目 錄范圍 1標準性引用文件 1定義 1有限空間作業安全責任制度 1主要負責人職責 1作業負責人職責 2監護者職責 2作業者職責 3作業分析人 3承包治理 3有限空間作業審批制度 4《有限空間作業安全許可證》的申請及審批： 4填寫《有限空間作業安全許可證》時，應留意以下要點： 5有限空間作業現場安全治理制度 5職責 5治理范圍 5有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度 7總則 8有限空間作業安全教育 8有限空間安全教育常識 8有限空間作業安全技術要求 9有限空間作業應急治理制度 10公司領導小組 108.2職責 10救援小組 11預防與預警 11應急響應 11緊急處置及救助防護 12現場檢測與評估 12應急完畢 12信息公布 12后期處置 13應急物資 13培訓與演練 13嘉獎與責任追究 14有限空間作業安全操作規程 14附錄A有限空間作業安全許可證 1710范圍本制度匯編規定了有限空間作業安全責任制度、審批制度、現場安全治理制度、相關人員安全培訓教育制度、應急治理制度、安全操作規程。本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業安全治理。標準性引用文件以下文件對于本文件的應用是必不行少的。但凡注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最版本〔包括全部的修改單〕適用于本文件。GB8958-2022缺氧危急作業安全規程GBZ2.1-2022工作場全部害因素職業接觸限值第1局部：化學有害因素GB/T18664-2022呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB50058-1992爆炸和火災危急環境電力裝置設計標準AQ3028-2022化學品生產單位受限空間作業安全標準定義有限空間：公司內各類塔、槽、罐、爐膛、鍋爐、管道、容器以及地下室、坑〔池、井〕、下水道或其它封閉、半封閉場所。有限空間作業：進入有限空間內進展的作業。作業申請單位(崗位)：需要進展有限空間作業的單位〔崗位〕。作業單位(崗位)：依據作業申請單位〔崗位〕要求，安排人員進展有限空間作業的單位〔崗位〕。有限空間作業安全責任制度主要負責人職責公司主要負責人應加強有限空間作業的安全治理，履行以下職責：建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業治理制度；保證有限空間作業的安全投入，供給符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；催促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；供給應急救援保障，做好應急救援工作；準時、照實報告生產安全事故；應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危急特性和安全作業的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等；培訓應有記錄，培訓完畢后，應記載培訓的內容、日期等有關狀況。作業負責人職責應了解整個作業過程中存在的危急危害因素；確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，授權作業；準時把握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。監護者職責應承受有限空間作業安全生產培訓；必需有較強的責任心，生疏作業區域的環境、工藝狀況，能準時推斷和處理特別狀況；全過程把握作業者作業期間狀況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進展有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；應對安全措施落實狀況進展檢查，覺察落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進展作業。應生疏應急預案，把握和嫻熟使用配備的應急搶救設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。在緊急狀況時向作業者發出撤離警告，必要時馬上呼叫應急救援效勞，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。〔1〕并負責保管、記錄有關問題。作業者職責應承受有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；應與監護者進展有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；嚴格依據“安全審批表”上簽署的任務、地點、時間作業；作業前應檢查作業場所安全措施是否符合要求；按規定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；生疏應急預案，把握報警聯絡方式。作業分析人應承受有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；對分析手段和分析結果負責；承包治理托付承包單位進展有限空間作業時，應嚴格承包治理，標準承包行為，不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人；有限空間作業發包時，應當與承包單位簽訂特地的安全生產治理協議，或者在承包合同中商定各自的安全生產治理職責。存在多個承包單位時，應對承包單位的安全生產工作進展統一協調、治理；承包單位應嚴格遵守安全協議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業。有限空間作業審批制度負責有限空間作業的相關部門應按制度辦理《有限空間作業安全許可證》，未經審批，任何人不得單獨進入有限空間作業。《有限空間作業安全許可證》的申請及審批：《有限空間作業安全許可證》由作業申請單位指定作業負責人進展辦理；作業負責人接到作業任務后，與作業單位負責人共同對作業進展風險識別并制定安全措施，在制定安全措施欄填寫有關內容〔假設作業安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施〕并確認后簽字。同時，安排有關人員落實安全措施，并對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進展分析；在一般有限空間作業，由車間安全員負責初審簽字，部門經理或車間主任負責終審審批；特別有限空間作業〔存在易燃易爆物質的有限空間〕，由部門經理或車間主任初審簽字，后由安保部經理終審批準；當安全保衛部經理不在崗位時，其審批權由生產技術部經理負責。遇相關人員開會、休息、夜間作業及其它特別緣由，作業票證的簽發由其事先指定的人員代為簽發。如事先未指定代簽人員，必需請示相對應的審批人，經批準人同意后，由批準人指定人員代其簽發。《有限空間作業安全許可證》的有效時間：在一般有限空間作業為4812《有限空間作業安全許可證》一式兩聯，作業期間放于作業現場備查，作業完成后兩日內由作業申請單位將第一聯〔手寫聯〕送安全保衛部存檔，其次聯〔復印聯〕由作業申請單位留存。〔如有外協單位幫助施工的應加設一聯交由外協施工方留存〕；1填寫《有限空間作業安全許可證》時，應留意以下要點：設施名稱：填寫具體，應寫到具體設施、設備，任何人無權擴大或更改作業對象；作業內容：指作業的具體內容，如對作業對象進展清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業種類，任何人無權更改作業內容；作業人員：指直接進入有限空間作業的人員姓名，有幾人就填寫幾人，進去幾人，出來幾人，要相互全都，必需本人簽名；監護人員：監護人員自始至終必需在作業現場，對作業前必需落實的安全措施進展檢查，然后簽字確認；作業中親熱留意作業安全狀況并與作業人員保持聯絡和溝通；作業后清點人員和器材，確認安全前方可離開；按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；進展有限空間氣體檢測時必需具體的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結果，并對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然后簽字確認。作業負責人：作業負責人應為現場作業負責人，對整個作業安全負直接領導責任，自始至終在現場直接指揮、參與作業。現場作業負責人應對安全措施賜予確認，有權補充完善。有限空間作業現場安全治理制度職責作業現場所屬部門負責制定安全措施，填寫并審批《有限空間作業安全許可證》,并依據規定要求進展標準作業。安全保衛部與生產技術部負責有限空間作業的監視檢查。治理范圍包括在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業。凡進入有限空間作業，必需辦理《有限空間作業安全許可證》，未辦理許可證，嚴禁作業。《有限空間作業安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業審批制度》。作業期間假設安全措施發生變化，應馬上停頓作業，待處理到達作業的安全條件后，方可再進入有限空間作業。在有限空間作業期間，嚴禁同時進展各類與該有限空間相關的試車、試壓、或試驗等工作。在有限空間作業的同時進展其他危急作業，分別辦理相關安全作業證；進入有限空間作業的綜合安全技術措施《有限空間作業安全許可證》的負責人應對監護人和作業人員進展必要的安全教育和作業環境交底，內容應包括：所從事作業的風險及應急打算；必要的安全學問、搶救方法；便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。對所進入的有限空間要做工藝處理，全部與有限空間相連的可燃、有毒有害介質系統，必需用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動部件的設備，必需拉閘斷電，并在電源開關處掛有“有人檢修、制止合閘”標示牌；取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過1019.5%—23%(體積)之間，352〔特別狀況下，依據實際確定檢測頻率〕，如有一項不合格時，應馬上停頓作業。如不符合上述條件而必需進入有限空間內作業時，應由作業單位與有限空間所在部門共同制定作業方案，實行特別防護措施，并在作業前組織模擬演練，確認安全牢靠后，經公司分管副總批準方可作業。30進入有限空間內作業，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓36V12V。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業等有關安全規定，不得以《有限空間作業安全許可證》代替其他作業證；在有放射源的有限空間內作業，作業前要對放射源進展處理，保證人員作業時接觸劑量符合國家要求；有限空間的出入口內外應暢通無阻，不得有障礙物；進入有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊出設備運送作業人員，特別狀況需經單位安全部門批準；作業完畢后應清點進入有限空間作業人員的工具、材料，以防遺留在作業現場。有限空間外的現場要配備肯定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；作業人員進入有限空間前，應首先擬定緊急狀況時的外出路線和方法。作業時，應視作業條件實施安排人員輪換作業或休息；為保證有限空間內空氣穎，可承受自然通風或強制通風等方法通風。必要時，作業人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前，肯定要認真檢查其氣密性，同時要實行防止長管被擠壓的措施，吸氣口應置穎空氣的上風口處，并有人監護；消滅有人中毒、窒息的緊急狀況，搶救人員必需佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯絡、報告工作。其它非生產區域的進入有限空間作業，可參照本規定執行。有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度總則為加強和標準有限空間作業安全培訓教育工作，提高職工的安全素養，增加防范傷亡事故的力量，依據安全生產法和有關法律、法規，制定本制度。全部有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員都應當承受安全培訓和教育，生疏有關安全生產規章制度和安全規程，具備必要的安全生產學問，把握有限空間操作的安全技能，增加事故預防和應急處理力量。未經培訓合格的人員，不得從事有限空間作業。有限空間作業安全教育凡調入有限空間作業班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必需進展有限空間作業安全教育培訓，考核合格后才能參與有限空間作業。有限空間培訓內容包括：有限空間的危急有害因素和安全防范措施；有限空間作業的安全操作規程；檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；緊急狀況下的應急處置措施；有關事故案例等。每年由部門安全負責人組織本部門有限空間作業相關人員的安全學問培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。有限空間安全教育常識有限空間是指封閉或局部封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量缺乏的空間。有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。有限空間分為三類：一是密閉設備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反響塔〔釜〕、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池〔井〕、沼氣池、化糞池、下水道等；三是地上有限空間，如貯存室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。有限空間作業安全技術要求檢測施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業”的原則；檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質〔可燃性氣體、爆炸性粉塵〕〔19.5-23%范圍內〕，易燃/可燃氣體濃度〔10%〕，一氧化碳濃度〔應<20mg/m3〕；未經檢測合格，嚴禁作業人員進入有限空間；在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進展持續或定時檢測；實施檢測時，檢測人員應處于安全環境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。通風生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中，可實行強制性持續通風措施降低危急，保持空氣流通；嚴禁用純氧進展通風換氣。防護設備應為作業人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品；當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；防護裝備以及應急救援設備設施應妥當保管，并按規定定期進展檢驗、維護，以保證設施的正常運行。呼吸防護用品呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-2022《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；缺氧條件下，應符合GB8958-2022《缺氧危急作業安全規程》要求。配備應急救援裝備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；應急通訊報警器材；現場快速檢測設備；大功率強制通風設備；應急照明設備；安全繩，救生索，安全梯等。有限空間作業應急治理制度公司領導小組組長：公司分管生產副總副組長：安全部門負責人、生產技術部負責人組員：各車間、部室主要負責人人應急救援組名單：見公司《應急救援聯系單》職責組長：保證有限空間作業的安全投入；組織制定事故應急救援預案并每年組織演練；對應急搶救組員進展培訓；指揮現場搶救。副組長：供給符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；供給應急救援保障，做好應急救援工作；準時、照實報告生產安全事故。組員：參與應急救援預案培訓和預案演練；了挽救援過程中存在的危急危害因素；制止不明狀況的盲目搶救；在保證安全的狀況下在有限空間實施緊急救援工作。救援小組組長：事故所屬單位主要負責人副組長：施工現場作業負責人、現場專職監護人成員：單位檢修人員及臨時征用的現場職工預防與預警危急源監控現場危急源的監控主要由各部門安全員對現場施工進展監控，安全治理部門對各部門及外來施工隊伍進展監視檢查。信息報告與處理由部門負責人負責信息報告，做好記錄，如有問題準時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進展處理。有限空間安全事故應急救援指揮程序：現場第一覺察人→施工工程負責人→應急救援組長→啟動應急救援預案按職責分工進展救援。生產安全事故應急救援程序：生產安全事故→保護事故現場→掌握事態進展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員狀況→向上級報告。應急響應應急響應行動由應急救援小組組織依據應急預案進展響應實施，同時發動社會力氣進展支援。超出其應急救援處置力量時，準時報請政府通知有關專業人員趕赴現場參與應急增援。公司領導小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。準時向公司及當地政府報告安全生產事故根本狀況、事態進展和救援進展狀況。現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍快速、有效地實施先期處置，全力掌握事故進展態勢，防止次生、衍生和耦合事故〔大事〕發生，堅決掌握或切斷事故災難鏈。緊急處置及救助防護現場處置主要依靠本工程所在地地方政府的應急處置力氣。事故災難發生后，工程部門協作當地人民政府依據應急預案快速實行措施。醫療衛生救助：準時向事發地四周醫院懇求支援。組織開展緊急醫療搶救和現場衛生處置工作。應急人員的安全防護：現場應急救援人員應依據需要攜帶相應的專業防護裝備，實行安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場檢測與評估依據需要，成立事故現場檢測小組協作政府相關部門進展檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故緣由，評估事故進展趨勢，推測事故后果，為制訂現場以后此類預防方案和事故調查供給參考。應急完畢當遇險人員全部得救，事故現場得以掌握，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消退后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作完畢，應急救援隊伍在專業救援隊伍撤離現場后經過認真檢查確認安全后撤離。信息公布應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發生的緣由、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等狀況向社會進展公布，向上級進展匯報。后期處置善后處置：事發部門及安全部門負責人牽頭組織安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消退事故影響，妥當安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常施工秩序。事故災難調查報告、閱歷教訓總結及改進建議：由安委會牽頭組成調查組進展事故調查，具體措施措施如下：查明事故緣由及責任人；人員姓名、性別、年齡、工種、損害程度、受傷部位；制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生；組織全部人員進展事故教育；向全部人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見；對應急預案進展評審。應急物資呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。培訓與演練培訓：應急小組以及相關人員進展上崗前培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危急特性和安全作業的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓留存記錄，有參與人員的簽字確認。演練依據有限空間作業特點，應急救援小組長應每年應組織應急小組成員在有限空間作業前進展一次事故應急救援演習。演習完畢后準時進展總結閱歷并對預案進展評估，為實戰中救援做好預備。嘉獎與責任追究嘉獎在安全生產事故應急救援工作中有以下表現之一的部門和個人，依據法律、工程部及公司有關規定賜予嘉獎：精彩完成應急處置任務，成績顯著的；防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者削減損失的；對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特別奉獻的。責任追究在安全生產事故應急救援工作中有阻擋行為的，依據法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果賜予處分：屬于違反公司有關規定的，由公司按有關規定進展懲罰；屬于違反治安治理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以懲罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：有限空間作業安全操作規程必需依據實際狀況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業場所。19.5%以上，23%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必需符合國家標準的安全要求。在有限空間危急作業進展過程中，應加強通風換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發生變化的危急作業中應保持必要的測定次數或連續檢測。作業時所用的一切電氣設備，必需符合有關用電安全技術操作規36V覺察可能存在有害氣體、可燃氣體時，檢測人員應同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進展檢測。有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業現場，全部的檢測儀器，電開工具，照明燈具等，必需使用符合《爆炸和火災危急環境電力裝置設計標準》要求的防爆型產品。對由于防爆、防氧化不能承受通風換氣措施或受作業環境限制不易充分通風換氣的場所，作業人員必需配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。作業人員進入有限空間危急作業場所作業前和離開時應準確清點人數。進入有限空間危急作業場所作業，作業人員與監護人員應事先規定明確的聯絡信號。假設作業場所的缺氧危急可能影響四周作業場所人員的安全時，應準時通知這些作業場所的有關人員。嚴禁無關人員進入有限空間危急作業場所，并應在醒目處設置警示標志。