會計學1《《上海市中小學生學業質量綠色指標》》《上海市中小學生學業質量綠色指標》解讀“綠色”：原意是環保、無公害、無污染。“教育的綠色”：是指遵循教育規律、符合學生身心、促進師生健康和全面發展的狀態。“中小學生學業質量的綠色”：是指全面、正確的學業質量觀，它由學業水平及影響學業水平的相關因素所構成。將引導教育工作者既關注學生的學業，又關注影響學業的因素，以及學生為學業水平所付出的代價，從而創建學生健康快樂成長的良好環境。第1頁/共24頁《上海市中小學生學業質量綠色指標》解讀

推出“綠色指標”綜合評價，就要破除陳舊的觀念，摒棄落后的機制；就要建構新的評價理念，促成新的評價機制；從而為推進素質教育提供“再生動力”，為學生全面發展健康成長提供“綠色生態”多年來，以學生的學科測試分數作為評價的主要依據乃至唯一依據，幾乎成為一種習慣性的“思維”和檢測性的“慣例”。面對學生一條條鮮活的生命，面對老師教書育人的本分，面對學校推進素質教育的責任，單一的以分數評價學業的辦法，功能變得越來越窄，影響變得越來越偏，危害變得越來越嚴重。

第2頁/共24頁《上海市中小學生學業質量綠色指標》解讀

于是，上海拿出勇氣和智慧，率先在學業評價上“破冰”。2011年，經上海市教育體制改革領導小組同意，全市以“綠色指標”為依據，首次進行全面質量測評，覆蓋所有區縣和各類義務教育階段中小學校。

第3頁/共24頁一、綠色指標的背景

中國教育學會副會長、上海市教育學會會長張民生：

“目前普遍存在的統考統測和以追求中考、高考升學率為導向的教學、考試，偏離了課程改革的方向和課程標準的基本要求，考試命題脫離課程標準，過于依賴個人經驗，缺乏對教育測量學的深入研究和應用；考試結果用于排名、甄別和選拔，加劇了競爭。在此壓力下，中小學生很難有發自內心的求知欲，很難有對學校的歸屬感。過重的學習壓力，不僅使學生睡眠時間得不到保證，近視率不斷增長，而且導致學生產生焦慮，嚴重地影響身心健康。”

第4頁/共24頁一、綠色指標的背景上海市教委主任薛明揚：

“由于受到傳統文化和現實市場競爭的影響，教育在一定程度上成為追逐功利的工具，單純把學業成績和升學率作為教育質量、評價校長和教師工作業績的唯一標準，客觀上造成了教育價值觀的異化，給學生及家長帶來了沉重的課業負擔和心理負擔。”第5頁/共24頁一、綠色指標的背景上海市教委巡視員尹后慶：

“今天，我們必須建立全面的、全新的教育質量觀。在關注學業成績的同時，必須要關注投入和產出。學生身心健康的投入應該是我們衡量教育質量的重要指標之一。同時，教育質量監測本身不是我們的最終目的，而是作為全面了解教育教學情況的一種手段，作為發現和診斷教學問題的一種方法，作為教育決策的一種依據。我們要根據教育質量監測結果、日常調研、社會反響等多渠道、多途徑地了解教育存在的核心問題，尋求對策。”第6頁/共24頁二、“綠色指標”的基本內涵和指向“綠色指標”，是涵蓋學業及其相關要素的體系，目前設立十大指數為：（1）學生學業水平指數；（2）學生學習動力指數；（3）學生學業負擔指數；（4）師生關系指數；（5）教師教學方式指數；（6）校長課程領導力指數；（7）學生社會經濟背景對學業成績的影響指數；（8）學生品德行為指數；（9）學生身心健康指數；（10）跨年度進步指數。第7頁/共24頁1、學生學業水平指數學生學業成績的標準達成度指數（依據課程標準，學生在各學科達到合格水平以上的人數比例）；學生高層次思維能力指數（主要包括知識遷移能力，預測、觀察和解釋能力，推理能力，問題解決能力，批判性思維和創造性思維能力）；學生學業成績均衡度指數（指學業成績差異，包括總體均衡度指數、區縣間均衡度指數、學校間均衡度指數）。

標志性意義：學業水平指數，不僅指向學業成績，而且關注思維能力的特質，這是使學業水平檢測從表面走向深化的重要轉變，對教師從“知識傳授”轉向“思維訓練”具有導向作用。而學業成績標準達成度和均衡度指數的確立，為橫向比較提供了路徑第8頁/共24頁2、學生學習動力指數學生學習自信心指數(個人學習能力、嘗試解決困難問題的意愿、取得優異學習成績的預期、完成學習目標的預期）；學生學習動機指數（對學習本身的興趣、對學習目的和意義的認識）；學生學習壓力指數（在學習過程中產生的心理負擔和焦慮，通過詢問作業量、考試次數、成績公布、考前感受等）；學生對學校的認同度指數（同學關系、是否愿意參加學校集體活動、是否喜歡學校、在學校是否會感到孤獨）。

標志性意義：學習動力指數的提出，更側重于學業成績背后的隱性因素的探討。這樣的導向，能讓教師在分析學生學業成績時不僅有分數的量的比對，更有形成分數的質的尋源。同時，關注壓力、學生對學校認同對學習動力的影響程度。第9頁/共24頁3、學生學業負擔指數學業負擔綜合指數（睡眠時間+作業時間+補課時間）學業負擔分項指數睡眠時間（教育部明確要求切實保證義務教育階段學生每日有不少于9小時的睡眠時間。歷年大規模測試數據分析顯示，與睡眠時間較多的學生相比，睡眠時間較少的學生更容易產生注意力不集中的現象，降低學習效率，學生的學業成績并沒有隨著睡眠時間的減少而提高。）；作業時間（歷年大規模測試數據分析顯示，小學生每天做作業時間為1小時左右，中學生每天做作業時間為2小時左右，學生的學業成就水平明顯高于基本不做作業或做作業時間過長的學生。）補課時間（歷年大規模測試數據分析顯示，學業成績與補課時間之間并不是存在著明顯的關系，補課時間的增加并不一定意味著學業成績的提高。）

標志性意義：提出這項指數，旨在深刻分析學業成績的取得與付出成本之間的關聯，讓教師建立學習效益、學習效率概念。而學生一旦付出過高成本，社會、家庭和學校，都應當建立反思的自覺，進而形成預警、干預機制。

第10頁/共24頁4、師生關系指數教師是否尊重學生，公正、平等地對待學生，是否信任學生等。

標志性意義：師生關系是學生學業水平的重要“影響源”，呈明顯的正相關。經驗表明，有些學生喜歡某個學科，是從喜歡任課老師開始的；有些學生該門學科成績好，是與老師良好互動相關的。通過這項指數及其內容鎖定，能讓教師從中了解改善師生關系的點位和方法。

第11頁/共24頁5、教師教學方式指數教師對教學方式的自評指數（因材施教、互動教學、探究與發展能力）、學生對教師教學方式的評價指數（是否進行情境教學、鼓勵學生動手實踐等）。

標志性意義：教學方式方法是主導學生學業水平的最重要的外在因素，一定的教學方式會影響學生學業成績的走向。這項指數，既有教師自評的自知之明，又有學生他評的他山之石，對改進教學、提升質量具有突出作用。

第12頁/共24頁6、校長課程領導力指數課程決策與計劃指數、課程組織與實施指數、課程管理與評價指數。

標志性意義：從表面上看，校長的課程領導力在學生學業水平上沒有顯性的印跡，但事實上，校長的辦學能力對整個學校的氛圍和教師的教學會產生潛在性的影響。提出這項指數，是從學校領域探索影響學生學業水平的原因。第13頁/共24頁7、學生社會經濟背景對學業成績的影響指數是把父母受教育程度、父母職業、家庭文化資源等綜合為學生社會經濟背景，學生社會經濟背景與學生學業成績結合起來，分析家庭對學生學業成績的影響指數，反映學校教育的作為。

標志性意義：學生學業水平，不僅受學生單個因素的制約，也受到家庭背景的影響。了解這項指數，可以讓教師掌握學生形成學習行為的家庭因素和社會因素，擴大教育的針對性。

第14頁/共24頁8、品德行為指數良好的品德是個人成長、終生發展的基礎，更是其成為社會有用之才的重要條件。學生的品德塑造是否成功，真正反映了學校教育的成功與否。主要包括學生的理想信念、公民素質和健全人格三方面，通過熱愛祖國、自尊自愛、尊重他人、有誠信和責任心、遵守公德以及擁有關懷之心、公正之心等具體指標。

標志性意義：學生學業水平，是與非智力因素相關的。設立這項指數，是從學業成就擴大為品質磨礪的深化。從教師角度出發，更應從建立學生的全面發展角度真正做到教書育人。第15頁/共24頁9、學生身心健康指數學生的身心是否健康，關系到民族整體素質能否提高，關系到國家的未來與興衰。學生的身心健康主要通過調查學生近視率、肥胖率、身體素質、生理、心理、情感等指標來反映。

標志性意義：學生身體素質，也是學業的重要組成部分。這項指標，旨在引導教師更多地關注與學業相關的學生身心健康與幸福。第16頁/共24頁10、跨年度進步指數包括：學習動力進步指數、師生關系進步指數、學業負擔進步指數等。

標志性意義：學業評價，不僅要關注眼前的結果，而且要關注與過去的比較，從縱向比較中了解目前的方位。

第17頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值“綠色指標”，從10個方面對上海中小學生學業質量進行“健康體檢”，標志著長期以來形成的用唯一的分數來評判學業質量的單一評價制度開始進入重構，以分數論英雄的評價時代或將終結，內蘊深刻，體現改革走向。

第18頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一種導向：“綠色指標”堅持素質教育的方向

“綠色指標”，體現出素質教育的方向。該指標體系可以獲得關乎教育質量最核心元素的數據，可以較全面地反映獲得成績的過程以及學生的學習狀況；該系統可成為教育行政部門引導基礎教育內涵發展、倡導素質教育的質量觀，對教育質量進行指導改進、監督問責的依據，將有力地引導全社會建立正確的教育質量觀。從策劃評價框架到發布評價結果，上海實施“綠色指標”綜合評價的整個過程，旨在引導全體教育工作者高舉素質教育的旗幟，堅持將學生的全面發展、健康成長放在首位，力爭克服片面追求升學率給學校辦學造成的負面影響。

第19頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一個標桿：“綠色指標”堅持課程標準的準則

“綠色指標”體系的10項指數，基本上都可以在上海中小學各學科標準中找到蹤影。“綠色指標”基于課程標準，設計學科評價基本框架，研制學業質量檢測的命題技術，加強對學業質量監測結果的統計分析，注重有效的教學反饋。在評價方式上，突破單一紙筆測驗的評價模式，探索了融學科水平測試、問卷調查、體質監測、自我評價等多種評價方式于一體的評價，初步構建了以學業水平為基礎，結合學習經歷與學習過程評價的綜合評價辦法。“綠色指標”的測試與許多測試不同，它是低利害的，是以義務教育課程標準為依據，測試內容針對教學內容，又是抽樣進行的，不需要學校、師生展開針對性的訓練，應當不會增加學生的學業負擔。課程標準不僅僅是教學指導性文件，本質上是國家和社會對人才規格的要求在課程上的具體反映，是學生發展規律和教育教學規律在課程上的生動體現。當以課程標準的形式規定了學生在完成一定時期的學業之后應達到的目標時，課程標準能否在實踐中發生作用就取決于評價與課程標準之間建立的關系了。因此，基于標準的學業質量評價就是一種必然選擇。

第20頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一種昭示：“綠色指標”堅持全面的學業發展觀

在現代化背景下的基礎教育不能僅僅依靠分數指標、物質計量、工具價值來判斷教育效益，而要從學生全面發展、學校內涵建設和教育人本價值的實現上體現教育的價值。因此，如何使教育過程更加豐富，師生關系更為和諧，多樣化學習需求更充分滿足，是教育轉型的客觀要求。而單一的分數指標已無法反映學校對學生成長的全部貢獻，也無法體現新時期教育所追求的全部價值。談到學業水平，就必然要涉及另一個相關的概念，即學業質量。學業質量不等于學業成績，其內涵更為廣闊。它既是一個構成性概念，指學生在自身、教師、學校、家庭等各類因素影響下，通過課程的浸潤，達成的學業表現、品德行為、身心健康等諸多領域的發展水平；又是一個關聯性概念，包括影響學業表現的學習動力、師生關系、教師教學方式、校長課程領導力等各相關因素及其相互關系。“綠色指標”評價堅持這種全面的學業質量觀。第21頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一種輻射：“綠色指標”堅持多元作用的演繹

上海決定推行“綠色指標”，率先在義務教育階段進行全市層面的學業質量監測，建立質量評價系統，對不同層面有著不同的作用。就教育行政而言，通過“綠色指標”，了解全市或全區的學生學業水平狀況和課程標準的執行情況。一是通過監測對本地區過去的教育質量進行全面分析與把握，在剖析真實情況和水平的基礎上，尋求影響質量的諸多因素，總結成績，發現不足，為制訂教育政策，促進區域間教育均衡，改進教學提供依據。二是全面掌握全市層面課程標準的執行狀況。就基層學校而言，“綠色指標”的監測結果，既是為學校提