政治2011屆高中新課標總復習（第一輪）1第七課個人收入的分配第二課時收入分配與社會公平經濟生活必修1第三單元收入與分配2社會公平的重要體現（1）社會公平的含義和重要體現：

①公平的含義：涉及經濟、政治、法律等各個領域。②重要體現：合理的收入分配制度。考點13（2）收入分配公平：①基本含義或主要表現：主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

②意義：是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。4（3）我國在收入分配方面如何實現社會公平：①制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

②重要舉措：第一，保證“兩個合理比重”：保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。第二，再分配更加注重公平：要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。5①按勞分配不僅體現了公平原則，而且也體現了效率原則。多勞多得，少勞少得，就是效率原則的體現；其他分配方式不僅體現了效率原則，也體現了公平原則。生產要素投入的機會均等，規則平等，就是公平原則的體現。②公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所謂“合理”就是差別既不能影響社會穩定，又能給人以激勵，促進效率。6

③按勞分配、按個體勞動成果分配、按生產要素分配都屬于初次分配，其個人收入與其在經濟活動中的貢獻掛鉤，體現提高效率。國家財政支出和社會保障屬于再分配，他們可以控制收入差距，防止兩極分化，體現促進公平。7

處理好效率與公平的關系

（1）效率：

①效率的含義：指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。

②效率提高的含義：就是資源的節約和社會財富的增加。

③效率的地位：是人類經濟活動追求的基本目標之一。考點28（2）效率與公平的關系：具有一致性。

①效率是公平的物質前提：社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。②公平是提高經濟效率的保證：只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。9

（3）處理好效率與公平關系的原因：

①初次分配也要講公平：我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率。②再分配也要講效率：要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。10（4）如何處理理好效率率與公平平的關系系：①初次分配配和再分分配都要要處理好好效率與與公平的的關系：：發展社社會主義義市場經經濟，初初次分配配和再分分配都要要處理好好效率與與公平的的關系，，既要提提高效率率，又要要促進公公平。②處理好效效率與公公平的原原則：既既要反對對平均主主義，又又要防止止收入差差距懸殊殊；既要要落實分分配政策策，又要要提倡奉奉獻精神神；在鼓鼓勵人11注意區別別“分配配制度””“分配配原則””“分配配政策””等概念念：分配配制度是是以按勞勞分配為為主體、、多種分分配方式式并存，，把按勞勞分配與與按生產產要素分分配結合合起來；；分配原原則是““既要提提高效率率，又要要促進公公平”；；分配政政策是允允許和鼓鼓勵部分分先富，，倡導先先富幫后后富，同同時政府府要對收收入分配配加以調調節，取取締非法法收入，，保護合合法收入入，整頓12（2009·廣東·41）根據下述述材料，，運用《經濟生活活》知識回答答問題。。材料一某村有30畝河灘地地，因常常發洪水水被各承承包農戶戶摞荒。。村委會會協調將將其轉包包給一養養蟹人，，農戶獲獲得每畝畝100元補償款款。養蟹蟹人每年年凈收益益8萬元。合合同到期期后，農農戶見有有利可圖圖要求收收回土地地，但農農戶無養養蟹技術術，好處處無從實實現。經經村委會會協調，，養蟹人人每年每每畝再補補償100元。例題13養蟹人之之所以讓讓步續約約，是因因為若不不承包，，收益為為零，現現每年只只是減少少收益3000元。一一年后，，農戶獲獲得更多多的土地地補償并并參與蟹蟹場生產產，收入入增加。。養蟹人人與農戶戶關系改改善，經經營成本本下降，，且蟹的的消費量量上升，，養蟹人人凈收益益反而增增加了1000元。14材料二2003年、2007年我國收入分分配狀況指標2003年2007年年均增長速度GDP13.58萬億元25.73萬億元10.8%財政收入2.17萬億元5.13萬億元22.6%城鎮居民人均可支配收入8472元13786元9.8%農村居民人均純收入2622元4140元6.8%15材料三我國政府2008年采取了一系系列擴大內需需、促進經濟濟增長的措施施，民生的分分量越來越重重。例如，在在4萬億元政府投投資計劃中，，2800億元用于保障障性住房建設設，400億元用于醫療療衛生、文化化教育事業發發展，3700億元用于農村村民生工程和和農村基礎設設施建設等等等。（1）結合材料一一說明效率與與公平的關系系。（2）材料二反映映了什么經濟濟現象？（3）根據以上上材料，從從效率與公公平關系的的角度為擴擴大內需提提出你的建建議。16考查考生對對效率與公公平關系、、當前宏觀觀經濟政策策等知識的的掌握和理理解程度，，以及獲取取和解讀信信息、調動動和運用知知識、描述述和闡釋事事物、論證證和探究問問題的能力力。回答第第（1）小題，主要要要求運用用教材中關關于效率與與公平的知知識，結合合材料點到到為止。回回答第（2）小題，用圖圖表題目中中的關鍵詞詞作主語，，寫出圖中中數據所反反映的問題題。第（3）小題，要求求為擴大內內需提建議議。作答時時，必須把把握“從效效率與公17（1）①在社會主義義市場經濟濟條件下，，效率、公公平具有一一致性。一方面，效率是公公平的物質質前提。養養蟹人收益益的增加，，才有可能能對農戶每每年每畝再再補償18（2）①材料二中的的各項經濟濟指標都有有增加，但但城鎮居民民、農村居居民收入增增速都低于于財政收入入增速、GDP增速。②城鄉居民收收入差距較較大，存在在城鄉差距距進一步擴擴大的趨勢勢。（3）擴大內需的的措施包括括：①逐步提高城城鄉居民收收入在國民民收入分配配中的比重重。②多渠渠道道增增加加農農民民收收入入，，逐逐步步縮縮小小城城鄉鄉差差別別。。③加快快建建立立覆覆蓋蓋城城鄉鄉居居民民的的社社會會保保障障體體系系。。④加快快推推進進以以改改善善民民生生為為重重點點的的社社會會建建設設。。⑤實施施積積極極的的財財政政政政策策和和適適度度從從寬寬的的貨貨幣幣政政策策。。擴擴大大就就業業的的發發展展戰戰略略，，促促進進以以創創業業帶帶動動就就業業。。⑥協調調區區域域發發展展。。19認為為““公公平平原原則則也也就就是是在在分分配配中中實實現現平平均均主主義義””公平平與與平平均均是是根根本本對對立立的的兩兩個個概概念念，，兩兩者者僅僅一一字字之之差差，，易易把把二二者者混混淆淆，，應應把把握握二二者者的的區區別別。。（1）公平平是是社社會會主主義義個個人人收收入入分分配配要要堅堅持持的的原原則則之之一一。。它它有有助助于于協協調調人人們們之之間間的的經經濟濟利利益益關關系系，，實實現現經經濟濟發發展展、、社社會會穩穩定定。。20（2）在經經濟濟生生活活中中，，公公平平是是指指利利益益和和權權利利分分配配的的合合理理化化，，它它包包括括““機機會會均均等等、、規規則則平平等等、、差差距距適適度度、、共共同同富富裕裕””等等內內容容。。收收入入分分配配的的公公平平，，主主要要表表現現為為收收入入分分配配的的相相對對平平等等，，要要求求社社會會成成員員之之間間的的收收入入差差距距不不能能過過于于懸懸殊殊，，要要求求保保證證人人們們的的基基本本生生活活需需要要，，它它承承認認適適度度的的差差距距，，能能調調動動勞勞動動者者的的積積極極性性。。21（3）平均是指指否認勞勞動貢獻獻，在分分配中實實行平均均主義。。平均主主義抹殺殺一切勞勞動差別別和分配配差距，，要求絕絕對平均均，實際際上違背背了公平平原則，，會壓抑抑勞動者者的積極極性。因因此，公公平與平平均是根根本對立立的。（4）把公平平原則則與平平均主主義絕絕對等等同起起來，，在理理論上上是極極其錯錯誤的的，在在現實實生活活中是是非常常有害害的。。221.（2009··天津·1）2009年初，，我國國政府府推出出新醫醫改方方案。。該方方案的的目標標是建建立覆覆蓋城城鄉居居民的的基本本醫療療衛生生制度度，為為群眾眾提供供安全全、有有效、、方便便、價價廉的的醫療療衛生生服務務，實實現人人人享享有基基本醫醫療衛衛生服服務。。這項項改革革有利利于（（））A.提高收收入