封鎖時，被困人員要盡量靠近當街窗口或陽臺等容易被人看到的地方，向救援人員發(fā)出求救信號，如呼喚、向樓下拋擲一些小物品、用手電簡往下照等，以便讓救援人員及時發(fā)現(xiàn)，采取救援措施。

(6)在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi)時，由于煙和熱氣上升的道理，在離地板近的地方，煙霧相對少一點，可少吸些煙。逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時應匍匐前進。

(7)如果處于樓層較低(三層以下)的被困位置，當火勢危及生命又無其他方法司自救時，可將室內(nèi)席夢思、被子等軟物拋到樓底，人從窗口跳至軟物上逃生。第六十一頁，共116頁。

3．自救、互救逃生

(1)利用各樓層的消防器材，如干粉、泡沫滅火器或水槍撲滅初期火災是積極的逃生方法。

(2)互相幫助，共同逃生，對老、弱、病、殘、孕婦、兒童及不熟悉環(huán)境的人要引導疏散，幫助逃生。

(3)自救逃生。發(fā)生火災時，要積極行動，不能坐以待斃。要充分利用身邊的各種利于逃生的東西，如把床單、窗簾、地毯等接成繩，進行滑繩自救，或用洗手間的水淋濕墻壁及用門阻止火勢蔓延等。第六十二頁，共116頁。

4．火災逃生時的注意事項

(1)不能因為驚慌而忘記報警。進入高層建筑后應注意通道、警鈴、滅火器位置，一旦火災發(fā)生，要立即按警鈴或打電話。延緩報警是很危險的。

(2)能選擇往下跑不要選擇往上跑。

(3)不能因清理行李和貴重物品而耽誤時間，起火后，如果發(fā)現(xiàn)通道被阻，則應關好房門，打開窗戶，設法逃生。第六十三頁，共116頁。

(4)不能盲目從窗口往下跳。當被大火困在房內(nèi)無法脫身時，要用濕毛巾捂住鼻子，阻擋煙氣侵襲，耐心等待救援，并想方設法報警呼救。

(5)不能乘普通電梯逃生。高樓起火后容易斷電，這時候乘普通電梯就有“卡殼”的可能，使疏散失敗。

(6)不能在濃煙彌漫時直立行走。大火伴著濃煙騰起后，應在地上爬行，避免嗆煙和中毒。第六十四頁，共116頁。

（二）空中避險空中交通的便利，使世界各國間的距離越來越小，但在享受乘機之樂的同時，許多人還是不免擔心，萬一意外發(fā)生時，要如何逃出飛機?

飛機失事后的90秒鐘內(nèi)，是逃生的“黃金”時間。美國航空分析家說，失事時許多乘客會喪失信心坐以待斃，其實如果他們知道該怎么做，在飛機起飛和著陸發(fā)生意外時，逃生的幾率相當高。第六十五頁，共116頁。

◆起飛時應聆聽乘務員講解怎樣應付緊急事故，并留意機上各種安全設施，例如太平門等的使用方法。要把前面椅背袋子里的緊急措施說明拿出來認真看一遍。

◆一旦飛機失火，乘客要齊心協(xié)力將火撲滅。阻擋火勢蔓延才能贏得逃生時間。

◆遇到飛機事故時，死里逃生的第一步是先從座位下取出救生衣，按照規(guī)定穿上。然后，查看飛機是要迫降海上還是陸地上。如果要迫降海上，救生衣在機內(nèi)絕不可事先充氣撐開，因為救生衣一旦撐開，在狹窄的機內(nèi)通道里將無法通行，而變成逃生的障礙。但是，如果要迫降在地面，就得趕快穿上救生衣并迅速使其充氣膨脹，以減輕在著地時產(chǎn)生的沖擊力。第六十六頁，共116頁。

◆發(fā)生緊急事故時，要聽從乘務員的指示，應取下眼鏡、假牙和高跟鞋，以及口袋里的尖銳物件。

◆坐在椅子上，將背部緊緊地貼在椅背上，再拿一個枕頭放在下腹部，并用安全帶緊緊縛住，安全帶要縛在腰部，千萬不要縛在腹部，以免沖擊時使內(nèi)臟破裂，或?qū)⑸眢w折成兩段。其次，將沖氣救生衣圍在頭部周圍，再用毛毯包起來，代替安全帽。人最好盤坐在椅子上，這樣一旦因劇烈沖擊而使椅子向前移動時，身體大部分可以保護在椅子內(nèi)，不至于被撞死或夾死。

◆在機組人員的指揮下，盡可能坐在前艙，因為機尾跌毀的可能性較大。

◆如果有幸躲過了迫降時的沖擊，接下來就要趕快逃生。如果機艙內(nèi)有煙霧，用手巾(最好是濕的，上飛機后一般會發(fā)放的)掩住鼻子和嘴巴。走向太平門時盡可能俯下身體，使頭貼近機艙地面，因為濃煙在空氣上層，俯身后呼吸較容易。第六十七頁，共116頁。

◆打開飛機的太平門，充氣逃生滑梯會自行膨脹，用坐著的姿勢跳到梯上。這時應注意外面是否已陷入火海，或已沉沒在水上。通?；菖c地面成40度角，所以滑下去時千萬不要因為怕摔而遲疑。同時，女乘客還應先把高跟鞋脫掉，防止刺破滑梯。

◆若迫降在海上，滑落梯就成了救生艇，艇上備有緊急發(fā)報機，還備有3天左右的干糧，因此不必驚恐。

◆若滑到地面，要迅速逃離現(xiàn)場，不要折返機上取行李。第六十八頁，共116頁。

三.火車上避險

在人們的眼中，火車是世界上比較安全的交通工具之一，厚重的車廂、堅實的車輪無不給予人們心理上的保障，但有時坐火車并不像人們想象的那樣安全，其脆弱的鐵軌可能會因一塊不該出現(xiàn)的石頭而使火車傾覆，而著火的車廂甚至會變成一團奔騰的火球，使其間的人們無法脫身。因此一旦意識到火車發(fā)生事故，應該利用失事前的短短幾秒鐘，采取比較安全的姿勢進行自我防護。第六十九頁，共116頁。山東膠濟鐵路“4·28”特別重大交通事故

2008年4月28日4時41分，北京開往青島的T195次旅客列車運行至山東省境內(nèi)膠濟鐵路周村至王村間脫線，與煙臺至徐州的5034次客車相撞，事故已造成72人死亡，416人受傷，中斷行車21小時22分，直接經(jīng)濟損失4192萬元。第七十頁，共116頁。1.如何在火車碰撞事故中逃生

◆趴下來，抓住牢固的物體，以防被拋出車廂。

◆低下頭，下巴緊貼胸前，以防頭部受傷。

◆如座位不近門窗，應留在原座，保持不動；若接近車門窗，就應盡快離開，火車碰撞時須抓住牢固物體。

◆火車出軌向前行進時，不要嘗試跳車，否則身體會以全部沖力撞向路軌，還可能遇到其他危險。

◆經(jīng)過劇烈顛簸、碰撞后，火車不再動了，說明火車已經(jīng)停下，這時應迅速活動一下自己的肢體，如有受傷先進行自救。一般說來，緊靠機車的前幾節(jié)車廂出軌、相撞、翻車的可能性大，而后幾節(jié)車廂的危險性小得多。車廂連接處是最危險的地方，故不宜停留。

第七十一頁，共116頁。

◆火車停下來后，不要貿(mào)然在原地停留觀察，因為車廂起火爆炸的情況很可能發(fā)生。可將裝在緊急物體箱內(nèi)的錘子拿出，打破窗戶爬出去或采取各種方式打碎玻璃逃離車廂。

◆如路軌通電流，不要走出火車，除非乘務員告知已經(jīng)截斷了電源。

◆離開火車后，馬上通知救援人員。如附近有一組信號燈，燈下通常有電話，可用來通知信號控制室。不然就找電話報警。第七十二頁，共116頁。

◆讓自己倒在地上，背部貼地，腳朝火車頭的方向。

◆雙手抱在腦后。

◆腳頂住任何堅實的東西，膝蓋彎曲。（1）火車將發(fā)生撞擊時，人在走道里第七十三頁，共116頁。（2）火車將發(fā)生撞擊時，人在衛(wèi)生間里如果有時間反應，不要管褲子提起沒有，也不要管手干了沒有，趕快采取行動：

◆坐在地上，背對著火車頭的方向。

◆膝蓋彎曲。

◆手放在腦后抱著。

◆盡力支撐住身體。

火車發(fā)生撞擊時，人在臥鋪廂里

◆保持放松的靜臥狀態(tài)：這是撞擊救生中最關鍵的一個因素。

第七十四頁，共116頁。

如果火車發(fā)生傾斜、搖動、側(cè)翻，而且時間允許時，應該這樣做：

◆平躺在地上。

◆面朝下，手抱后脖頸。

◆等候事故發(fā)生后，再采取相應的逃生措施。

在此時快速反應是防范因金屬扭曲變形、箱包飛動、玻璃杯破損飛濺造成傷害的最佳求生辦法。你的動作一定要快，必須馬上反應。背向火車前進方向的乘客如果太晚接觸地面，應該趕緊雙手抱頸，抗住撞擊力。（3）火車將發(fā)生撞擊時人在座位中第七十五頁，共116頁。

2.火車火災時逃生

◆火車失事后，如果發(fā)生火災，首先要冷靜，不要驚慌失措，切勿盲目跳車，否則無異于自殺。

◆要迅速沖到車廂兩頭的連接處，找到鏈式制動柄，要順時針用力旋轉(zhuǎn)，使列車停?。换蚴堑杰噹麅深^的車門后側(cè)，用力向下扳動緊急制動閥手柄，使火車迅速停下。

◆如條件允許，要立即關閉車窗，因為列車在運行中的風速特別快。如不關車窗，火借風勢會更加嚴重?！舭l(fā)現(xiàn)火災無法撲滅時，必須順列車運行方向撤離，因為在通常情況下，列車在運行中火勢是向后部車廂蔓延的。

◆當起火車廂內(nèi)的火勢不大時，被困人員可從車廂的前后門疏散到相鄰的車廂。

◆當車廂內(nèi)濃煙彌漫時，被困人員要采取低姿行走的方式逃離到車廂外或相鄰的車廂中。

◆當車廂內(nèi)火勢較大時，應盡量破窗逃生。

◆采用摘掛鉤的方法疏散車廂時，應選擇在平坦的路段進行。對有可能發(fā)生溜車的路段，可用硬物塞墊車輪，防止溜車。第七十六頁，共116頁。四.公交車中避險

1、開車門逃生方法

在車遇險時，駕駛員第一反應就是停車、開門，疏導乘客下車。但在特殊情況下，如車輛受損斷氣、斷電時，司機無法通過儀表盤上的按鈕將車門打開，這種情況下，作為乘客應該怎樣做？

首先，請您要鎮(zhèn)定，要知道在公交車的車門上方還配有一個車門開啟安全閥，此安全閥在車輛斷電、斷氣的情況下也可以打開車門。離門近的乘客只要將此安全閥旋轉(zhuǎn)（旋轉(zhuǎn)后車輛會釋放氣壓），然后手動將門打開下車即可。第七十七頁，共116頁。如果被困在失火車中，上述方法無法打開車門，千萬不要試圖強行開車門，因為車門可能因撞擊或高溫變形，一般的破拆工具都很難打開，不要浪費寶貴逃生時間。應選擇從車窗逃生。

由于車輛的廠家、配置都不盡相同，因此安全閥的布置形式也不全相同，但都會有安全閥，以下是幾種常見安全閥的布置形式，如圖1.1、1.2、1.3所示。第七十八頁，共116頁。車門安全閥第七十九頁，共116頁。

2、車窗逃生方法

公交車在高峰時乘車人員比較多，車內(nèi)擁擠，有時車內(nèi)乘客移動起來十分困難，在遇險情時，距離門較遠的乘客無法迅速從門逃生。這種情況下或門無法打開的情況下，乘客就要選擇從安全窗逃離。

如果是滑動車窗，乘客將車窗打開即可跳出。如果是封閉車窗，則乘客需要通過打碎車窗才能逃出。下面仔細講一下打碎封閉車窗的方法及注意事項。

首先，請大家不要顧慮打碎玻璃時會劃傷自己，現(xiàn)在公交車的車窗都是鋼化玻璃，在被打碎后這種玻璃會成顆粒狀，不會像家用玻璃那樣危險。

第八十頁，共116頁。一般情況下，車門對面的一側(cè),前后應該都有安全錘，安全錘掛在前后輪附近的車窗框上。（安全錘為紅色塑料手柄，錘體兩頭為不銹鋼制的尖銳角,用尖銳角敲擊玻璃窗的中心部位，凡是鋼化玻璃，最脆弱的就是邊和角，車輛的玻璃邊和角都是貼在車窗框里，敲不到，所以就剩下第三脆弱的中心部位，敲擊此處，用力比其他部位少，碎裂概率高）安全錘安裝部位都有醒目的表示，如圖2.1所示。第八十一頁，共116頁。圖2.1

安全錘放置處都有明顯的標示第八十二頁，共116頁。

如果由于特殊情況一時無法找到安全錘，乘客們也不要驚慌，這里介紹給大家?guī)讉€小竅門。如果有經(jīng)歷的人就會發(fā)現(xiàn)，鋼化玻璃面積雖然很大，但如果想用腳踹碎它或是用拳頭打碎它卻不是一件容易的事，而用尖狀硬物，不需要用太大的力就可將其擊碎。這個常識提醒我們，在沒有就生錘的情況下，我們要盡快找到一些尖狀硬物，如鑰匙、手表等，用其棱角擊打車窗中心部位。第八十三頁，共116頁。

3、天窗逃生方法

一些公交車所配備的天窗是具有安全出口功能的。旋轉(zhuǎn)其上的紅色扳手，可以將天窗打開，打開后其開口可以通過一些身材較小的乘客，在危機關頭，可為少數(shù)乘客多提供一種逃生方法。如圖3.1所示。圖3.1天窗開啟方法第八十四頁，共116頁。

4、車外營救方法

公交車的運行線路大多在市區(qū)，其線路上通常會有很多行人及司機，如果車輛出現(xiàn)事故，這些人通常會對其進行營救，如果發(fā)生車門打不開的情況，車外人會找東西打碎玻璃等，與此同時請您注意，現(xiàn)在大部分公交車都安裝了車外開門安全閥，車外人員只要旋轉(zhuǎn)該安全閥，也能夠?qū)④嚬苈分械臍夥诺?，方便車門的開啟。車外開門安全閥如圖4.1所示。使用方法如圖4.2所示。第八十五頁，共116頁。4.2車外開門安全閥使用方法

4.1車外開門安全閥圖示

第八十六頁，共116頁。

5、車內(nèi)滅火方法

另外，如果車內(nèi)出現(xiàn)小的火災，在不危及生命，并且乘客已經(jīng)全部安全轉(zhuǎn)移的前提下，駕駛員及志愿者可用車內(nèi)的滅火器進行滅火。公交車內(nèi)滅火器大多數(shù)布置在司機駕駛座椅旁及車后門處清晰易見的地方，如圖5.1所示。第八十七頁，共116頁。圖5.1車內(nèi)滅火器布置位置第八十八頁，共116頁。五.隧道避險

●1972年11月6日凌晨1時30分，日本一輛旅客快車在北陸干線上以每小時60公里的速度運行，當行至北陸隧道時，餐車突然起火，造成30人死亡、714人受傷。

●1996年11月18日21時45分，英法海底隧道一列火車起火，這是英法海底隧道貫通以來所發(fā)生的最嚴重的事故。火災持續(xù)6小時之久，致使歐洲隧道公司不得不暫時關閉這段5公里長的隧道。大火造成34人受傷，重傷2人。經(jīng)證實，燃燒的列車上載有大量的聚苯乙烯等化工產(chǎn)品。第八十九頁，共116頁。南京市隧道避險設施及事故案例分析

2011年2月21日，南京市龍蟠中路西安門隧道里一輛汽車自燃，雖然未造成更大損失，也無人員傷亡，但現(xiàn)場混亂不堪，滾滾濃煙嚇壞了司機，紛紛棄車而逃，可是，很多人壓根不知道該往哪里逃?，F(xiàn)在城市里的隧道越建越多，很多市民可能會關注一個問題：“這種相對密閉的地下空間萬一發(fā)生火災，隧道里又不能掉轉(zhuǎn)車頭，我們到底該怎么辦？”

第九十頁，共116頁。西安門隧道為啥濃煙滾滾？西安門隧道用的是自然排風系統(tǒng)西安門隧道里的自燃事故，火并不大，但現(xiàn)場濃煙滾滾，當時在隧道里的人都反映，隧道里全是煙?！盁熀孟癯霾蝗?，全聚在隧道里面，看上去非常嚇人?！耙幻诂F(xiàn)場的司機介紹，他被煙嗆得不行，呼吸很不舒服，被這么一熏，再加上又看不清楚，人就更慌了。以前玄武湖隧道和九華山隧道也曾發(fā)生過火災，不過都沒出什么大事。而且這兩個隧道里都有強力排風系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災，隧道會立即加快排風系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，很快將煙排出去。而西安門隧道之所以出現(xiàn)濃煙滾滾的狀況，因為這里用的是自然排風系統(tǒng)。據(jù)了解，這也是該隧道的創(chuàng)新：運用了自然排風方法，每隔一段就有一些天井作為自然通風口。平時在里面并不覺得氣悶，空氣流通還不錯。比傳統(tǒng)機械式排風節(jié)約工程投資1200萬元，每年可節(jié)約運營費用150萬元～200萬元。后來，該技術還推廣到了新模范馬路隧道。第九十一頁，共116頁。自然排風系統(tǒng)設計有無隱患？煙氣10分鐘后惡化，有足夠逃生時間。

平時通風沒事，那么遇到火災，這種自然排風系統(tǒng)如何呢？據(jù)了解，在2007年，隧道通車前也特意做了一次試驗。試驗發(fā)現(xiàn)，如果著火點在天井開口處，排煙還不錯；如果在暗埋段，煙層迅速向兩端蔓延，三四分鐘內(nèi)視線尚好；10分鐘后，煙層就下壓到2米左右，燈光模糊；15分鐘后，里面幾乎伸手不見五指；大約半個多小時以后，煙氣漸漸散去。不過，這并不代表隧道的防火設計安全有問題。試驗數(shù)據(jù)分析：10分鐘后煙氣狀況才惡化，說明現(xiàn)有隧道天井排風技術給人員逃生留了足夠時間。據(jù)介紹，西安門隧道的全長為1.7公里，即使火災發(fā)生在中段，正常情況下，往兩端跑的逃生時間也夠了。第九十二頁，共116頁。為何沒及時滅火？大家缺乏常識，現(xiàn)場表現(xiàn)得很慌張。這暴露出市民對隧道火災逃生常識的缺乏。南京城建隧道公司的相關人士介紹，他們監(jiān)控到火災后，首先打電話給消防，同時派人員趕往現(xiàn)場，并立即將隧道入口處的指示燈調(diào)為警示紅燈，電子屏上也打出了“隧道前方發(fā)生火災，請勿進入”的字樣。但不少人沒有看燈的習慣，還是往里開。

“遇到這種情況，司機還是應當抓緊時間采取自救措施。因為在隧道里，每隔50米就有一個消防箱和消防探測器?！拔覀兒拖廊藛T雖然都在第一時間盡力趕過去，但路上也花了有10來分鐘。到達時，煙霧已經(jīng)彌漫開來?！睋?jù)了解，雖然身邊就有消防器材，但大家都缺乏常識，現(xiàn)場表現(xiàn)得很慌張，因此沒有人使用。第九十三頁，共116頁。

隧道汽車自燃如何逃生？

西安門隧道發(fā)生火災時，現(xiàn)場很多車主跳下車就往外跑。隧道公司人士介紹，棄車而逃這是正確的做法。“人的生命最重要，這時候千萬不能在隧道里掉轉(zhuǎn)車頭往外逃，會造成更多的交通事故。”他介紹，隧道里都有明顯的逃生標志，市民如果遇到這種危急情況，千萬不要慌亂，跟著逃生標志的指示箭頭跑，就可以到達安全地帶。他建議，最好是沿著隧道的內(nèi)側(cè)跑。因為有些隧道兩個洞之間是有安全通道的，通往安全通道的門都是防火門，可以將火和煙氣隔絕在外面。還有些隧道比較短，例如像西安門隧道，雖然中間沒有安全通道，但也有好幾處門，可以通往另一側(cè)的隧道。第九十四頁，共116頁。市區(qū)所有隧道都有逃生口隧道里遇到火災往哪里逃？其實南京市區(qū)所有隧道都有逃生口。玄武湖隧道藏有人行通道隧道左側(cè)每隔一段就會出現(xiàn)一道小門，上面有“安全通道”的標志。專家說，這些門的后面，就是緊急狀況下人可以走的通道。兩邊的獨立通道是大家熟悉的行車道，中間其實還有一個比較窄的，叫中導洞，兩頭都可以順利走出去。只是洞口有綠化帶遮擋，所以平時從外面看不出來。隧道里每隔80米，就有一道防火門，發(fā)生意外時，只要一推，就可以進入中導洞。

第九十五頁，共116頁。每隔250米有通道到另一側(cè)市區(qū)隧道只有玄武湖隧道和九華山隧道設置了中導洞，不過其他隧道同樣有逃生通道。比如通濟門隧道，暗埋在地下的部分不足千米。它的兩個車行通道只有一墻之隔，每隔250米，墻壁就有一處缺口，可以從這邊隧道洞走到那邊隧道洞。除了人行通道，所有隧道里每隔750米，都有一處車輛行駛的通道，如果一側(cè)隧道發(fā)生意外，而你所處的位置又方便，可以趕緊開到另一個隧道洞掉頭逃生。第九十六頁，共116頁。過江隧道：坐滑梯逃生在湖底隧道都覺得恐慌，過江隧道的逃生通道更為重要。南京長江隧道隱身在江底下20多米處，隧道里足有5層樓高，分為上下兩層，上層通車，下層則是緊急逃生通道。每隔80米一側(cè)路面上都有一個蓋子，只要按下開關蓋子就會彈開，人可以順著逃生滑梯來到下層的通道逃生。第九十七頁，共116頁。鑰匙留車內(nèi)車門別關死

南京西安門隧道內(nèi)一輛面包車起火，嚇得許多司機棄車逃生。這樣自救的方式是對的，但交管部門也提醒，棄車逃生時，一定不要把車門關死，好方便救援人員推動你的車。一旦接到隧道內(nèi)的火警，首先要做的就是分流車輛。在隧道的進口處立即放置錐桶，禁止車輛進入，引導這些車輛從地面道路繞行。如汽車失火，司機應馬上熄火并切斷電源，關閉油箱開關，立即離開車廂，同時做好油箱防火防爆工作；及時報火警。專家建議，隧道內(nèi)一般都有滅火設施，在安全許可的情況下，司機應第一時間救火。第九十八頁，共116頁。

火場前方的汽車，要盡快繼續(xù)向前行駛，防止發(fā)生追尾事故。前方車輛清空后，消防等救援車輛就會逆向進入著火點進行施救。而在火場后面的車輛，至少要跟火點相距10米，如火情太大，要及時離開現(xiàn)場。隧道內(nèi)每隔100米左右都設有緊急逃生通道，平時兩面均用自閉式防火門分隔，發(fā)生事故時逃生者只要拉開防火門即可通往另一面未發(fā)生事故的隧道。但交警提醒，棄車逃生時，除了不要把門關死外，最好把鑰匙也留在車內(nèi)。這樣救援人員趕到后，就可以及時把靠近火場的車挪走，既方便救火，又可以保護這些車輛，防止火蔓延到這些車輛上。第九十九頁，共116頁。震中：日本本州島仙臺港以東130公里處傷亡：遇難失蹤人數(shù)升至27475人

六：地震避險第一百頁，共116頁。遇難：69225人

受傷：374176人失蹤：17923人

第一百零一頁，共116頁。大震的預警現(xiàn)象和預警時間

從唐山等震區(qū)人們的感受來看，從地震發(fā)生到房屋破壞，一般約有十幾秒鐘的預警時間，大震的預警現(xiàn)象主要有：地面的顛動、地聲、地光，建筑物的晃動等。大震時人們的感受地光明亮而恐怖。

身體嚴重失控，不能自主行動。第一百零二頁，共116頁。

地聲強烈而怪異

突然出現(xiàn)的災變，使人們產(chǎn)生巨大的恐懼第一百零三頁，共116頁。震后搶救救災

指揮部發(fā)出通令；

迅速恢復與外界的通信聯(lián)系；

實行交通管制，清理路障；

迅速排除險情；

恢復醫(yī)院功能或建立新的醫(yī)療救護點；

迅速有效地組織搶救被埋人員；

加強社會治安。

第一百零四頁，共116頁。積極參加互救活動

救人方法：

挖掘被埋壓人員時應保護支撐物，以防進一步倒塌傷人；

使傷者先暴露頭部，清除其口鼻內(nèi)異物，保持呼吸暢通，如有窒息，立即進行人工呼吸；

被壓者不能自行爬出時，不可生拉硬扯，以免造成進一步受傷；脊椎損傷者，搬