黑龍江省小店經濟發展的問題和建議,發展經濟學論文摘要：改革開放以來，黑龍江省以個體經濟為主導的小店經濟從無到有快速發展，成為消化全省就業人口的重要渠道，有力推動了黑龍江省的城鎮化進程。近年來，利用電商平臺開展線上經營成了小店經濟發展的新趨勢，經營業態和組織形式呈現多元化發展。但小店經濟的發展面臨生存成本高、融資難融資貴、營商環境有待優化等問題。尤其是2020年年初以來的新冠肺炎疫情使小店經濟遭到了較大的沖擊。小店經濟的健康繁榮關系到實現全省做好穩就業工作，落實保居民就業、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w任務的目的。為推動全省小店經濟向數字化、特色化方向轉型升級，實現高質量發展，文章對黑龍江省小店經濟發展的若干問題進行了一些考慮。本文關鍵詞語:小店經濟;個體經濟;個體工商戶;1、小店經濟發展大概情況根據國家統計局(統計上大中小微型企業劃分辦法(2021)〕,小店通常指面向居民消費的批發、零售、住宿、餐飲、家庭服務、洗染服務、美容美發、維修、攝影擴印、配送服務等行業的個體工商戶，雇員10人下面或年營業額100萬元下面的微型企業，以及年營業額1500萬元下面的網店。由此而構成促進群眾就業、服務改善民生、驅動多元化消費的經濟形態，稱為小店經濟。黑龍江省小店經濟發展呈現下面特點。1.1、改革開放以后，我省小店經濟蓬勃發展改革開放調動了人們從事個體經濟的積極性。1992年省公布了(黑龍江省人民關于積極發展個體、私營經濟的若干規定〕。的十五大明確了非公有制經濟是社會市場經濟的重要組成部分以后，省委省將發展個體私營經濟納入全省經濟發展戰略規劃，于2001年公布了(關于進一步加快發展個體私營經濟的決定〕。隨著促進非公有制經濟發展的相關政策和發展規劃的相繼出臺，黑龍江省小店經濟從無到有、快速發展。2021年全國深化放管服改革轉變職能電視會議召開，市場主體活力再次迸發，小店經濟再次迎來了發展的黃金時期。當前，我省小店經濟中既有單體小店，又有連鎖小店；不僅有知足市民生活的小賣鋪，也有覆蓋各行各業的專業小店，構成了多層次、多類別的體系。據了解，全省共有在營小店159萬余戶，小店經濟主要集中在零售業和餐飲業，兩者共計約占小店經濟的70%,華而不實零售業占比53.86%,餐飲業占比16.52%,批發業占比15.79%,其他居民服務業占比4.46%,理發及美容服務業占比3.50%,住宿業占比2.28%,洗浴和保健養生服務業占比1.78%,洗染服務業占比0.91%,家庭服務業占比0.44%,攝影擴印服務業占比0.22%,互聯網零售業占比0.20%,其他寄遞服務業占比0.04%。1.2、小店經濟是消化全省就業人口的重要渠道據市場監管部門數據，截至6月底，全省市場主體總量已發展到254.97萬戶，同比增長9.1%。華而不實個體工商戶194.24萬戶，占總量的76.2%,同比增長10.2%,尤其6月增長勢頭明顯，新登記3.90萬戶，同比增長11.3%。哈爾濱作為省會城市，小店經濟最為發達，屬小店經濟范疇的個體工商戶接近45萬戶，齊齊哈爾24萬戶，哈爾濱和齊齊哈爾兩大城市接近全省小店市場主體數量的一半。小店經濟強大的消化就業人口的功能為企事業單位改革創造了條件，提供了就業平臺。1.3、小店經濟有力地推動了我省的城鎮化進程據典調，黑龍江省每年從農村轉入城鎮的充裕勞動力進入城鎮后，從事或服務于小店及上下游相關行業的人數占70%以上，小店經濟成為大部分農民放心進城、由農民轉為市民的有力支持。1.4、開展線上經營成為小店經濟發展的新趨勢從7月典調情況看，全省70%以上的實體小店借助互聯網平臺開展線上經營。華而不實，餐飲小店開展線上經營的比例達98%,主要合作平臺是美團和餓了么；住宿小店主要平臺是攜程網。線上經營平臺多樣化，既有天貓、淘寶、京東等線上網絡商城，也有利用微信平臺做微商，利用抖音、快手、小紅書等短視頻平臺進行直播和介紹、宣傳。大部分小店都在利用線上銷售搭配快遞物流擴大銷售半徑；同時結合視頻介紹，方便直觀地博得更多消費者的認可。尤其在疫情期間，這種免于接觸的銷售形式為商品流通、知足生活所需發揮了更大的作用。1.5、經營業態和組織形式呈現多元化趨勢隨著我們國家商事法律制度的不斷完善，小店經營由單一的個體組織形式向個體、合伙等多種組織形式轉變，為小店經濟的發展壯大打通了渠道。經營業態也由單一的門店經營轉向集中經營、集中租賃，放大了聚集效應，構成了商品城和步行街。2、新冠肺炎疫情期間的小店經濟2.1、新冠肺炎疫情對小店經濟的影響新冠肺炎疫情對小店經濟構成了較大的沖擊，在疫情最嚴重的2月，除經營百姓生活必需品和通過快遞送貨以外，小店幾乎全部停擺。3月以后，小店陸續復工復產，但由于省內疫情反復，社區防控力度較大、防疫需要等因素，小店經濟效益恢復較慢。一些小店在客流稀少、房屋租賃費用等壓力之下退出市場，大部分小店通過互聯網和快遞開展線上經營、減少人員開支等辦法維持渡過難關。5月以后，由于天氣轉暖、疫情逐步穩定，經濟回暖速度加快。隨著電影院、洗浴等逐步放開，當前全省小店經營基本恢復正常運轉。2.2、在疫情期間各級積極落實各項政策幫助小店紓困各部門各市(地)積極落實國家和我省出臺的各項幫扶政策，從降低房租、減少稅費等各方面入手，降低小店經營成本，為小店經濟紓難解困。一是落實稅費減免政策，主要是落實中小微企業社會保險費返還政策、中小微企業事業保險費返還政策，減免房產稅、土地使用稅、小規模納稅人增值稅。公用事業單位積極落實國家和地方減免政策，為個體工商戶、小微企業減免水、電、氣、熱等費用，降低經營成本。據有關部門數據，上半年共為個體工商戶減免水電費等費用505.73萬元。二是落實貸款優惠政策，為創業者發放創業擔保貸款，帶動就業。上半年共為個體工商戶解決資金2.93億元。三是落實減免租金政策。各市(地)、事業單位積極落實國家、省政策，免收小店經濟市場主體房屋租金。倡導各類商貿服務企業為業戶減免租金。上半年共為個體工商戶減免房屋租金3.2億元。四是施行創業補貼。引導重點就業人群參加職業技能培訓，擴大以工代訓范圍，提高職業技能。五是持續推進準入準營便利化改革，統籌做好以推進證照分離改革為重點的商事制度改革，為小店經濟發展營造寬松的環境。六是實行包涵性監管，允許臨時外擺經營，在商場門前開展各類促銷活動，適當延長營業時間，打造步行街、美食街等夜間經濟。2.3、開展促進銷費活動各市(地)大力開展名人直播帶貨活動，分批次發放超市、旅游等多項消費券，刺激消費、引領消費、激活消費，營造良好的消費氣氛。3、存在的一些主要問題當前從整體看，小店經濟正在走向復蘇的基本面已經確立，生活超市、農貿市場、餐飲等行業經營狀況良好，但是仍然沒有徹底擺脫疫情的影響，人員流動意愿不夠強烈，需求端的隱性抑制仍然存在，消費潛力尚未得到充分釋放，大多數行業的營業額沒有恢復到2022年同期水平；今冬明春疫情能否有所反復為小店經濟的復蘇增加了不確定性因素。同時，室內商品城等各類小店集聚區周邊停車難；老舊商品城經營環境條件較差、新興經營場所租賃關系不穩定；黃金周期間位于非旅游街區、商品城的小店客流稀少等制約小店經濟發展的常態化問題還需要進一步厘清和解決。4、小店經濟發展途徑探尋求索4.1、總體思路當前小店經營者碰到了較大的困難，部分小店面臨著生存危機。小店經濟的發展要本著立足眼前、謀劃長遠的思路，注重各部門各行業的協作推進，從供應和需求兩方面著手，既要在相關部門的引導下，借助十分國債等專項資金和陸續出臺的各項應急幫扶政策，切實降低小店經營成本，釋放消費潛力，渡過難關；同時也要看到危中有機，此次疫情也是倒逼業態升級，提高小店抗風險能力的機遇。4.2、實現小店經濟健康發展的長效途徑(1)落實相關政策，分類扎實推進小店經濟穩步發展。要建立長效獎勵、鼓勵政策機制，發揮財政資金的引導作用，根據商務部、財政部、人社部等7部委聯合發布的(開展小店經濟推進行動的通知〕等相關政策對位于社區、批發市場、當代化商圈、特色街區等不同區域、不同功能、不同類型的小店業態，以及不同行業的小店及其上下游行業發展提出的指引方向，穩步改良、逐步對標，推動全省小店經濟向數字化和特色化轉型升級。(2)各行業各部門協作，完善基礎設施建設、優化營商環境。要通過各行業各部門協同作用，整合相關資源，完善車輛?？?、交通運輸、購物環境、網絡通信等小店集聚區的基礎設施建設和日常監督管理，構成合力，共謀支持小店經濟高質量發展，在優化小店經濟發展環境的同時為消費者提供良好的消費體驗。(3)致力于集聚區小店經濟，打造宜居龍江大名片。要結合我省特點，注重挖掘、宣傳每處小店集聚區的特色文化內涵，結合旅游功能，精心打造各類商品城、特色街區，以諸多精彩的小店集聚區為城市名片，以宜居龍江為切入點，借助互聯網平臺，有效提升冰城、鶴城等龍江各地生