電子政務長江師范學院長江師范學院電子政務第6章電子政務公共服務體系本章的學習目標：理解電子化公共服務的含義及內容；掌握“一站式”服務的功能及構成掌握政府電子化采購的過程及實現；了解基于角色網絡的模型框架掌握“一站式”行政審批系統體系結構。電子政務政府公共服務及其電子化政府電子化公共服務的模式政府“一站式”服務行政審批政府電子化采購公共服務的重要窗口—政府門戶網站政府電子化公共服務的實現方式“一站式”服務概述“一站式”電子政務辦公服務系統框架我國政府“一站式”服務存在的問題和解決對策政府公共服務的含義和特點（1）政府公共服務：政府機構向公眾、企業、社團組織等提供的服務的系統。(G2CG2B)（2）政府公共服務的特點：非營利性壟斷性普遍性特定性政府電子化公共服務政府電子化公共服務概述政府電子化公共服務：政府機構為了使社會公眾更好、更快、更多、更省地享受政府公共服務，充分利用現代信息通信技術，通過互聯網、呼叫中心、電話、信息家電、移動通信等各種途徑向社會提供全天候、全方位的政府公共服務。由政務公開系統、信息交換系統、電子治理系統構成。按照政府服務性質的不同，可分為四種類型：信息服務、溝通服務、專門化服務、交易類服務。政府公共服務及其電子化政府電子化公共服務的模式政府“一站式”服務行政審批政府電子化采購公共服務的重要窗口—政府門戶網站“一站式”服務概述“一站式”電子政務辦公服務系統框架我國政府“一站式”服務存在的問題和解決對策政府電子化公共服務政府電子化公共服務內容政府電子化公共服務內容：綜合業務查詢、政策類信息、個體性數據、網上咨詢服務、職介服務、網上審批服務、網上納稅與繳費、信訪投訴等政府公共服務及其電子化政府電子化公共服務的模式政府“一站式”服務行政審批政府電子化采購公共服務的重要窗口—政府門戶網站“一站式”服務概述“一站式”電子政務辦公服務系統框架我國政府“一站式”服務存在的問題和解決對策政府電子化公共服務政府電子化公共服務功能政府電子化公共服務功能：1、信息發布2、信息交換與共享3、公務處理與監督政府公共服務及其電子化政府電子化公共服務的模式政府“一站式”服務行政審批政府電子化采購公共服務的重要窗口—政府門戶網站“一站式”服務概述“一站式”電子政務辦公服務系統框架我國政府“一站式”服務存在的問題和解決對策政府電子化公共服務政府電子化公共服務的特點不受時間地點的限制以公眾為導向個性化和自助化集成性與智能化雙向互動服務政府電子化公共服務的特點政府公共服務及其電子化政府電子化公共服務的模式政府“一站式”服務行政審批政府電子化采購公共服務的重要窗口—政府門戶網站“一站式”服務概述“一站式”電子政務辦公服務系統框架我國政府“一站式”服務存在的問題和解決對策政府電子化公共服務政府電子化公共服務的價值政府為公眾提供更方便的公共服務降低政府公共服務成本提升政府公共服務品質促進電子化民主進程推動政府服務的持續創新政府電子化公共服務的價值政府公共服務及其電子化政府電子化公共服務的模式政府“一站式”服務行政審批政府電子化采購公共服務的重要窗口—政府門戶網站“一站式”服務概述“一站式”電子政務辦公服務系統框架我國政府“一站式”服務存在的問題和解決對策政府電子化公共服務政府電子化公共服務業務流程公眾企業外部訪問者公務員其他社團組織集成的電子化公共服務系統政府部門A政府部門B政府部門C信息系統A信息系統B信息系統C政府電子化公共服務業務模式圖

政府公共服務及其電子化政府電子化公共服務的模式政府“一站式”服務行政審批政府電子化采購公共服務的重要窗口—政府門戶網站“一站式”服務概述“一站式”電子政務辦公服務系統框架我國政府“一站式”服務存在的問題和解決對策政府電子化公共服務政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務公共服務系系統的主要要內容一、按服務務方式二、以服務務對象政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務公民日常管管理服務電子化教育育服務電子化就業業服務電子化交通通運輸服務務電子化旅游游服務面向公眾的的電子化公公共服務（（G2C)電子化福利利服務面向企業的的基礎管理理服務面向企業的的稅收服務務面向企業的的政策信息息服務面向企業的的經營服務務面向企業的的電子化公公共服務（（G2B)面向企業的的管理與技技術服務政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務政府門戶網網站的定義義政府門戶網網站實際上上就是由政政府統一建建立的網站站，他通過過高速接入入互聯網實實現資源共共享，是電電子化公共共服務統一一的對外窗窗口，為公公眾、企業業、社團組組織或下屬屬單位等提提供信息服服務，并使使其以最簡簡便的操作作方法快速速地找到自自己多需要要的服務和和信息。統統一以“”為域名政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務政府門戶網網站的基本本功能政務信息公公開、在線線辦事和公公眾參與是是政府門戶戶網站的三三大基本功功能政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務政府門戶網網站建設的的三個階段段信息發布———雙向交交流——網網上辦公（（一站式服服務）“一站式””服務含義義電子政務的的“一站式式”服務:利用現代計計算機和通通信網絡技技術，在對對傳統政府府的組織結結構進行重重組和流程程再造的基基礎上，將將政府部門門內部和外外部的管理理和服務的的職能放到到網絡上完完成。政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務提供政府網網上服務提供全面的的政務信息息政府資源共共享個性化的服服務“一站式”服務功能“一站式””服務功能能政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存存在的問題題和解決對對策政府電子化化公共服務務可信息交換換模塊流程控制引引擎通用電子政政務組件個性化管理理模塊“一站式”服服務系統框框架核心模模塊服務集成模模塊客戶端模塊塊政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務服務內容貧貧乏，服務務水平不高高政府網站的的應用水平平低交互式服務務功能欠缺缺缺乏“一站站式”服務務存在的問題題忽視網站的的保密性和和安全問題題“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架政府公共服服務及其電電子化政府電子化化公共服務務的模式政府“一站站式”服務務行政審批政府電子化化采購公共服務的的重要窗口口—政府門戶網網站“一站式””服務概述述“一站式””電子政務務辦公服務務系統框架架我國政府““一站式””服務存在在的問題和和解決對策策政府電子化化公共服務務信息資源建建設統一政府門門戶建設解決對策加強電子政政務的安全全保障政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府電子化化采購含義義政府電子化化采購：通過互聯網網來完成政政府采購的的全部過程程。具體包包括網上提提交采購需需求、網上上確認采購購資金和采采購方式，，網上發布布采購信息息、接收供供應商網上上投標報價價、網上開開標定標、、網上公布布采購結果果以及網上上辦理結算算手續等。。政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構政府電子化化采購的優優勢電子化政府府采購與傳傳統政府采采購的比較較政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構政府電子化化采購的意意義（1）規范政府府采購行為為，促進政政府廉政建建設；（2）有助于實實施“信息息化帶動工工業化”發發展戰略，，促進企業業電子商務務深層次發發展；（3）樹立政府府良好形象象，促進政政府招商引引資。政府府電電子子化化采采購購的的流流程程采購單位財政單位采購中心供應商提出采購申請采購單位驗收貨物，向采購中心出具驗貨手續審批采購申請生成采購單發布采購信息中標供應商負責供貨及配套服務收到貨款流程結束審查符合條件，撥資金至采購資金專用賬戶提交撥款申請貨款結算與支付網上開標、評標，簽定中標合同注：合同雙方可在有效期內修改或撤標參加投標供應商資格確認政府府電電子子化化采采購購流流程程圖圖政府府電電子子化化公公共共服服務務政府府電電子子化化采采購購行政政審審批批政府府電電子子化化采采購購的的含含義義與與流流程程政府府電電子子化化采采購購的的管管理理政府府““一一站站式式””服服務務政府府電電子子化化采采購購系系統統的的組組成成行政政審審批批概概述述行政政審審批批系系統統分分析析行政政審審批批模模型型框框架架“一一站站式式””行行政政審審批批系系統統的的體體系系架架構構政府府電電子子化化采采購購系系統統的的組組成成-1采購中心內部OA系統電子支付系統政府電子化采購系統政府采購網站電子招標系統政府府電電子子化化采采購購系系統統組組成成圖圖政府府電電子子化化采采購購系系統統包括括采采購購中中心心內內部部OA系統統、、電電子子支支付付系系統統、、電電子子招招標標系系統統和和政政府府采采購購網網站站系系統統。。政府府電電子子化化公公共共服服務務政府府電電子子化化采采購購行政政審審批批政府府電電子子化化采采購購的的含含義義與與流流程程政府府電電子子化化采采購購的的管管理理政府府““一一站站式式””服服務務政府府電電子子化化采采購購系系統統的的組組成成行政政審審批批概概述述行政政審審批批系系統統分分析析行政政審審批批模模型型框框架架“一一站站式式””行行政政審審批批系系統統的的體體系系架架構構政府府電電子子化化采采購購系系統統的的組組成成-2政府府采采購購中中心心是政政府府電電子子化化采采購購的的主主要要組組織織者者和和執執行行者者，，它它的的內內部部辦辦公公自自動動化化應應用用水水平平對對政政府府電電子子化化采采購購的的實實施施與與發發展展有有著著直直接接的的影影響響。。電子子支支付付系系統統是政政府府電電子子化化采采購購系系統統的的重重要要組組成成部部分分，，主主要要用用來來實實現現采采購購過過程程中中貨貨款款支支付付等等功功能能。。電子子化化招招標標系系統統是政政府府電電子子化化采采購購的的核核心心系系統統，，在在政政府府電電子子化化采采購購中中起起著著十十分分重重要要的的作作用用。。政府采購網站站是實現政府電電子化采購的的基本載體，，它的建設水水平和功能設設置對電子化化采購工作有有著重要的影影響。政府電子化公公共服務政府電子化采采購行政審批政府電子化采采購的含義與與流程政府電子化采采購的管理政府“一站式式”服務政府電子化采采購系統的組組成行政審批概述述行政審批系統統分析行政審批模型型框架“一站式”行行政審批系統統的體系架構構政府電子化采采購的管理政府采購信息息公告管理供應商網員管管理定標管理對政府電子化化采購的監督督管理政府電子化采購的管理辦法政府電子化公公共服務政府電子化采采購行政審批政府電子化采采購的含義與與流程政府電子化采采購的管理政府“一站式式”服務政府電子化采采購系統的組組成行政審批概述述行政審批系統統分析行政審批模型型框架“一站式”行行政審批系統統的體系架構構政府電子化公公共服務政府電子化采采購行政審批政府電子化采采購的含義與與流程政府電子化采采購的管理政府“一站式式”服務政府電子化采采購系統的組組成行政審批概述述行政審批系統統分析行政審批模型型框架“一站式”行行政審批系統統的體系架構構供應商網員管管理-1供應商網員資資格要求:具有中國獨立立法人資格；；有固定的營業業場所；注冊資金達到到一定的數額額，財務狀況況良好；有良好的售后后服務和技術術保障隊伍；；有良好的信譽譽，具備履行行合同的能力力和良好的履履行合同記錄錄；公司已上網，，具備利用互互聯網管理招招標信息的能能力。供應商網員管管理-2供應商網員的的權利:在投標截止期期之前，對政政府采購中心心公布的采購購信息有自由由選擇參加與與否的權利；；對政府采購管管理部門的處處罰有申訴的的權利；舉報政府采購購活動中違紀紀、違規行為為的權利；在政府采購活活動中自身合合法權益受到到損害時，有有要求賠償的的權利；隨時退出網員員單位的權利利。政府電子化公公共服務政府電子化采采購行政審批政府電子化采采購的含義與與流程政府電子化采采購的管理政府“一站式式”服務政府電子化采采購系統的組組成行政審批概述述行政審批系統統分析行政審批模型型框架“一站式”行行政審批系統統的體系架構構供應商網員的的義務:自覺遵守國家家法律、法規規，以及當地地的各項政府府采購規章制制度；嚴格按政府電電子化采購的的規程進行業業務運作；嚴格按中標要要求簽訂并履履行合同；在政府采購活活動中接受政政府采購管理理部門的監督督和檢查；對政府采購上上所傳送信息息的合法性、、真實性、安安全性負責；；負責對本單位位基本信息的的維護，凡重重要事項的變變更，應向采采購中心提供供有效的書面面材料以備核核實；涉及可能影響響履約能力的的重大事項，，應及時書面面通知采購中中心；接受采購中心心根據相關規規定得出的關關于本單位的的誠信度的評評定。供應商網員管管理-3政府電子化公公共服務政府電子化采采購行政審批政府電子化采采購的含義與與流程政府電子化采采購的管理政府“一站式式”服務政府電子化采采購系統的組組成行政審批概述述行政審批系統統分析行政審批模型型框架“一站式”行行政審批系統統的體系架構構政府電子化公公共服務政府電子化采采購行政審批政府電子化采采購的含義與與流程政府電子化采采購的管理政府“一站式式”服務政府電子化采采購系統的組組成行政審批概述述行政審批系統統分析行政審批模型型框架“一站式”行行政審批系統統的體系架構構供應商網員違違規行為的認認定:提供虛假資料料、騙取網員員資格的；參加網上投標標，提供虛假假數據和材料料的；嚴格按中標要要求簽訂并履履行合同；采取不正當手手段詆毀、排排擠或串通其其他供應商的的；中標后無正當當理由不簽訂訂采購合同或或者不履行合合同的；不能按照合同同條款提供售售后服務的；；拒絕接受采購購中心的監督督檢查，并且且不如實反映映情況的；不能按時交貨貨，以次充好好、哄抬價格格，中標后提提出額外的不不合理條件和和要求的；向政府采購中中心、采購單單位行賄或提提供其他不正正當利益的；；通過非法手段段竊取投標資資料、傳播病病毒、破壞計計算機網絡系系統安全的。。供應商網員管管理-4定標管理-1定標方法最低投標報價價法打分法政府電子化公公共服務政府電子化采采購行政審批政府電電子化化采購購的含含義與與流程程政府電電子化化采購購的管管理政府““一站站式””服務務政府電電子化化采購購系統統的組組成行政審審批概概述行政審審批系系統分分析行政審審批模模型框框架“一站站式””行政政審批批系統統的體體系架架構定標原原則按價格格優先先、信信用優優先、、時間間優先先的順順序確確定中中標供供應商商當中標標供應應商不不能履履約時時，采采購中中心可可與排排列其其后的的候選選供應應商簽簽約定標過過程中中如有有爭議議，討討論解解決；；無法法形成成統一一意見見，少少數服服從多多數定標管管理-2政府電電子化化公共共服務務政府電電子化化采購購行政審審批政府電電子化化采購購的含含義與與流程程政府電電子化化采購購的管管理政府““一站站式””服務務政府電電子化化采購購系統統的組組成行政審審批概概述行政審審批系系統分分析行政審審批模模型框框架“一站站式””行政政審批批系統統的體體系架架構投標書書內容容不全全或自自相矛矛盾，，足以以影響響投標標的同一項項目有有多個個投標標報價價，且且未聲聲明以以哪一一個為為準的的供應應商簽簽約投標時時間在在規定定的投投標截截止時時間之之后的的無效投標的認定投標內內容與與需求求的品品牌、、配置置有重重大偏偏離，，未能能實質質性響響應需需求的的投標報報價低低于產產品成成本價價或明明顯高高于市市場價價的投標內內容中中對規規格要要求、、分項項報價價等信信息說說明含含糊不不清或或者不不予說說明的的定標管管理-3政府電電子化化公共共服務務政府電電子化化采購購行政審審批政府電電子化化采購購的含含義與與流程程政府電電子化化采購購的管管理政府““一站站式””服務務政府電電子化化采購購系統統的組組成行政審審批概概述行政審審批系系統分分析行政審審批模模型框框架“一站站式””行政政審批批系統統的體體系架架構在投標標有效效期內內采購購中心心收到到的有有效報報價不不足三三家當報出出的最最低報報價高高于市市場價價時，，采購購中心心可放放棄招招投標標方式式無效采購的認定定標管管理-4政府電電子化化公共共服務務政府電電子化化采購購行政審審批政府電電子化化采購購的含含義與與流程程政府電電子化化采購購的管管理政府““一站站式””服務務政府電電子化化采購購系統統的組組成行政審審批概概述行政審審批系系統分分析行政審審批模模型框框架“一站站式””行政政審批批系統統的體體系架架構采購方方自覺覺接受受檢察察部門門、財財政部部門、、審計計部門門、新新聞媒媒體以以及社社會各各界的的監督督；采購中中心對對供應應商資資格進進行審審查，，對供供應商商參與與采購購進行行指導導，并并對其其信用用做出出評價價；監督管管理部部門督督促供供應商商和采采購單單位按按合同同規定定和招招標通通告上上要求求履約約，處處理糾糾紛和和做出出處罰罰決定定；采購中中心在在收到到供應應商的的書面面詢問問或質質疑后后一定定期限限內做做出答答復，，并以以書面面形式式通知知質疑疑供應應商；；如供應商異異議成立，，宣布原中中標結果無無效，并重重新進行網網上競價采采購，或改改用其他方方式采購；；當供需雙方方認為自己己的合法權權益受損害害時，可以以向有關部部門提出書書面投訴，，有關部門門應依法及及時做出處處理，以保保護供需雙雙方的利益益。對政府電子子化采購的的監督管理理政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批概概念行政審批：：行政機關根根據公民、、法人或者者其他組織織的申請，，經依法審審查，準予予其從事特特定活動的的行為。政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構電子政務行行政審批的的特點：一次手里，，聯動審批批，整體監監管，全程程服務；行政審批系系統綜合了了門戶系統統、數據交交換系統和和綜合管理理系統；行政審批系系統與各單單位內部業業務審批系系統實現無無縫的互聯聯互通；可以實現聯聯辦間的聯聯合調度與與并聯審批批。行政審批的的組織結構構分析-1區省市長………交通局財政局民政局衛生局區長財政局交通局民政局衛生局………區長交通局民政局財政局衛生局………市街道鎮街道鎮條條關系塊塊關系·····中央……政府的層級級條塊結構構圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構“條條”是是指不同層層級的地方方政府之間間上下貫通通的職能部部門或機構構。“條條條”中的各各級部門和和機構管理理強調的是是政令的上上下一致和和暢通。……省工商局鎮工商所區工商局市工商局省統計局鎮統計辦區統計局市統計局省地稅局鎮地稅所區地稅局市地稅局“條條”中中的直線式式結構圖行政審批的的組織結構構分析-2政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批組組織結構分分析-3“塊塊”指指每一級級地方政府府內部按照照管理內容容劃分的不不同部門或或機構，““塊塊””管理強調調的是一級級政府的獨獨立與完整整，以及內內部各部門門之間協調調與配合。。“塊塊”結結構圖……區長統計局政府辦交通局……民政局財政局……人事局衛生局……政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批的的業務分析析-1①項目申報、業務咨詢，領取表格②表格填寫，材料準備、報送③材料審核，現場堪察公眾、企業審批部門④項目審批⑤審批結果查詢傳統行政審審批業務流流程圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批的的業務分析析-2行政審批的的業務協作作模式獨立審批模模式并聯審批模模式串聯審批模模式混合審批模模式政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批的的業務分析析-3審批崗位1審批崗位2審批崗位N公眾、企業審批崗位X審批崗位1公眾、企業審批崗位2審批崗位N并聯審批模模式圖串聯審批模模式圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批的的業務分析析-4公眾企業審批崗位1審批崗位2審批崗位7審批崗位5審批崗位3審批崗位4審批崗位6混合審批模模式圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批的的業務分析析-5行政審批的的業務分類類完全結構化化的行政審審批業務半結構化的的行政審批批業務非結構化的的行政審批批業務政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批模模型框架-1流程再造解決應用出現的問題抽象變化系統設計、代碼編寫、實際應用

行政審批系統建模信息模型業務模型組織模型封裝引用控制封裝由角色間協作關系抽象生成控制功能(操作)模型行政審批系統分析外界環境（包括政策等）控制模型基于角色網網絡模型的的行政審批批系統框架架圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構行政審批模模型框架-2行政審批模模型框架包括5個模型，分分別是：控控制模型、、組織模型型、功能模模型、業務務模型和信信息模型。。其中，控控制模型作作為引導模模型，整個個建模工作作由該視圖圖擴展到組組織模型、、功能（操操作）模型型、業務模模型、信息息模型，并并將它們緊緊密連接在在一起，最最后通過多多視圖的不不斷迭代完完成整個建建模過程。。政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構功能模型-1行政審批系系統的功能能面向公眾的的功能面向政府公公務員的功功能功能模型是行政審批批系統模型型框架的重重要組成部部分，其主主要目的是是描述系統統的功能。政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構功能模型-2面向公眾的功能咨詢服務政策法規查詢表格下載用戶注冊項目申報關聯項目推理項目修改項目撤銷網上收費申報項目查詢面向公眾的的主要功能能圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構功能模型-3面向政府公務員的功能綜合查詢統計消息服務項目預審項目審批項目抄告意見反饋現場勘查協作項目監督項目催辦分析統計面向辦公人員通用功能面向監督部門面向領導咨詢服務政策法規查詢面向公務員員的主要功功能圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構信息模型申報行政審審批項目的的企業或者者個人的基基本信息所有申報材材料的信息息行政審批項項目的基本本信息行政審批項項目的具體體辦理信息息系統中項目目辦理涉及及的其它相相關信息信息模型是行政審批批系統建模模的基礎，，描述了行行政審批系系統中所有有的信息實實體，以及及實體間的的關系。行政審批系統涉及的信息

政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構業務模型行政審批系系統的業務務模型審批的狀態態模型審批關聯模模型業務辦理流流程政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構審批的狀態態模型項目審批狀態項目申報狀態項目申報提交材料項目辦結狀態材料審核公眾不合格受理結果材料不足反饋項目預審狀態政審批項目目的狀態模模型圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構審批的關聯聯模型-1審批過程中中存在兩類類關聯關系系：若要進行項項目i審批，需要要另一個項項目j的審批結果果文件，此此時稱項目目j是項目i的前置審批批項目。若要進行項項目i的審批，根根據i的項目申報報提交的材材料，判斷斷是否需要要項目j的審批結果果文件。此此時稱項目目j可能作為i的前置審批批項目。政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構審批的關聯聯模型-2構造如下形形式的關聯聯函數矩陣陣，形式化化描述項目目之間的關關系。A＝[aij]nn其中：aij＝aij的取值為““1”或者“0”，表示項目目j是否最終作作為項i的前置審批批項目。1，項目j是項目i的前置審批項目0，其它κ，項目j可能是項目i的前置審批項目。是則為1，否則為0政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構控制模型控制模型從角色出發發，其目的的是通過描描述角色的的權力、職職責和義務務，進而對對角色間的的信息共享享和協作進進行控制，，并通過對對角色間協協作關系的的控制實現現對系統業業務流程的的控制。控制模型作作為行政審審批系統模模型框架的的引導模型型，記錄和和維護了與與其它模型型之間的關關系，較好好地保證了了模型間的的一致性。。政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構“一站式””行政審批批系統的體體系結構設設計一站式行政政審批外網網一站式行政政審批內網網防火墻

…

數據安全交換系統審批業務數據庫PKI安全認證職能部門應用系統1職能部門應用系統2職能部門應用系統n領導辦公監察部門涉密PKI安全認證企業個人Internet服務門戶子系統門戶數據庫審批子系統一站式行政政審批系統統總體體系系結構示意意圖政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構“一站式””行政審批批系統的安安全體系政府電子化化公共服務務政府電子化化采購行政審批政府電子化化采購的含含義與流程程政府電子化化采購的管管理政府“一站站式”服務務政府電子化化采購系統統的組成行政審批概概述行政審批系系統分析行政審批模模型框架“一站式””行政審批批系統的體體系架構“一站式””行政審批批系統的安安全體系按按照其保護護的內容可可分為：網網絡安全、、主機系統統安全、信信息及應用用層安全和和應用系統統安全四大大部分。政府電子化化公共服務務，是指政政府機構為為了使社會會公眾更好好、更快、、更多、更更省地享受受政府公共共服務，充充分利用現現代信息通通信技術，，通過互聯聯網、呼叫叫中心、電電話、信息息家電、移移動通信等等各種途徑徑向社會提提供全天候候、全方位位的政府公公共服務。。政府電子子化公共服服務主要可可分為面向向公民個人人的GtoC電子化公共共服務和面面向企業的的GtoB電子化公共共服務兩大大類。政府電子化化采購，是是指通過互互聯網來完完成政府采采購的全部部過程。具具體包括網網上提交采采購需求、、網上確認認采購資金金和采購方方式，網上上發布采購購信息、接接收供應商商網上投標標報價、網網上開標定定標、網上上公布采購購結果以及及網上辦理理結算手續續等。行政審批是是行政許可可的通俗的的說法，是是指行政機機關根據公公民、法人人或者其他他組織的申申請，經依依法審查，，準予其從從事特定活活動的行為為。我國政府的的構成通常常表現為縱縱的層級制制和橫的職職能制等形形式。層級級制結構主主要指中央央、省（自自治區）、、市、縣（（縣級市、、區）、鎮鎮（鄉）五五級政府。。從行政審審批的協作作性角度，，可將行政政審批的業業務協作模模式分為:獨立、并聯聯、串聯和和混合四種種審批模式式。基于角角色網絡的的行政審批批模型框架架包括5個模型，分分別是：控控制模型、、組織模型型、功能模模型、業務務模型和信信息模型。。政府電子化化監管是指指政府運用用公共權力力制定和實實施各種規規則和標準準，利用現現代信息技技術手段干干預各種行行為主體的的經濟和社社會活動。。從監管所所約束對象象的角度來來看，政府府電子化監監管可以分分為商業性性監管和政政府內監管管。小結9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業業貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。20:48:4220:48:4220:481/5/20238:48:42PM11、以我