高校基建項目管理現在狀況與加強措施,項目管理論文內容摘要：當下各類高校基建項目不斷增加，在基建項目施行和管理中存在不少問題。針對高校基建項目管理造價控制、質量控制、進度控制、安全管理、合同和信息管理等問題，分析了其原因，提出加強規章制度建設、提早部署開工前期工作、重視基建專業人才培養工作、全經過加強造價、質量、進度和安全管理、注重合同和信息管理，強化檔案收集工作等措施。本文關鍵詞語：基建項目;高等院校;質量控制;ResearchesonproblemsandmeasuresofinfrastructureprojectsmanagementofcollegesanduniversitiesYangLiumingYuWeiDepartmentofCampusConstructionManagement,ZhejiangWanliUniversityAbstract：Atpresent,thereweremoreandmoreinfrastructureprojectsincollegesanduniversities.However,manyproblemswereemergedintheimplementationandmanagementofinfrastructureprojects,suchascostincontrollable,qualitycontrolwithoutstrict,progresslaggingbehind,safetymanagementunimplemented,contractandinformationmanagementawarenessweak,etc..Thecausesofinfrastructureprojectsmanagementofcollegesanduniversitieswereanalyzed,andmeasuressuchasstrengtheningconstructionofrulesandregulations,preparingthepreliminaryworkinadvance,attachingimportancetothetrainingofconstructionprofessionals,strengtheningcost,quality,progressandsafetymanagement,attachingimportancetocontractsandinformationmanagement,andstrengtheningthearchivescollectingworkwereputforwardto.1概述當下，隨著我們國家經濟的快速發展，高等學校的投入日益增加，基礎設施也不斷齊全和完善。各類高校基建項目不斷增加，如教學設施改造工程、校內綠化工程、道路及停車場工程等。這些基建項目大多集中在暑假期間，任務重，工期緊，加上各基建項目的使用單位功能要求有所不同，而工程管理人才相對缺乏，故在基建項目的施行和管理經過中，或多或少存在著一些問題。為此，本文針對高校基建項目管理，談談自個的一些看法。2高校基建項目管理現在狀況對建設工程來講，其項目管理主要包括造價控制管理、質量控制管理、進度控制管理、安全管理、合同和信息管理等，高校基建項目也是如此。從當前來看，高校基建項目管理存在下面問題。2.1沒有進行全經過的造價控制管理建設工程項目造價控制應該是全經過控制管理，包括決策、設計、招投標、施工和完工結算階段。對高校基建項目來講，其工程造價控制往往集中在招投標階段，以下浮幾個點或者單價包死等形式來選擇施工單位、確定工程的合同價，而沒有從源頭開場，進行全經過的造價控制，這樣有可能導致基建項目造價失控，不得不追加造價。2.2沒有注重質量控制管理建設工程質量主要牽涉人工、材料設備、機械、方式方法和環境五大因素，各個因素都應該注重。高校基建項目往往重視材料進場、現場施工質量等情況，而對人工、機械設備、方式方法等或多或少忽視了，比方存在部分施工現場人員沒有專業上崗證、施工前無書面質量交底等問題，質量控制偏差。2.3進度控制存在滯后高校因教學進度因素，基建項目大多集中在暑假期間，工期緊，且中間有可能碰到臺風、暴雨等不良天氣而影響工期;加上可能出現設計方案變更、招投標流程長、教室內原有設備搬遷等因素，存在進度滯后等現象。2.4安全管理意識偏弱，施工單位往往無安全員固然學校特別重視基建項目的安全管理工作，但部分施工單位以為高校基建項目環境封閉、建設金額少，故沒有設置專職或者兼職安全員，也沒有在施工前進行必要的安全教育工作，安全意識偏弱。2.5合同和信息管理意識弱，檔案收集不完善整個高校基建工程的合同和信息檔案管理，應包括從決策、設計、招投標、施工、完工到最后結算審計的所有資料，故需要及時對各種檔案進行收集、整理和歸檔工作。而不少高校往往是到了結算審計階段，才進行檔案的查找、整理工作，導致檔案往往收集不齊全，甚至出現遺失現象。3高校基建項目管理存在問題原因分析3.1高校基建項目管理制度不完善，缺少可操作性不少高校的基建項目，普遍存在重建設，輕管理的現象，包括不注重制度建設。同時，高校基建項目往往因牽涉不同的使用部門，各個使用部門的要求不同，故現有的一些管理制度可操作性、實用性弱，比方沒有明確有關學校基建部門和其他使用部門、審計部門等的職責、權限，沒有構成良好的工作程序等。3.2牽涉使用部門多，管理人員專業知識缺乏一般來講，高校基建工程前期由使用單位提出詳細的要求，由學校的基建部門(或者校園建設管理、后勤、總務等部門)來統一管理施行，最后移交給使用單位[1]。由于不少使用單位的要求不一，有的是專業性的技術指標要求，比方部分特殊實驗室要求到達一定范圍內的恒溫恒濕，籃球場則要求到達一定范圍的平整度等，而基建部門的管理人員專業知識相對缺乏，比方不懂全經過造價管理，不了解一些特殊的專業要求等，導致在工程施行中對質量控制不嚴。3.3缺乏適宜的監督管理體系對于大的基建項目，高校往往聘請了監理單位和跟蹤審計單位，委托他們對工程進行項目管理。對于高校來講，不少基建項目屬于小型修繕項目，金額很少，有的只要幾十萬甚至只要幾萬元，聘請監理單位和跟蹤審計單位不現實，只能靠負責基建部門的幾個教師去管理。而這些小型修繕工程，往往工期短、工種多、場地分散、施工隨意性較大、隱藏工程多，可跟蹤性差，監督體系缺乏。4高校基建項目管理對策4.1加強規章制度建設為有效地進行高校基建項目建設和管理，首先要加強和完善規章制度建設，操作步驟可行性強，確保高校基建項目從決策、設計、招投標、施工、完工到最后的結算審計的所有經過，都有制度可依，構成齊抓共管和按章辦事的氣氛。比方，我校根據(中國采購法〕(中國招標投標法〕等相關法律法規，制定了(浙江萬里學院采購管理辦法〕(浙江萬里學院修建工程招投標管理試行辦法〕(浙江萬里學院基建、修繕工程項目審計施行辦法〕(浙江萬里學院小額維修工程采購管理暫行規定〕等文件，并規定:使用財政性資金項目的基建項目，應積極主動進行采購預算和采購計劃編制，報省教育廳、財政廳等部門審批后，全部委托中介機構或寧波市采購中心實行采購;六萬元下面零星改造和維修工程，根據(浙江萬里學院修建工程招投標管理試行辦法〕規定，通過公開招標確定四家定點公司。重大基建項目的評標一般采用綜合評分法，在對有效投標進行充分評議的基礎上，評標小組成員獨立評分以得分高低確定中標公司;一般基建項目以議標方式確定中標公司。特殊項目由校內外專家組成評標小組，根據綜合評分法提出中標建議報學校采購領導小組確定。最終的決算價格以審計為準。4.2提早部署開工前期工作高校因基建項目建設工期集中在暑假的特殊性，故基建項目的決策、設計、招投標等階段應該前置，積極做好開工前期的各項工作。比方，我校校園建設管理部遵循早準備、早計劃、早申報的指導思想，于當年的10月份對本年度暑假基建項目進行總結，向全校二級學院及各職能部門發出下一年度校園維修及改造工程項目的申報通知，與各使用單位進行廣泛溝通協商，并組織召開職能部門、二級學院發動大會，積極做好下一年度基建項目的調研、決策論證等工作，營造加強領導、全校發動、人人介入、集中氣力、確保長效的校園建設氣氛。11月中下旬初步匯總學校下一學年學校建設工程項目，進而做到有的放矢。此階段聘請具有相關專業領域的專家進行項目論證，細化各項指標，此指標即方案設計、工程施行階段和工程驗收移交的主要根據。在第二年的3,4月份進行設計等相關工作，在隨后的5,6月份進行招投標、簽訂合同等工作，進而保證一到暑假就能夠進行施工。4.3重視基建專業人才培養工作高校基建項目管理離不開人的管理，故應重視基建專業人才的培養工作，比方積極引入土木工程、工程造價等專業人才，以及返聘其他高校有豐富基建項目管理工作經歷體驗的退休教師。在決策、設計、招投標、施工、驗收等階段，積極聘請相關專業領域的專家介入項目，在各個階段為項目把關。在施工階段，針對項目多而分散的特點，招聘高年級有責任心的建筑專業學生作為校園建設管理部助理勤工儉學，對工程進度、質量和安全等把控。4.4全經過加強造價、質量、進度和安全管理對建設項目來講，應實行全經過、全方面的造價、質量、進度和安全管理。比方設計費用固然只占工程造價的5%左右，卻控制整個項目的70%以上，故能夠采用限額設計、標準圖集等方式方法，對使用功能、造型、效果進行合理控制，到達控制工程造價的目的[2]。工程施工質量強化事前、事中和事后管理，如在招標文件上規定要求施工單位提供現場人員的專業上崗證;進場材料除了提供出廠合格證、進場檢驗報告、使用講明等材料外，還要進行抽檢，抽檢合格后方可在現場使用。同時，在施工經過中，強化施工人員的安全意識，要求每個施工單位必須指定一名專職或者兼職安全員，事先進行必要的安全教育工作。比方在3號教學樓改造項目中，針對該改造項目存在多工種穿插施工的現在狀況，要求主體改造施工單位在施工中，必須與弱電安裝、多媒體安裝、室內空調安裝單位等多家施工隊伍密切配合，以確保項目施工進度和質量符合合同規定的要求。同時，重點關注衛生間施工等較費時間的基礎工程，以免影響項目整體完工時間。對電線和電纜等主要材料，一定要保證品牌和質量，并進行質量檢測。3號教學樓改造項目一般至少需要60d以上時間，而當年暑假又正好碰上環保督查和少有的高溫天氣，招工難，進材料難，最終在開學前按期完工，這與施工期間采取的種種措施分不開。4.