第一節可行性研究的作用一、可行性研究的定義可行性研究是運用多種科學研究成果，對建設項目投資決策進行技術經濟論證的一門綜合性科學。它的主要任務是研究某個建設項目在技術上是否先進、適用、安全，在經濟上是否合理，在財務上是否贏利。可行性研究是保證工程項目以最小的消耗，取得最佳的經濟效果的有效手段，是建設工作中按照經濟規律辦事的一種重要形式。第十章可行性研究可行性研究的目的一般要回答以下六個問題：WHAT（這是什么，生產什么，用什么原材料生產，用什么方法生產，要什么條件生產〕WHY（為什么，支持這個項目的技術和經濟政策等）WHERE（在什么地方）WHEN（什么時間，開工、竣工時間）WHO（誰，建設單位，設計單位，施工單位，材料供應單位等）HOW（說明投資行為的主體怎樣去實施）二、可行性研究的范圍1，新建、改建和擴建的工業項目2、大型民用建筑工程，如旅館、商業中心、住宅區等3，科學技術試驗研究項目4，地區開發和資源綜合利用項目5、技術措施的應用和技術政策的制定等三、可行性研究的作用

1、可行性研究是工程項目建設的依據2、是向銀行貸款或籌資的依據3，是工程設計和建設的依據4，是向當地政府和環境部門申請建設執照的文件5、是與有關部門互訂協議、簽訂合同的依據6、是本工程建設的基礎資料7、是科研試驗、設備研制的依據8、企業組織管理、機構設置、職工培訓等工作安排的依據四、可行性研究的特點1、先行性：在項目確定之前2、不確定性(客觀性)：可行性研究的結果存在著可行和不可行兩種情況；3、預測性：是對未來進行研究4、決策性：嚴肅、認真1，建設項目的三個時期（圖）投資前時期（PREINVESTMENTPHASE），投資時期（INVESTMENTPHASE）生產時期（OPERATIONALPHASE）2，可行性研究的階段劃分機會研究階段（OPPORTUNITYSTUDY）初步可行性研究階段（PRE－FEASIBILITYSTUDY）詳細可行性研究階段（FEASIBILITYSTUDY）評價研究階段（EVALUATIONSUTDY）二、可行性研究的階段劃分

(1)機會研究階段

A，自然資源情況B，由于人口增長或購買力增長對消費品需求的潛力C，進口情況，可以取代的進口商品情況，出口的可能性D，現有企業擴建的可能性，多種經營的可能性E，發展工業的政策，在其他國家取得成功的經驗*8(2)初步可行性研究階段

A，分析機會研究的結論，確定是否繼續進行下一步工作，從而做出是否投資的決定；B，確定有哪些關鍵問題需要進行輔助性專題研究產品市場需求量的估計以及產品進入市場的競爭能力原材料和所需物質的供應情況和價格變動的趨勢工藝技術在實驗室和工廠試驗的情況分析廠址方案的選擇，重點是估算交通運輸費用和重大工程措施費用C，判明這個建設項目設想是否有生命力(3)詳細可行性研究

A，建設項目的背景和歷史B，市場情況和建設規模C，資源、原材料及主要協作條件D，建廠條件和廠址方案E，設計方案F，環境保護G，生產組織和勞動定員H，項目實施計劃I，財務評價和國民經濟評價J，結論（4）評價研究A，全面審核可行性研究報告中反映的情況是否屬實B，分析報告中各項指標的計算是否正確，包括參數、基礎數據、定額的選定C，從企業、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項目的經濟效益和社會效益D，分析判斷報告的可靠性能、真實性和客觀性，對項目作出最終決策，寫出項目評估報告注意：可行性研究與項目（后）評價的區別：（1）評價主體不同

可行性研究是由投資主體組織實施；項目后評價則由投資運行的監督管理機構單設的后評價機構或決策的上一級機構為主（2）評價的側重點不同可行性研究主要以定量指標為主，側重于項目的經濟效益分析與評價，其作用是直接作為項目投資決策的依據；項目后評價要結合行政和法律、經濟和社會、建設與生產、決策與實施等方面內容進行綜合評價。（3）評價內容不同可行性研究主要對項目建設的必要性、項目建設條件及技術方案等對可行性、合理性進行評價，對未來經濟效益和社會效益進行科學推測；項目后評價除了對工程項目的前評價內容進行再評價外，還要對項目決策的準確程度和實施效率進行評價，對項目的實際運行狀況進行深入細致的分析。（4）評價依據不同可行性研究主要依據歷史資料和經營數據，以及國家和有關部門頒發的政策、規定、方法、參數等文件；項目后評價則主要以已經建成投產后一段時間內，項目全過程（包括項目的工程實施期）的總體情況為依據進行的評價。（5）評價的階段不同可行性研究屬于項目前期工作，為投資決策提供依據，在前階段進行；項目后評價則在項目建成投產后一段時間里進行，比前評價具有更高的現實性和可靠性。研究階段任務投資估算的精確度（％）研究費用占總投資的（％）研究所需時間機會研究尋求投資機會選擇項目±300.2~1.01～3個月初步可行性研究篩選項目方案初步估算±

200.25~1.253～5個月詳細可行性研究技術與經濟的深入研究，計算總投資±

10大項目0.8~1.0小項目1.0~3.01～2年0.5～1年可行性研究的階段與費用可行性研究的例子1、瑞士哈耶克咨詢工程公司，提供一個相當規模鋼鐵廠的可行性研究報告，要30個人工作8-10個月；一個大型鋼鐵廠的可行性研究報告要5-6年，與施工安裝的時間大體相等；有些工程項目的準備時間是建設時間的兩倍。2、美國鋼鐵公司所屬咨詢工程公司提出為我國武鋼作設施研究，要價44萬美元，若增加經濟部分，再增加27.5萬美元。投資籌措活動資本投資支出實施計劃投資前時期投資時期生產時期機會研究(鑒別投資機會)初步可行性研究(初步選擇階段)可行性研究(項目擬建階段)評價報告(評價和決策階段)談判和訂立合同階段項目設計階段施工安裝階段試運轉階段正式生產階段項目進展周期圖資本投資支出三、可行性研究的承擔者

國外承擔可行性研究的機構名稱：如英國有咨詢公司，美國有顧問公司，法國有工程公司等商業性機構，中國的各大設計研究院、咨詢公司等?？尚行匝芯繉＜倚〗M：不論在國內還是在國外，可行性研究小組配備的成員都有以下專家：工業經濟專家、市場研究專家、精通本行業的工程師、土建工程師、財會專家、地質勘察專家、試驗研究專家。我國的限制：承擔本工程可行性研究的單位不能參加本工程的可行性研究的評審工作。*17第三節 可行性研究的內容和步驟編制內容和格式教材上編制的內容最新的編制內容和格式編制的步驟和工作程序編制的步驟工作程序圖一、編制內容和格式

1，總論2，市場需求情況和擬建規模3，資源、原材料及主要協作條件4，建廠條件和廠址方案5，項目設計方案6，環境保護7，生產組織、勞動定員和人員培訓8，項目實施計劃和進度要求9，財務評價和國民經濟評價10，評價結論

1，總論

A，項目的概況項目名稱，主辦單位和承擔可行性研究的單位項目提出的背景，投資的必要性和經濟意義，支持該項目的經濟和工業政策調查研究的主要依據，工作范圍和主要過程B，研究結果概要C，存在的問題和建議2，市場需求情況和擬建規模

A，國內外近期需要情況B，國內現有工廠的生產能力的估計C，銷售預測、價格分析、產品競爭能力，進入國際市場的前景D，擬建項目的規模，選擇產品方案的論述和發展方向的技術經濟比較和分析

3，資源、原材料及主要協作條件A，資源的儲量、品位、成分、勘察精度和資源審批情況資源開發條件的評述B，原料燃料和輔助材料的種類、來源、供應地點、條件和數量、簽訂合同的情況C，外部協作條件

4，建廠條件和廠址方案A，建廠地區的地理位置，與原料產地、市場的距離、地區環境情況B，廠址的位置、氣象、水文、地形、地質等條件，交通運輸及水電汽等的供應現狀和規劃，與現有企業的關系、居住條件C，廠址面積，占地范圍、廠區布置方案、建設條件，廠區內地上地下現有設施的情況、搬遷和搬遷情況，安置規劃和選擇方案的論述

5，項目設計方案

A，項目的構成和范圍，B，技術與設備，C，公用輔助設施方案的選擇D，土建工程布置方案的選擇E，總圖和運輸F，設計方案要用各種文字和功能圖、平面布置圖來表示

6，環境保護A，擬建項目的三廢種類、成份和數量，對環境影響的范圍和程度B，治理方案的選擇和回收利用情況C，對環境影響的預評價*25

7，生產組織、勞動定員和人員培訓A，全廠生產管理體制、機構的設置、對選擇方案的論證B，勞動定員的配備方案C，人員培訓規劃和費用的估算

8，項目實施計劃和進度要求

A，勘察設計的周期和進度要求

B，設備制造所需要的時間

C，工程施工所需要的時間

D，試生產所需的時間

E，整個工程項目實施計劃和進度的選擇要求9，財務評價和國民經濟評價

A，總投資費用（各項基本建設費用、流動資金估算等）B，資金來源、資金籌措方式、各種資金所占比例、資金數量和利率C，生產成本計算，包括生產總成本，單位生產成本等D，財務評價，E，國民經濟評價

10，評價結論

A，運用各項數據從技術、財務、經濟方面論述建設項目的可行性B，存在問題C，建議以上十項內容是對新建項目而言，而一個改建、擴建項目的可行性研究，首先要將現狀情況調查清楚，其內容、結構與可行性研究的內容是相同的，以便最后將現狀材料與可行性研究結合起來。

可行性研究報告

內容及格式一、項目興建理由與目標

二、市場預測

三、資源條件評價

四、建設規模與產品方案

五、場址選擇

六、技術方案、設備方案和工程方案

七、原材料燃料供應

八、總圖運輸與公用輔助工程

九、環境影響評價

十、勞動安全衛生與消防十一、組織機構與人力資源配置

十二、項目實施進度

十三、投資估算

十四、融資方案

十五、財務評價

十六、國民經濟評價

十七、社會評價

十八、風險分析

十九、研究結論與建議

二、編制的步驟

1，開始籌劃2，調查研究3、擬建項目的必要性和現實性分析研究4，優化和選擇方案5，詳細研究6，總結建議7，匯總、編制可行性研究報告書項目建議書研究擬建項目的必要性和現實性市場調查（調查社會對產品的需求量與預測）資源調查（對原材料、燃料、水、電、交通運輸、地質、建材、生活設施等自然與社會經濟調查）了解有關部門與委托單位對建設項目的意圖多方案論證、比較選擇最優方案、研究技術上的可能性建設地點選擇確定生產工藝確定工廠規模、產品方案、車間組成選擇設備、人員配備及組織機構征求有關部門和委托單位對方案的初步意見研究經濟上的合理性財務分析計算投資造價與生產成本經濟評價投資效果分析與利潤項目初步設計及編制建設總進度提出可行性研究報告提供上級領導決策研究實施辦法得出結論與建議第四節 編制報告的依據和要求

一、編制報告的依據1，國家經濟建設的方針、政策和長遠規劃，2，項目建議書和委托單位的設想說明，3，經國家正式批準的資源報告、國土開發整治規劃、河流流域規劃，路網規劃、工業基地規劃等4，可靠的自然、地理、氣象、地質、經濟、社會等基礎資料5有關的工程技術方面的指標、規范、標準等6國家公布的用于項目評價的有關參數、指標二、編制報告的要求1，堅持實事求是，保證可行性研究的科學性2，內容、深度要達到標準3，編制單位要具備一定條件案例：某塑料廠進行引進共擠流延膜生產線技術改造工程的市場預測。該設備屬80年代世界先進水平，在國內尚屬空白。據資料介紹，該設備生產的共擠流延膜，既不同于共擠吹膜，也優于干法或濕法等復合膜。該產品主要用于高檔次包裝。目前國內該類包裝材料是靠進口解決的。預測和調查的目標是，共擠流延膜的現實和潛在市場的需求量。搜集資料主要是在包裝行業及其主要用戶，調研了幾個典型的食品進出口公司、包裝公司等部門。另外，就潛在的市場（如軍隊用包裝等等）也進行了咨詢。具體調查內容有：被調查的公司（或企業）所用包裝材料總量，高檔包裝所占的比例