非營利組織的永續(xù)發(fā)展？

汪浩

逢甲大學

合作經(jīng)濟系

社會事業(yè)經(jīng)營管理研究中心

EMBA

大綱

一、背景：一個潮流、兩個事件

二、NPO是甚麼?

三、非營利組織企業(yè)化?

四、NPO的挑戰(zhàn)

五、非營利組織的出路？背景一個潮流、兩個事件

1.全球化風險社會(地球是平的?)

2.市場失靈與政府失靈(上而下?下而上?)

3.公民社會之第三條道路(地方網(wǎng)絡治理?)

4.反杜邦運動與921地震

界線模糊了?政府部門以契約外包的方式，委託企業(yè)或非營利部門執(zhí)行公共服務的功能；企業(yè)部門一方面搶食政府預算、承包公務，另一方面以企業(yè)的社會投資策略，如企業(yè)型的基金會或行業(yè)協(xié)會、公會，現(xiàn)身社會公益，建立企業(yè)的社會形象；非營利部門則與政府建立夥伴關(guān)係，承擔政府職能，同時更以商業(yè)經(jīng)營的方式與企業(yè)競爭，賺取收入（陳金貴）。NPO？ＮＰＯ－定義培養(yǎng)責信度的倫理守則NPO組織發(fā)展的階段非營利組織的生命週期大致可以分成四個階段NPO的四種角色功能發(fā)揮的角色：包括帶動社會變遷、擴大社會參與、服務的供給企業(yè)?

Salamon對二十二個國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：非營利部門的收入主要來自於收費以及其他商業(yè)化收入（49%），其次是政府的支援（40%），只有少部分來自私人的慈善捐款（11%），足見非營利組織的企業(yè)化與商業(yè)化已經(jīng)成型。

香港仁愛堂在經(jīng)歷近年努力的轉(zhuǎn)變後，其收入財務比例狀況亦有所改變以下是仁愛堂過去七年收入分類比例簡表：年份

政府資助

籌募收入

營運收入200170.00%3.70%

26,30%200264.50%3.90%

31.60%200365.20%7.60%

27.20%200458.10%10.50%

31.40%200560.50%8.20%

31.30%200655.20%8.30%

36.50%200750.60%12.40%

37.00%政府資助：穩(wěn)定但整體上是向下調(diào)整的趨勢籌募收入：波幅變動大亦不穩(wěn)定,明顯是受經(jīng)濟環(huán)境的影響營運收入：雖然亦受經(jīng)濟環(huán)境影響,但整體上是上升的趨勢,尤其是過去四.五的時間內(nèi),升幅較明顯分析：而在利益方面將社會公益效能及營利效能兩個構(gòu)面為考慮之由，分為四種典型NPO產(chǎn)業(yè)化模式：ＮＰＯ產(chǎn)業(yè)化模式1/2營利效能低高高低社會公益效能從機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化自主性及財務來源作為分析的構(gòu)面,整理出：ＮＰＯ產(chǎn)業(yè)化模式2/2營利目標社會公益目標自主性低低高高Friedman以一種創(chuàng)新的社會企業(yè)為例：當一家美國公司將其資料輸入的繁重工作，以一個社會企業(yè)的模式外包給傳統(tǒng)上敵視美國的高棉人民，這種跨邊界經(jīng)濟與社會的結(jié)合，也與全球化脫離不了關(guān)係。採行營利為工具並且具有社會責任的非營利社會企業(yè)，在組織遠景和目標上最少要包含三重盈餘基線（TripleBottomLines）：社會、環(huán)境與財務，…資源投入效率最終效能與效果equity:whopay,whowin中間產(chǎn)出成本或預算非資源投入最終結(jié)果中間效能與效果equity:whopay,whowin經(jīng)濟性跨部門策略結(jié)盟?善因行銷公益行銷企業(yè)社會責任StrategicfilterorProfit-causefitCSR

orISR?NPO主體性??感謝聆聽經(jīng)濟力策略夥伴過去績效法制力產(chǎn)品資源目標群眾價格

服務遞送

通路管理支持內(nèi)部公意自然力促銷議題順序人口力技術(shù)力文化力外部公意力

行銷組合

微觀環(huán)境

宏觀環(huán)境挑戰(zhàn)?社會企業(yè)商業(yè)模式—

不被祝福？非營利複雜法則

Lawofnonprofitcomplexity多重基線盈餘

Multitudebottomline,混雜性商業(yè)模式

mixedeconomy,eclecticbusinessmodel,策略網(wǎng)絡治理

strategicnetworkedgovernance4Es:經(jīng)濟性,效率,效能,公平性

EconomyEfficiency,Effectiveness,Equity

基線衝突可能的矛盾如下：法律與商業(yè)的矛盾社會目標與商業(yè)目標的矛盾人權(quán)與利潤的矛盾效能與效率的矛盾利害關(guān)係人間的矛盾社會市場與商業(yè)市場競爭的矛盾

YukaSuda有一段精彩的話：

「每一個國家的社會制度都是基於其所生所長的歷史與文化脈絡而具有其獨特性，也因此被它們所制約。

然而，我們也不得不驚訝於美國和日本的非營利組織所面對的挑戰(zhàn)卻又如此相同。這些相似性隱含著，所有的國家在建構(gòu)一個公民社會的過程中，都面臨著相同的障礙。因此，當我們能穿透一些表面上的差異，因而體認到彼此的相同性，我們也就能對我們自己國家體系的優(yōu)劣有更多的理解

，所以，我們也就必須發(fā)展出本土原始的理念來處理自我的議題，而不是像我剛開始想嘗試的，外求一個國外的模式。」他們共同的成功模式，即在於

領(lǐng)導者對願景的執(zhí)著，成員的熱情，企業(yè)經(jīng)營之餘，堅持社會事業(yè)的核心價值導入企業(yè)經(jīng)營的管理技術(shù)，創(chuàng)造具有競爭力的學習文化與創(chuàng)意成果，並且將成果回饋給社區(qū)，優(yōu)化了在地資源的連結(jié)與循環(huán)，強化品牌的在地競爭力。未來現(xiàn)在內(nèi)部引導外部引導變革代理者教練政治家與募款家願景與策略家27願景使命策略策略的細部計劃，包括責任歸屬、時程安排、工作職掌?何時?如何進行?成本多少?報酬為何?我們希望、想要企業(yè)成為的狀態(tài)我們?yōu)檫_成願景所採取的態(tài)度或作為我們在未來幾年內(nèi)想看到的重要結(jié)果即行動，我們?yōu)檫_成目標所採取的關(guān)鍵性與獨特性作為計劃計劃計劃計劃計劃策略策略企業(yè)體的活動與成果，不外乎一連串的因果關(guān)係組織目標結(jié)果結(jié)果結(jié)果結(jié)果結(jié)果……上述策略與計劃所導致的結(jié)果內(nèi)部資源與能力外部環(huán)境因果因果因果因果因果28整體策略展開舉例增進股東價值營收成長策略生產(chǎn)力策略建立特許價值增加顧客價值改善成本結(jié)構(gòu)增進資產(chǎn)利用率?新收入來源?顧客獲利率?單位成本?資產(chǎn)利用率?股東價值資本投資報酬率價格品質(zhì)時間功能服務關(guān)係品牌產(chǎn)品/服務屬性關(guān)係形象顧客價值主張營運卓越價格品質(zhì)時間功能服務關(guān)係品牌產(chǎn)品/服務屬性關(guān)係形象顧客價值主張營運卓越顧客親近產(chǎn)品領(lǐng)導顧客取得顧客維持顧客滿意?建立特許權(quán)價值(創(chuàng)新流程)?增加顧客價值(顧客管理流程)?達到營運上卓越(作業(yè)流程)?成為優(yōu)良企業(yè)公民(管制與環(huán)保流程)受激勵及培訓的勞動力策略性能力策略性科技組織氣候財務構(gòu)面顧客構(gòu)面內(nèi)部流程構(gòu)面學習與成長構(gòu)面Source:Kaplan&Norton出路?非營利組織的出路？

非營利組織專家Merrett(2001)對於這樣的質(zhì)疑則提出反問：「為什麼非營利部門能夠取代福利國家這種議題可以這麼有賣點？」而且我們的社區(qū)中「是不是已經(jīng)具備了足夠的社會資本，像是人民願意為他們社區(qū)中的非營利組織奉獻時間與金錢來提供社會服務，進而較少去依賴國家的資金？」

臺灣社會企業(yè)的經(jīng)驗成果，已經(jīng)引起了國際其他社會企業(yè)組織的注意與學習，然而就在我們自己發(fā)展出獨特的社會企業(yè)模式的同時，未來的問題在哪裡？

a.目標與效能：標竿管理、社會稽核

b.