一、申請理由（內容應包括自身具備的知識條件、自己的特長、田園馨：法學院行政法制方向，積極分子，現任年級團總支書。參加過法學院辯論隊、中心和院報。交際能力強，思維活躍。洞察社會現狀，關心國家于蘭：法學院行政法制方向，積極分子，現任班。性格開朗，關注社會問題，熱愛社會實踐，一直重視培養自身的實踐能力。平時喜愛看報，聽，對社12.4和能力，培養了一定的專業素養。力。各自發揮優勢，思想上高度統一，行動上密切配合，相互尊重，相互合二、立項背景（他有關背景材料）一、內容經濟適用住房主要面向城低收入家庭出售;廉租房則主要是向符合城鎮居民最低生活保障標準并且住房的家庭提供的社會保障性質的住房;而公租房則是主 本項目旨在通過對公租房的實地研究，分析目前公租房制度還存在哪些問二、具體研究方（一）研國： 早在19世紀至20世紀早期 其主要舉措是對貧民窟進行大規模改造以提高住房的質量標準。1936年在亞特蘭大 的方式擴大“公租房”項目。1940年到1942年“ 政”后期全美建成了8個大型“公租房”項目這些 但其中的7個項目直到2009年4月仍作為“公租房”項目在運轉， 1203300“公租房”租戶的資格嚴格按照收入水平界定。住房與城市發展部根據“公租80%的被界定為“低收入50%為確保“公租房”的房源供應，由于租戶多屬于低收入家庭，住房與城市發展部住房商在確定租戶家庭，，依照法律規定的“公租房”不得城郊公共綠地，而要以老舊城區改造為基礎。但讓大量低收入民眾集中在一個社區居住，也了不少社會問題現，， 住房與城市發展部1993年通過“希望六號工程”，1996年， 的財政支持和各 ，其次，“公租房”制度難以完全消滅無房戶。根據統計目前沒有居所的家庭達到100萬戶，也就是說，“公租房”的規模要擴大一倍才能滿足低收入階層的住，。 的私房擁有率降到66.9%，創1999年以來的歷史最低。另有表明，從2004年到2009年，全美的租房族增加了340萬人，上漲了10%。專家。，預計，在供給緊縮的情況下的租房市場特別是公寓將持續上揚，這對“公，：路特公司的數據顯示，在三大都市圈（東都市圈、以名古屋為中心的中市圈和以大阪為中心的近畿都市圈，住房自有57.9%，40%67.1%，14.3%。 “ 。30歷了三種模式：“永久租賃住房”、“501989“200萬戶建設計劃”的一部分，建設費用的85%由 多在40平方米以下，月 191992年，推出了“50用由財政支援50%，20%30%，由韓國住宅公社和地方501997920001998年 ，提出了要使最低收入階層實現“住房安定”的目標為此推出了“國民租賃住房”政策。這一政策 1998年開始，財政提供支援(10%-40%)，建設面積35至80平方米的住房，以30年為限，廉價租給最低收入階層受惠對象是收入在城市勞動者平均工資50%至70%以下的低收入階層。這一政策的特點是建立了根據對象收入不同，居住面積有所差別的制度。如35至60平方米的住房，優先供給收入不到城市勞動者平均工資50%的無住房 ，60至80平方米的住房，供給收入不到城市勞動者平均工資70%的無住房家庭。除了上述三種由提供，“買租”即由和住宅基金共同出資，在特定區域買下現有住房(主要是老式基金，與房主簽訂長期租賃合同，再以低廉價格轉租給低收入家庭。這兩種方式基本租期兩年，期滿后可以兩年為標準續租四次，最長不超過十年為市場價的，避免產生與社 心理 85 建設促進法》等；最后，韓 強化了在住房金融、宅地供給和有關租稅 國 、、、常州、青島、廈門、廣州、、重慶等城市紛紛開工建設或收購了一定規模的公共租賃房房源。這種由建設、低于市場限價出租、能長房建設上，由于公租房只有地方自行籌集且數額龐大，公租權歸國家所有，后期同樣需要大量——、京等大學畢業生、未來務工人員數量眾多的城市，多數就業人員并非本地戶籍人口——按戶籍出租有失公平；第三，在公租房建設過，公租房低，為使產缺乏公租房建設標準；而有的地方雖房子質量稍好，但過高，仍不受歡迎——缺乏標準；第四，和所有保障性住房一樣，準入時的資質審核和退出機制也是公租房的一題，準入的困境在于，僅靠房管部門很難完全了解申請家庭的財產狀況，尤其是汽車、等資產，新就業人員在本市有沒有住房等，也難以獲知。審核環節中如何解決問題，也是迫在眉睫的事情。、參考文獻劉蜀山；公租房，住 新命題[J]，公民 ；完善公租房制度的政策建議——以重慶市為例[J郭其林；公租房是解決我國住房問題的最佳途徑[J],消費 ；保障性住房建設亟需解決的幾個問題[J]，特區經濟；完善社會保障性住房制度[J]，山西建筑 ，王虎林；建立保障性住房運作機制[J]，江 ；重慶公租房新政：試解保障房難題[J]，；保障房的海外經驗與中國夾心層的困境[J]，；保障房“退出機制”當學英國 [J]，決策探索（下半月鐘永生，張晶；我們需要怎樣的保障房[J]，藍相吉；關于住房公積金建保障房的幾點思考[J]，唐黎標；如何健全我國社會保障性住房制度[J]， 地信息 金融2010.3房實施效果評價及政策建議（連載三）[J]，2010.7；保障性住房政策的經驗借鑒與我國的發展模式選擇[J][N]連；我國住房保障政策公平性的缺失[J]，劉林；我國城鎮住房保障制度研究[J]，宏觀經濟研究，張齊 ，[N]君；對我國公租房發展的一點建議[J],China’sForeign其他背景材料（２０１０－２０１１認為，2009－2010綠皮書，20102010保障性安居工程建設目標是：建設保障性住房300萬套，各類改造住房280大了保障房的供應力度，例如、廣州等一線城市。，201020108月末保障性住22075%；各類改造開工190的65%；農村危房已開工68萬戶，占全年計劃的56%。其中，廉租住房開工率75%，85%，城市70%20108470060%。692資，、從、土地供應等方面加大住房保障的建設力度，而且也加大了、 ， ，3、戶籍問題是公租房的一大門檻。在、等大學畢業生、外來務工人員1300450， ，在經濟較發達、市 水平不高的中小城市，公共租賃 則相對較低5 承租條件但暫時不能騰退房屋的，最長可以申請6個月的延長期，在延長期內就將租30%100%，如果超過延長期仍然不退出，則按市場價1.5，為了使市場水平的，收取以后再通過貨幣補貼的方式，根據不同的保障對象返還30%—70%的。廈門市住房保障辦副暉介紹，如果承租者不退出，直接停30%的補貼即可。高于市場價格的會讓這些家庭主動退出，有效避免， 是個無底洞。2011年有1000萬套保障性住房，每套成本10萬元則需要1萬億元 這是2010年財政收入的1／8，其中2011 財政支出住房保障支出是1292.66億元，缺口巨大。代建企業，因為 8、專家在博客中說：“公共租賃房”，任何公民可無條件地租住，但如果有自有住房或租賃其他住房而租賃者，或租賃后而非實際居住者，應以占用公共資源的罪責刑事責任。必須對“公共租賃房”作出明確的界定，它們與商品房唯一的不同，就是適合 ， 成本并提高公平性，同時也可以改變現行提供的保障性住房制度，可形成動態退出或進入的機制。這樣一來，中高收入者如果通過不正當獲得公租房（或收入提高后依然占用公租房，或者必須在并不適合其需要的住居住，或者必須承擔被刑事責任的風險。、公租房供給政績評價、房價水平應掛鉤起來。針對地方建設和提供基本住房保障缺乏動力的狀況，首先，必須改變各級的機制，要把“基本住房保障受益人口比例”作為強制性的、，， ，，公租房建設與配置、管理部門應分離開來。針對地方土地財政與保障性住房供給之間的問題，也針對“價格雙軌制”容易導致的問題，要將基本保障住房的建設與配置過程分離，由不同的部門實施。在建設過，使用完全的市場化，建設部門以市場化價格征用土地、以市場化招標實施建設，建成后以適當的利潤率加成轉讓給配置部門（即配置部門使用財政回購，而后再進行保障性配置。在這一過，一方面，財政部門依然可獲得土地收益，依然可形成與房地產建設相關的各種收入并形成相應的經濟指標；另一方面獲得財政收入的可劃轉保障性部門用于回購（補貼保障性住房與回購住房的差價， 9、近階段進行的一 結果如圖表10、2009120096（二1 主要方問卷式 具體來說，在問卷設計 內容細分為訪談式首先，與重慶市公租房主管部門有關人員與交流，了解是基于何種考慮出臺現行的公租房政策，這些政策在具體中何種，以及將采比較分析的真正。d.網絡問卷e.實例分析2、項目的分階段實施方法與步20111112研究的前期準備，包括了解公租房發展實證20121a問卷：針對當地市民問卷b訪談式走訪當地20122數據整理與20123對收料的整理分析，從收集的資料201245對問卷數據進行整理與分析，并201267根據所掌握的資料撰寫報告和20112011120124201252012620127了解公租房的基本情收集國內外有關公租了解公租房的基本情收集國內外有關公租201120112201220123（二）經過前期收料，大致了解公租房的現狀并制定詳細調研計劃，再走訪圍繞中心問題解決公租房建 問題即公租房房源問保證確定公租 標完善公租房準入和退出機制以防 問解決公租房建成后的社區管理及后 問選題具 性經適房最早出現，但是由于經適房相對其面向的低收入家庭來說價格過足大量的社會需求，而且廉租房質量和更是；基于以上兩種住房存在的，我們在公租房政策實施的第一年中對其效性。其次貼近社會現實，能夠反映公眾對公租房的期待與質疑和所，的 200重慶市首先出臺了關于公租房建設的政策，并開工建設了第一批公租房，現慶的團隊在綜合分析保障性住房的現實問題中，綜合了其經濟背景問題、制度建對該社會問題的研究，涉及到學、經濟學、法學、統計學等諸多學科，具有首先，我們從經濟學角度研究目前公租房建設的來源問題，目前公租房主要由出資，然而，由于其回報少，周期長，所以來源往往受到很大限制。我們所的正是目前公租房的來源有哪些，有什么不足之處，還有什么可以利，。其次，。，第三從法學角度進一步探究應如何從法律制度上完善公租房制度，社會，， ，學學房房數據處理實踐制度建設 四、經費預算（包括大概支出科目、金額、計算根據及理由1203*40需大量相關報紙期用于1203*40130打印130問卷法須向市民200報告及需反復斟酌18003*往返9003*300過需住宿3003*100300包括文具（筆）等瑣碎4000五、項目研究預期成（一）成果內對前期所 料的總國內三種保障性住房的比較。收集經適房、廉租房發展過存在的對實地調研的總 a實地 b在執行政策 遇到的困（二）成果形PPT演示文報 六、指導教師 名 七、學院意 日日月年 章附件一：針對市民的問問您好！我們是中南財經的小組.感謝您百忙之中抽出時間回答本份問的及公租房建設制度的完善帶來很大幫助。衷心感謝您的配合！本問卷所提供的數據，學術研究使用，絕不提供給任何第，請放心、真實作完全不了 B.不是很了 C.了解一 D.非常清您是否贊同大量建設公租房呢非常贊 B.無所 C.，因不 B.可能 C.當然愿 B.如果政策改變則可以考 C.不愿意，因A.交通便 B.小區位 C.房 D.價 E.其您認為目前公租房的合理范圍是多少A.500以 B.500到 C.800以 D.其一室一 B.兩室一 C.其A.政策不完 B.實施過程不得力C.嚴 D.操作不規E.非常樂 B.有可能變 C.根本不能發附件二