第17頁共17頁自治州本年上半年工作總結及下半年工作方案自治州本年上半年工作總結及下半年工作方案。XX年是“十一五”開局之年，今年以來我們在自治州黨委、人＠＠府的正確領導下，在自治區＠＠廳的指導和支持下，以黨的十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委〔擴大〕會議精神為指導，認真貫徹落實科學開展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和效勞于改革開展穩定的大局，解放思想，開拓進取，轉變作風，扎實工作，各項事業都獲得了長足的開展,創始了＠＠工作的新場面,為維護和促進自治州改革開展穩定大局、為構建社會和諧＠＠做出了重要奉獻。一、各項＠＠事業穩步推進〔一〕、積極有效地開展了救災救濟工作1、救災工作扎實有效今年我州相繼遭受地震、雪災、冰雹、大風、浮塵等自然災害屢次，給我州農____群眾和家畜平安帶來了極大困難。據統計：造成受災人口7.1萬人，成災人口4.8萬人；農作物受災面積180公頃，成災面積為120公頃；倒塌房屋260間，需口糧救濟6.47萬人、衣被救濟1.12萬人，及時轉移安置1500人、治病救濟2865人，死亡大小家畜9624頭〔只〕。糧食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度損失，給我州農牧區造成直接經濟損失760多萬元。災情發生后，及時組織工作人員深化災區理解、核實災情，指導災民開展消費自救。根據我州去年12月和今年1—6月的災情，我們及時與財政部門協調，上半年共下撥自然災害救濟補助款690萬元，解決了災民消費和生活的困難。2、未雨綢繆主動備災為積極應對XX年3月中旬強冷空氣的襲擊，認真落實XX年自治區＠＠工作會議上提出的進一步貫徹落實＠＠部《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》、《春荒冬令災民生活救助工作規程》三項應對突發性自然災害規程，全面推進救災標準化管理，確保在災害發生時，不使一人挨餓、受凍，災民根本生活得到有效保障的要求，在自治區春荒資金尚未到位的情況下從財政暫借105萬元緊急下撥到各縣(市)應對強冷空氣襲擊。通過緊急發動，扎實備災，實在做好應對強冷空氣的防凍減災工作，確保了災害發生后災民的根本生活得到有效保障和救助。3、著力解決困難群眾住房難問題繼XX年施行三類人員(受災戶、五保戶、年人均收入在670元以下的特困戶)補助建房1500戶之后，多方籌集資金，再次資助666戶〔其中：＝＝市146戶、＝＝縣300戶、＊＊縣200戶、￥￥縣20戶〕，共投資金200萬元，使這些補助建房戶在抗震安居資金之外每戶獲得補助3000元，確保困難群眾能建房、有房住。4、嚴格管理救災款物。按照自治區《救災款物管理使用方法》的有關規定，我局嚴格管理救災款物，做到專款專用。首先建立了災民救助卡，對救災資金實行了專戶管理；其次公開救災款物的發放，自覺承受群眾的監視，對救災款物發放情況進展了專向檢查，未出現違規現象。5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發放臨時救濟款2600元，及時有效地化解了矛盾。(二)、實在做好城市居民最低生活保障工作為實在做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨標準，我局采取了以下措施：一是積極做好五保供養對象工作。根據自治區＠＠廳《關于做好五保供養對象工作的通知》精神，開展了對全州五保供養對象的登記造冊、審核、發證、供養待遇等工作。通過各縣〔市〕＠＠局和有關工作人員入戶排查，完成登記、造冊工作，截至目前，全州注冊登記五保供養對象共1111戶、1320人。二是打造“陽光＠＠”，加強低保動態管理。為確保動態管理下的應保盡保，杜絕優親厚友等問題的發生，向社會公布三級管理機構審批程序，并設立了舉報，但凡群眾舉報的一律暫停發放，重新審定；同時加大社區、鄉鎮街道、＠＠局三級機構的監視檢查、糾偏和查處力度。截至目前，完成入戶排查3471戶、6507人，停發271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下撥低保資金820萬元，并按時足額發放到位。強化了低保工作的動態管理。三是建立三級低保對象常規檔案。實行縣〔市〕＠＠局、鄉鎮街道辦事處、社區居委會申請、張榜、復核，對重點對象分類建檔；建立低保對象家庭臺帳，做到低保對象申領、變動情況一卡清，為低保工作標準化管理提供了可靠的根據；建立了低保與就業聯動機制，出臺多項措施對新進農轉非人員進展了標準。四是建立了低保聯席會議制度和低保停發機制。低保聯席會議制度是由＠＠、街道辦事處〔鄉鎮場〕領導、街政科〔鄉＠＠辦〕和社區結合開會研究對低保戶的增減等工作進展討論，并結合作出決定。低保停發機制主要是根據調查情況和聯席會議做出的決定，現場填發低保停發通知單，將調查情況、停發原因填寫在通知單上，再由＠＠、街道、社區三家簽字蓋章后通知低保戶并執行。五是積極開展農村醫療救助工作。在各縣〔市〕＠＠局的配合下，大力開展農村醫療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發放救助金56.5萬元。六是出臺了貧困群體施行醫療救助和平價收費意見。根據自治區＠＠廳、衛生廳、財政廳、勞動和社會保障廳、總工會等五部門制定的《關于建立城市醫療救助制度的施行意見》文件精神，結合本州實際制定了《關于對貧困群體施行醫療救助和平價收費的施行意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫療費用負擔過重及根本醫療效勞的困難和問題。(三)、扎實落實各項優撫安置政策1、積極妥善安置城鎮退役士兵。州安置辦根據《中華人民共和國兵役法》、《退伍兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行方法》等法律、法規和國務院、中央軍委的有關規定，實在加強領導，充分發揮政府宏觀調控作用，確保了我州XX—XX年度的35名城鎮轉業退役士兵得到妥善安置，圓滿完成了本年度的安置任務。2、多方籌集資金22萬元大力開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”系列活動。為響應＠＠部在全國開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”系列活動的號召，進一步弘揚擁軍優屬、擁政愛民榮耀傳統，增強全社會效勞國防和軍隊建立的意識，不斷穩固和開展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，自治州雙擁工作領導小組辦公室在全州開展“圖書進軍營”活動。援建圖書主要包括政治法律、軍事百科、文史知識、科學普及、文體生活、技能學習等適應____建立和官兵文化生活需要的圖書。3、施行在鄉老復員軍人安居工程。為解決在鄉重點優撫對象住房困難問題，自治州＠＠局決定，從今年起用兩年左右時間在全州施行“老復員軍人安居工程”，今年已下撥174萬元用于啟動該工程。4、圓滿完成第四批軍隊退休退職職工接收安置工作。4月22日至24日，以自治區＠＠廳軍休處處長趙生富為組長的____地區軍隊退休退職職工移交工作領導小組一行五人在我州進展了第四批軍隊退休退職職工移交工作。移交安置工作在軍分區領導的關心和支持下，在工作組一行和＠＠局工作人員共同努力下，第四批軍隊退休退職職工接收安置工作任務圓滿完成。5、深化開展雙擁共建工作。為努力創始自治州民族團結進步事業和雙擁共建工作新場面，我局深化開展雙擁共建工作：一是召開“擁軍優屬、擁政愛民”工作座談會；二是雙擁辦會同軍分區政治部、克孜勒蘇報社結合舉辦“擁軍優屬、擁政愛民”有獎征文活動,大力宣傳____官兵為＠＠各族人民建立的豐功偉績及擁軍優屬、擁政愛民的榮耀傳統和雙擁典型；三是雙擁辦會同＠＠黨委宣傳部、克孜勒蘇軍分區政治部結合舉辦首屆“十佳創業好軍嫂”評選活動，在全州進一步掀起了“雙擁”熱潮，為自治州的改革、開展、穩定和駐州____的現代化建立創造良好的社會政治環境。6、召開民族團結“雙模”表彰大會。5月12日，在＠＠文化中心舉行民族團結教育“雙模”表彰大會，表彰了20個民族團結模范單位和47名模范個人。(四)、加強民間組織管理1、根據民間組織開展“科學規劃、正確引導、完善立法、標準開展”的方針，我局積極穩妥的推進民間組織的開展工作。根據我州的實際情況，積極向自治州人＠＠府提出申請，擬成立民間組織管理辦公室，為我州民間組織的安康有序開展提供保證。2、全面落實自治區民辦非企業單位開展的自律與誠信活動，安排部署我州自律與誠信建立活動，進一步推動我州民辦非企業單位自律與誠信建立活動的深化開展。XX年5月15日，為進一步推動我州民辦非企業單位自律與誠信建立活動的深化開展，州＠＠局召開進一步推動我州民辦非企業單位自律與誠信建立活動深化開展發動會，組織學習了＠＠部《關于進一步開展民辦非企業單位自律與誠信建立活動》民函［XX］1號文件，傳達了自治區＠＠廳在召開的民辦非企業單位自律與誠信建立活動〔____片〕現場座談會議精神。并向民辦非企業單位發放先進典型材料30多份。3、加強民間組織監視檢查。為確保民間組織安康開展，實在發揮橋梁、紐帶作用，安排部署了全州民間組織年檢工作，指導縣市對民間組織進展檢查。我局通過采取聽匯報、查檔案、問卷調查等形式完成州直33家民間組織年檢工作。(五)、堅持以人為本，實在解決事關人民群眾切身利益的問題1、開展兒童福利院、敬老院公益事業建立。從歷年積累的福利彩票公益金中拿出21萬元，專項用于解決我州縣〔市〕兒童福利院和鄉〔鎮〕敬老院建立，改善了院內生活設施和活動設施，切實在實為孤兒們和“五保戶”辦了一件大實事。2、在全州施行新建和擴建敬老院工作。對投入80萬元，＊＊縣各投入70萬元用于敬老院建立。其中和的建立工作已開工，正在有序建立；＊＊縣的建立工作也完成招投標工作，正在建立當中。3、做好“三節”慰問工作。根據中辦、國辦《關于做好XX年元旦、春節期間有關工作的通知》的通知要求，落實經費，做好低保“三無”人員、老復轉軍人、優待對象的“三節”慰問工作，確保了我州各族群眾過一個歡樂、祥和、安定的節日。4、開展好募辦工作、施行捐資助學。借鑒兄弟地、州、市的成功管理經歷和做法，截止6月6日，全州福彩銷售額達461萬元，為國家籌集公益金161萬元，本級籌集公益金36.9萬元，已完成全年目的的137%。召開特困大學生福彩愛心捐助活動新聞發布會，繼續施行捐資助學。一方面爭取自治區福彩中心支持，另一方面從州本級拿出局部公益金，用于支持約100名今年考上正規大中專院校的家庭貧困大學生。5、積極爭取____兒童橋基金會對我州兒童福利院的工程援助和資金扶持，并啟動“殘疾孤兒手術康復明天方案”，為全州100名白內障孤兒進展了手術治療，使遭受白內障折磨的孤殘兒童有了幸福美妙的明天。6、做好殯葬工作。一是殯儀館建立。在自治州領導高度重視下，共投入300多萬元資金〔其中：財政撥款140萬，利用福利彩票公益金160多萬元〕，一座院落面積達57畝，館內面積632.29平方米的殯儀館于XX年5月初建成并投入使用，完畢了＠＠50多年無殯儀館的歷史，解決了群眾長期以來辦理喪事沒有場所的問題，截至目前共接待喪主辦理喪事20多場次。二是加強殯葬管理。首先，向廣闊市民宣傳《自治區殯葬管理條例》，標準了喪葬事宜；其次，規劃公墓。我們平整了50多畝土地作為公墓用地，對全州公墓進展統一規劃，施行陵園式管理。通過做好殯葬工作，促進了我州殯葬事業不斷向前開展。7、有序開展城市生活無著落的漂泊乞討人員救助管理工作，成功遣返一例從昌吉漂泊乞討到＠＠的____未成年男孩。(六)、加強黨風廉政建立我局根據實際，結合學習“八榮八恥”活動，加大黨風廉政建立、行風建立和反____工作力度。首先按照《黨章》要求和中紀委第六次全體會議出臺了《＠＠＠＠局XX年黨風廉政工作要點》，嚴肅了黨的紀律、加強了黨風政風制度建立；其次利用周三、周五的學習時間，全局黨員和領導干部學習《黨章》、《黨員干部管理條例》、《公務員法》等相關知識，筑牢了依法行政、廉潔從政的思想根底；第三，嚴格執行去年“保先教育”以來修訂完善的53項制度，樹立起了行業新風。通過嚴肅黨的紀律、加強黨風政風建立、打造陽光＠＠、嚴格依紀依法辦案等措施，擴大了＠＠工作的社會開放度、透明度和參與度，加強了黨風廉政建立、行風建立和反____工作力度，扎實推進自治州＠＠事業全面協調開展。二、工作中存在的問題及原因1、低保資金缺口近600萬元，6000多名應保對象未能納入低保。(1)、幾年來未能找到穩定職業的家庭困難大中專畢業生約1600人；(2)、＊＊區下崗待業職工及家屬XX人；(3)、近年農轉非符合低保規定的2400余人。2、由于我州地震、大雪、洪災等自然災害頻繁，州縣救災配套資金困難，救災資金缺口600多萬元。3、農村醫療救助已在我州全面啟動并成功施行，救助的社會效果和穩定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬元。4、基層工作人員少、設備落后、經費緊張，得不到有效保障，難以正常開展業務工作；各縣〔市〕業務人員素質有待進一步進步，操作現代化工具的才能低，致使上報災情緩慢；個別縣未建立救災臺帳，自然災害統計數據不標準，給我局及時上報災情造成困難。三、XX年下半年工作方案1、進一步加大低保工作的監視檢查力度。把各項低保政策的落實到位情況、低保對象的審查審核情況、低保工作的程序執行和動態管理情況、低保金的按時足額發放情況等作為檢查的重點內容。2、加強全州低保管理和救災救濟工作人員的培訓和教育，舉方法律法規、根本業務技能培訓班，進步業務人員的工作責任心和管理程度。3、繼續貫徹落實《自治區優待老年人規定》及老年優待證的發放、管理工作。4、完成、、、敬老院的建立工程。5、繼續加大對色帕巴依鄉的對口扶貧工作，積極推動當地農____群眾早日脫貧致富。6、落實農村特困戶、重災戶、五保戶建房補助方案，保困難群眾能建房、有房住。7、加強調研，完善制度，成立自治州慈善總會，標準自治州慈善事業，推動慈善事業的全面開展。8、新建一所規格較高的兒童福利院，對全州現有兒童福利院進展維修、擴建，努力保證我州孤兒們的生活和入學，并不斷進步他們的生活質量。9、全面落實社區建立各項任務10、深化福利彩票發行工作標準化管理，加強對公益資金管理力度，實在發揮公益資金的作用。某局本年上半年工作總結及下半年方案某局XX年上半年工作總結及下半年方案某局XX年上半年工作總結及下半年方案在區委區、政府的正確領導下，在上級部門的關心指導下，全區xx系統干部職工，按照市局全年工作安排以及全區煤礦XX年總體規劃，經過共同努力，圓滿完成了工作任務，上半年全區煤礦未發生各類消費平安事故，各項平安工作保持了持續平穩的態勢。現將上半年工作總結下半年工作方案如下：XX年上半年工作總結一、XX年上半年主要工作〔一〕明確任務、強化責任、狠抓落實為了確保全年平安工作目的的順利實現，使平安消費工作可以充分落實到位，更有效的落實平安消費責任制，明確職責，分清責任，是加強煤礦平安消費的關鍵。我局按照市、區下達的平安消費目的任務，將目的任務分解細劃，逐級分解到各鎮〔街辦〕、各煤礦，分解到基層落實到人，并催促各鎮〔街辦〕與煤礦企業，煤礦企業與班組、職工層層簽訂平安目的責任書，做到了平安工作層層落實，責任到人。全區煤礦企業簽定平安消費責任書2800余份，簽訂率為100%。催促各礦辦、各礦重新修訂完善了各項規章制度和平安消費責任制，特別是按照國務院446號令《關于預防煤礦消費平安事故的特別規定》規定補充完善了隱患排查、治理、報告制度，設備檢修方案，礦長下井副礦長跟班制度，合理編制了井下勞動定員。同時經常不斷的進展監視檢查、批評教育，使各礦辦、各煤礦，目的明確、責任明確，各項平安責任及各項規章制度得到了更好的貫徹和落實。〔二〕強化平安消費教育培訓，進步全員平安素質按照上級有關要求以及全區煤礦實際，大力培育煤礦平安文化，增強職工平安意識思路，制定了全年平安教育培訓方案，并采取分期分批、形式多樣的方法，抓了三類人員培訓、三級平安教育和全員培訓工作。舉辦了8期培訓班，對全區煤礦干部、職工組織進展了屢次全面的平安意識強化培訓、素質教育、電視法規學習。培訓管理人員280余人，培訓特種作業人員800余人，培訓煤礦職工3700余人次。〔三〕強化隊伍建立，加強平安監視檢查1、我局從制度的執行以及工作、學習、生活等多方面對全體工作人員從嚴要求，按照國家規定依法行政、嚴格執法、秉公辦事，同時對各鎮〔街辦〕礦辦工作開展情況、駐礦平安監視員工作情況進展監視指導，并組織進展互相交流學習，進步執法人員的業務技術素質和政策理論程度，確保了執法檢查的公正、公開和合理。2、制定了平安檢查報告制度，建立了對檢查人員執法工作進展監控的監視約束機制，要求執法人員對煤礦進展平安執法檢查時，必須嚴格按照執法檢查程序和國家、省、市有關電視、法規、規定進展檢查，不得放過任何平安隱患，不能屁護任何存在隱患的煤礦也不能刁難任何平安消費管理工作搞的好的煤礦，而是依事實為根據依法辦事，公開透明。3、堅持日常檢查、突查和重點防范相結合，并積極配合省、市以及上級有關部門對我區煤礦平安工作進展的各種檢查。強化煤礦平安消費監視檢查工作，對重點礦井、重點地區實行重點監控，全面準確、及時掌握礦井平安消費狀況，確保全面穩定。特別是國務院446號令《關于預防煤礦消費平安事故的特別規定》及山西省人民政府《關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》施行以來，我局對非法、違法煤礦，違章消費行為，加大了監視檢查和處分力度，嚴格按照規定依法懲辦。下達限期整改意見書80余份，強迫停產、停工指令50余份，采取加封上鎖等強迫措施90礦次，采取斷電措施3礦次。通過扎實的工作、嚴格執法，標準了煤礦依法辦礦和消費行為。〔四〕高標準嚴要求搞好煤礦隱患排查治理工作根據省、市人民政府5月19日煤礦隱患排查電視會議精神和省人民政府《關于開展煤