名詞解釋宗法制：宗法制是在父權家長制的基礎上不斷擴大和發展起來的一種宗族制度，它構成了我國早期社會的等級階梯，形成我國奴隸社會基本的社會政治制度，到了西周時期與分封制結合起來，達到較為完備的程度。宗法制以血緣關系為紐帶，確定了貴族的親疏、等級、分封和世襲的關系，保證了嫡長子繼承王位，解決了統治階級內部諸子、諸弟的繼承權爭端，成為鞏固分封制的重要手段。2.九卿：秦和西漢時期低于三公的官職有諸卿，習慣上被稱為九卿，主要有：（1）太常（秦稱奉常）：掌管宗廟禮儀，巡守陵寢，常以列侯、忠孝敬慎者居之；（2）光祿勛（秦、西漢時稱郎中令）：掌宿衛宮殿門戶，總管宮內一切事務；（3）太仆：掌車馬，責執馭；（4）衛尉：掌管皇宮保衛；（5）大鴻臚（秦稱典客）：處理少數民族事務及外交；（6）廷尉：掌管刑獄，是最高司法官員；（7）大司農（秦稱治粟內史）：掌全國錢、谷、租稅等財政收入與支出；（8）宗正：掌管皇室親族內部事務；（9）少府：掌管全國山河湖海稅收和手工業制造，以供皇室需要；（10）執金吾：掌持金戈，以御非常；（11）將作大匠：掌制宮室（營建宗廟、宮室、陵園等）。3.封禪：指在泰山祭祀天地的典禮。在泰山筑土位壇祭天，報天之功，稱為“封”，在泰山下梁父山上辟場祭地，報地之功，稱為“禪”。秦漢以后歷代封建帝王都把封禪作為夸耀自己功業的舉動。4.三獨坐：光武帝時特詔，朝會時尚書令、御史中丞、司隸校尉均專席而坐，號稱“三獨坐”，東漢建立后，劉秀加大尚書權力，正式成立尚書臺，由事務官轉變為政務官，尚書臺設尚書令1人；改御史大夫為司空，將其屬下的御史中丞改任為御史臺長官，負責監察百官；東漢復置司隸校尉，并擴大其職權，不僅內察京師百官犯法者，并領一州，權力很大。封侯、外戚、三公以下，不論尊卑，無所不糾。尚書令、御史中丞、司隸校尉權位并重，“三獨坐”體現了尚書臺地位的上升，也大大穩固了東漢前期的皇權。5.宦官：是指在古代宮廷中專供君主及其家族役使的成員，一般由經過閹割的失去性能力的男子充任，古代的君王，一些貴族為了使自己的妻妾們保持貞潔，不準她們和一般男子接觸，但宮廷、家庭中又需要男子服務，所以就大量使用閹人。6.秘密立儲：萌芽于清代康熙時期，但康熙朝最終沒能實現。雍正元年（1723）八月，雍正帝召集在朝滿漢大臣，宣布了他的建儲想法，即將選定的繼承人的名字親寫密封，藏于匣內，放在大內乾清宮最高處“正大光明”牌匾之后，待老皇帝故世，取下當眾開封驗明，確立新嗣君。秘密立儲不但突出唯我獨尊的君主權威，而且摒棄了傳統宗法觀念中的不管賢愚，只以嫡長子為序的做法，做到立賢重于立長，同時由于立儲的保密性，減少了諸子之間以及皇帝和太子之間的矛盾，是我國兩千年來封建皇位繼承制度的最后終結。簡答+論述秦漢時期三公的演變（1）秦和西漢：丞相、御史大夫、太尉：金印紫綬，虛設，一般不授。（建元二年之后罷，設大司馬、大將軍。）（2）東漢：大司徒大司空大司馬成帝綏和元年，御史大夫更名為大司空，金印紫綬，祿比丞相。東漢雖置三公，然事歸臺閣，三公之職，備員而已。秦漢時期中央行政機構的特點比較嚴密的組織系統；有比較明確的分工；家國不分，整個機構以皇權為中心，為皇室服務的機構多于國家政務機構。中央集權的行政體制從其在全國確立起來就成為皇權的附屬物，它既是皇權的外延，又以皇權為依歸。秦漢丞相的權力議政權：丞相主動提出新的政策、措施和用人方案，報請皇帝批準?；实厶岢鲂碌恼?、措施和用人方案，征求宰相意見，最后由皇帝裁斷。監督百官執行權：年終監督百官的任務執行情況。御史定期或不定期對中央或地方官員進行監督，對違法者進行彈劾。具體來說，丞相的主要權力有：選用官吏之權；劾案百官與執行誅罰之權；掌管郡國上計與考課；總領百官朝議與奏事之權；封駁與諫諍權。中央集權對地方控制的三大難題在權力不可能集中于皇帝一身的情況下，必須分權，即分層決策，包括皇帝與其他中央機構的分層，也包括中央與地方的分層；中央難以建立一種既可以調動各級官員的積極性，又能使他們的行為與中央保持一致的動力機制；中央對地方信息了解太粗疏。宋朝政治制度的基本特征宋代的“祖宗之法”：“祖宗之法”既是前世帝王所確立之諸多規矩的總括，又是其中體現的調整內外關系準則之統稱，它滲透于社會政治生活的方方面面，而其具體內容，即使在宋代，也是言人人殊，從宋代的政治實踐來看，所謂“祖宗之法”的實質，并非靜止確定的固有法規，而是多年以來動態累積的一整套原則。與士大夫治天下：綜合型官僚集體形成，文章、經術、吏干兼具，共治天下，共定國是。政治領域中的經濟性手段，如從征兵制到募兵制的轉變，不再單獨無償征調服勞役，工匠由輪差變為差雇等。官員彼此處于平等地位：比肩事主，法律上處于平等地位。官僚和實際職務的分離，“官”、“職”僅是俸祿高低和榮譽的代表，實際的職責和權力由“差遣”決定，這使得官員任用更為靈活，監督激勵手段更為豐富。三省六部制的結構與特點決策與行政分離；集體宰相制；門下省處于樞紐地位；分層決策體制中央決策機制：御前決策會議（朔望朝參、常參、仗下后會議、延英殿會議、學士召對會議）；中書門下決策機制：中書省負責中央決策、起草詔令，門下省負責審議、封駁；宰相會議決策機制：政事堂決策會議，集體決策，奏狀聯署。歷代選官制度的變遷察舉制察舉制、中正制科舉制世卿世祿任子門蔭恩蔭周漢魏晉南北朝唐宋明清漢以前，主要采取的是世卿世祿制；漢代主要實行察舉制，正式形成于漢武帝元光元年，形成一種較為完備的以儒術取仕的制度，察舉的科目主要有孝廉、茂才、賢良方正、文學、明經、明法、優異、兵法、陰陽災異以及臨時設定的其他特殊科目。主要有四科取仕、特科、歲科、征辟等形式。還采用任子制度，但任用采用回避制度，而且對財產、身份、職業、學歷、年齡等有要求。察舉制最初仰賴舉主舉薦，而東漢順帝“陽嘉新制”之后不僅需要州郡舉薦，而且還需要通過考試。魏晉南北朝實行九品中正制，且察舉制仍有實行。由朝官兼任郡國“中正”，定期品評，把士人定為上上至下下九等，定品標準是德行和才能，若德行有缺，則品有升降，吏部據以授官，官品和中正品大約差四品左右。隋唐宋元明清時期主要采取科舉制。隋煬帝大業年間設進士科，科舉制正式形成，考試內容面向一般士人的實務策，突破貴族壟斷的傳統經學的限制，有利于擴大應試者范圍，使官員選拔由舉薦轉變為科舉考試成為可能。唐朝還采取門蔭制度，但不同之處在于要經過考試，唐初科舉制仍比較看重門第，玄宗之后，學校進一步向平民子弟開放，庶人子弟在學校比重提高，正是才學取代門第的真正的開始。唐代科舉制與銓選并未完全結合起來。做官以身言書判排出長名榜，唐玄宗開元十八年又制定循資格，同時，還存在評判入等、科目選等制度。宋代科舉出身可直接擔任官職，達到了舉與選的結合。宋代恩蔭泛濫。宋代科舉形成三級考試制度，殿試登科后可直接做官，無需吏部考試，英宗時改一年一試為三年一試。采取貢舉取仕、三舍淘選、磨勘法等。明清時期正式的科舉考試包括鄉試、會試和殿試；科舉制、選官制、學校制緊密結合；同時，還擁有休沐、致仕等制度，且官吏殊途，重內輕外。唐代信息傳遞渠道地方奏報（分固定時間、固定項目和不固定時間兩種）和大臣章疏；御史出巡（臺院、殿院、察院）；使臣出巡（按察使、采訪黜陟使）；廣開言路（特定時候）：直接向皇帝上疏言事，資格沒有限制。中國古代學校教育簡要評價（1）=1\*GB3①周代“設庠、序、學校以教育之”，主要教授禮、樂、射、御、書、術，主要注重軍事和行政技能的培養。=2\*GB3②漢代設有太學和郡縣學。武帝時，令天下郡國皆立學校官，四海之內，學校如林、庠序盈門；私學也得到極大發展，在影響和規模上都超過官學；東漢時的鴻都門學是最早的?？茖W校，突破了“獨尊儒術”的教育模式；古文經學對東漢社會風習影響很大。=3\*GB3③魏晉南北朝時期屬于士族門閥的政治時代，太學、國子監等生員主要為官貴子弟，體現了這一時期學校的身份化。=4\*GB3④唐代的二館六學體現學校教育的等級性，像宏文館、崇文館等屬于高級貴族學校，強調等級貴族身份性。唐末官學廢弛，主要由于教學內容與科舉考試內容脫節以及一般地主出身的士人參與政權社會要求以及學術的平民化的趨勢。=5\*GB3⑤宋時。仁宗正式創太學，神宗實行三舍法，徽宗時廢科舉，士子由州縣學校升貢太學，而由太學出仕。=6\*GB3⑥明清時期，太學和國子監合一。學校制度包括國子監和六堂教育，監生科舉表現相當優秀，而且還可以通過“差遣歷事”直接出仕；這一時期學校教育的等級性減弱，學校逐漸向平民開放。（2）專科學校：漢代律令學十分發達，官府中有學徒吏，民間也有律令私學；魏晉南朝有律學，學生只能補吏，劉宋的儒玄文史四書反映了士族的文化偏好，后趙設經學、史學和律學祭酒，后秦姚興有律學，北朝發展出了律學、書學和算學；唐代律、書、算學教育明顯低于經史；宋有律學，學生多來自在職官員或舉人；明朝有武學、欽天監和陰陽學、太醫院醫學；清康熙設算學館，欽天監則培養天文生。但總體來看，這些學校對士子的吸引力是很小的。古代并非沒有專門的技能培訓，很多王朝都設有?？茖W校，但是越到歷史后期，?？茖W校教育就越來越低于士大夫的經史教育。（3）書院教育：后期書院教育也得到了較大發展。宋很多官員提倡書院，朝廷也賜敕額、御書、委派教官調撥田畝款項，有的還與官學合一；元朝統治者獎勵書院，明初趨于沉寂，后王陽明等立書院講學，再度興盛，但官學化和科舉化十分明顯；后因參與政治斗爭多次禁毀；后期逐漸興辦，如雍正令各省督撫建書院，乾隆定學政考核山長之制。宋代地方行政制度的特點沒有統一的行政機構和單一的行政長官；在州之上不存在單一的行政區劃；諸兼司路并不一致，相互掣肘，達到分權，無法形成地方強權；先設官分職，再體國經野；較高記錄官做較低職事官；官階較高，可與中央直接溝通。明代太學六堂教育六堂主要包括率性堂、修道堂、誠心堂、廣業堂、崇志堂、正義堂。正義、崇志、廣業三堂修一年半；修道、誠心二堂修一年半；率性堂采取學分制，每月一試，優者得一分，次半分，次無分。一年積八分為及格，就可以做官了。戰國時期加強王權的措施文武分職，以削弱相權（戰國各國普遍設立了將和相，將主管軍事，相主管內政，將相牽制，削弱相的地位，加強了國王對其控制）；調動軍隊，實行符節制（兵符和國王各半，體現了國王對軍權的重視）；實行璽印制與考核制（官吏與國王的關系，用璽確定，璽的授奪權在國王，此外普遍建立官吏考核制，年終考評，賞優罰劣）。中國地方行政制度的演變（1）秦以前：分封制；（2）秦：實行郡縣制，形成郡縣兩級制，秦初建立是分天下為36郡；（3）漢代郡國并行制，漢初中央直轄15個郡，武帝時增至110郡，前106年將全國劃分為13個區域，每個區域稱部；（4）魏晉南北朝時期：州、郡、縣三級制，且州郡縣的數量膨脹，一郡分為四五，一縣分為兩三，出現僑置郡縣、雙頭州郡；（5）隋唐：二級向三級轉變前期：州、縣兩級制，開皇三年，隋文帝罷天下諸郡，廢除僑州郡縣，實行以州領縣的二級行政區劃，隋煬帝改州為郡。減少層級，加強中央集權，避免地方割據。唐初實行州縣兩級制，州數目再次膨脹。唐太宗貞觀元年，分全國為10道，開元二十一年擴大為15道，并固定了治所。唐后期：形成道、州、縣三級制，唐后期節度使地位上升，方鎮地位提高到道之上，逐漸發展成割據勢力。（6）宋代路府縣虛三級制，南宋之后，路作為一級行政區劃逐漸在加強。（7）元明清從多級制到三級制。元朝初期，行省多屬于中書省的派出機構，時設時廢，轄區、治所都不穩定，到成宗、武宗時成為常設的地方最高行政機構，轄區也大致穩定下來，除汗國和宣政院以外，全國分屬一個中書省和十一個行中書省，而行省之下行政區劃非常復雜，最多可達五級，最少為二級；明改行中書省為承宣布政使司，全國分為兩直隸和十三布政使司，明朝最高地方權力集中在三司。清初有18個布政使司，這就是清初的18省，總督或巡撫在一定時間內可以節制一省或數省權力。省下設道，稱為巡道或守道。（8）民國之后撤府、州，形成省、道、縣三級制，一度將省長為巡閱史，將一省作為監察機構；南京國民政府之后，形成省、縣（專區，省政府派出機構，虛一級）二級制。14.從秦到明，皇權如何利用制度演變逐漸加強（1）秦漢皇帝制度秦朝建立皇帝制度、嬪妃制度、太子制度、宦官制度；設立吉、嘉、賓、兇、軍等相關禮儀制度，展示皇帝至高無上的威儀；建立中央決策系統及其運行機制，如決策機構-朝議制度、信息反饋渠道（上計制度、上疏奏報、巡視、廣開言路）；決策程序，皇帝決策下達制度。（2）漢代三公九卿制建立三公九卿制度，“掌丞天子，助理萬機”。秦和西漢：丞相、御史大夫、太尉：金印紫綬，虛設，一般不授。（建元二年之后罷，設大司馬、大將軍。）東漢：大司徒大司空大司馬，成帝綏和元年，御史大夫更名為大司空，金印紫綬，祿比丞相，東漢雖置三公，然事歸臺閣，三公之職，備員而已，宰相權力一分為三，削弱了相權。九卿主要有太常、光祿勛、太仆、衛尉、大鴻臚、廷尉、大司農、宗正、少府、執金吾、將作大匠等。由此可見，秦漢時期的中央行政機構的特點除了比較嚴密的組織系統、有比較明確的分工之外，家國不分，整個機構以皇權為中心，為皇室服務的機構多于國家政務機構，中央集權的行政體制從其在全國確立起來就成為皇權的附屬物，它既是皇權的外延，又以皇權為依歸。此外，西漢中期以后形成中朝制度，設立領尚書事一職，幫助皇帝審批文書，尚書機構由此發端，成帝之后。尚書權力逐漸擴大，東漢建立之后，尚書臺正式成為總理國家政務的中樞，變成實際上的國家最高權力機關，尚書臺使得國家機構被置于為皇室服務的機構之下。尚書既是天子喉舌，又是百官冢宰，名義上不過是宮廷近侍實際上成為中央政府權力的總匯，大大有利于皇權的加強。（3）三省六部制中書省在魏晉之際權力加大，取代尚書臺，總國內機要，尚書唯聽命而已。門下?。何鳚h時期的侍中是“分掌乘輿服物，下至褻器虎子之屬，東漢靈帝時設侍中寺，“省尚書事”，西晉時門下省正式形成，掌發布詔書，成為“喉舌之任”。尚書?。何鲿x時尚書臺正式成為宰相機構，尚書令成為宰相，三公沒有實權，成為尊崇之位。這樣，三省基本形成，中書省在曹魏設立以分尚書省之權，門下省在魏晉時出現以分中書省之權，相權再次被一分為三。隋初進行政治制度改革，正式設立三省六部，即尚書省、內史?。ㄖ袝。?、門下省及吏、戶、禮、兵、刑、工六部，門下、內史兩省是中央決策機關，而尚書省則是執行機關。三省六部主要負責行政政令及相關工作。另外還設立九寺五監，仰承六部政令，隸屬六部，在北周六官的基礎上重新加以分解構造調整發展而來。三省六部制的結構與特點是決策與行政分離、集體宰相制、門下省處于樞紐地位、分層決策體制（中央決策機制：御前決策會議（朔望朝參、常參、仗下后會議、延英殿會議、學士召對會議）；中書門下決策機制：中書省負責中央決策、起草詔令，門下省負責審議、封駁；宰相會議決策機制：政事堂決策會議，集體決策，奏狀聯署。）