電子政務主講：湯志偉原理與應用第一部分

國際電子政務的發展電子政務基本原理中外電子政務發展電子政務體系結構電子政務應用領域電子政務的內涵與本質？電子政務帶來政府績效的哪些改善？國外電子政務發展的實踐背景?國外電子政務的發展階段？國際電子政府發展的主要特點？中國電子政務建設中存在的問題？電子政務建設的癥結？如何引入國外成功電子政務建設經驗？電子政務的應用領域？電子政務總體框架？第一部分

國際電子政務的發展電子政務基本原理中外電子政務發展電子政務體系結構電子政務應用領域第一部分

國際電子政務的發展電子政務的內涵與本質？第一部分

國際電子政務的發展1.國外電子政務的發展背景國外電子政務發展有特定的實踐背景??財政危機信任危機管理危機全球化趨勢信息技術快速發展第一講國外電子政務的發展

國際上著名的愛森哲（Accenture）咨詢公司，2000年就電子政務在22個國家和地區的發展情況調查研究，按成熟度依序分成四個類別。（創新和領先的國家）：加拿大、新加坡、美國；1.（積極發展的國家）：挪威、澳大利亞、芬蘭、荷蘭、英國；2.（穩步進展的國家）：新西蘭、香港（中國）、法國、西班亞、愛爾蘭、葡萄牙、德國、比利時；3.（正在打基礎的國家）：日本、巴西、馬來西亞、南非、

意大利、墨西哥。4.第一講中外電子政務的發展（創新和領先的國家）：新加坡、加拿大、美國；1.（積極發展的國家）：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威、日本；2.（穩步進展的國家）：新西蘭、西班牙、比利時、中國；3.（正在打基礎的國家）：葡萄牙、巴西、馬來西亞、意大利、

南非、墨西哥、俄羅斯、印度。4.第一講中外電子政務的發展

國際上著名的愛森哲（Accenture）咨詢公司，2006年——2007年電子政務的發展情況調查研究。2008年度全球電子政務調查報告就電子政務的整體發展水平而言，歐洲居世界首位，其電子政務發達程度明顯優于世界其他地區；以下依次為美洲、亞洲、大洋洲和非洲，其中亞洲和大洋洲略低于世界平均水平。從電子政務狀況和公民參與程度兩方面對聯合國192個會員國進行了綜合評估和對比。聯合國經濟和社會事務部從2003年起，對全球190多個國家的電子政務進程進行調查，并每兩年發布一次《年度聯合國電子政務調查報告》。第一講中外電子政務的發展全球電子政務調查報告第一講中外電子政務的發展2012全球電電子政政務調調查報報告從地區區發展展情況況來看看，北北美（（0.8559）、歐歐洲（（0.7188）和東東亞（（0.6344）處于于領先先位置置。第一講講中中外外電子子政務務的發發展2014全球電電子政政務調調查報報告第一講講中中外外電子子政務務的發發展2.國國際電電子政政務發發展的的特點點美國樣樣板工工程第一講講中中外外電子子政務務的發發展2.國國際電電子政政務發發展的的特點點2.國國際電電子政政務發發展的的特點點華盛頓頓政府府網站站2.國國際電電子政政務發發展的的特點點政府提提出的的口號號是：：讓人人們點點擊鼠鼠標三三次就就能夠夠辦事事。2.國國際電電子政政務發發展的的特點點2.國國際電電子政政務發發展的的特點點政府提提出的的口號號是：：便民民俄亥俄俄州的的凱霍霍加福福爾斯斯市推廣市市政門門戶網網站網站具具有實實時更更新功功能各項電電子政政務逐逐步展展開網站成成為市市民議議政場場所“便民民”2.國國際電電子政政務發發展的的特點點2009年12月奧巴馬政府發布《政府開放令》，提出“政府應當透明”，規定各級政府部門采用推特等創新工具，用以提高政府部門之間的協調性，增強政府政策的透明度，并鼓勵公眾參與政府決策過程，目標是“致力于創建一個前所未有的開放政府”。2013年，為配合大數據的倡議戰略，奧巴馬政府發布了將政務信息狀態新默認為公開和可機讀的新法令，即由原來的部分公開變更為默認狀態下全部公開。2.國國際電電子政政務發發展的的特點點美國電電子政政務英國：：后來來居上上“電子子政務務瘦身身計劃劃”，，陸續續關閉閉了95%以上的的政府府網站站，將將原有有政府府各部部門的的951個網站站減至至26個。2.國國際電電子政政務發發展的的特點點2.國國際電電子政政務發發展的的特點點2006年4月，英國政府有頒布了《<以技術推動政府變革>實施計劃》。新戰略及其實施計劃繼續以公眾需求為核心，提供高效服務，重點建設“變革型政府”。2006年12月，22個地方電子政務國家項目全部完成，100%的地方政府實現了服務電子化，幾乎所有的服務項目全部實現在線服務。2007年初，英國政府推出電子政務瘦身計劃，決定關閉90%以上的政府網站，將已有的951個網站所見為26個。2009年12月，英國“智慧政府戰略”的提出,進一步提高政府的透明度和明確政府的責任，幫助政府塑造良好的服務，這是英國電子政務下一步的發展方向。英國：：后來來居上上2010年，政府發布了“綠色政府ICT戰略”，將電子政務納入一個協同合作的文化理念當中，明確了英國電子政務在未來十年如何運用科技改變政府運作方式，強調政府將通過更加智能、低碳的工作方式減少能源消耗并節省大量資金，將會以更智慧、更經濟的式轉型。2011年英國政府宣布將采用“政府云服務(G-Cloud)”，政府云戰略(GovernmentCloudStrategy簡稱G-Cloud)按照《歐盟公報(OfficialJournaloftheEuropeanUnion)》的實施,將建立公眾云服務網絡,為公眾提供高質量的公共服務。2012年10月起,英國中央政府各部委網站全部取消,包括首相辦公室在內的英國24個中央部委只有一個官方網站:.uk。此外,330多個公共機構也將陸續轉往這一網址,實行網上“集中辦公”。2.國國際電電子政政務發發展的的特點點英國：：后來來居上上2013年，英國政府網站Gov.uk獲得了英國設計年度大獎。英國政府宣稱英國政府網站是“世界級設計才能”的典范，其大大增進了公眾與政府的關系。2013年10月，英國頒布了政府數字化戰略，旨在提供世界一流、以民眾為中心的公共服務，提高管理效率，推動經濟發展。2.國國際電電子政政務發發展的的特點點英國：：后來來居上上25加拿大大人非加拿拿大人人加拿大大企業業加拿大大：整整合數數字創造更更容易易進入入的政政府，，提供供更佳佳和更更具響響應性性的在在線服服務，，建立立在線線服務務的信信心和和信任任.“民眾需需求”“一站式式服務務”“不斷創創新”2.國國際電電子政政務發發展的的特點點2.國國際電電子政政務發發展的的特點點2007年,加拿大電子政務已經進入了一個新的階段，工作重點在改進、完善和創新“政務”與“服務”上，改進政府結構和業務流程，整合政府資源，改進和創新政府服務，增強公眾對政府的信任。2008年，為了確保加拿大公民在加拿大政府網站上享有平等獲得信息與服務的權利，加拿大政府推出了CommonLookandFeel（CLF）標準，并要求各大機構在2008年12月31日前完成符合該標準的網上服務轉變。2009年6月1日開始實行信息管理指南，該指南由加拿大財庫委員會發布，并指導加拿大政府各個部門的信息管理和電子公文管理。加拿大：整整合數字2010年加拿大出臺了網絡安全戰略，它是加拿大政府與各省、地區和私營部門實施網絡安全策略來保護加拿大數字基礎設施的承諾，反映了加拿大在網絡安全、隱私等方面價值觀。2011年，加拿大政府進一步提出了“開放政府戰略”，該戰略主要目的是實現政府部門公共信息和數據的開放共享和公民參與。2011年8月加拿大成立SharedServicesCanada（SSC）部門，主要是為了通過信息技術基礎設施管理更好的支持政府的計劃和服務。2012年，基于2011年成功建立的開放數據試點,加拿大將進一步建設下一代開放數據平臺。將根據用戶的使用情況和反饋,增強的網站搜索功能和數據可視化工具。2.國際電電子政務發發展的特點點加拿大：整整合數字28政府居民企業非本籍人新加坡：深深度服務“電子公民民服務中心心”幾乎乎覆蓋日常常生活的方方方面面:“文化、娛娛樂與運動動”、“防防務與安全全”、“教教育、學習習與工作””、“家庭庭與社區發發展”、““健康與環環境”、““住房”和和“交通與與出游”等等主題。2.國際電電子政務發發展的特點點2.國際電電子政務發發展的特點點2010年，新加坡政府提出“整合政府2010”計劃，對在新形勢下新加坡電子政務的發展愿景、推進策略和主要助推力量作了詳細的闡述。“整合政府2010”計劃提出了“從電子政府（e-Government）到整合政府（i-Government）”轉變的戰略思想。2014年，新加坡政府近期公布了“智慧國家2025”的10年計劃。這份計劃是之前“智能城市2015”計劃的升級版。這是全球第一個智慧國家藍圖，新加坡有望建成世界首個智慧國。新加坡：深深度服務在短短的幾幾十年內發發展成為一一個信息化化程度最高高的國家，，其成功經經驗主要體體現:強有力的組組織領導和和管理體制制1系統超前的的信息化規規劃2健全的法律律法規3電子政府的的大力示范范和鼓勵4重視基礎設設施建設52.國際電電子政務發發展的特點點新加坡資訊訊通信發展展管理局（（IDA）iGov2010eGove2015iN2015SingPass/UENCrowdsourcingParkslive韓國：面向向民眾的數數字政府韓國各界對對電子政務務的高度重重視統一規劃和和統一標準準快速立法軟環境的建建設“無處不在在”的發展展方向2.國際電電子政務發發展的特點點金大中政府府讓ICT成為國家改改革的重要要工具所有行政手手續均可用用網上完成成《電子政府法法》有這樣一項項明確規定定。“除非非有特殊原原因，否則則行政機構構之間能夠夠用電子確確認的事項項就不能要要求國民提提交紙質證證件”盧武鉉政府府讓電子政政府建設成成為國家級級課題

2010年2月《政府信息系統有效采購和運作法》被整合進修訂后的《電子政務法》中，《電子政務法》明確規定所有的電子政務工程都應該基于總體架構；2010年3月，編制《IT重復投資消除計劃》。

2011年3月，韓國公共行政與安全部構建“智慧政府實施計劃”，為其未來5年電子政務的更進一步發展奠定了厚實的基礎。2014年,在聯合國電子政務排名中，韓國電子政務在2010、2012排名第一基礎上,繼續保持排名第一，成為世界第一電子政府。2.國際電電子政務發發展的特點點韓國：面向向民眾的數數字政府2.國際電電子政務發發展的特點點韓國：面向向民眾的數數字政府韓國首爾松松坡區發展階段主要內容起步階段通過政府網站發布與政府相關的各種靜態信息。提高階段在網上發布與政府服務項目有關的動態信息，包括向用戶提供某種形式的服務，這種溝通是單向的。交互階段具備了政府與用戶的雙向溝通的功能，建立了政府信息傳遞—公眾意見反饋—政府部門回應的溝通機制。事務處理階段實現了網上事務處理，政府可以以電子的方式完整地實現各項政府業務的處理和服務的傳遞。