時間：TIME\@"yyyy'年'M'月'd'日'"2022年3月29日學海無涯頁碼：第9-頁共9頁農村住宅調研報告三篇

另一方面，又從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。

3、干群關系得到必須改善。

以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶時，是"要錢要命'，而此刻是"送錢送物'。

三、X村新農村建設存在的問題及啟示

1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的"等、靠、要'思想。

該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，多數人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去，表示"上面要干啥就干啥'。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的，這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創新性地去開展工作。如此看來，X村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低，必須程度上決定著該村新農村建設行動的成敗。

2、農村小型基礎設施投入少問題。

農村稅費改革后，農村公益事業建設實行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業投入方面的一個薄弱環節。

3、村民文化素質不高，對科技應用的不夠

實踐告訴我們，要想使農民富起來，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業、法制教育是不行的，沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實施"農民知識化工程'，用510年的時間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人，讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業的專業技術培訓。

農村住宅調研報告篇2

根據政治理論課程的要求，我利用國慶假期，選擇自己的家鄉，開展了以"農村住房建設'為主題的社會實踐調查活動。

首先，簡要介紹一下家鄉的基本情況。我的家鄉位于***。根據黨中央提出的要按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主'的要求，扎實推進社會主義新農村建設

1，家鄉的整體面貌有了較大地改善，但在建設新農村的過程中也存在著很多問題。房屋是村民居住和進行日常活動的基本場所，有了錢，首先要蓋房，是中國農民的傳統。住房在中國農民的心中有著較重的地位，因而在新農村建設中，正確地解決住房建設問題是重中之重。

農村住房建設中的問題：

一、村莊布局相對散亂，

舊村面貌有待改善。目前，農村住宅由于分散建設，沒有形成一個整體的村莊形象。村莊四周新房林立，村內破破爛爛，布局散亂，形成了"空心村'。舊村、空心村布局混亂，道路不暢，配套缺乏，衛生較差，與新農村建設極不相稱。新農村建設面臨著"年年建新房，年年不見新農村'的尷尬局面。

二、農民正常建房需求量大，建房用地得不到保證。近年來為加快城鄉一體化建設，對農村私人建房用地從嚴審批，而相應配套政策卻未及時跟上，導致一些符合建房條件的住房困難戶無法申請宅基地建房。而這些農戶當中許多又屬于無實力到集鎮和城區購房，迫于無奈在本來應該拆除整理復耕的舊村莊內，再次進行翻建加層，甚至未批先建，給村莊建設和宅基地整理復耕工作帶來極大的被1《十一五規劃綱要建議》動。

三、違章建筑勢頭難控，"一戶兩宅'情況普遍。近年來，雖然政府相關部門加大了農村宅基地和農村建房的管理力度，但農民建房違法用地和違法建設現象仍十分突出。部分農民違章搭建、擴建、翻建房屋，企盼在今后舊村改造、征地拆遷中得到更多的補償，從而使得違章建筑越來越多。同時，農村建新不拆舊的情況十分普遍，部分農民建了新房不拆舊房。

四、農村建房用地困難，新農村配套設施跟不上。在新農村規劃點集中建造村民住宅，必然涉及農戶之間宅基地調劑問題。由于群眾"戀土'心態較為嚴重，村民補償要求高等因素的存在，使得村民之間難以達成調劑共識，導致土地征用、調劑難以實施，農民建房無法供地，無形中加大了村民建房的難度。部分村民借土地征用之機，對拆遷安置提出過分要求，不給滿足就不讓征地，阻礙建設，也是導致農村建房用地困難的一個重要原因。新農村的建設需要大量資金做好路、排、水、電等農村基礎設施和公共服務設施，建房后基礎設施配套不及時，提供配套后相應設施不完善或檔次不高，這也一定程度上影響到農民進入新農村生活的意愿。

根據調查成果，結合老師的指導，我認為，農村住房建設作為加快新型城市化的重要載體，多層次推進農村住房集聚建設和農村人口集中居住的同時，應不斷完善相關體系、機制。

特別是要加快完成以下五方面的工作：

一是鼓勵村莊整理，優化資源利用。加快改造步伐，允許以房屋置換土地，獲取建房指標，加大宅基地整理力度，盤活閑置建設用地。土地整理后增加的農用地要全部用于農民建房，把節約出來的土地收益主要用于農民社保和小區配套、物業管理資金以及發展壯大村集體經濟。

二是科學合理分配建房指標，加大幫扶力度。年度用地指標分配，優先考慮并保證一定比例的指標用于農民住宅建設，切實解決農民住宅建設難。對無力建房的困難戶、危房戶，可通過村集體統一調劑農戶新建住宅后閑置的部分舊房，安置一批無力建房的無房戶、危房戶，確保其居住安全。

三是統籌協調，突破農民住宅建設的規劃制約。要在現有村莊規劃的基礎上，進一步優化村莊規劃點布局。堅持長期性原則，為農村住房改造建設和其他建設預留發展空間。堅持尊重農民意愿原則，統籌考慮農村生產生活需要和公共服務配套，方便群眾的生活。在規劃中要充分考慮老年人公寓的建設。堅持同步規劃原則，

在編制農村新社區布點規劃的同時，抓好舊村改造利用規劃和宅基地整理復墾規劃，使新村建設、舊村改造和宅基地復墾工作得以統籌有序推進。堅持節約用地原則，嚴格執行有關政策法規，村莊規劃盡量不占或少占耕地，努力實現農村住房建設新增用地與建設用地復墾土地總量平衡。

四是打造平安工程。堅持"憑圖施工、內行人建房、憑合同審批'的工作要求，加強農村建筑工匠的培訓、加強施工隊伍和施工環節管理，將規劃區農民住宅建設管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強農民建房法律法規政策宣傳，引導農民科學建房，提高農村房屋防災能力。建立健全農村建筑安全、工程質量監管的長效機制，加強對村鎮建筑工匠的培訓和資質管理，推行建筑許可證制度，堅持有圖施工、持證上崗、按圖施工，保證農民住宅建設的安全與質量。

農村住宅調研報告篇3

一、現狀與問題

調查發現遵化鄉村，有在原宅基地上擴建的;有在承包土地上新建的;有將承包地換給他人建房的;有給已出嫁女兒建房的;有給戶口已遷到城鎮就業者建房的;有在本村購房的居住。造成目前農村宅基地現狀，原因是多方面的，既有政策制度上的，也有工作方法上的。從現狀看主要有以下幾種：

(一)大宅院現象。農宅逐步擴大，占地面積已是批準使用面積的23倍，并有難以控制的態勢，尤其是遠離市區的劉備寨、平安城等鄉鎮農村，戶均占地0.6畝左右，高的近0.9畝。據了解，xx市出臺了"超出農宅批準面積部分抵頂承包地或口糧地'的減負政策。從此，承包地和口糧地逐步的進入了宅院，宅院從最初的3分變成了現在的69分。部分居村邊的農戶干脆把所有的口糧地全部圈入院內，是方便了群眾生產生活，減輕了農民負擔，但大面積的耕地被占，超批準面積建住宅等違法占地行為逐步的合法化，形成了難以控制的圈占風，給土地管理工作帶來了無窮無盡的后患和惡果。

(二)未經批準建住宅、未批先建、批一建二、超批準面積等違法建住宅問題嚴重。部分由于指標問題未批先建;部分由于建房戶與村委會關系緊張，不予通過和上報，最后未批先建;部分仰仗與上級政府、村委會等關系超批準面積建住宅，甚至批一建二，尤其是村兩委換屆選舉期間，部分想當村主任、村書記的人，以宅基地許愿、承諾，私批私放宅基地，造成大量違法建住宅現象。

(三)無規劃建住宅現象。走進村鎮不是整齊劃一的新村，而是與文明生態相勃的無規劃農雜大院。鄉鎮村規劃嚴重滯后，部分村是前20年的規劃，相當村沒有規劃。建住宅只需建房戶自己選址，自行放線建設，那里有地、那里好就在那里。農村宅基地管理弱化，相關部門職責不清，村兩委失職或亂放，是造成私搭亂建農房現象嚴重、宅基地混亂的又一個重要原因。

(四)建住宅安置問題嚴重。聯產承包責任制實行后，為鼓勵農民加強農田經營管理，國家推出經營使用權30年不變政策。決大多數村當時將全部土地按現有人口予以了分包(沒有預留地)，并簽定了30年不變的經營合同。雖著村民生老病死、遷出遷入，二十余年后農村人口變化發生了根本性變化，過去十余口的家庭現存5人左右，原來的三口之家現已子孫滿堂。按照宅基地審批條件，宅基地是雖批了，但無處安置建房已是司空見慣。合適的地方是別人的承包地，被圈入了他人宅院。據手持批文無地建房群眾反映："兌換地塊太難了，遠處村外1畝也換不出村邊的2分地，甚至要花大價錢去買，每處高達69萬元。去自己的承包地吧，離村太遠，聽說還違反土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，我們真是走投無路了，批了2年了就是沒地方，找了政府幾次了，至今也沒有解決'。

(五)宅基地糾紛案件頻發。有歷史的、有現實的;有客觀的、有主觀的;有積怨斗氣的、有胡攪蠻纏的但是，其主要表現有侵犯權益、界址不清、遺產歸屬、私自買賣、擅自批劃和實施舊村調整改造規劃不徹底、不公正等六大類，尤其是隨著社會主義新農村建設的深入開展，農村各項基礎設施建設步伐的加快，以土地整理為目的的舊村改造、居民點搬遷等相繼實施，社會對土地的需求日益增多，由此也引發了土地權屬爭議的明顯上升，尤其是農村宅基地糾紛表現更為突出。

二、思考和建議

1、加大法制宣傳和教育力度。各級政府和有關部門要運用多種形式對農村居民加強村鎮規劃的宣傳，教育農民必須服從規劃，自覺遵紀守法，依法保護自身權益。

2、加速文明生態村建設。進一步落實農村小城鎮規劃，嚴格按規劃實施村鎮建設。國土、規劃等職能部門應加強對農村宅基地的審批和規劃管理。進一步加大鄉鎮國土所對村鎮宅基地的管理，在強化規劃管理的同時，建立農村人口居住地管理網絡，理順人戶分離關系，防止有人多處批地，多頭建房，堅決剎住違規占地建房之風。擅自在承包地上建房，改變土地用途的，必須依法收回承包權。堅持規劃先行，著力推進農村環境整治、舊村改造、新村建設。

3、取消"超出農宅批準面積部分抵頂承包地或口糧地'減負土政策，建立土地有償使用制度。對超出農宅批準面積部分的土地的實行有償使用，并適當提高使用價款，徹底遏止宅基地圈占風，從根本上控制大宅院現象。

4、加大對違法建住宅、非法批準建住宅行為的打擊力度。嚴肅查處鄉鎮、村兩委干部利用宅基地賄選行為，一經發現，嚴肅處理，提請組織部門取消其參選資格，并追究其行賄責任;同時，進一步加大對未批先建、超批準面積、批一建二等違法建住宅尤其是未經批準和批一建二建住宅行為的打擊力度，該移交移交、該拆除的堅決拆除，徹底打消其僥幸、觀望心里，遏制違法建住宅。

4、加強調研，總結經驗，完善相關政策。建議市委、市政府組織相關部門進行一次農