二胎生育放開政策對農村養老模式的影響分析目錄TOC\o"1-2"\h\u19118一、引言 19111二、公眾生育二胎的意愿研究 121885（一）政策闡述 117299（二）公眾關于生育二胎的意愿調查 2233（三）二胎政策對農村養老的重要意義 314672三、公眾生育二胎對養老的積極影響 326965（一）有利于彌補養老金的缺口問題 43659（二）有利于挽回人口紅利不斷遞減的情況 432326（三）有利于拉動經濟增長 522513（四）有利于社會保障制度的健全 515242四、促進“二胎”政策對農村養老帶來積極影響的對策建議 613985（一）政府加大社會服務體系和社會保障制度的建立與完善 611431（二）政府應建立健全生育女性的權益保障體系 618916（三）完善醫療生育系統 65300（四）家庭、學校、社會應注重對一孩的心理疏導 711100結論 79739參考文獻 8摘要：我國老齡化問題越來越加劇，老年人安全壓力迅速增大，十八屆五中全會提出全面實施二胎政策。這是我國在新的人口形勢下，生育政策調控面臨的又一大難題。在新的人口形勢下，我國出臺的一項重要政策“二胎”政策，彌補了養老金缺口，恢復了人口收入下降趨勢，促進了青年、新型勞動力和經濟增長，這是積極影響。在當前形勢下，該政策的負面影響非常微弱。為此，本文重點討論生育二胎對農村養老金的積極影響。本文采用文獻調查法和訪談調查法，考察“二胎”政策出臺后人們是否愿意生育，總結二胎對養老問題的積極影響。事實證明，即使實施了“帶二胎”政策，人們還是不太介紹這個政策，鑒于本次研究的目的是促進“二胎”政策的實施，對公眾知曉的老年人產生積極影響，本文提出相關對策和建議。希望本課題的研究有助于促進我國“二胎”政策的調查研究，緩解我國老年人口的壓力。關鍵詞：二胎政策；生育意愿；養老保障；積極影響；對策建議一、引言“二胎”政策近年來一直是國家利好，人們想要二胎的愿望越來越高。然而，二胎對農村養老的影響是把雙刃劍。本課題的主題是希望通過本次研究，為家長們在二胎和退休等問題上提供合理的建議和適當的指導。家庭倡導的新舉措的目的是為了緩解我國當前人口老齡化的嚴重問題。隨著中國社會主義事業的不斷進步，社會主義市場經濟日趨完善，人民生活狀況也越來越好，社會基礎設施建設的步伐也越來越穩健，慢慢的達到了一個新的高度。我國有一項基本國策，即計劃生育，這一國策為促進我國的社會發展作出了重大貢獻，同時也對我國的政治、經濟和文化產生了重大影響。改革開放初期，我國第二產業憑借廉價勞動力優勢，取得了驕人的成績。但是，隨著第一代獨生子女的老齡化和計劃生育政策的嚴格執行，我的人口正在老齡化。現在，我國60歲及以上人口已超過1.77億，占總人口的13.26%。我國老齡化、老齡化社會現象日益突出。而且，據研究調查了解到，2020年國家的人口紅利已經不見了，這個問題至少讓我們想起了人口紅利的消失。國家的經濟形勢和老年人的安全問題變得更加嚴重，因此，“二胎”政策的提出是順應時代發展的，這也是對解決農村老年人照護問題的積極作用大于消極作用。生二胎對解決農村養老這一方面的問題將會有很大的改善，與此同時不只是有好的方面的改善，還有壞的一面，如何妥善考慮“二胎”政策的推行，將對加速我國人口老齡化的社會問題里能夠找到答案吧。二、公眾生育二胎的意愿研究（一）政策闡述二胎政策必須由配偶雙方共同適用于特殊情況下有子女的配偶，經區(含市、區級)計劃生育部門和行政部門批準后，方可進行政策實施，他們根據人口計劃和間隔的規則生育不同的孩子。2017年全國“兩會”正如火如荼地進行著。據網易新聞報道，全國政協委員、山東省中國古代哲學研究所所長劉大軍說:“目前，很多家庭因為經濟問題而養二孩。為了減輕經濟負擔，我們建議支持有二胎的家庭。”可見，二孩政策的出臺引起了專家、研究者和公眾的廣泛關注。我們正在提出加強執行的措施，目的是解決我國嚴重的人口老齡化問題，改善我國的人口結構，促進我國的經濟和社會可持續發展。截至2019年底，A市60歲以上老年人60.23萬人，占總人口的15.8%。老年人的數量以每年3.2%的速度增長，到2020年，A市老年人的比例預計將達到21%。一般情況下，A市的老齡化有兩個原因。根據最近五次人口普查數據，A市65歲及以上人口增長率分別為0.82%、0.95%和1.25%。、1.25%和3%。特別是2016年以來，老齡化人口快速增長了3%，A市單身家庭11.1萬戶，獨生子女家庭8.1萬戶，分別占家庭總數的8.7%和6.3%，其次是老年人。隨著人口的增長，漢中是一個美麗的宜居城市。除了改善生活條件和改善醫療和健康狀況外，老年人在城市人口中的比例也在增加。全市現有60-69歲的老年人口30.85萬人，其中70-79歲的有20萬人，80歲以上的有6.7萬人。其中95歲以上的有673人。為有效落實國家二孩政策，鼓勵夫妻雙方生育二孩，a市針對《實施方案》提出了二孩家庭的重要優惠活動，同時也旨在完善a市的老年保障制度。提出解決養老問題的新思路，為適應a市人口結構和經濟振動注入新的動力。（二）公眾關于生育二胎的意愿調查2019年底以來，全國各省、市、區、市全面實施“二胎”政策。人們想要第二個孩子，然而，當政策到位時，人們想要孩子的愿望和他們的生育行為卻大不相同。它主要包含以下要素：1.國家政策，目前我國支持二胎政策的政策措施并不理想，主要影響夫妻雙方生育能力。對于生活在對其配偶的政治支持不強的地區的人來說，生第二個孩子可能會帶來巨大的身心壓力。2、經濟因素，在經濟發達的東部地區，夫妻要二胎的意愿還是很強的，但在經濟落后地區，生二胎會給他們帶來巨大的經濟壓力。3.配偶的年齡，尤其是年長的女性，會影響生育二胎的意愿。4.已生育夫婦的子女教育。這問題尤為重要，這也是影響“二胎”準備程度的重要因素。A市實行“二胎”政策已經兩年多了。據市計辦調查，自2019年3月1日開二胎以來，共有25964對。A市一對夫婦已經履行二胎政策，申請出生證明的夫婦為2338對，僅占9%.2019年“二胎”政策實施前的調查數據顯示，80%符合條件的夫婦想要二胎。根據2020年的數據，在申請重生的2232對夫婦中，只有714對有了二胎。夫婦接受采訪說一方面，該女子表示，孩子出生后，因為工作忙，她會送孩子上寄宿學校，但是非常關心孩子的教育。另一方面，丈夫和妻子已經做好了懷孕的準備，因為隨著年齡的增長，他們不能忽視懷孕的問題。調查結果顯示，他們對二胎政策的宣布和生育意愿持積極態度，但從目前的情況來看，生育行為的局限性比較大。（三）二胎政策對農村養老的重要意義根據現實情況來看，養老金問題與所有普通人的生密不可分，近年來，政府和社會對養老金問題尤為關注。另一方面，如果是“特殊二胎”或“全開二胎”，那么夫妻雙方都要注意自己的分娩準備和配偶的行為。否則，生育政策的實施就沒有什么太大的作用了，其實，生二胎對解決農村養老問題會有很多積極的影響，但同時也會有新的孩子。如何妥善考慮“二胎”政策的開放和實施，將提升我國人口老齡化進程，新的實踐研究是一個重要的社會問題。二胎政策提案是我國面對新的人口形勢對生育政策的一次重大修訂。如果現行的計劃生育政策盲目執行，我國未來的發展可能會導致落后于老年的社會現代化。全面放開二胎政治是符合《人口發展法》的科學選擇，一孩政治是非常嚴重的侵犯人權和法治的行為，受到質疑。雖然我國目前人口基數還比較大，但人口結構、人口質量和人口分布正成為影響現代社會和經濟協調可持續發展的重要因素。因此，從長遠發展的角度來看，應將開放二胎政策視為一項既定的國家政策。只要修改完善各項政策，不斷完善社會保障體系，就可以有效避免暫時性劣勢。就能落實二胎政策，解決我國老年人口問題，促進國民經濟可持續發展。三、公眾生育二胎對養老的積極影響（一）有利于彌補養老金的缺口問題二孩政策的實施可能會在未來增加我國的養老金領取人數，在一定程度上彌補養老基金的不足。從2019年的各項社會保障數據來看，過去兩年社會保障收入增速開始超過支出增速。未來，養老保險基金的資產負債表將面臨巨大壓力和平衡。它包括系統內的因素，如參保人數和護理水平，但也包括系統外的因素，如老齡化和經濟增長。因此，國家最初決定將養恤金“逐步”推遲到2020年。關鍵是要延長支付期限，相應地縮短養老金領取期限。新的養老金制度將對1970年和1980年左右產生重大影響，而1970年代和1980年代將成為二胎政策的主要受益者。該政策的實施將有助于縮小我國的養老金缺口。作為一個適合居住城市，A市每年不僅有漢中當地的老年人，還有很多外地人在此居住。積極的國家政策，市委、市政府也因地制宜地組織了多次調研活動。A市評估情況并制定適當的政策，為居住在城市的老年人提供安全的可靠生活，希望生第二個孩子的家庭解決了對配偶雙方老人子女的教育和照顧的擔憂。（二）有利于挽回人口紅利不斷遞減的情況根據專業人士的建議來看，人口紅利是指在人類社會發展變化過程中，人口結構變化所帶來的經濟效益。改革開放30年來，我國得以快速發展，特別是人口回流紅利，為我國經濟社會發展做出了巨大貢獻。然而，2019年，該國的絕對勞動力首次變少，許多專家認為，我國人口紅利正在慢慢消退，我國經濟發展必須跨越艱難的“邊界”。政策措施不及時出臺，勢必影響我國經濟發展，造成長期滯留，我國還處于社會主義發展的初級階段，隨著人口老齡化問題的不管惡化，人口回歸的下降趨勢正在逐漸降低其對社會的貢獻。這段時間以來，A市努力發展經濟建設，創建國家衛生城市。以故里為主要宗旨，構建“走出去實施”戰略，重點推廣A市文化資源在全國推廣，同時;提供其他的理論理念，指導A市經濟全面可持續發展。對于經濟發展，人口的數量和質量是根本。A市積極響應國家二胎政策，規范A市人口素質，這將為A市經濟發展做出更大貢獻。（三）有利于拉動經濟增長新生兒潛在消費因素將增加市場流動性，同時，市場將根據不同的需求增加新產品的供給，提高我國人口的消費水平，促進GDP的整體增長。把眼光放遠些來看，二胎政策可以不斷地提高我們的勞動力，使我們的國家適應快速生產的生產技術，發展科學技術產業，提高工作效率。新興產業的發展有利于經濟向服務業轉型。這有利于創造更多就業機會，促進我國經濟增長，同時增加勞動力就業和轉移，提高我國的國際競爭力。當前，漢中正處于社會經濟快速發展的重要階段，近期，眾多國內外企業紛紛進入漢中，積極尋求與A市的合作。如果我們能在實施二胎政策后抓住新機遇，增加中青年勞動力，整個制造業就可以轉移到中國發展吸引外資，結合招商引資戰略，不僅是經濟增長的簡答一面，而且將對漢中產業結構調整以應對變幻莫測的經濟發展形勢產生積極影響。（四）有利于社會保障制度的健全當前，我國的低生育率導致我國社會進入過早老齡化社會，由此產生了許多我們不得不解決的問題，對于我國還處于社會主義初級階段的國家來說，社會保障壓力系統顯著增加。而如果我國家庭人口結構不能相對合理化，老年人的養老問題必然依賴于社會保障制度，因此二胎政策的出臺可以防止國家進行干預。提早減少人口負增長，減輕現有社會保障制度的壓力；2、以目前農村養老理念為“全家養老”的基本思路，家庭“421”是我國當前家庭的通行模式。這無疑給兩個年輕人造成了巨大的心理和物質壓力。在這種情況下，二胎政策的出臺與我國傳統的養兒防老觀念相互影響，這樣當這一代新父母退休時，他們的孩子就不會像他們一樣承擔同樣的負擔，他們的物質和精神需求也能得到改善。二胎政策的開放不僅完善了各方面的難題，填補了養老金難題，而且恢復了人口紅利下降趨勢，提高了生育率，為社會經濟發展培養了新動力，同時，二胎政策可以直接刺激經濟增長，為解決社會人口老齡化的養老問題提供非同小可的幫助。四、促進“二胎”政策對農村養老帶來積極影響的對策建議（一）政府加大社會服務體系和社會保障制度的建立與完善現在來看，中國慈善體系的參與人數持續增長，整體規劃水平逐步提高。然而，我國的捐贈保險制度仍然存在問題。以A市為例：三級單位建設和人事制度不健全，國家壓力很大。其次個人賬戶資金的“空白賬戶”操作將使現有員工面臨獲得養老金資格標準的風險。在當前情況下，養老保險基本水平很高，部分單位承擔部分養老保險費用，會影響企業分享保險利益的意愿。因此，針對這些問題，我們必須繼續擴大基本養老保險的覆蓋面。其次，個人賬戶是養老保險制度可持續發展的動力。三是養老保險繳費逐步增加。減輕機構負擔，讓機構積極參與所有權保險的支付。最后，結合A市現狀，逐步明晰捐贈保險管理制度，提出相關的資產保險政策和制度。（二）政府應建立健全生育女性的權益保障體系女性獨特的受孕和生育能力受到生理原因的限制，因此她們在勞動力市場上經常遭遇性別歧視。對于職業女性，壓力和支持、下一個收入水平、晉升等等。此外，繁重的勞動大大降低了女性想要第二個孩子的愿望。因此，為促進二胎政策的順利實施，促進社會經濟發展，政府應加強對婦女權益的保護，解決生育問題。只有當婦女權益真正得到保護，生育觀念發生改變時，生育和撫養二胎的能力才會發生變化。（三）完善醫療生育系統一是鼓勵建立第二個完整的兒童生育制度，如醫療衛生制度、代號登記制度等，擴大醫務人員隊伍，完善和保障公共設施建設。二是切實保障育兒家庭，二是全面落實預產期診斷，加強對高危妊娠婦女的綜合管理，為需要高素質、經驗豐富的產科醫生的夫婦提供“豐富”的孕前咨詢和相關檢查，加強對孕期設備和醫療人員的管理，規范孕產婦全程服務，最后為保障孕產婦更長的病假，政府提供充足有力的財政支持，積極鼓勵公共產品和服務的公平使用，為生育和撫養孩子，其次為孩子減輕在家育兒的負擔。（四）家庭、學校、社會應注重對一孩的心理疏導隨著二胎政策的實施，二胎家庭的心理疏導成為重要課題。調查顯示，許多家庭的孩子不希望父母生一個兄弟姐妹。感受不到父母的愛，因為害怕偏見。其實，父母應該能夠理解孩子的感受，并從以下幾個方面教育他們的管理者：1.首先，你應該征求意見，以減少孩子的偏見2.父母需要注意家庭關系。很多父母在孩子出生后忙于照顧第二個孩子，很容易忽視哥哥或者姐姐的感受。3.父母應該在各方面都誠實，公平和仔細地對待他們的孩子，不能對其一個進行偏愛。作為兒童學校和社區，可以向孩子教授和講道理，通過講故事和安慰等通俗易懂的語言，孩子們可以理解兄弟的到來會給他們帶來幸福給他們的家庭，父母會平等地愛每一個人。這樣，學校和社區可以幫助家長充分發揮對孩子的心理疏導作用，緩解部分家長壓力，在公共服務行業體現學校和社區的責任。因此，生二胎不僅是一個家庭的責任，也是一個反映整體社會結構質量的準則。二胎政策的頒布和執行是政府對家庭的綜合決定。這不僅改善了我國的人口結構，促進了我國社會經濟的發展，而且有利于完善我國的社會保障和養老金制度，加快我國的建設和發展。結論《國家兒童政策》的第二次宣言是新時期我國人口政策的一次重要修訂。生育二胎將有助于緩解農村養老問題，并有助于減緩老齡化國家的人口增長。我國在社會主義早期引入二胎政治，不僅改善了我國人民的年齡結構，而且促進了我國社會主義事業的發展。隨著我國人民生活普遍進入了小康時