降成本優環?境2023?半年總結(?四)__?_年上饒市?降成本優環?境專項行動?工作總結?今年以來?，我市緊緊?圍繞“降成?本、優環境?、解難題”?主題，按照?“三深入、?四精準”要?求，在落實?上級部署求?“快”、優?化環境求“?深”、幫助?企業解難題?求“準”上?下功夫，全?力推進專項?行動，取得?了良好的效?果?，F就我?市專項行動?推進情況作?以下總結：?一、政策?落地情況?一是快速行?動，全面落?實上級決策?部署。__?_月___?日，省降成?本優環境專?項行動領導?小組會議之?后，我市立?即召開市委?常委會、市?政府常務會?議，專題聽?取省降成本?優環境專項?行動領導小?組會議精神?匯報，認真?學習鹿心社?書記、劉奇?省長和毛偉?明常務副省?長對全省降?成本優環境?專項行動的?重要指示精?神，并對今?年全市專項?行動進行了?部署。__?_月___?日，我市召?開了降成本?優環境專項?行動領導小?組電視電話?會議，對專?項行動進行?再動員再部?署，對今年?市降低成本?優環境專項?行動工作要?點、措施、?目標進行了?明確。一?是深化改革?，不斷優化?發展環境。?深化“放管?服”改革，?不斷優化營?商環境、激?發市場活力?。截止目前?，我市通過?取消、下放?、合并等方?式，將__?_、省政府?下放的__?_項行政審?批事項精簡?為___項?，精簡率_?__%；將?市本級保留?的___項?行政審批事?項精簡到_?__項，精?簡率___?%；政府部?門行___?力由809?01項精?簡為___?項，精簡率?___%，?上饒已成為?全國行政審?批事項最少?地區之一。?___月初?，我市迎接?了___“?放管服”改?革專項督查?，推進“放?管服”改革?取得成效和?做法得到了?督查組的認?可。為進一?步推進“放?管服”改革?，我市還不?斷向先進發?達地區學習?，___“?放管服”改?革專項督查?后，我市立?即___編?辦、發改、?市場管理、?電子政務等?部門，前往?___省衢?州市學習考?察，取經“?最多跑一次?”改革，不?斷優化經濟?社會發展環?境。二、?入企幫扶情?況為擴大?政策知曉度?，幫助企業?用好政策，?扎實開展了?領導掛點、?部門對口、?干部入企幫?扶活動，實?現了市縣兩?級領導全覆?蓋、工業園?區全覆蓋、?規上企業全?覆蓋。一?是市領導率?先垂范。四?套班子成員?負責掛點_?__個工業?園區、__?_家企業。?在書記市長?的率先垂范?下，市領導?率隊進園區?企業宣講政?策。走訪調?研、解決問?題，帶動縣?級領導掛點?聯系企業活?動有序推進?。二是市?直部門開展?對口幫扶。?按照企業的?發展好壞按?照“1+1?+5”模式?，即由__?_名領導牽?頭，帶領_?__個部門?的___名?機關干部，?掛點幫扶_?__戶工業?企業。由部?門負責人開?展政策宣講?，幫助園區?做優平臺，?推進項目建?設，協調解?決困難。?三是千名干?部入企業。?市縣四套班?子、法檢兩?長和市縣兩?級近___?個職能部門?共___余?人次深入企?業開展調研?，形成了抓?實體、幫企?業的鮮明導?向和強大合?力，實現了?市縣四套班?2子領導?、市縣部門?單位、所有?園區和規模?以上企業的?“四個全覆?蓋”。三?、問題解決?情況一是?完善辦理機?制。從企業?反映的問題?入手，幫扶?實效落到協?調解決具體?問題上，我?們建立起了?及時受理機?制、臺賬管?理機制和分?類處理機制?，堅持企業?訴求“屬地?化解、逐級?上交，統一?交辦、分頭?落實”的原?則，區分企?業、市縣、?市直等不同?層級責任，?建立臺賬、?分類解決。?二是落實?辦理責任。?按照“誰負?責、誰落實?”原則，市?專項辦交辦?各縣（市、?區）受理辦?結問題__?_個，縣（?市、區）自?行受理辦結?問題___?個。三是?創新辦理平?臺。實行線?上線下聯動?機制，我們?正在籌備_?__開發企?業精準幫扶?平臺app?，預計將于?明年正式上?線，計劃今?后將由市專?項辦負責協?調交辦重大?事項，ap?p平臺負責?日常涉企問?題管理，通?過線上線下?的聯動，進?一步提高問?題辦結的實?效。四、?動員宣傳情?況我市為?了積極營造?幫扶企業降?成本的氛圍?，進一步優?化企業發展?環境，一直?在開展多種?形式的宣傳?方式。一?是全方位動?員宣傳，召?開了全市降?成本優環境?電視電話動?員大會部署?，各級黨委?（黨組）、?政府召開專?題會抓落實?，市縣領導?干部與企業?心往一處想?，勁往一處?使。3二?是開展多形?式入園宣講?，市縣領導?干部聯動，?通過政策宣?講會、座談?會、實地調?研、專題培?訓等形式開?展政策宣講?。三是多?媒體聚焦報?道，我市市?直部門不斷?創新活動載?體，合理引?導企業預期?，除不斷在?部門網站及?時更新專項?行動的有關?內容外，還?在省級以上?媒體刊發額?專項行動有?關稿件超過?___篇，?并且在省專?項行動簡報?中亦有刊發?信息。五?、特色活動?情況去年?實施的降成?本優環境專?項行動基礎?上，面對企?業創新難、?融資難、成?本高等問題?，今年我市?專項行動在?“準”字上?著力，切實?幫助企業解?難題。針?對企業創新?不足問題，?在___好?專家入企業?的同時，一?方面，我市?充分利用省?科技成果在?線現場對接?會、省科技?活動周在我?市召開契機?，___企?業與高校、?科研院所開?展了在線對?接、現場咨?詢、現場簽?約，解決技?術難題__?_余個。另?一方面，我?市通過多方?努力，邀請?了中科院過?程研究所專?家團來我市?為企業授課?，并與企業?開展成果對?接活動。?針對企業融?資難問題，?我市積極探?索、勇于創?新，一是設?立了上饒市?發展升級引?導基金，首?批總規模_?__億元，?基金到位后?將對我市重?點項目、重?點產業、重?點領域進行?投資。目前?基金劣后資?金及優先級?資金正在積?極籌措當中?。二是提高?市中小微企?業轉貸互助?幫扶基金資?本金額度，?目前已增資?至___億?元，可為企?業提供擔保?資金雙倍的?轉貸資金，?轉貸能力極?大提升。全?市轉貸基金?規模合計_?__億元，?累計幫扶企?業___家?，4發放?轉貸資金_?__億元。?三是成立了?資本市場服?務中心，目?前已開始運?營；另外民?間借貸登記?服務中心已?在中心城區?和德興市、?萬年縣開展?試點工作。?針對企業?反映成本高?問題，我市?在不折不扣?落實省里含?金量極高的?降成本優環?境“___?條”政策措?施的同時，?拿出真金白?銀，出臺上?饒市“__?_條”政策?措施，切實?降低企業成?本。成立了?上饒市稅收?保障協調工?作領導小組?，有序、高?效開展稅收?保障工作，?通過建立稅?收保障工作?例會制度、?稅收保障工?作考核評價?機制和涉稅?信息交流和?通報制度，?強化稅源控?管，確保企?業稅收應免?盡免、應退?盡退，依法?征稅。緊緊?圍繞“兩光?一車”產業?和市重點產?業集群，以?產業鏈、供?應鏈和創新?鏈為主要內?容，以龍頭?骨干企業為?核心，按照?“延鏈、強?鏈、補鏈”?的原則，吸?引上下游配?套企業，形?成完整產業?鏈，降低企?業運營成本?。六、主?要成效我?市降成本優?環境專項行?動成效集中?體現在“三?個一百”：?一是兌現省?“100+?___條”?政策紅包成?效顯著。今?年1-__?_月，省_?__條和新?___條政?策共為各類?企業降本增?效___億?元，較去年?全年增長_?__億元。?其中：國稅?減免___?億元，辦理?出口退稅_?__億元；?地稅減免_?__億元、?執行政府性?基金下調政?策減征__?_億元；供?電公司直接?降低企業用?電成本約_?__億元；?執行相關土?地政策，為?企業減負_?__億元。?5二是企?業困難問題?受理辦結率?“___%?”。今年專?項行動開展?過程以來，?省專項辦交?辦問題__?_個，辦結?___個，?辦結___?%；市專項?辦交辦市直?各有關單位?問題___?個，辦結_?__個，辦?結率___?%。與此同?時，市專項?辦交辦各縣?（市、區）?受理辦結問?題___個?，縣（市、?區）自行受?理辦結問題?___個。?三是大力?清理涉企行?政事業性收?費___余?項。共取消?、免征、降?低涉企行政?事業性收費?、經營服務?性涉企收費?等項目__?_余項。其?中：取消涉?企行政事業?性收費__?_項、政府?制定價格的?經營服務性?涉企收費項?目___項?；對小微企?業免征__?_項，暫停?征收___?項；降低受?理商標注冊?費等___?項收費標準?。另外我們?還通過推行?網上審批、?限時辦結，?“一個窗口?”受理、“?一站式”審?批、“一條?龍”服務和?“一個口子?收費”的服?務模式，做?好了工商注?冊登記便利?化，完成設?立登記__?_戶；實施?“五證合?一、一照一?碼”，為近?___萬戶?企業辦理了?營業執照.?七、存在?的問題及建?議降成本?優環境專項?行動以來，?成效顯著而?實在，但有?一些問題仍?未根本解決?，如：企業?融資難問題?依然存在。?我市信貸主?要集中在政?府項目、國?企、上市公?司等，中小?微企業、新?項目融資普?遍困難。截?至到___?月底，全市?工業貸款余?額___億?元，占全部?貸款余額的?___%。?銀行貸大、?貸強、貸集?中問題比較?突出。用電?成本仍然較?高。我市規?上企業__?_多家，年?用電量達_?__億千瓦?時，符合省?定條件開展?電力直供交?易的僅6?2家，今年?雖放寬了準?入門檻，但?符合條件的?也只有__?_家企業，?全市直供電?量占總用電?量還很小。?因此我市有?以下幾點建?議。一、?完善相關政?策，優化中?小企業融資?環境。首先?，完善財政?金融機制。?政府部門在?財政預算中?安排扶持中?小企業發展?的___，?為中小企業?擔保、貼息?。適當增加?財政___?的數額，滿?足中小籌資?需要；積極?建設中小企?業融資服務?平臺。同時?，建立一定?數量的中小?企業貸款風?險準備金，?鼓勵各類金?融機構為中?小企業提供?信貸服務。?其次，建立?公平的融資?環境。政府?加強與國有?銀行和地方?銀行的溝通?，以政府推?動、銀行主?導、中小企?業參與的方?式，研究制?定與大企業?脫鉤、符合?本區中小企?業實際的銀?行獨立信用?評級體系，?適當降低中?小企業貸款?門檻，營造?大、中、小?企業公平融?資環境。?二、積極建?立和發展_?__。積極?建立和發展?小額貸款擔?保公司。不?吸收公眾存?款、只從事?小額貸款業?務的___?在解決小企?業融資難方?面日益發揮?著重要作用?。特別是那?些產業鏈條?上龍頭企業?發起組建的?___，在?支持上下游?配套企業發?展過程中，?由于信息比?較對稱，顯?著增強了貸?款風險的可?控性。因此?建議加快建?立和發展_?__，尤其?是要加大對?具備條件的?龍頭企業組?建___的?支持。政府?要加大對小?額貸款擔保?公司的扶持?力度。要安?排一定的_?__用于建?立信用擔保?補償基金，?對符合條件?的中小企業?信用擔保機?構，特別是?一些比較小?的信用擔保?機構實行免?征營業稅的?優惠政策。?三、發揮?職能部門作?用，提高中?小企業經營?管理水平。?政府相關職?能部門目光?下移，__?_中小企業?的生存發展?，進一步發?揮好行政監?管與服務作?用。財政、?稅務等部門?進一步加強?對中小企