突發公共事件應急救援預案1總則1.1編制目的及時有效預防、控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全。1.2編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《山東新查莊礦業有限責任公司突發公共衛生事件應急預案》等相關法律、法規、規定，結合我院實際，制訂本預案。1.3突發公共衛生事件分級根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4級。1.3.1特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級)。有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）：（1）肺鼠疫、肺炭疽在公司發生并有擴散趨勢或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及其他單位并有進一步擴散趨勢。（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例并有擴散趨勢。（3）涉及其他礦區的群體性不明原因疾病并有擴散趨勢。（4）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（5）我院出現輸入性病例，嚴重危及公共衛生安全的事件。1.3.2重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）。有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）：（1）在我公司區域內，1個平均潛伏期內（6天）發生1例以上肺鼠疫、肺炭疽病例或相關聯的疫情波及的。（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫發生流行，在我公司區域內，1個平均潛伏期內多點連續發病的。（4）霍亂在我公司區域內流行，并有擴散趨勢。（5）乙類、丙類傳染病疫情波及，1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。（6）發生重大醫源性感染事件。（8）預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡。（9）一次食物中毒人數超過10人并出現死亡病例或出現1例以上死亡病例。（10）一次發生急性職業中毒10人以上或死亡1人以上。（11）省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。1.3.3較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）。有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）：（1）發生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個平均潛伏期內病例數未超過5例，流行范圍在我集團公司區域以內。（2）腺鼠疫發生流行，在我公司區域內，1個平均潛伏期內連續發病10例以上的。（3）霍亂在我公司區域內發生，1周內發病波及2個兄弟單位。（4）1周內在我公司區域內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。（5）在我公司區域內發現群體性不明原因疾病。（6）一次食物中毒人數超過10人或出現死亡病例。（7）預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。（8）一次發生急性職業中毒10或死亡1人以下。1.3.4一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）。有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）：（1）腺鼠疫在我公司區域內發生，1個平均潛伏期內病例數未超過1例。（2）霍亂在我公司區域內發生，1周內發病1例以下。（3）一次食物中毒人數30人，未出現死亡病例。（4）一次發生急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例。（5）肥城市級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。1.4工作原則突發公共衛生事件的應急工作遵循預防為主，常備不懈；統一領導，明確職責；依法處置，科學規范；反應及時，措施果斷的原則。1.5適用范圍本預案適用于我公司范圍內突然發生的，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件。2應急組織機構與職責2.1突發公衛事件應急領導小組組長：XX副組長：XX成員：XXXX領導小組下設辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。職責：負責指揮突發公衛事件全面領導指揮工作。2.2突發公衛事件應急協調小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXXXXXXXXXXXX職責：1.負責制定應急預案，落實救援措施，保障醫療安全。2.負責管理、協調及調動相關科室及救援小組成員。3.負責突發公衛事件救援物資、藥品及器械儲備供應。4.負責維持院內秩序和保衛工作。2.3突發公衛事件救援隊隊長：XX副隊長：XXXX成員：XXXXXXXXXXXXXXXXX職責：1.負責病員的診斷、治療、護理及醫學觀察。2.負責制定危重病員的診療方案、組織會診、決定轉診。3.負責傷病員的轉運工作。4.負責檢測標本采集并配合疾控中心進行流調。任何科室、醫務人員不得拒絕因突發公衛事件所致傷員的救治。2.4疫情監測報告組組長：XX副組長：XXX成員：XXXX職責：1.負責突發公衛事件病例登記、匯總，并及時上報突發公衛事件領導小組。2.負責疫情的網絡直報工作。3.負責與上級疾病控制中心的聯絡工作。2.5院內感染控制、消毒組組長：XX副組長：XX成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX職責：1.負責院內感染控制、消毒隔離的指導工作。2.負責消毒藥品、器械及隔離服的準備工作。2.6突發公衛事件應急救治組組長：XXX副組長：XX成員：XXXXXXXXXXXXXXXX職責：1.負責突發公衛事件的確定、評估和審查救援方案。2.負責指導突發公衛事件病例的診治和護理。3突發公共衛生事件的報告時限和程序報告應逐級上報。科室發現突發公共衛生事件，應立即報告醫院防疫科，醫院防疫科當在1小時內向肥城礦業集團和肥城市衛生局和疾控中心報告。如系傳染病，醫務人員在報告醫院的同時應及時準確填報《傳染病報告卡》。疫情監測報告組接到疫情報告后要在1小時內向市衛生局和疾控中心報告，并及時網絡直報。4突發公共衛生事件的應急反應和終結4.1突發公共衛生事件的應急反應突發公共衛生事件應急預案啟動后，我院《突發公共衛生事件應急預案》自然啟動。《突發公共衛生事件應急預案》啟動后，突發公衛事件救援隊及裝備等必須在規定時間內集結到位。4.2突發公共衛生事件的終結上級衛生行政部門確認無新病例出現，且宣布本次突發公衛事件終止后，我院即終止本次突發公衛事件的應急狀態。5突發公共衛生事件的應急保障醫院應當遵循“平戰結合、常備不懈”的原則加強突發公衛事件救援隊伍的建設，組織對救援應急隊伍的培訓，儲備救援物資并與相關部門密切配合，保證突發公衛事件救援工作的順利開展。6附則6.1責任與獎懲突發公衛事件應急救援工作實行責任制和責任追究制。醫院對突發公衛事件應急救援工作作出貢獻的先進科室和先進個人給予表彰。對失職、瀆職的有關責任人，要根據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，移交公安機關，依法追究刑事責任。6.2預案制訂與修訂本預案定期進行評審，根據突發公衛事件應急救援實施過程中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。6.3預案解釋本預案由肥城查莊礦醫院負責解釋。6.4本預案自印發之日起實施接到呼救信號接到呼救信號重點了解事發地點、性質報告本院處置突發事件及緊急醫療救援應急領導小組啟動預案安全保衛組醫療救護組保護現場、維護秩序、控制無關人員進入現場并保持交通通暢等傷情分類標志綠色：輕傷；黃色：中度傷紅色：重傷；黑色：死亡現場急救原則：先救命后治病，先重傷后輕傷，先排除險情后施救助，先救活人后處置尸體）現場急救措施：根據具體情況施行心肺復蘇、通氣、止血、包扎、固定、搬運和其他救治填寫醫療文本通訊報道組接待記者和家屬后勤保障組疏散其他病員和事故受傷病員，是情況收到相應科室、臨時集中治療或轉送醫院做好飲食及病房需要的各種用品用具的保障信息上報（上述處理過程中，按要求及時上報主管部門，必要時保“31110”、查莊派出所等）交通運輸組應急處置流程突發公共衛生事件物品清單一、突發公共事件醫療救援隊醫療救援常備設備類別設備名稱及數量操作類氣管切開包1個、胸穿包2個、頸托2個、一次性注射器10支/每型號/隊、一次性輸液器5副/每型號/隊、清創縫合包2個、繃帶10卷、三角巾2個、固定夾板2個、紗布2包、聽診器2個、血壓計2個、體溫計5支、壓舌板5支、洗手用品適量、消毒用品適量、醫用手套10雙/隊設備類成人復蘇器1套、便攜式除顫器1個、兒童復蘇器1套工具類0手電筒（5節）1個、應急燈1個急診類救護車出診急救設備鏟式擔架1付、便攜式氧氣筒(10L)2個、便攜式監護儀及配件1套、呼吸機及配件1套、麻醉喉鏡1個、氣管插管（各型號）1套開口器1個、復蘇器1套、腳踏吸痰器1個、心電圖機1個、除顫儀1個、醫用推車1個二、突發公共事件醫療救援隊常備藥品類別藥品名稱及數量靜脈劑注射用藥酚磺乙胺0.5/支5支、多巴胺20mg/支5支、腎上腺素1mg/支5支、25%硫酸鎂10ml/支5支、納絡酮0.4mg/支3支、尼可剎米0.375g/支2支、洛貝林3mg/支2支、阿托品1mg/支10支、5%利多卡因100mg/支2支、地塞米松5mg/支5支、去乙酰毛花苷0.4mg/支5支、地西泮2ml/支5支、苯巴比妥鈉