美國高等教育沈妍伶胡莎莎2011.05.16

一、美國高等教育的歷史演進；二、美國現代高等教育制度的發展現狀；三、美國現代高等教育制度的特點；四、美國高等教育制度存在的問題及改革方向。提綱：第一，單一學院時代:殖民地時期到南北戰爭(1636—1862)

美國的高等教育發軔于1636年成立于馬薩諸塞州的哈佛學院,隨后建立起八所學院連同哈佛學院一起構成了殖民地學院。殖民地時期，美國大學的特點就是它的管理權在校外，由校外人士組成的校監委員會控制學校，這和歐洲大學自治的傳統是很不一樣的。

殖民地時期影響美國高等教育的兩種英國教育傳統：一種是以牛津大學和劍橋大學為代表的蘇格蘭傳統，哈佛學院屬于這個傳統；另一種是以格拉斯哥大學、阿伯丁大學和愛丁堡大學等為代表的蘇格蘭(Scotland)傳統。

美國獨立到南北戰爭爆發前（1776—1862）美國第一所州立大學是1825年成立的弗吉尼亞大學。達特默思學院案件（1769年），該案件導致了美國公私立高等學校的分野。1817年，杰里邁亞·戴成為耶魯的新校長，他堅持與教授會一起討論和決定學院的各項重要政策。“教授會立法，校長贊同，院董事會認可”逐漸成了耶魯治校的格言，也影響著美國的高等教育。第二，高等教育系統結構的初步形成(1862—1939)1.贈地學院的出現

美國現代高等教育制度建立的標志：1862年通過的“莫里爾法案”。自此美國的高等教育從根本上擺脫了殖民時期歐洲傳統古典大學的模式和影響，成功地走上了大學與社會、經濟發展相結合的具有美國特色高等教育發展的道路。莫里爾法案的通過，標志著美國高校為社會服務體制的建立；“贈地學院”；應用知識為主.2.研究型大學的興起借鑒德國辦學經驗，確立了科研在高等教育中的地位；約翰·霍普金斯大學作為美國第一所正規的研究生教育機構正式創立，在其帶動下，某些私立學院和州立大學增設了研究生院，完成了由學院向大學的轉變；芝加哥大學、克拉克大學、斯坦福大學創立。高等教育分層順利實現，促進國民經濟發展。第三，二戰后美國高等教育結構的新變化(1939—1975)1.社區學院加速發展（規模不斷擴大、職能增加、定位明確）;2.研究型大學發展迅速;3.加強立法.二、美國現代高等教育制度的發展現狀美國擁有世界上最好的高等教育體系。目前世界上70%的諾貝爾獲得者在美國的大學供職。根據2001年的一項調查顯示，全球大約30%的科學和工程類論文以及44%的最常被引用的論文出自美國的大學。與此同時，美國接受高等教育的人口比例幾乎比其他任何國家都高。大眾化的必然性第一，杰斐遜曾指出，美國教育的目標是培養“自然貴族”，應純粹根據能力、超越學生經濟條件的限制來選拔學生；第二，美國社會的發展水平對高等教育規模提出了相當高的要求；第三，優異大學必須在其教室內外都保持多元性；第四，參與型的民主社會要求公民具有良好的教育、把握豐富的信息，并在此基礎上進行審慎的決策.美國高等教育是分權管理、多種多樣和范圍廣泛的，在國家這一級的管理機構是教育部，但它權力有限，50個州對監督高等教育承擔基本責任，美國沒有相當于其他國家設立的中央國家教育部長。在美國，州政府給高等教育機構頒發執照，至于評估則是由非營利性協會實施的非政府的自愿評估過程。私立大學有獨立董事會，經費主要來源于學費。公立大學由董事會（董事會是代表州的機構，或者如社區學院的董事會，是縣、市的代表）領導。傳統上，最主要的收入來源是州（或縣市）稅金基金。＆聯邦政府和美國教育部的作用聯邦政府對高等教育不實行中央集權控制。美國教育部管理：1.聯邦基金的使用；2.監督立法的實施；3.設計特殊課程開發項目；4.設計一些特殊項目，創造機會使殘疾人能接受高等教育；5.用于廣泛領域的聯邦研究基金，如健康、科學、國際研究、太空和環境。＆州政府的作用大多數高校是由州政府建立的或從州政府獲得辦學許可證。在某些情況下，州教育行政部門、州高等教育委員會、州立大學或專門委員會共同分擔教育機構的責任。＆美國高等教育的種類1.兩年制學院，通常叫做社區學院，初級學院或技術學院；2.四年制大學，通常提供四年普通本科生教育或普通與專業教育的結合；3.綜合性大學，既提供本科生和研究生教育，也提供專業學位。因為各州都有不同的規定和傳統，所以，大學的名稱很容易混淆。例如，許多學校叫“universities”，但不能提供碩士學位以上的學位；有些甚至都不能提供學士學位以上的學位。有些“colleges”的學校卻能提供博士學位。有少數著名的能授予學位的學校卻叫“institutes”（如加利福尼亞理工學院CIT，麻省理工學院MIT）。此外，還有一些叫做“universities”，“institutes”或者“colleges”的學校雖然沒有經過評估，但能授予學位和證書。★首席執行官（校長）。職責：1.監督學校日常運行；2.保證董事會制定的方針政策得以實施；3.與各種投資人，如學生和教師一起工作促進學術項目及活動的進行。★學術副校長或院長。職責：1.預審獲批準教師的任命；2.指定和監督學術行政管理負責人；3.預審和批準在所有教育教學方面的行政管理的方針政策；4.領導系主任們對自己的教師進行評價。多數學校根據學校的規模和結構，設有若干個副校長，如財務副校長，計劃副校長，學生副校長。★研究生院長。首席研究生院負責人全面負責研究生教學和科研。包括對研究生教育的評估，人才培養計劃實施，研究生導師的管理，以及科研管理。也負責協調聯邦、州和私人企業，為大學的科學研究爭取經費。★本科生院長。監管校園文化生活項目和事項，包括俱樂部、眾多講座、學生報紙和劇院。★注冊主任。負責學生成績記錄的負責人。負責組織學生課程的注冊，實施對各種學位的要求，遴選獲得學術榮譽的學生，從教師那里獲取成績，并為每個學生的成績做記錄，就學術中存在的缺點和問題反饋給顧問辦公室，將沒有達到學校最低標準的學生名單通知有關負責人或學生委員會。該辦公室的職責是：1.為注冊的學生準備指南；2.列出課程安排，確定學生選擇課程的截止日期；3.確定上課時間，教師和期末考試安排；4.考慮在以上諸方面變化的要求。★籌資負責人。籌資副校長或籌資主任。職責包括籌資，處理公共關系，校友關系及有關記錄工作。★處理政府關系負責人。負責處理和協調與州和政府間的關系。該辦公室職責包括：處理立法事務，公共關系，與州和國家各部門保持密切聯系。★教師和評議委員會。教授是高等教育管理機構中重要的組成部分。教授一般對學校的課程和研究負責，也常涉及財政、學生培養和戰略規劃等方面。1.專業設置適應社會需求；2.學籍管理講究實效；3.專業課程選擇自由；4.教學方法靈活多樣；5.師生關系平等融洽；6.注重學生能力和開拓精神的培養；7.考核更注重實際能力；8.德育和服務于社會的教育寓于社會實踐和校園文化活動之中。＆問題：1.成本與融資。即高等教育的辦學成本和與之相關的對學生的經濟資助問題。2.質量與評估。政治領導人和公眾對學校整體質量的關心，也包括對教學、科學研究和服務的關心，并呼吁制定更準確的質量衡量標準，其中包括：對學生的業績測試，教師履行職責的衡量標準和學校達到辦學效益標準的主要特點。3.少數族裔學生的入學及優惠政策。非洲裔、西班牙裔和美洲印第安人在接受教育方面落后于美國白人。性別歧視。4.管理。權力、權威和責任問題一直在高等教育中存在著爭論。董事會、校長、教授評議會間關系復雜。四、美國高等教育制度存在的問題及改革方向

5.信息技術與教育政策。各種新技術和傳遞方式正在改變著學生與教師的相互交流方式。同時也對教師工作量，知識財產及學生權