PAGE29--PAGE1-第一部分評估方案深圳市義務教育階段學校辦學水平評估實施意見根據《中華人民共和國義務教育法》、《深圳經濟特區教育督導條例》、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發〔1999〕9號）、《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010－2020年）》、《廣東省教育現代化建設綱要（2004-2020年）》（粵發〔2004〕13號）、《深圳市人民政府關于進一步推進我市義務教育均衡發展的若干意見》（深府〔2006〕140號）、《中共深圳市委深圳市人民政府關于推進教育改革發展率先實現教育現代化的決定》（深發〔2010〕10號）等法律法規與文件精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，為切實貫徹落實“優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量”的教育工作方針，促進素質教育深入實施，促進我市義務教育階段學校不斷提高辦學水平和教育質量，促進深圳義務教育優質、均衡、持續發展，特制定本實施意見。一、評估目的我市義務教育階段學校辦學水平評估是以促進學校發展為宗旨的發展性、診斷性督導評價，其主要目的與任務是：（一）開展統一督評，推動均衡發展。建立和實施全覆蓋、強制性、周期化的評估制度，充分發揮教育行政和督導工作服務、指導與促進學校發展的管理效能，激勵和推動各學校持續提升辦學水平，辦好每一所學校，提高深圳義務教育的整體質量。全市統一組織實施督導評估，加快校際、區際教育均衡發展，原特區內外教育一體化發展。（二）樹立科學導向，促進內涵發展。以學校內涵發展、自主發展、持續發展的效能為評價核心，建立學校自我診斷與政府督導相結合、常態化、系統化的督評機制，引導學校樹立符合素質教育要求、順應時代發展潮流的先進教育理念，引導學校以科學、有效的方式方法不斷提高辦學水平和教育質量。（三）強化辦學監測，提供決策參考。加強對學校辦學信息的采集、分析與運用，促進教育主管部門、學校、師生、家長之間的信息溝通，為教育質量監測體系的建立奠定基礎，為教育決策提供科學依據，辦好人民滿意的教育。（四）創新督導模式，提升評價效能。健全完善義務教育階段學校辦學水平督導評估體系，創新評估機制和方法，促進過程評價與終結評價相結合，進一步提高督導評估的科學性、專業性、實效性。二、評估指標體系《深圳市義務教育階段學校辦學水平評估指標體系》由市教育督導室負責解釋，并根據實踐情況及時修訂和完善。指標體系應以學生發展為根本出發點，以學校依法辦學為剛性要求，以實施素質教育為主線，以學校內涵發展、自主發展、持續發展的效能為評價核心，重點體現以下評價要素：（一）領導與管理。注重評價校長的愿景領導力、課程領導力、團隊領導力，促進校長專業化成長。注重評價學校校本管理、自我評價、內外溝通的效能，促進學校、家長、社區互動合作。（二）課程與教學。注重評價課程建設與實施、教育質量保障的水平，促進以學定教、提升教育水平。（三）教師發展。注重評價教師團隊合作、師德師能、校本教研、校本培訓、教師管理的水平，促進教師專業發展。（四）學生發展。注重評價學生全面發展、可持續發展的水平，促進全體學生健康發展。（五）學校發展。注重評價學校理念引領、文化營造、辦學特色形成的水平，促進學生、教師、學校三位一體持續發展。三、評估基本原則（一）尊重學校個性，關注縱向發展。辦學水平評估要注重學校的差異性和多樣性，“從起點看變化，從過程看結果，從現在看未來”，注重評價學校有效實現自我預設目標的能力，注重對學校發展的縱向比較，引導不同辦學基礎、不同發展階段的學校在推進素質教育的軌道上持續發展、特色發展。（二）突出學校主體，深入自評自診。辦學水平評估要充分發揮學校的主體作用，深入開展學校自評自診，為學校提供自評方法和技術的專業服務與支持，幫助學校掌握“自我規劃、自我診斷、自我改進”的有效途徑。（三）關注現場常態，減輕迎評負擔。轉變以查閱紙質資料為主的傳統評估方式，引入深入師生、深入課堂、深入社區的多元化評估方式，關注學校常態，關注師生實際表現，關注原始的真實證據，關注現象背后的原因。開發督導評估信息化平臺，促進評估規范化、專業化、智能化，減輕學校迎評負擔。（四）側重診斷服務，助力學校發展。充分發揮評估的診斷功能，切實為學校健康發展提供有價值的反饋信息和對策建議，提供教育決策參考。關注學校未來的發展需要，注重督學與督政相結合，以評促管，以評促建，以評促改，督促政府相關部門充分履行管理職責并為學校提供資源支持。四、評估組織與對象深圳市義務教育階段學校辦學水平評估由深圳市教育局、深圳市人民政府教育督導室（以下簡稱市教育督導室）按照本方案有關規定統一組織，對象為全市義務教育階段學校，評估周期為4年。第一周期內，民辦學校自愿申報評估。市教育督導室統一制訂評估指標體系、評估辦法及評估工具，組織督學培訓，選派市督學組成評估組，統籌指導、組織、監督評估工作的實施。評估組受市教育局、市教育督導室委派，對委派方負責，評估報告報送委派方審定。各區教育局、各區教育督導室負責對區屬學校的迎評指導，同時協助市教育督導室開展評估工作。五、評估基本方法推進診斷性學校評價的深入開展，以評價技術的研發為支撐，優化評估流程，提升督學的專業素質和診斷能力。同時，革除重成果、輕過程，重結論、輕分析，重查閱資料、輕調查觀察以及對學校內涵發展、個性發展關注不夠等弊端，推動督導模式的創新與發展。（一）學校自評自診與督學外評相結合。學校建立并實施年度自評自診制度，以客觀性的信息采集與主觀性的自我反思相結合為主要手段，對自身優勢和存在不足形成客觀、深刻的認識，形成自我改進的策略。督學對學校的自評自診報告進行核實，對學校的自評方法與結果進行再診斷，并提出改進建議，以促進自評與外評良性互動、互補。（二）不定期隨訪與綜合性評估相結合。各區建立并實施督學聯系隨訪制度，通過對學校辦學情況的經常性、隨機性、過程性督查，掌握學校管理和教育教學的常態。隨訪督導結果作為評估組對學校綜合性評估的重要依據之一。（三）多元化信息采集。轉變以查閱紙質資料為主的評估方式，通過學校現場觀察、問卷、座談、訪談、觀課、抽測學業情況、數據核查等多種形式，從管理人員、教師、學生、家長、社區人士等多方面采集充足的可靠信息，檢測教師隊伍與學生發展的真實水平，采用定性與定量分析相結合、多方信息相互印證的方法，對學校辦學水平作出綜合評價。六、評估程序與要求市教育督導室負責根據本實施意見制訂評估工作細則及問卷、量表等評估工具，組織實施應用，并依據實踐需要不斷修訂完善。辦學水平評估流程主要包括以下重點環節：（一）學校自診1．自評自診。學校建立校本自評自診機制，應用、研發診斷評價技術，扎實落實“制訂規劃－推進實施－評價反思”的管理鏈條，推動自我管理由主觀向客觀，由靜態向動態，由依靠經驗向依靠科學轉型。學校自評自診工作應達到如下要求：（1）按照辦學水平評估指標要求，重點針對學校發展規劃自定目標的達成度和校本發展措施的作用效果，開展自評自診。（2）開展自下而上、全員參與的自我評價與自我診斷活動，將學校綜合評價與部門評價、個體評價有機結合。（3）主動采集和分析學生、教師、家長、社區等相關工作對象的意見建議。（4）基于事實性證據作出判斷，將主觀性的自我反思活動建立在客觀性的調查研究的基礎上。（5）在總結辦學經驗的基礎上，主動地發現問題，進行歸因研究，并采取積極措施加以改進。（6）學校自評自診應成為一項長效的重要工作機制，成為一個持續、動態的過程，融入學校日常管理系統。2．自評結果報告。學校自評自診每學年度進行一次，形成學校發展情況自診報告等自評材料，在校內進行公示后，每學年初（9月30日）將上學年度的自評材料報轄區教育行政和督導部門。校本自評機制、自評過程與自評效果將作為督學對學校作出評價的重要依據。（二）督學評估1．確定受評學校。每學年9月30日前，學校可向轄區教育督導室申報評估，同時，市教育督導室采取隨機抽簽的辦法，確定當學年其它受評學校名單。受評學校應符合校長任職1年以上，學校開辦1年以上等條件。2．評估預告。評估前5個工作日，市教育督導室在市教育督導網及受評學校內發布評估公告，使全體教職工和家長、社區等相關人員了解評估活動的具體安排，并能通過來訪、信件及網絡等方式積極地、客觀地反映學校有關情況，拓寬評估的參與面。3．資料預查。受評學校提交自診報告、發展規劃、佐證資料等材料的電子文本。評估組到校評估前，預先上網查閱學校申報材料，對學校辦學整體情況進行初步了解，提高實地評估的針對性和工作效率。4．實地評估。評估組對受評學校的實地評估時間為3天。原則上日程安排如下：第1、第2天分組采集信息，每天工作結束前匯總資料、交換意見；第3天上午評估組討論并形成評價意見，下午以非書面形式向學校反饋初步意見。評估組主要通過觀課、訪談、問卷、資料查閱等方式采集信息。信息采集量應達到以下要求：每位督學專訪校長、教師、家長、學生共計20人次以上；觀課覆蓋面為100%學科及1/2以上的專任教師；對教師、學生開展網上問卷調查，問卷率分別為100％和30%以上，家長問卷200份以上；檢查5門學科以上的學生作業；對學科組長（教研組長）個別訪談率達100%；教師學科教案檢查率100%；征求社區、高一級學校、教育行政部門的評價意見。提高信息采集的廣度、信度與效度。評估必須關注學校常態，關注師生實際表現，力戒形式主義，盡量不干擾學校正常工作。對檔案資料的查閱要突出精要、注重實證、隨機抽查，轉變以查閱資料為主要方式和依據的評估模式，以切實減輕學校準備文字擔，杜絕學校弄虛作假的現象。增強評估的開放性。試行委托第三方對家長、社區人士、校友進行學校滿意率調查，提高社會調查的覆蓋面和公信度。充分運用評估工作平臺，促進區際、校際經驗交流，受評學校校長應作為觀察員，在當學年內觀摩3所以上學校的評估過程。5．工作監督。評估人員必須做到：堅持原則，遵循預定程序，不得隨意減少工作環節；認真負責，客觀公正，確保評估質量；督、導并舉，注重實效，服務學校發展；清正廉潔，嚴于律己，樹立良好形象。市教育督導室專職督學負責抽查、監督評估過程與質量。學校現場督導評估結束后，學校如實填寫《深圳市義務教育階段學校辦學水平評估工作質量反饋表》，并按要求回寄市教育督導室。學校對督導人員的評價結果和對評估工作的意見建議，作為市教育督導室改進評估工作和對督學進行考核的重要依據。七、評估結果及運用（一）考察工作完成后，評估小組在離校前向學校進行初步意見反饋，在離校后5個工作日內形成書面評估報告，報市教育督導室。評估報告中，評估組應依據評估方案的三級指標對學校相關工作作出A級(優良)、B級（尚可）、C級（有待加強）三個等次評價，指明學校辦學成績和優勢、存在問題與不足，提出學校整改意見或后續發展建議，并提出對轄區教育主管部門的履責建議，體現診斷性、證據性、針對性和發展性。評估報告經市教育局、市教育督導室審核批準后，以文件形式正式反饋學校，并抄送轄區教育行政及督導部門。（二）現場評估后，學校必須根據評估報告的意見建議，修訂學校發展規劃或年度工作計劃，制定與實施學校改進計劃，學校改進情況作為下一年度自評重點。轄區教育行政部門負責按管理要求指導和督促學校改進工作。轄區教育督導室對已評估學校的改進情況組織專項回訪，回訪報告報市教育督導室。學校嚴重違反教育法律法規及教育方針政策，或各方面工作較為薄弱（三級指標評級為C的項目較多）的，暫緩通過評估。市教育督導室向學校和轄區教育行政部門下達《限期整改通知書》，明確整改要求及期限，并適時組織回訪。各區教育行政部門在任免校長、核撥經費、制定扶持及管理政策時，應將學校辦學水平評估報告作為決策的重要依據。（三）建立并實施辦學水平評估總結表彰機制。召開年度辦學水平評估總結會，對在督導評估中發現的優秀典型經驗或存在的傾向性問題，進行通報或表彰，同時報送政府和教育行政部門。（四）建立督學約談和聯席會議制度。辦學水平督導評估組組長，具有約談學校所屬的教育行政部門領導，向其直接報告在督導評估過程中發現的重大情況或問題的責任和權利。每年度召開市、區教育局局長和教育督導室主任聯席會議，通報辦學水平評估工作情況和督導建議，共同研究解決督導評估過程中發現的重大問題。八、評估實施保障為全面、深入實施辦學水平評估，確保達成預期目標，應落實學校年度自診制度、督學聯系隨訪制度、督學專業研訓制度、評估預告制度、限期整改與回訪制度、督導質量監督制度以及評估總結表彰制度，并加強以下各方面的保障：（一）創建保障。各區教育局負責指導轄區學校按照辦學水平評估指標體系的導向要求，加強依法治校、全面實施素質教育、促進校長和教師專業成長、不斷提高教育質量。各區教育督導室要建立并實施“督學聯系隨訪”制度，選派專業督導人員對學校隨機查訪，了解辦學管理與教育教學常態，并深入指導學校自評自診。（二）人力保障。市、區教育督導室要進一步充實和優化督導隊伍，健全完善督學聘用、專業發展與考核獎勵制度，加強督學培訓，不斷提高督導人員的專業素養與履行職責的水平和權威。兼職督學、特約督學所在單位應對其參加督導評估工作予以支持。（三）科研保障。我市“構建發達城市義務教育學校辦學水平評估體系研究”已立項為全國“十二五”教育科學規劃課題。市教育督導室、市教育科學研究院負責對課題研究的統籌指導和組織協調，各區教育督導室、教研部門和學校應積極承接子課題研究，大力加強督導評價專業技術的研發，為不斷提高教育督導評估工作的科學性提供技術支持。（四）經費保障。市、區教育局根據辦學水平評估工作及課題研究的經費需求，每年安排相應的項目經費予以支持，確保相關工作的順利開展。本意見有效期5年。深圳市教育局深圳市人民政府教育督導室二○一一年十月日深圳市義務教育階段學校辦學水平評估指標體系說明：（一）本評價指標包括一級指標5個，二級指標15個，三級指標38個；三級指標為基本評價要素。（二）本評價方案重點關注學校內涵發展、自主發展、持續發展的效能；因辦學硬件配置為政府責任，督導部門另行通過義務教育均衡發展專項督導等督政工作促進政府履責，本方案未就辦學條件列指標。（三）為貫徹落實《義務教育法》的法定要求，推動素質教育實施，促進解決近年來我市教育發展過程中出現的熱點難點問題，本方案設定十條指標，學校近三年存在一項以上如下行為或現象的，由教育行政部門負責查處并督促整改，辦學水平評估暫緩通過：1.發生重大安全責任事故的；2.迫使學生轉、退學或提前畢業的；3.違規舉辦重點班的；4.不按規定開齊、開足國家課程的；5.征訂或使用未經審定的教科書或教輔資料；6.師生存在違法犯罪現象的。7.存在體罰或變相體罰學生等嚴重侵害學生合法權行為的；8.學生每天校園體育活動時間不足1小時的；9.違反國家規定收取費用，向學生推銷或者變相推銷商品、服務謀取利益的；10.違反有償家教“五不準”相關規定的。（四）本方案三級指標按A（優良）、B（尚可）、C（有待加強）三個檔次評價。評價要素全部達成，某方面工作成效顯著，且創造了可資推廣的先進示范經驗的，評為A；評價要素基本達成，無重大問題或急需整改的薄弱環節，評為B；個別評價要素未達成，存在相對薄弱的工作環節，評為C。三級指標評級有10及以上個C的，暫緩通過評估，按督導部門《整改通知書》要求限期整改。（五）本方案指標的理念導向、要素內涵及評估操作辦法，詳見《深圳市學校辦學水平評估（義務教育階段）工作手冊》。（六）本方案由深圳市人民政府教育督導室負責解釋和修訂。一級指標二級指標三級指標評價內容描述量化考察點評價等級一.領導與管理1.領導團隊1.領導力，專業能力；人格素養；公眾威信校長具有較強的領導力和專業能力，有效領導學校管理和課程教學；具有較強的親和力和人格魅力，以人為本，以身作則，服務意識強；在師生員工中威信高。校長聽評課節數、參加教研活動次數、開展教育教學專題講座或調研次數；教職員工的滿意度2.社會責任感；改革創新；自身建設領導班子富有教育理想與追求，職業道德高尚，社會責任感強；勇于改革創新，善于反思進取；思想活躍、視野開闊，形成學習型團隊。教職員對班子成員滿意度；教職員對學校工作的滿意度3.執行力；團結協作，工作效能管理團隊作風務實，執行力強；部門溝通協作良好，運轉效能顯著；師生員工滿意度高。教職員對各部門工作態度的滿意率和工作效能的滿意率2.理念規劃4.辦學理念及其價值取向與認可度辦學理念鮮明凝練；適應現代教育要求，反映合學校發展愿景，對學校工作具有統領性；師生知曉度、認可度高。師生員工對辦學理念的知度、認同度5.發展規劃的規范性；適切度；有效性學校發展規劃文本規范，目標明確，措施得力，操作性強；體現素質教育思想，符合學校發展實際；貫穿并落實于學校學年度與部門工作。師生員工對發展規劃的認可度；主要規劃目標的達成率3.制度機制6.機構設置；決策機制；制度建設；檔案管理內設機構設置合理，職責明確；堅持校務公開，暢通民主渠道，議事決策高效；管理制度健全，符合現代管理，體現辦學理念，執行規范有效；檔案收存齊全，查閱便利。教代會召開次數；經民主決議的事項數；對校務公開的滿意率7.依法辦學；安全管理；財務管理；后勤服務堅持依法治校，自覺執行法律法規、政策規定；建立健全安全責任制和應急機制；勤儉辦學，講究節約，理財規范有效能。后勤工作服務高效，師生滿意度高。查實投訴數量；安全專題教育次數，校園安全演練次數，重大事故發生率8.自診自評;社區聯系；對外交流每學年度對發展規劃執行情況開展師生調研、自診自評，并應用于決策及改進；加強家長、社區、相關部門互動合作；加強校際交流、促進教育國際化。面向師生家長的調研次數，問卷量，每年參加各級各類交流的教師人次9.設施設備和信息資源的管理使用學校實驗室、功能室、圖書館、體育場館等設施設備維護良好，開放充分，使用率高；校園信息網絡順暢，教育資源豐富，滿足師生課程教學的需求。實驗開出率；專用教室使用率；圖書報刊師生人均閱讀量；校園網點擊率二.課程與教學4.課程建設10.課程觀；課程計劃；課程開設課程觀體現新課程理念，符合素質教育要求；課程設置與課時安排符合國家、省、市課程計劃要求；課程開設體現校本特色，并能創造性地實施。課程理念正確理解率；實際開設的課程門類及課時11.德育課程、活動課程及其與學科課程的融合德育課程、綜合實踐活動課程有明確的課程目標、序列計劃及評價方案；深化德育課程、活動課程與學科課程的有機融合，探究性學習、文體活動和社團活動豐富，育人效果顯著。每學期德育活動和文體活動次數次數；綜合實踐活動開課率；學生社團數、參與學生占比率；12.課程資源的挖掘利用；校本課程的開發；課程特色與成效充分挖掘、有效利用課程教學資源，創造性地開發適應學生發展需要的校本課程；校本課程的目標、內容及實施方案完整規范；課程育人形成自身的特色與優勢，學生認可度高。校本課程門類數；開設校本課程的班級數及比例；學生對校本課程的滿意率5.教學實施13.教學理念；教學計劃；教學常規管理切實面向每一個學生，確立與新課程理念和辦學理念相一致的教學理念，并在本校有效實施；能按照課程標準、結合學生心智能力落實教學計劃；嚴格執行教學常規管理制度，保障教學有序實施。師生對教學理念的知曉率；教師對教學管理滿意率；中層干部聽課率；校級教學常規檢查次數14.課堂教學；作業設計；課業負擔構建有效課堂，落實有效教學，優化學與教的方式，實施“以學定教”的教學機制，實現新課程的三維目標；精心設計和批改作業，強化作業診斷對教學的反饋；監測學生課業負擔，強化“減負提質”的策略研究，保障學生愉快學習。集體備課的次數；學生對課堂教學滿意率；課堂教學優良率；學生對作業量及批改情況的評價15.教學環境；個性化教學；學困生幫扶教學環境和諧，師生關系融洽；實施適合不同學生的教學策略，學生個性化學習渠道暢通；關注學困生學習行為與能力，幫扶學困生進步取得明顯成效。學困生人數及學習進步幅度；學生對教育公平的滿意度6.質量保障16.教學監控；質量檢測與診斷；教學質量效果有序監控教學過程；有效檢測教學質量，有據形成測量報告，對存在問題及時調研、分析、診斷、改進；各學科教學質量顯著提升。教學調查和學科教學分析報告的質量；各學科教學檢測成績；區域調考合格率和優良率17.教學評價體系及其制度與機制；樹立全課程評價觀，構建課程教學評價體系；完善教學評價制度，建立評價激勵機制，促進師生持續發展；提高教學評價效能，拓寬教學評價領域，有效提高教學質量。校級、科組評課、議課活動次數三.教師發展7.團隊建設18.教師職業操守、團隊精神和教育修養教師團隊具有良好的職業操守和道德品質，無違法違紀犯罪等現象；教師團隊崇尚正義、樂于奉獻，凝聚力強；教師具有良好的教育修養，精心教書，潛心育人；深受學生尊重和愛戴。師德師風的查實投訴量；家長、學生對師德的滿意率；教師職業認同感19.團隊發展機制和工作機制；教師團隊形成老中青梯度發展機制，學科帶頭人與骨干教師引領作用凸顯；構建以年級組為管理實體、學科組為教研主體的分工合作機制；構建以班主任為核心，科任教師為主體的共同育人機制。各年齡、教齡、學歷、職稱教師比例；學科帶頭人和骨干教師數量比例；主持科研課題數；教師課堂教學優良率8.專業水平20.把握課程理念、課程標準和三維目標的能力；各科教師能把握新課程教學，自覺落實課程理念、課程標準和三維目標，切實提高教學水平和教學質量；各學科均能承擔區級以上公開課、觀摩課、研討課等。教師參加區級以上試卷命題人次；市、區、校級公開課節數；教師參加教學比賽獲獎人次;21.組織活動，管理班級，轉變學生等育人能力教師具有較強的組織活動、管理班級、輔導學困生、轉變問題生、開展家訪等方面的能力，且能適時對學生進行思想品德教育、心理健康教育和安全教育。學生對教師教育能力的滿意率；教師參加心理咨詢師培訓人次比例；教師學期家訪次數22.專業研修與校本培訓教師有專業研修的目標和規劃；能在日常教育教學中積極參與教科研活動，應用教科研成果；有較高質量的論文、研究報告等；校本培訓體現全員性、針對性、實效性，教師隊伍專業水平進步顯著。教師個人專業發展規劃制訂率；教師公開發表、獲獎論文數和著作數；組織校級課程教學研討活動次數；校級培訓參與教師數9.評價23.教師考評制度與實施效果學校評優評先、聘用選用、績效工資、職稱評聘等制度辦法科學合理，實施過程公開公正；各類考評能促進教師個體發展、促進教師團隊合作，教師滿意度較高。教師對考評工作的滿意度；教師年度考核合格率24.教師發展性評價機制建立教師發展性評價制度，堅持診斷改進與促進提高相結合的原則，形成促進教師專業發展的激勵機制。教師隊伍整體專業水平進步顯著。教師專業發展評價反饋意見書數量；教師專業水平進步率四.學生發展10.全面發展25.學生行為習慣、社會公德與德育成效學生具有良好的行為習慣、社會公德、心理素質、安全意識和社會適應力；積極參與學校活動、社會實踐與公益活動；德育成效顯著。學校活動、社會實踐與公益活動的參與率；學生品德優良率；學生違法犯罪率26.學習能力、學業成績與智育成效學生具有較強的學習興趣和鉆研精神，學習能力和學業成績達到新課標要求，學困生進步率高；智育成效顯著。學生學業成績合格率、優良率、學困生進步率27.健康習慣，運動技能，體質狀況與體育成效學生養成良好的衛生習慣和鍛煉習慣，具有健康的體質和較好的運動技能；體質健康達標率高；常見病得到有效控制，無重大傳染病發生；學生具有較強的自救自護能力；體育成效顯著。學生體質健康達標率；近視新發病率；28.文藝技能，審美情趣能力與美育成效學生能以音樂、舞蹈或美術等方式呈現基本技能，具有健康的藝術情趣和一定的欣賞能力；學校文藝活動在社區具有較大的影響；美育成效顯著。學生藝術類課程成績合格率；參加藝術類社團的學生比例11.可持續發展29.自主發展意識與能力以及精神狀態學生具有較強的學習愿望和興趣，具有自我管理的能力和主動發展的意識，綜合體現出健康、活潑、積極向上的精神面貌。問卷顯示的學生學習興趣濃厚率；學生自我認同感30.實踐能力；團隊合作學生積極參加各種實踐活動，能運用團隊合作、社會實踐、信息技術等各種方式方法，提高學習能力和水平；社會實踐參與率31.反思、質疑、探究的能力，創新精神學生具有反思、質疑和探究的思維品質，具有創新精神與初步的研究能力，具有良好的基礎性、發展性和創造性學力。學生參與專題探究性學習的比例；學生探究性學習成果數12.評價32.學生評價制度與激勵機制，家長、社會與高一級學校的評價；建立健全學生發展性評價制度，堅持面向全體、全面發展的方針，摒棄以學業成績為標準的評價制度，實施激勵性、多元性評價機制；學生身心健康，德智體美全面發展和可持續發展，深得家長、社區居民、社會各界的廣泛贊譽，深受高一級學校好評。學生對評價制度的滿意率；高一級學校滿意率；家長、社區滿意率五.學校發展13.學校文化33.文化核心價值，學校精神，群體風貌；學校實施文化立校戰略，踐行辦學理念倡導的核心價值觀和學校精神，成為師生員工共同行為；并以豐富的表現形式，展示出具有本校群體風貌和文化特質的鮮活事例、人物典型。師生對學校精神的認可度；反映學校精神的優秀人物事跡數34.文化活動，凝聚力與歸屬感；學校文化活動主題鮮明、內容豐富、形式多樣、序列性強；師生員工參與面廣，體現出較強的凝聚力和歸屬感，形成優良的“三風”和學習型組織。文化活動數量、參與面；師生對學校的歸屬感；師生對三風的認可度；師生對學習型組織創建成效的認可度35.環境建設，文化氣息，綠化率；學校環境建設充分體現辦學理念；校園文化氣息濃郁，環境舒適優美，綠化覆蓋率高，育人功能明顯，有利于師生身心健康。綠化率；師生吸煙率；吸毒發案率；師生對校園環境建設的認可度14.辦學特色36.特色建設與認同感學校特色建設有規劃、目標、策略，切合辦學理念與校情；特色建設持續推進，保障有力，贏得師生員工廣泛認同和大力支持。參與特色建設的教師比例；特色項目學生參與率37.特色建設的成效特色建設促進了學生發展、教師發展和學校發展，成果顯著；形成了可資推廣的先進經驗，社會認可度高，廣泛贊譽。師生、社區、家長對學校特色的認可度15.業績與評價38.學校辦學成果，榮譽和獎項；社會評價及其影響力學校在原有基礎上取得明顯進步與發展，獲得多方面的榮譽和獎項；辦學成果影響面廣，先進經驗在區、市內外交流、推廣，可持續發展強勁，具有示范作用；社會聲譽好，家長、社區、校友和教育行政部門一致好評。學校各類獎項數；學校先進經驗公開發表論文、會議交流數；教育行政部門、家長、社區、校友對學校工作的好評度深圳市義務教育階段學校辦學水平評估指標解讀第一部分：總體結構介紹一.本評估體系中一級指標之間的邏輯關系1.領導與管理：班子建設是學校核心；理念規劃是目標價值；制度機制是管理之本；資源使用決定效益效率。領導力是領導的核心，執行力是管理的核心。2.課程與教學：課程建設是教學核心；教學實施是課程任務，教學質量是課程目標；課程領導力是課程實施的保障，課程執行力是教學實施的保障。課程教學是學校領導與管理的中心工作。3.學生發展、教師發展、學校發展是學校領導與管理的目標；學生發展是學校發展的根本，教師發展是學生發展的保障，師生發展是學校發展的推動力，而學校發展也為師生發展提供了有效平臺和工作效率。二.本評估體系中相關概念之間的邏輯聯系1.突出了領導力。領導力是創設愿景，制定戰略，凝聚人才資源，實現共同價值，為執行力明確方位與導向的一種核心力量。校長的領導力重點表現在理念規劃領導力、課程教學領導力、學校發展領導力、機制創新領導力。領導力需要擁有人格魅力和公眾威信才得以實施，同時又是在實施中不斷得以提升。2.強調了執行力。執行力是依法依規、組織分工、實施計劃、掌控學校資源，謀求團隊福利，促進共同發展，實現規劃目標。執行力的強弱直接關系到管理的效能、效率、效果、效益。執行力直接反映領導力的核心作用。課程執行力就直接反映課程領導力的作用；規劃執行力就直接反映規劃的領導力的作用，制度執行力就反映制度領導力的作用。3.關注了機制創新。機制是指一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式。在教育體制、制度相一致的條件下，學校辦學質量的優劣、辦學水平的高低，取決于機制創新。本評估體系中多次涉及機制創新，如學校內部工作機制、教師發展的激勵機制、學生發展的可持續機制、教學質量監控機制和評價機制等等；一個好的制度，由于運作的機制出了問題，必然導致制度執行的不良結果，反之則產生良好的效果。4.設定了學生發展、教師發展、學校發展三個一級指標。三個一級指標就是三個概念，明確指出，學校發展的落腳點就是人的發展，以人為本的可持續發展，才是學校得以發展的根本所在；學校一切工作的出發點，教書育人的本質，就是促進人的發展。發展概念的提出，就是要求學校以全面發展的眼光、發展性的診斷、多元發展的評價機制，實施教書育人，踐行素質教育，促進人的可持續發展。第二部分：指標內涵解讀一.領導與管理(一)基本理念1.明確領導與管理的內涵領導與管理的內涵是不同的，在實際工作中不可偏頗，必須堅持基本慣例與準則。就一所學校而言,校長既是領導者,也是管理者。從目標看，管理的目標是計劃、預算，重視組織機構的內在運行；而領導的目標是創造愿景與設定戰略，目光放在長遠發展上。從工作重點看，管理偏重于導向和控制，重在組織和分工；領導則重在創造可以共享的價值觀，幫助員工發展、減少隔閡。管理專注于事情，在其位謀其事；領導則專注于人，鼓舞和激發人的潛力，其領導以人為核心，要像教練、服務商甚至仆人一樣。在個人關系上，管理會造成情感上的距離，領導卻要去拉近情感上的聯系。在品質上，管理者要有專家的頭腦，善于交談，言行一致，對整個體系洞察入微；領導者則需要有海納百川的心態，善于傾聽，對自我洞察入微。兩種角色與行為導致的結果也不盡相同，但實際工作需要的是兩種角色與行為兼而有之。2.強調辦學理念與規劃兩者關系的重要性辦學理念是一所學校在辦學過程中師生所共同認可的價值觀。辦學理念與規劃是辦學的綱領與方略，是校長辦學思想、學校發展愿景的集中反映。學校發展規劃包括兩個重要組成部分，一部分是理念規劃，作為學校的教育哲學，主要包括辦學理念與學校發展的思想體系。另一部分是學校發展與工作規劃，是根據理念具體設計而成的。兩個部分缺一不可，但是要保證發展規劃的科學有效，首先必須要設計好學校的理念，確立發展思想，因為辦學理念是校長和教職工對辦學方向整體思考的理性概括，是辦學的指導思想和行動指南，是制定學校發展規劃的基本依據。因此，理念制定的深刻性、科學性、適切性，是衡量學校發展規劃水平的重要指標。辦學理念的具體表述可以是多種多樣的，但必須有一個穩定的語言表述形式，以標示自己學校的個性。注意以下幾點：1．簡明扼要、高度概括，用精練的語言表達豐富的思想和價值觀；2．避免正確的廢話，擯棄表面上正確，實質上缺乏核心理念和學校特色；3．具有較大的穩定性，避免一任校長一個理念，缺乏遞進性和連續性；4．具有較強的統領性，能貫穿于學校各個領域的工作；5．提法力求內涵一致，避免多種理念混雜，缺乏內在聯系。《教育法》規定，設立學校必須具備的基本條件之一是“有組織機構和章程”，推進依法治校一項很重要的工作就是要切實加強學校章程建設。學校章程是學校內部管理的全局性、綱領性文件，是學校自主管理、自我約束、依法接受監督的基本依據。從構建現代學校制度出發，追求學校章程的制定，是現代教育制度提出的要求。3.重視制度建設與資源使用制度建設是工作和事業成敗的決定因素，它是個系統工程，學校制度建設不僅有宏觀制度的建設，而且需要微觀制度與之相配套，這樣才能使原則性與具體性、程序性與可操作性的制度統一起來，成為有效的運作機制。從現代學校制度建設的重點來看，一是能夠全力推動素質教育，引導校長關注課程、關注教師的教和學生的學，促進學生充分、全面、多元、終身發展和允許有差異地發展，持續提高學校的發展效能；二是能夠引導教職工積極、有效地參與學校管理，引導社區中的組織、學生及家長有效地參與學校管理，避免校長獨斷專行，推動學校管理民主化、人本化、科學化、法制化和程序化；三是能夠推動學校的人力資源開發、推動校長和教職工專業化發展；四是能夠推進學校確立完整的或部分的法人地位、形成完善的學校內部治理結構；五是能夠推動學校提高可資利用的各種資源(物質資源、貨幣資源、信息資源、無形資產資源等)的使用效率，盡可能大地增值、避免不必要的減值、杜絕資產流失；六是能夠有力地推動學校文化的形成與完善，使學校盡快成長為“學習型學校”。這些制度有些是相互交叉的，有些具有包含關系，它主要通過發動學校內的教職工積極、有效地參與學校管理，通過學校整體形象設計、校園文化建設，通過學校資源建設與運用，通過改善教學環節，推動素質教育，提高學校效能，來促進師生全面、多元、個性和終身發展的。因此，學校需要系統地調整管理關系，以解決“制度”層面的問題來解放教育生產力，促進學校可持續發展。二、課程與教學(一)基本理念1．強調正確的課程觀樹立正確的課程觀就是貫徹落實科學發展觀。基礎教育新課程觀符合科學發展觀，體現了時代發展的育人目標與要求：即培養學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。強調正確的課程觀，就是要求落實新課程的理念與三維目標，在課程教學過程中把握正確的育人目標與方向，就是要求確立全課程觀，不能狹隘地把課程僅理解為學科課程，應該包括學校育人的全部，特別是德育與心理輔導，既是國家課程，也是地方課程，更是學校課程。因此要結合學生的年齡性別、個性特征、生活經歷、學業成就即發展過程，形成德育課程序列，講究學科課程與德育課程的有機融合，實現育人的目標要求。2．加強課程教學管理 加強課程管理是學校實施課程教學的關鍵，其基本任務是，健全課程管理制度，構建學校課程管理體系，嚴格執行國家和地方的課程方案與計劃，積極開發與研制學校課程，規范常規教學過程，充分利用課程教學資源，培養學生實踐能力和創新精神，促進學生全面發展；其重點是，課程教學實施性研究和有效課堂的構建，主要抓住三個環節：一是有效備課，要注重備教材與備課標相結合、備學生與備課標相結合、備課堂與備課程相結合；二是有效教學，要注重主導與體驗相結合、自主與合作相結合、激趣與探究相結合；三是有效作業，要注重課內與課外相結合、分類與綜合相結合、減負與增效相結合；從而使師生共同體驗課堂教學的過程，提高課程教學的有效性，實現學生由“學會”到“會學”的升華。3．重視教育質量的檢測評價新課程背景下課程教學評價發生重大變革，理解和遵循新課程理念，堅持“學生發展為本”，堅持“促進教師發展”，堅持“以學論教”，堅持“多元評價”，建立課程教學與德育的評價體系，有利于起到診斷、矯正、激勵和導向作用，形成“有效評價”“有效檢測”，促進師生綜合素質全面發展。因此，對課堂教學的評價，要求做到基礎性目標與發展性目標相統一，課堂教學目標與課程教學目標相統一，教師分析、反思與自身專業發展相統一，構建激勵性教學、自主性教學和探究性教學的策略體系，從而實現學生“愛學”、“會學”、“善學”的轉變；對學生德育的評價，要求做到個體目標與整體目標相統一，顯性目標與隱性目標相統一，現行目標與未來目標相統一，構建過程性、階段性和終結性評價體系，從而實現學生德育由被動向主動、自律向自治的優化發展。三.教師發展(一)基本理念1．堅持教師專業發展理念教師專業發展已成為國際教師教育改革的趨勢，受到許多國家的重視，也是我國教育改革實踐提出的一個具有重大理論意義的課題。在教師專業發展中，教師己由傳統的“傳道、授業、解惑”轉為教育活動的組織者、設計者、合作者，教師職業角色、職能的轉化要求其自身發展是持續的。因此，從學校到教師，必須樹立正確的發展理念。從國際教師專業化探索過程來看，教師要想獲得持續發展，適應教育變革及其新要求，不僅僅要作一名“學習者”，更需要教師有能力對自己的教育行動加以省思、研究、改進，即樹立“教師即研究者”的專業發展理念。教師專業發展的過程是自身不斷完善的過程，是教師實現人生價值的過程，是教師在充分認識教育價值的基礎上，不斷提升專業精神，增強專業技能，拓展專業知識，從而提高教育教學水平的過程，是一個教師享受教育幸福的過程。2．關注師德師風建設教師的師德師風，是教師從事教育教學工作應遵循的職業道德規范和必備的道德品質，師德師風是校風的靈魂。學校根據《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》加強教師職業道德建設，提高師德師風水平，是教師專業發展的基礎性建設。學校師德師風建設的內容包括：政治思想、道德品質、言語舉止、衣著儀表、育人行為、為人師表、治學態度、理論修養、科學信仰、社會責任感等等。教師師德師風更重要的體現是，對學生成長的關愛、對學生人格的尊重、對學生差異的包容、對課程教學的責任。3．注重學校引領與教師自主發展有效結合學校應該樹立“讓教師與學校一起發展，讓教師與學生共同成長”的理念，將促進教師專業發展做為實現學校辦學理念的有效載體，實現教師個人發展和學校發展的最佳結合。因此，學校在教師隊伍建設過程中，應該扮演一個組織者、引領者、促進者、服務者的角色，通過先進的理念、有效的組織管理手段、完善的服務制度和措施，為教師專業發展創造良好的外部環境，建立起教師專業發展的信息交流平臺、資源共享平臺、成果展示平臺。與學校扮演的角色相比，教