磋商項目內容及要求一、項目概況為加強縣城城南綜合市場周邊市容秩序管理，落實長效管理機制，降低行政成本，提高管理效能，結合本縣實際及相關政策法規，對江南綜合市場周邊市容秩序管理服務外包項目進行采購。二、采購內容及要求1、承包人協助維護江南綜合市場周邊市容秩序的范圍、人員、工作時間及主要道路：（1）具體范圍：東至國貿路，南至瑤琳路，西至新市路（含自產自銷點外圍），北至春江路。★（2）乙方須每日安排足夠的人員到崗工作（不少10人）。（3）乙方工作人員需遵行規定的工作時間（夏季5:30-18:00；冬季6:00-18:00）,不得遲到早退;需掛牌上崗或著統一制服。（4）主要道路：國貿路（南至瑤琳路，北至春江路）；瑤琳路（東至國貿路，西至新市路）；三合路（東至國貿路，西至新市路）；新市路（南至瑤琳路，北至春江路）o2、承包人主要職責：（1）協助維護市場周邊的市容秩序，對市場周邊影響市容秩序的流動商販、菜販、擅自占道經營、商戶出店經營等違法行為進行勸導、教育和制止，規范市容秩序，確保市場周邊市容整潔，秩序井然。（2）協助維護、規范市場周邊車輛確保按標識有序停放，勸說、制止機動車、非機動車亂停亂放，確保市場周邊道路交通暢通。（3）積極配合城管、交警、市監等執法人員查處違反法律法規的各類違法違章行為，協助開展各項市容和環境衛生的清理整治工作。3、承包人協助維護市容秩序的服務期為金年。4、支付方式承包款按月平均支付，由采購人一次性支付承包人10人意外傷亡保險費用4090元。5、采購人向承包人提供技術指導和培訓，指導承包人按保序保潔標準進行義務勸說。6、承包人可指派義務勸說員負責人，全權負責管理該項目的一切事宜。7、承包人日常協助維護市容秩序工作采購人有權監督。若因承包人原因，日常義務勸說工作未落實到位、上班遲到早退、人員脫崗離崗等情形，可扣除相應的承包款；情節嚴重的，采購人有權單方終止協議。若承包人未按協議要求履行的，采購人有權單方終止協議。8、承包人必須嚴格遵守相關法律法規和規章制度，強化義務勸說服務意識,注重自身形象，堅持文明用語，行為規范，舉止得體，杜絕粗暴、野蠻行為，自覺接受采購人技術指導、規范要求和社會各界的監督。9、承包人自行招聘參加協助維護江南綜合市場周邊市容秩序的項目人員與采購人沒有任何的勞動或者雇傭等關系，若上述人員在協助承包人在勸說過程中發生的各類人身（包括自身受損害和致他人損害）、財產及其他任何事故的，由承包人自行解決和承擔，采購人不負任何責任。若采購人為此承擔相應責任，則有權向承包人追償（允許采購人直接從應支付的承包款中抵扣）。除此之外，承包人還應自行解決處理其他因自身原因產生的各類糾紛，并承擔一切責任后果，采購人不負任何責任。10、采購人以考核形式監督承包人日常管理工作，考核辦法詳見附件。11、因不可抗力導致協議不能履行的，雙方通過協商解決。桐廬縣江南綜合市場周邊市容秩序

長效管理考核實施辦法為創建全國文明縣城，規范綜合市場周邊市容秩序，進一步改善市場周邊環境衛生，努力為廣大群眾創造干凈、有序的生活環境。結合日常市容管理工作實際，制定本考核細則。一、責任分工甲方全面負責對乙方綜合市場周邊市秩序長效管理情況進行指導、檢查及考核工作。乙方嚴格按照《協議書》履行職責。二、考核范圍江南綜合市場市容秩序管理考核范圍：國貿路（南至瑤琳路，北至春江路）；瑤琳路（東至國貿路，西至新市路）；三合路（東至國貿路，西至新市路）；新市路（南至瑤琳路，北至春江路）。三、考核依據.《全國文明城市創建測評標準》.《浙江省城市市容和衛生管理條例》.《浙江省取締無照經營條例》四、考核內容考核內容主要包括：綜合市場周邊流動攤管理（自產自銷農戶）、道路兩側出店經營管理、非機動車停放管理、物品亂堆亂放管理、安全生產管理等方面。總分值為100分。具體考核標準和細則詳見《桐廬縣江南綜合市場周邊市容秩序管理考核內容與評分標準》。五、考核事宜（―）考核方式依據屬地管理的原則，以城南中隊負責F1常監管考核為主，街道考核為輔，對綜合市場周邊市容秩序進行雙重考核，考核分值累加計算。城南中隊對初查時發現的問題，要建立日常考核臺賬，根據日常管理情況，及時發出書面通知，要求限期整改。（二）日常考核采取隨機抽查與定期檢查相結合方式進行，每月至少進行2次考核。（三）按月實施考核，月度考核得分以當月實際考核分計算。甲方根據當月的考核結果，在次月15日支付乙方上一個月服務項目經費。（四）月度考核情況報甲方分管領導及乙方負責人簽字認可。六、獎懲辦法（一）甲方根據月度考核的實際得分計算兌現服務項目經費。（-）月度考核得分在96分（含）至93分（不含）間的，每降1分扣服務項目經費500元;月度考核得分在93分（含）以下的，每降1分扣1000元；未出現負面情況（媒體曝光、領導批評、有責信訪投訴、沖突事件、違紀情況等），且月度考核分值在96分（含）以上，本月度獎勵5000元。（三）當月考核得分在85分以下，連續三個月考核得分不滿93分或當年累計考核三個月得分不滿93分的，直接取消當年服務管理資格。（四）獎勵條件有下列情況的，實施獎勵加分措施，限額10分。1、綜合市場周邊市容秩序管理，被新聞媒體表揚報道的，每次加5分。2、在各類各級實地檢查中，點名表揚的，每次加2分。3、綜合市場周邊市容秩序管理具有明顯改觀的，得到群眾一致認可的，加分3分。七、本考核實施細則未列入的事宜，根據實際情況，由甲乙雙方本著公平、合理、友好的原則協商解決。八、本考核實施細則從2021年12月1日起施行。附:桐廬縣江南綜合市場周邊市容秩序管理考核內容與評分標準。城南街道辦事處2021年12月1日

考核內容考核評分標準考核扣分流動攤（自產自銷戶）管理未按規定時限（早上6:00分）勸離流動攤販的，發現一起扣1分出店經營（占道經營）管理未按要求及時勸導、制止出店經營（占道經營）等影響城市市容秩序的，發現一起扣0.3分。機動車、非機車停放停放管理未按要求及時勸導機動車、非機動車輛停放（標準:非機動車頭朝向一）的，發現1輛的扣0.1分。物品亂堆亂放管理未按要求及時勸導沿街商戶亂堆亂放的，發現一處扣0.3分。安全生產管理.未按要求配足人員的，扣1分/人。.管理人員未持證上崗或未著統一制服的扣1分/人。3.管理人員不遵守法律法規，粗暴蠻干的，情節較輕的，每起扣5分:造成一定影響的，經查實，取消項目服務資格。其它情況考核管理.在各級各