產品質量法總結產品質量法總結

產品質量法

一、產品質量法概述

二、產品質量的監視治理制度（一）、產品質量治理體制

（二）、產品質量標準制度-----引申國家質檢標準列表（三）、產品企業質量體系認證與產品質量認證制度（四）產品質量監視治理制度

三、生產者和銷售者的產品質量義務

1.生產者：在于生產和售后2.銷售者：在于嚴檢和維護四、我國產品責任法律制度案例

案例1銷售者是否應擔當產品瑕疵擔保責任[案情]

1996年2月4日，王某在某百貨公司買到一臺冰箱，冰箱附有產品合格證。王某買回冰箱后6天，發覺冰箱噪音太大，就去找百貨公司交涉，百貨公司說冰箱一開頭使用時有些噪音是正常的，過一段時間就會好。沒過多長時間，冰箱的制冷器又出了問題，到后來完全丟失了冷凍食品的功能，成了一個食品貯存柜。王某再去找百貨公司，百貨公司說冰箱不是他們生產的，冰箱不制冷屬冰箱的技術問題，此事只有生產廠家才能解決，因此讓王某去找生產廠家。王某覺得生產廠家離本市有上千公里，況且冰箱又不像小件物品，可以來回搬運，只有先找百貨公司，讓百貨公司找生產廠家。王某遭到百貨公司拒絕，于是王某于6月15日向人民法院起訴，要求百貨公司對冰箱進展修理，如修理不好，應負責退貨。[問題]1.什么是產品的瑕疵擔保責任?

2.某百貨公司對售出的有瑕疵的產品是否負責任?[分析]

產品瑕疵擔保責任指在產品買賣關系中，出賣產品的人，為了全面履行買賣關系中擔當的義務，向對方當事人所做的保證和承諾，即假如產品存在瑕疵，擔保人應當擔當由此引起的法律后果。

瑕疵擔保責任的產生，前提是當事人之間應有合法的合同關系，同時構成產品瑕疵擔保責任還要求銷售者不適當地履行合同，即銷售者銷售的商品不符合產品質量法第28條規定的3種情形或不符合合同商定的質量要求的，銷售者在這種狀況下就要擔當產品瑕疵擔保責任。

依產品質量法第28條規定，銷售者應擔當如下責任：(1)修理、更換、退貨。

修理。產品雖然存在瑕疵，但經過修補、修理、加工、并不影響產品的有用性和美觀。在這種狀況下，用戶或消費者可以要求對產品的瑕疵進展修理。

更換。假如有瑕疵的產品不簡單修理，或者消費者不情愿修理可實行更換的方法。退貨。假如產品的瑕疵嚴峻影響了產品的使用效果，使產品丟失了原有的使用價值，或者由于修理、更換時間的延誤，用戶或消費者已不再需要該產品，則有權懇求退回產品。(2)賠償損失這個損失是指產品本身的損失，不是指造成人身損失或該產品財產損失以外的損失。

當銷售者依照法律的規定向用戶或消費者擔當責任后，假如是屬于生產者的責任或屬于向消費者供應產品的其他銷售者的責任的，銷售者可以向生產者、供貨者追償。

但是依照產品質量法第28條第4款規定，生產者之間、銷售者之間、生產者與銷售者之間訂立的產品購銷、加工承攬合同有不同商定的，合同當事人根據合同商定執行，即銷售者與生產者、供貨者已經明確商定事后處理糾紛的事項，那么當事人應按商定責任的擔當。依據本案的實際狀況，某百貨公司應對王某購置的冰箱進展退貨。假如百貨公司要行使追償，則按產品質量法的規定辦理。

案例2生產偽劣產品犯罪的構成案件是什么?[案情]

1995年11月，某省消費者協會接到很多消費者投訴，反響他們在使用某縣日用化學用品廠生產的增白分蜜后，不但面部沒有變白，反而有灼痛感，有的消費者甚至在臉上留下了類似雀斑的深色印記，皮膚受到嚴峻的損害。經消費者協會調查，日用化學用品生產的增百分蜜中含有大量的苯酚，苯酚主要用于醫療消毒，在低濃度時可以防止皮膚瘙癢，假如濃度高時則對皮膚有腐蝕作用。再此增百分蜜中，苯酚的含量達60%。。查明狀況后，省消費者協會向當地公安部門做了反響，公安部門在查明狀況后，將案件移交檢察院，有檢察院向人民法院提起公訴，追究日用化學用品廠及其責任人員的刑事責任。人民法院受理此案后，因偽劣增白粉蜜導致皮膚損傷的消費者提起了刑事附帶民事訴訟，依法對日用化學用品廠處以罰金5萬元，沒收其非法所得3萬元，對直接主管人員和其他責任人員分別處以2年以下的有期徒刑或拘役，并判決日用化學廠賠償有關的消費者醫療費，誤工費等經濟損失共計4萬元，銷毀全部剩余產品。[問題]

1.生產不符合衛生標準的化裝品罪的構成案件有那些?2.對法院的判決正確嗎?[分析]

1.生產不符合衛生標準的化裝品罪的構成案件如下：

(1)犯罪主體。本案的犯罪主體是具有刑事責任力量的個人和企業、事業單位。(2)犯罪客體。其犯罪客體是侵害了人民群眾的安康。(3)犯罪的主觀方面只能是有意。

(4)犯罪的客觀方面是生產了不符合衛生標準的化裝品，并造成嚴峻后果。“嚴峻后果“一般指受害人數多、損傷嚴峻、社會影響壞、手段惡劣、獲利數額大等，有時要綜合多項因素來認定是否造成嚴峻后果。只有當行為人即生產不符合衛生標準的化裝品，又造成嚴峻后果的，才構本錢罪。

2.本案是違反產品質量法構成犯罪的一個典形案例。產品質量法第三十七條規定：“生產不符合保障人體安康，人身，財產安全的國家標準行業標準的產品，責令停頓生產，沒收違法生產的產品和違法所得，并處違法所得一倍以上5倍以下的罰款，可以撤消營業執照，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依據《關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的打算》第七條和第九條的規定，犯生產不符合衛生標準的化裝品罪的個人，處三年以下有期徒刑或拘役，可以并處或單懲罰金。由于此罪是財產犯罪，生產者的目的就是為賺取更多的利潤，因此，不僅對犯罪的人身要給以懲處，在財產上也不能讓犯罪份子占廉價。

對于犯本罪的企業、事業單位，可判懲罰金，由于對于單位只能處以財產型，不能賜予人身型。但是對單位處以財產刑的同時，還應對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依照第七條的規定，追究刑事責任，即處以三年以下的有期徒刑或拘役。直接負責的主管人員是指企業事業單位里對生產偽劣產品負有直接責任的主管領導人員。綜上可見，法院的判決是正確的。

擴展閱讀：產品質量法學問點歸納

第一章產品質量法第一節產品質量法概述

一、產品質量

（一）產品與產品質量

1、產品是指經過加工制作，用于銷售的物品。

2、產品質量是指由國家法律、特地標準規定以及由合同商定的對產品適

用、安全和其他特性的綜合要求。（二）產品質量法

產品質量法是調整產品的用戶或消費者、產品的生產者與銷售者、產品質量監視治理部門之間，因產品質量問題而形成的權利義務關系的法律標準的總稱。

《產品質量法》通過時間：1993.2《產品質量法》施行時間：1993.9.1

修改版的《產品質量法》施行時間：201*.10.1

狹義的產品質量法：指《產品質量法》廣義的產品質量法：除了《產品質量法》，還包括同該法配套的行政法

規、行政規章以及有關的司法解釋。

（三）產品質量法的根本原則

1、愛護消費者、用戶合法權益的原則

2、嚴格產品責任原則（又稱“無過錯賠償責任”原則）

嚴格產品責任原則是指即主要存在產品對消費者造成了人身、財產的損害事實，就要求生產者和銷售者擔當賠償責任，而不問生產者或銷售者主觀上是否有過錯。

3、鼓舞產品質量超標和嘉獎優質者原則4、各治理部門分工負責，親密協作的原則二、產品質量法的調整范圍

1、從空間上說，在中華人民共和國境內從事產品生產、銷售活動，必需

遵守本法。

2、產品在倉儲、運輸過程中的質量問題不受新產品質量法調整，應當由

合同法調整。

3、沒有經過加工、制作的產品，或不是以銷售為目的的產品，不受產品

質量法調整。

4、屬于自然產品的農、林、牧、漁業產品、礦產品及竹、木采伐產品，

以及廢舊物資等，也不受產品質量法調整。5、建立工程不適用本法規定（建筑法），但是建立過程中適用的水泥、

鋼筋等產品，在形成不動產之前，適用產品質量法。

6、在中國境內銷售的屬于產品質量法所稱產品范圍內的進口產品，適用

產品質量法。

其次節產品質量的監視治理

一、我國產品質量監視治理體制

（一）產品質量監視治理機構和職責

1、技術監視機構

2、行業監視治理部門

3、工商行政治理部門，主要負責：

①查處生產、銷售假冒商品的行為；

②依法查處倒賣、騙賣劣質商品的行為。以上各類產品質量監視治理機構的有：①在各自的行政區域內和法律規定的權限內負責產品質量監視治理工作；

②監視產品質量抽查工作；

③負責處理消費者就產品質量問題提起的申訴；④法律、法規規定的其他職責。

（二）產品質量社會性監視

1、用戶、消費者的監視

2、消費者權益愛護組織的監視

二、產品質量的監視治理內容

（一）產品質量標準制度

分類一：根據制定的主體和適用范圍，分為國家標準、地方標準、行

業標準、企業標準。

國家標準GB（層次最高）制定主體：國務院標準化行政主管部門

適用范圍：有關經濟、技術進展，特殊是國家經濟進展的重要產品標

準和與廣闊人民生活有關的重要產品的標準。如：電子產品、石油產品、有機產品、水產品、紡織品、園林業等。

特別規定：凡有國家標準的不再制定行業標準、地方標準。地方標準DB制定主體：由地方（省、自治區、直轄市）標準化行政主管部門制

定，并報國務院標準化行政主管部門備案。

適用范圍：限于沒有國家標準和行業標準的工業產品的安全、衛生

要求。行業標準IB制定主體：由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行

政主管部門備案。

適用范圍：在全國某一行業內適用

特別規定：效力低于國家標準，高于地方標準。企業標準QB制定主體：由企業制定，并報當地政府標準化主管部門和有關主管

部門備案。

適用范圍：企業內部適用

特別規定：可以嚴于國家標準和行業標準

分類二：產品標準分為強制性標準和推舉性標準（T）。（二）企業質量體系認證制度

1、定義：

~是指法定的質量認證機構，對企業質量治理水平進展公正的檢驗后，確認和證明該企業質量治理到達國際通用標準的一種制度。

2、原則：自愿申請原則

企業依據自愿的原則，可以向國務院產品質量監視治理部門，或其授權的部門認可的認證機構，申請企業質量體系認證。經熟悉合格的，由認證機構頒發企業質量體系認證證書。

（三）產品質量認證制度

1、定義：

~是指經法定認證機構對有關產品的質量進展公正的檢驗后，借助于合格證書和合格標志，確認的證明該企業能夠生產符合產品標準和技術要求的產品的一種制度。

2、原則：自愿原則

企業依據自愿原則，可以向國務院產品質量監視治理部門，

或其授權的部門認可的認證機構，申請產品質量認證。經認證合格的，由認證機構頒發產品質量認證證書，準許企業在產品或者其包裝上使用產品質量認證標志。

我國現已批準使用的產品質量認證標志有：長城標志、PRC

標志、方圓標志。

（四）產品質量監視檢查制度

1、定義：

~是指國務院產品質量監視治理部門，及地方各級產品質量監視治理部門，依國家有關法律、法規和規章的規定，以及同級人民政府給予的行政職權，對生產、流通領域的產品質量，代表政府實施的一種具有監視性質的檢查活動。2、檢查方式：抽查

國家對產品質量施行以抽查為主要方式的監視檢查制度，對可能危及人體安康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進展抽查。

3、產品質量監視檢查所需檢驗費用根據國務院列支規定。

第三節生產者、經營者在產品質量方面的義務和責任

一、生產者在產品質量方面的義務和責任（一）對產品質量的詳細要求

1、不存在危及人身、財產安全的不合理危急。

2、具備產品應當具備的使用性能，但是已對產品存在使用性能方面的瑕疵做出說明的狀況除外。

3、符合在產品或其包裝上注明所采納的產品標準，符合以產品說明，實物樣品等方式說明的質量狀況。

（二）對產品標識的詳細要求1、有產品質量檢驗合格證明。

2、有中文標明的產品名稱，生產廠名和廠址。

3、依據產品的特點和使用要求，需要注明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，必需相應地標明。

4、限期使用的產品，必需標明生產日期和安全使用期或者失效日期。

5、簡單因使用不當造成產品本身損害的或可能危及人身、財產安全的產品，有警示標志或者中文警示說明。

6、裸裝的食品和其他依據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。

7、劇毒、危急、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特別要求的產品，其包裝必需符合相應的要求，必需有警示標志或者通過中文警示說明，標明儲運留意事項。

（三）生產者在生產中的義務（制止性規定）“七個不得”1、生產者不得生產國家明令淘汰的產品。

2、生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。3、生產者不得偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標準。

4、生產者生產產品，不得摻雜、慘假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

二、銷售者在產品質量方面的義務1、保證銷售產品的質量。

2、不得銷售失效、變質的產品。

3、銷售的產品的標識應當符合有關規定。

4、不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。5、不得偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志。

6、銷售的產品不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

第四節違反產品質量法的法律責任

一、違反產品質量法法律責任的概念和依據

（一）產品質量責任1、定義

~是指產品的生產者、銷售者違反《產品質量法》的規定，對其作

為或者不作為應當依法擔當的行政責任、民事責任和刑事責任。2、特點

強制性、明確性、制裁性（二）判定產品質量責任的依據1、默示擔保

~即國家有關法律、法規規定的產品質量要求，產品必需符合安全、衛生要求，具備應有的使用性能。2、明示擔保

~即明示采納的產品標準、合同、產品說明、實物樣品，或以其他方式說明的質量指標。3、產品存在缺陷

~即產品存在危及他人人身，財產安全的不合理危急，并且造成了使用者或者消費的人身損害或者財產損失。

區分：

產品質量如違反默示擔保或明示擔保，無論是否造成損害后果，都應擔當相應的法律責任。但對于產品存在缺陷來說，只有因產品缺陷造成了損害后果的才擔當責任。

二、民事責任

（一）一般民事責任（產品質量責任與產品責任）1、產品質量責任

~是指生產者、銷售者違反產品質量義務所擔當的法律后果。（它是一種綜合責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任）。2、產品責任（產品瑕疵責任）

~是指產品的生產者或銷售者因產品的瑕疵而給消費者、使用者或他人造成人身財產損害所應擔當的責任。（它是一種特別的侵權責任）。

兩者的區分：（1）性質不同。

產品責任是一種特別的民事侵權；產品質量責任是一種綜合責任。（2）責任主體不同。

產品責任的主體只限于生產者，和銷售者無關；但產品質量責任的責任主體除了生產者和銷售者外，還包括對產品質量有直接責任的個人。（3）責任范圍不同。

產品責任是一種民事責任，生產者和銷售者只擔當侵權的損害賠償責任；而產品質量責任除侵權損害賠償責任以外，其責任形式還有合同責任、行政責任和刑事責任。

（4）責任產生的時間不同。

產品責任只能產生于損害結果發生之后，沒有損害的事實就不行能產生產品責任，而產品重量責任則產生于產品的生產、銷售、治理、使用、消費等任何一個環節，只要上述任何一個環節消失違反《產品質量法》規定的產品質量義務的行為或者存在損害的事實，就有可能產生產品質量責任。

（二）產品缺陷致人損害賠償責任1、產品質量缺陷的概念

~是指產品存在危及他人人身財產安全的不合理危急，或者是指不符合有關保障人體安康、人身財產安全的國家標準、行業標準的狀況。2、擔當責任的條件（1）產品存在缺陷

①設計上的缺陷；②制造上的缺陷；③指示上的缺陷；④原材料上的缺陷。

（2）因產品缺陷造成了用戶、消費者人身損害或財產損失，產品責任以受害人的人身損害和財產患病損害為前提。（3）產品缺陷與損害事實之間有因果關系3、免責條件

①未將產品投入流通；

②產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在；

③產品投入流通時的科學水平尚不能發覺缺陷的存在。“三包+賠4、賠償范圍償”（1）銷售者的事后損害賠償責任及其追償權

售出的產品有以下情形的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購置產品的用戶、消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：

①不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明；②不符合在產品或者其包裝上注明采納的產品標準；

③不符合以產品說明、實物樣品等方式說明的質量狀況。

銷售者未按上述規定賜予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由治理產品質量監視工作的部門或工商行政治理部門責令改正。

銷售者根據上述規定負責修理、更換、退貨或者賠償損失后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者供應產品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者、供貨者追償。

（2）生產者的事后損害賠償責任

因產品存在缺陷造成他人人身財產損害的，生產者應當擔當賠償責任。（3）銷售者的責任

由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成他人人身財產損害的，銷售者應當擔當賠償責任。銷售者不能指明缺陷產品的生產者或供貨者的，銷售者應當擔當賠償責任。（4）受害人的索賠權

因產品存在缺陷造成他人人身財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。

（5）擔當損害賠償的方式

①因產品存在缺陷造成受害人人身損害的，侵害人應當賠償醫療費、因誤工削減的收入、殘廢者生活補助等；

②因產品存在缺陷造成受害人死亡的，侵害人應當賠償或支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養者必要的生活費等；

③因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償，受害人因此患病其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。(6)產品質量糾紛的解決途徑

因產品質量發生民事糾紛時，當事人可以通過協商或者調解解決，也可以向仲裁機構申請仲裁，還可向人民法院起訴。（7）訴訟時效

1、一般時效：2年。即因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。

2、特別時效：10年。即因產品存在缺陷造成損害要求賠償的懇求權，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿十年丟失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。

3、產品質量瑕疵擔保責任：1年

三、行政責任、刑事責任

（一）對銷售者、生產者違法行為的懲罰（1）銷售失效、變質的產品的：

責令停頓銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴峻的，撤消營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）銷售不符合保障人體安康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的：

責令停頓銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴峻的，撤消營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

銷售者銷售不符合保障人體安康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，銷售偽造產品產地，或者冒用他人廠名、廠址，或者冒用認證標志等質量標志的新產品，假如有充分證據證明其不知道該產品為制止銷售的產品并照實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕懲罰。

（3）生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的：

責令停頓