word格式，下載后可自由編輯PAGEPAGE24發展鄉村旅游促進鄉村發展第一篇：發展鄉村旅游促進鄉村發展發展鄉村旅游促進鄉村發展王建華發展鄉村旅游，能有效發揮農村的旅游觀光和文化傳承等功能，進一步拓寬農村經濟社會發展的實踐形式和途徑，有利于促使農民就地轉向非農領域，加快脫貧致富步伐，創造農村經濟社會發展新的增長點；有利于加速傳統農業向現代農業的轉變，加快信息、資金和技術等社會資源向農村的流動，實現“以旅促農”、“以旅助農”，有效推動新農村建設。我縣發展鄉村旅游的基礎條件較好，要以促進社會主義新農村建設和現代農業發展為目標，堅持“政府推動、部門支持、農民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，完善基礎設施建設，提高從業農民素質，不斷優化鄉村旅游大環境，積極推動鄉村旅游的快速、健康發展，具體可采取如下一些策略。一、提高認識，加強引導發展鄉村旅游有利于農村資源的開發增值，有利于旅游產業的拓展，有利于社會主義新農村建設的推進，是一條加快農村經濟社會發展和有效提高農民收入水平的好路子。有關部門要切實把發展鄉村旅游擺上重要議事日程，努力推進鄉村旅游的大發展。一是要加強示范引導，在有條件的村（鎮）建立鄉村旅游示范點，并從人、財、物等方面幫扶示范點加快基礎設施建設，農村沼氣、人畜飲水、鄉村清潔等支農項目要向鄉村旅游點傾斜，盡快建設和形成一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美的新型旅游村（鎮）。二是鼓勵、支持有條件的村（鎮）建設旅游專業村（鎮），充分調動各地和農民群眾發展鄉村旅游的積極性與創造性。二、強化規劃，扶持發展一要全面普查鄉村旅游資源，堅持“政府推動、部門支持、農民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態保護與旅游開發”、“生態效益與經濟效益”、“生態旅游與文化旅游”相結合，充分利用現有條件，科學布局，有序發展。二要注重對農業生態環境和鄉村傳統文化的保護與利用，牢固樹立可持續發展理念，堅持“保護生態、延續民俗、傳承文化、體現特色”的原則，加強對古村民居、古樹名木、名勝古跡等自然生態與人文景觀資源的保護，保持鄉村旅游的鄉土特性，開發豐富多彩的特色鄉村旅游產品。三要加強公共基礎設施建設，加大政府對鄉村旅游的導向性投入，加快水、電、路、通訊等基礎設施的建設，結合全縣農村公路建設規劃，優先解決從交通干道到鄉村旅游點的道路建設問題，并適時開通從區域性中心城鎮到鄉村旅游點的交通班車線路。三、廣籌資金，加大投入一是鼓勵和支持社會力量以購買、租賃、承包、聯營或股份合作等形式，參與鄉村旅游的投資和開發經營。二是鼓勵和引導金融機構加大對鄉村旅游開發的信貸投入，特別是農行和農村信用聯社等更要加大面向農戶和中小旅游企業等鄉村旅游發展項目的小額貸款或聯保貸款規模。三是實行鄉村旅游用地和稅收優惠政策，對鄉村旅游建設項目用地收取的土地出讓金，可專項用于該項目的公共基礎設施建設；對新辦的鄉村旅游企業，給予相應的稅收優惠。四、開發產品、增強效益一是充分整理和挖掘鄉村自然與人文旅游資源，開發一批具有明顯區域特征的富有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現代農業觀光游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等鄉村旅游產品。二是積極鼓勵和支持鄉村旅游商品與鄉土特色餐飲的開發經營，大力倡導和推進實施“果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋”工程，重點扶持一批具有自主品牌和區域鄉土特色的農產品深加工企業以及誠信規范的鄉村旅游購物定點推薦商店，不斷延長鄉村旅游的產業鏈，提升鄉村旅游的附加值，助推農村集體經濟和農民收入的不斷增加。五、加強促銷，拓展市場一是制定鄉村旅游促銷方案。重點是搞好鄉村旅游產品的策劃與包裝，幫助鄉村旅游企業設計和提升產品形象，充分利用電臺、電視臺、報刊、網站、會展、節慶活動等宣傳手段，將鄉村旅游產品推向市場。二是加強與旅行社等旅游企業的緊密合作，廣泛開展信息交流與區域合作，實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送，拓寬鄉村旅游的客源渠道。三是加大鄉村旅游的公益性宣傳。各級各類主流媒體都要開辟鄉村旅游宣傳專欄，并在中心城鎮通往鄉村旅游區（點）的主要交通干線設立明確的標識、標牌。四是積極指導和扶持鄉村旅游企業推進網上預訂服務系統建設，提升鄉村旅游的市場化程度。六、規范管理，科學發展一是制定《鄉村旅游服務質量標準》，對鄉村旅游的住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節，制定相應的服務規范與標準，促進鄉村旅游經營的規范化、標準化和制度化。二是制定《鄉村旅游管理辦法》，建立和健全鄉村旅游誠信經營體系、行政執法體系和質量監督網絡，加強對鄉村旅游服務價格的監管，實行明碼標價；強化鄉村旅游點衛生防疫和畜產品衛生監督，加強食品、餐飲安全衛生監督、檢查；強化對旅行社和導游人員的管理，規范鄉村旅游導游服務。三是積極指導鄉村旅游點、農家旅館等鄉村旅游經營單位和經營者，加強企業管理、互助合作和行業自律等方面的制度建設，推進鄉村旅游的健康、快速發展。第二篇：鄉村旅游發展摘要:在旅游消費由大眾觀光型轉向休閑體驗型的今天,面對鄉村旅游開發中出現的五花八門的問題,鄉村旅游到底該如何開發需要引起高度關注,開發一套鄉村旅游策劃開發的基本流程和示范模板是必要的。關鍵詞:鄉村旅游;示范模板;必要性1鄉村旅游的發展概況1.1鄉村旅游的發展鄉村旅游是隨著城鎮化推進而出現的旅游類型,是以農村自然資源、農業經濟資源和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標客源市場,以滿足旅游者娛樂、求職和回歸自然資源等需求為目的的旅游方式。其最早興起于歐洲,不少國家的政府傾向于將鄉村旅游看作鄉村傳統產業的替代產業。在我國鄉村旅游的概念提出是在20XX80年代,改革開放前,我國旅游業基本上是一種以接待外國客人為主的接待型旅游形式;改革開放后,隨著收入的增加,國內旅游市場開始逐漸繁榮,發展成為至今的創匯型旅游形式。旅游消費逐步由以大眾觀光為主的單一形式發展成為觀光、休閑、度假、商務、會展、生態、探險、自助等多種旅游形式并存的格局。1.2發展鄉村旅游的意義(1)鄉村旅游為農村經濟拓寬了增收渠道。他利用已有的農田、果園、林地、牧場、養殖場,加以美化、修飾,增加旅游接待設施,建成觀光農園、觀光果園、觀光林場、觀光牧場、觀光養殖場等觀光農業項目,這些都有利于提高農民經濟收入,幫助農民擺脫貧困。(2)鄉村旅游為農村剩余勞動力的轉移提供了可能。世界旅游組織指出旅游業每增加一個就業人員,能為社會提供6—8個就業機會,乘數效應極大。而發展鄉村旅游會促使農民利用農村現有的空間和自然資源,實現“零距離就業”、“足不出戶就能掙錢”、“既不離鄉,也不離土”,以地生財,使就業競爭力弱的農民,通過一定的就業職能培訓,便可以承擔起鄉村旅游所需的接待、服務、導游、衛生和管理等工作。(3)鄉村旅游能夠提高鄉村旅游的開發程度。旅游業是促進人流動的產業,由于人的頻繁流動,帶動了信息,技術、資金的流動,促進了當地農民思想觀念、價值觀念的轉變。給他們帶去科學文化知識和先進的經營管理知識,使他們摒棄小農經濟觀念,參與市場競爭,提高自身的素質。(4)鄉村旅游能夠促進當地農產品的銷售。鄉村旅游的特點之一就是游客的參與性,游客可親自參與采集、品嘗農產品,農產品就地銷售,減少了農產品的營銷環節,降低了交易成本。(5)鄉村旅游為優化產業結構和農業產業化的發展提供了契機。我國農業仍然是以種植業為主的農業,農業結構不合理,農村第三產業比例太小,農業經濟效益低下等是國內農業的普遍現象。鄉村旅游不僅能夠帶動農村商業、服務業、交通運輸業、建筑業、加工業等相應產業的發展,從而帶動產業結構的調整;而且能夠帶動農村各項基礎設施的建設,為農村人和農產品走出村落提供了良好的條件。2國內鄉村旅游面臨的發展機遇(1)從宏觀方面看,中國新農村建設給鄉村旅游帶來了發展機遇。中國作為世界農業大國之一,20XX年底統計顯示,全國共有農村家庭28000萬戶農村人口將近70000萬人,占到全國人口的67%,這一基本國情決定了全面建設小康社會的重點和難點在于農村。(2)從微觀方面看,發展鄉村旅游也是發展農村的有效途徑。第一,農村有著可觀的投資需求。借助這一次全球金融危機開發農村巨大的投資潛力,農村的基礎設施、公益事業、工業企業、學校村鎮建設以及各項服務設施等都有巨大的投資潛力。而這些設施也是發展鄉村旅游的保障。不管是“家電下鄉”還是“汽車下鄉”,這些政策無非都是想拉動農村消費市場,來向下尋求城市不能給予的經濟增長。在一切都追求“利內需”、“利分配”、“保增長”的情況下,鄉村旅游無疑是一個最好的選擇。第二,鄉村旅游已經成為當代農村的一種經濟產業。當今鄉村旅成為城市居民休閑、增加農民收入、縮小城鄉差距、促進和諧發展的重要產業。就當前全球的金融形勢來說,還擔當著中國應對全球金融危機的重大責任。與其說是重任倒還不如說是機遇,是全球給中國解決農村發展、農民增收問題的機遇。3鄉村旅游目前的開發狀況(1)鄉村旅游不同于景區旅游。首先鄉村旅游需求量大。隨著國內旅游的興盛,鄉村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負荷的壓力,蔭足懷舊和對自然的向往的需求。其次鄉村旅游與休閑度假旅游具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求,同時,鄉村游很大程度上也存在重復消費的特點。再次鄉村旅游強調鄉村氣息、旅游體驗與城市生活方式相結合。鄉村氣息要突出,如天然的山水,原汁原味的農村風情等。(2)目前的開發中存在的問題。①最普遍的問題是政府和開發商盲目的搞鄉村旅游,對鄉村旅游開發的認識不到位。就拿重慶市九龍坡區的“景觀鄉村嘉年華”來說,他實際上并非鄉村旅游的范疇,因為他犯了鄉村旅游開發的致命錯誤,即空心化開發模式。所謂的空心化開發模式就是圈出一塊地,毀掉該劃定區域內的所有建筑和設施來重新規劃開發?？招幕_發模式是廣泛應用于景區開發的一種模式,然而景區開發遠非鄉村旅游開發。怎樣開發好鄉村旅游是在不違背其本質的前提下來規劃的,而不是在一塊毀掉了的農村里的一塊土地上異想天開。鄉村旅游游的就是不同于城市的鄉村味,而且這種感覺要真實,而并非是讓城里人看一塊建在農村的農村公園。②鄉村旅游同質化現象十分嚴重,一些鄉村旅游項目更是脫離了“樸素、自然、協調”的基本原則,由貪大求全的跡象,其娛樂配套設施與鄉村旅游的特點不相符合,,高檔餐飲、高檔洗浴、豪華客房等設施越來越多,這種做法嚴重扭曲了鄉村旅游的根本,嚴重阻礙了鄉村旅游的成長和發展。4鄉村旅游開發示范模板的必要性(1)開發鄉村旅游的經濟效益。在中國臺灣,農業旅游被認為是面臨利潤下降、需要新的經濟支柱的農民在鄉村產業優勢的基礎上進行的經濟選擇,是克服低收入和提供就業機會的有效途徑。我國大陸的情況也是如此,很多地方的鄉村旅游業是在國家扶貧政策的指引下陸續發展起來的。但鄉村旅游發展的實踐證明,通過鄉村旅游發展促進農民增收進而促進農村社區發展從長遠來看是一種促進增收的有效途徑。(2)開發鄉村旅游的社會效益。世界旅游組織指出旅游業每增加一個就業人員,能為社會提供6—8個就業機會,乘數效應極大。而發展鄉村旅游會促使農民利用農村現有的空間和自然資源,實現“零距離就業”,“足不出戶就能掙錢”。中國的大量剩余勞動力都接種在廣大的農村,發展鄉村旅游不僅可以繁榮農村,更能解決農村人口的就業問題,實現社會的穩定和發展。(3)鄉村旅游的發展前景展望?！?8華夏城鄉游”,“99生態環境游”等都是國內鄉村旅游發展的一個標志。20XX年胡錦濤視察上海時又指出:要發展農業旅游,生態旅游,促進農民增收。20XX年國務院副總理吳儀在全國旅游工作年會上也指出,旅游業發展要有新思路,要把旅游業與解決“三農”問題結合起來,積極開發農村旅游資源,大力發展農業旅游。20XX年國家旅游局又提出“中國鄉村旅游年”,宣傳口號“新農村新旅游新體驗新時尚”。鄉村旅游在國內全面啟動。5結語鄉村旅游是一種全新的旅游方式,是農村新的經濟增長點。只有在正確認識鄉村旅游最大特點的基礎上,改正已有的開發和經營鄉村旅游中的一些錯誤觀念,貫以新的、正確的思路才能把鄉村旅游開發成為“點石成金”的朝陽產業。所以開發出一套模板作為鄉村旅游的開發工具是非常必要的。第三篇：發展鄉村旅游促進新農村建設1旅游業在新農村建設中的作用我國廣大的農村地區，既是奇山秀水、名勝古跡、風情民俗等傳統旅游資源的富集地，又是自然生態、田園風光等現代旅游資源的分布地。依托農村地區在旅游資源方面擁有的特殊優勢，大力發展鄉村旅游，實現“大農業”與“大旅游”的互相滲透融合，是加快發展我國現代農業的一條有效途徑。發展鄉村旅游，對于農業來說，有利于促進農業產業結構調整，拓寬農業發展的內涵和外延，發揮農業在生態保護、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能，加快構建與國際接軌的現代農業體系；對于農村來說，有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，促進打破城鄉二元結構，建立以旅助農、以城帶鄉的長效機制，培育農村經濟新的增長點；對于農民來說，則有利于開闊視野、更新觀念、擴大就業、增加收入，實現富余勞動力的就地轉移。近幾年旅游業的發展給農村地區帶來了很大變化。如今分布在全國各地的鄉村旅游示范點給這些地區帶來了新氣象。位于西部地區的廣西恭城縣的紅巖村，20XX年，80萬人次的游客給這個瑤族小山村帶來了農戶人均增收20XX元的效益，一些家庭更是收入突破了10萬元；經濟發展水平已經很高的魚米之鄉江蘇常熟市蔣巷村，從20XX年以來著手開發農業旅游，20XX年接待游客50萬人次，村民人均年收入已達到1.5萬元。據測算，該村經濟增長中的15是靠發展旅游業實現的。很多具體事例表明，是鄉村旅游將“三農”推向了市場，使其成為旅游資源和旅游產品，從而與解決好“三農”問題實現了全面對接。用中國共產黨中央和國務院關于建設社會主義新農村的要求，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”來衡量，大多數示范點基本達到了標準。實踐已經證明，發展鄉村旅游，對建設社會主義新農村有著重要意義。為了更好地發揮旅游業在建設新農村中的特殊功能和作用，國家旅游局已確定20XX年全國旅游的主題為“中國鄉村游”。宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，并在年初召開的全國旅游會議期間，召開了全國工農業旅游示范點座談會，要求農業旅游示范點與時俱進，率先成為新農村建設的樣板；還要求各省區市旅游部門將促進社會主義新農村建設作為本地區旅游業發展的一個重要目標，研究制定切實可行的方案和措施。2我國鄉村旅游的發展狀況2.1我國鄉村旅游發展的主要分布地區。目前，我國各地開展的鄉村旅游目前主要分布在如下三種類型地區：①景區邊緣地區。我國著名的風景名勝區均處于鄉村的包圍中，這里多是我國鄉村旅游業開展最早的地區?；臼侨齻€發展方向：其一是，以農民自籌資金承包的山林地為資源興辦旅游業。其二是，在旅游農業（為解決物質供給問題，在景區周邊農村圍繞旅游市場需求發展起來的特種農業。如特菜種植業，特種禽、畜、魚類的飼養業，商品花卉種植業，土特產品加工業和生產民族特色裝飾物的工藝型農業等。）基礎上發展起來的具有觀光、學習、教育、參與等功能的鄉村旅游。其三是，依托景區開展以家庭接待為主，融入一些鄉情活動的鄉村旅游。即稱之為民俗旅游的“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂。”②老少邊貧地區。老少邊貧地區的鄉村旅游業是繼景區周邊地區之后，在國家旅游扶貧政策的指引下陸續發展起來的。這些地區多為山區，至今還保留著近乎原始而秀美的自然環境、傳統的農耕文化和淳厚、完美的民族習俗。原始的自然生態與人文生態景觀、原始的鄉情習俗，構成一個個特色濃郁，帶有極強的文化與生態色彩的鄉村旅游地。③都市郊區。對于旅游業的發展來講，不同性質的城郊在鄉村旅游內容的構成上有其相同的部分也有各自的特色。在大都市發達的工業文明的輻射下，郊區已進入現代農業文明階段。現代農村聚落景觀、現代科技農業景觀、融入現代美觀念的各種觀光農園，以及美化了的自然環境構成大都市郊區的農業觀光特色等；除此之外，對都市人具有持久吸引力的是一年一度的各類采摘旅游和務農旅游。目前，郊縣鄉村旅游的開發已初見眉目的如湖北隨州市，這里是以我國傳統農業文化為特色的農業旅游區。2.2我國鄉村旅游的現狀與問題。鄉材旅游作為旅游業的一個新領域顯示出“生命”初始的無限生機，旅游經濟的附加改變了農村單一經濟的結構，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。目前，我國的鄉村旅游在國內市場上，表現出對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動的極大依托性。這突出表現在游客對鄉村旅游部分活動項目的偏愛上。國內游客參加頻率和重游率最高的鄉村旅游項目是：以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗旅游；以收獲各種農產品為主要內容的采摘旅游；以春節、十五、端午、重陽等民間傳統的節慶活動為內容的鄉俗節慶旅游。據調查發現，民俗旅游基本上只是提供家庭接待服務，而鄉情民俗的意味并不濃。這些農家旅店均分布在旅游景區周圍，為周末來郊野景區游玩的旅游者提供食宿服務。為適應城里人的習慣，農家屋都布置得像城里的小旅店，正餐除傳統的農家飯外，也為游客提供包桌及大菜烹調服務，干農家活、享農家樂的內容開展得并不多，甚至沒有。白天游客在景區里游玩，農家樂本應體現在夜生活中，然而這里的夜生活多數是看電視，有的家庭學著城里人買回VCD機乃至組合音響和激光燈，開辟簡陋的迪廳供游客享用。唯一有點農村野外風味的是晚間的篝火晚會。距離景區稍遠的村莊便無人光顧，體驗鄉俗民情的成份很低。秋季采摘旅游是目前這三項活動中參加人數最多，參加者的年齡、性別、職業的構成面最廣的。這是觀光、參與性均很強的活動。我國開展的采摘旅游不只是為體味收獲果實的感受，同時享有所收獲的果實，有相當數量的游客在采摘中，對果實的數量和質量的在乎程度遠超過參與收獲過程的心理感受。因此在各采摘點（特別是果園）均堆放著被旅游者摘下又棄之的水果。從而可以看出，國內旅游者對物質滿足的需求多勝于對精神滿足的追求。3我國鄉村旅游的發展思路3.1鄉村旅游應沿著與生態旅游、文化旅游緊密結合的方向發展。明確這一發展方向是使之規范化、健康、高速發展的根本保證。生態因素、文化因素本來就是鄉村旅游得以興起的根基。鄉村旅游開展所依托的資源，不是先人遺留下來的、死氣沉沉的、被稱作凝固樂章的靜景觀，不是靠恢復、模仿而再現的歷史場景，不是失去原有自然環境的高度濃縮在有限空間中的民俗風情，而是世代伴隨人類繁衍、進化，充滿生氣與興旺景象的能將游人融于其中的環境、氛圍和活動。中國傳統的“天人合一”的哲學思想給我們指出了一個深刻的道理，即只有貼近自然的才是永久屬于人類的。同時鄉村旅游也是保護原始生態環境和傳統文化的最佳方式。正是在人們意識到環境的惡化將使人類失去棲息地，文化一體化將是人類最大的悲劇之后，鄉村旅游成為城里人青睞、追求的新方向。我國的鄉村旅游不能只停留在觀賞、采摘的表象繁榮上，必須走與生態旅游、文化旅游相結合的道路，營造良好的生態環境，挖掘民族文化中豐富的營養，才能持久而興旺地發展下去。3.2開發高質量的鄉村旅游產品，帶動、引導國內市場需求向高層次發展。什么樣的產品是高質量的。“越是自然的才越是人類的，越是民族的才越是世界的”，這一指導旅游業發展的重要思想原則在這里受到最嚴格的檢驗，也得到最充分的體現。在現代科技農業觀光產品中，應加強傳知授教的教育內容，使游人通過旅游獲得現代農業科技知識；開辟生態農業區，應為游人提供參與活動的充分空間，培養扶植生態農業接待戶，以旅游經濟的附加來保證生態農業的發展；在文化旅游資源豐富的老少邊貧地區，要加強開發區的文化含量，增加度假型、參與型旅游產品的開發，以適應國際市場日益擴大的需求。3.3加強鄉村旅游的研究。目前在發展鄉村旅游的前景預測上都面臨著兩個不可回避的問題：其一是現代與傳統的撞擊問題，其二是農業經濟與旅游經濟結合的形式問題?，F代文化已進入工業文化和后工業文化時期，而傳統文化的保留區，基本還是停留在農業文化時期。兩種文化時期，無論是物質生活、精神生活，還是社會意識等都存在著極大的差距。而最突出、最直觀的是物質生活和精神生活的豐富。這對于長期處于封閉、落后環境中的人們是不可抗拒的誘惑。而作為有過這種享受的人又無權阻止、限制這些剛剛開放眼界的人對外界事物的追求。很多傳統文化就是在這種自覺自愿的向往美好的心態下，由于無人繼承而消亡的。旅游是文化交匯的窗口，鄉村旅游又是現代文化與傳統文化交匯的最前沿。在鄉村旅游的發展中，要使這種沖撞化解，使現代與傳統得以交融。第四篇：創新發展模式，促進鄉村旅游產業快速發展二十世紀八十年代后期，北京市鄉村旅游悄然興起，但此時鄉村旅游處于自發發展階段。自1998年后逐漸進入規范發展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在相關部門緊密協作下，在全市鄉村旅游產業從業人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉村旅游發展道路，形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業管理、業態創新、政府投資、社區營銷、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。突出區域特色明確功能定位在北京市首次旅游產業發展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產業發展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調整旅游產業結構，轉變旅游發展方式，以投資、消費雙輪驅動，打造城市、郊區兩個市場，堅持“一區（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業態，大力推動首都旅游產業優化升級，努力把旅游產業培育發展成為首都經濟的支柱產業，把北京建設成為國際一流旅游城市。北京市旅游局在鄉村旅游發展中遵照國家旅游局主張的：堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則；走產業化、標準化、市場化的路子；堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發展思路。積極推進城鄉旅游產業一體化發展。把發展旅游產業與統籌城鄉發展更加緊密地結合起來，積極培育旅游新產品，打造旅游新業態。北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發展道路，大力促進民俗旅游向鄉村度假旅游產業轉型，提升郊區民俗旅游的質量和水平”。各遠郊區縣緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發展戰略，最終形成各具特色的旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉村旅游產業體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業酒店管理集團和職業經理人參與鄉村旅游的經營管理，促進鄉村旅游產業升級。把鄉村旅游發展與山區生態搬遷和新農村建設結合起來，大力實施“鄉村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農民就業，促進農民增收，以旅游發展帶動郊區經濟社會的全面發展。一區（縣）一色實現13個區縣鄉村旅游功能特色的清晰定位“一區（縣）一色”是挖掘區域特色，形成錯位經營的重要手段。深入挖掘北京郊區的鄉村民俗文化，協調好區域分工，在研究現有地域文化的基礎上，實施差異化的空間戰略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同區位的空間產品出現雷同是不可避免的，有時相互之間也并不沖突，針對這點問題，采取的態度是“求異存同”，滿足市場的多方需要。明確區縣旅游定位，實現“一區（縣）一色”，提高了各區縣的競爭力。各區縣鄉村旅游功能特色分別為：朝陽區為“中國商務旅游第一區”，海淀區為“皇家園林旅游區”，豐臺區為“國家生態休閑旅游示范區”，門頭溝區為“山都水谷、北京第一山水莊園”，房山區為“北京祖源、休閑勝地”，通州區為“濱水新城、漕運古鎮”，順義區為“臨空型商務會展旅游之都”，昌平區為“溫泉勝地”，大興區為“綠海甜園休閑旅游區”，平谷區為“休閑綠谷”，懷柔區為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際旅游休閑名區”。一溝（帶）一品構造26條鄉村旅游溝（帶）的聚合產業在土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀光園、民俗民風等各方面深入挖掘鄉村旅游增量，在發展過程中結合農委調整農業產業（果、牧、林、農等）和新農村建設的機遇，從規劃、產業布置及公共設施等角度打造“一溝（帶）一品”。通過“一溝（帶）一品”的實現解決了鄉村旅游發展過程中的散、小、重復建設問題，形成規模經營。和兩年時間內，北京市鄉村旅游充分發揮北京市的人才智力優勢，委托國內外著名規劃設計單位，完成了26條“一溝（帶）一品”鄉村旅游溝（帶）產品規劃。包括：朝陽區的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區的“大西山鄉村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮紅樓名源鄉村旅游帶”，豐臺區的“河西生態走廊鄉村旅游”和“花卉旅游區”，門頭溝區的“妙峰山鎮鄉村旅游示范溝帶”和“趙家臺溝域旅游”，房山區的“十渡山水文化休閑走廊”和“北線山野奇趣鄉村旅游溝域”，通州區的“京東運河濕地文化休閑區”和“回族風情鄉村旅游區”，順義區的“旅游‘金光大道’（東北部淺山地區鄉村民俗旅游溝帶）”，昌平區的“‘陽光流村’山地休閑旅游區”、“疊翠燕平國際鄉村旅游度假區”和“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區”，大興區的“采育葡萄大世界”和“龐安田園休閑大道”，平谷區的“‘桃花深處’國際鄉村汽車營地旅游休閑度假區”、“‘金海17里’鄉村休閑旅游溝域”和“‘桃源靜谷’山地休閑度假區”，懷柔區的“‘燕山滿韻’風情大道”和“湯河川滿族風情體驗區”，密云縣的“云蒙風情大道”和“古北口鎮湯河‘溝域經濟’”，延慶縣的“河鄉村旅游帶”和“倉米古道鄉村旅游溝域”。一村一品開展30個特色鄉村民俗旅游村的創意策劃民俗村作為鄉村旅游產品的重要微觀基礎，長久以來處于單獨生產和經營的狀態，大量的經驗和事實表明，這種局面越來越不能適應市場經濟的要求。從起，北京市旅游局以“以點帶面、打造精品、提升品牌”為目標，進一步促進鄉村旅游精品項目和典型示范區的建設，以現有民俗村為基礎，選擇旅游要素豐富、特點鮮明的民俗村落，共對30個特色鄉村民俗旅游村進行了創意策劃，包括海淀區的“法蘭西鄉情·管家嶺村”和“京西妙高文化·七王墳村”，豐臺區的“地熱溫泉·南宮村”，門頭溝區的“生態養生休閑·韭園村”、“京味文化·水峪嘴村”和“農禪合一·櫻桃溝村”，房山區的“穆桂英故里文化·穆家口村”、“都市人的精神家園·水頭村”和“養生山吧、創意空間·中英水北臺村”、通州區的“寵物犬休閑文化·大鄧村”和“盆景文化創意·大營村”，順義區的“紅色經典·焦莊戶村”，昌平區的“邊城文化·長峪城村”、“原生態自然文化·東水峪村”和“異國風情·瓦窯村”，大興區的“采育人家，葡萄酒坊·東營二村”、“梨花之鄉，休閑莊園·梨花村”和“生態休閑，有機蔬菜大觀園·留民營村”，平谷區的“邊關山寨·玻璃臺村”、“鄉土旅游的金鳳凰·雕窩村”和“生態新農村·掛甲峪村”，懷柔區的“長城壁畫·北溝村”、“栗花深處、休閑溪谷·六渡河村”和“青山、碧湖、農家·上王峪村”，密云縣的“體驗古鎮魅力、尋訪邊關文化·古北口村”、“東極避暑、養生花園·花園村”和“京都游憩，漁味人家·口門子村”，延慶縣的“奶牛風情，魅力新村·大柏老村”、“鳳凰城、火盆鍋、豆腐宴·柳溝村”和“媯水源·上磨村”。生態旅游度假區未來郊區旅游發展方向休閑和生態已經成為游客的兩個主要旅游訴求，北京市旅游局以生態旅游度假區為未來郊區旅游發展的方向。根據由國家旅游局和環境保護部共同主辦的全國生態旅游發展工作會議所倡導的大力發展生態旅游的精神，北京市旅游局與環保局共同編制了《生態旅游度假區評定規范》，并已通過了由鄉村旅游行業專家、市環保局和市質監局專家組成的專家評審組的評審，將申請成為地方標準，即充分利用現有生態資源和旅游資源，以休閑度假游為重點，挖掘“都市休閑、山水休閑、生態野趣、溫泉保健、民俗風情、養生健體、漂流歷險、美食養生、紅色經典”等特色旅游產品，創建市級生態旅游度假區，延慶龍慶峽、昌平溫都水城、豐臺南宮、懷柔夜渤海、密云云蒙風情大道都在積極申報市級生態旅游度假區，并爭創國家級生態旅游度假區。促進京郊鄉村旅游產業發展，樹立鄉村旅游的產品品牌，“一區（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發展道路正是建設新時期鄉村旅游產品體系的必由之路。“一區（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發展道路初步建立了區縣、區域、溝域、村鎮四個不同梯度的產品層次，同時通過“旅游新型業態”塑造新產品形成了網狀產品體系結構，并通過“生態旅游度假區”引領鄉村旅游新方向，使整個鄉村旅游產品體系更加完善。這一多層次、多業態、特色鮮明的鄉村旅游產品體系擴大規模、提升檔次，并最終形成品牌，必將引導未來旅游者的消費需求。北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在市農委等相關部門緊密協作下，積極探索建立符合產業實際的鄉村旅游發展道路，不斷創新思路、謀求發展，實現了鄉村旅游產業發展壯大。規劃引導，標準管理7月，北京市旅游局牽頭，會同相關部門制定的《北京市鄉村旅游發展規劃（-20XX年）》通過專家評審；12月，北京市旅游局制定的《北京市鄉村旅游產業升級規劃》通過專家評審；從開始，北京市鄉村旅游形成了完善的鄉村旅游產品體系，逐步走上了品牌化發展的道路。伴隨著北京市旅游局制定的一系列鄉村旅游行業標準，北京市鄉村旅游逐步實現有序化發展。，北京市農委和市旅游局聯合制定推行《北京市郊區民俗旅游接待戶評定標準（試行）》和《北京市郊區民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。至，北京市旅游局牽頭，會同有關部門制定《北京市鄉村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉村民俗旅游戶等級劃分及評定標準》；1月，北京市旅游局與市技術監督局制定《鄉村旅游特色業態標準及評定》，規定了養生山吧等八個鄉村旅游新業態的地方標準，成為全國首批鄉村旅游新業態地方標準；5月，北京旅游局在率先制定《北京市鄉村旅游景觀管理公約》；5月，北京市旅游局制定的《生態旅游度假區評定規范》通過專家評審。北京旅游局的一系列鄉村旅游標準從不同側面指導著北京市鄉村旅游的規范發展，全面推進了鄉村旅游產業的升級。北京市旅游局還組織進行了一系列鄉村旅游的專項調研，為北京市鄉村旅游發展規劃和升級規劃的具體實施、鄉村旅游規范標準的落實提供了智力支持。部門聯動，政策集成鄉村旅游發展過程中存在的突出問題是管理體制不順，多頭管理，支持力量分散，難以形成集聚效應。鄉村旅游的管理機構主要涉及：旅游局、農委、發改委、園林局、國土局等十幾個部門，這種多部門條塊分割的管理狀況，使得鄉村旅游要素難以整合，整體功能不能有效發揮，影響和制約了鄉村旅游的進一步發展。北京市旅游局針對鄉村旅游發展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問題，前瞻性地提出了北京鄉村旅游部門聯動制度，即：旅游局牽頭，農委、發改委、園林、國土、衛生、工商、稅務、公安、民政、環保、婦聯等行政管理部門通力協作，形成合力，共同做好鄉村旅游的指導、監督、管理，以促進北京市鄉村旅游的持續健康發展。北京發改委劃撥專項資金，用于打造生態涵養發展區，完善配套基礎設施，建設鄉村酒店和鄉村旅館，促進新農村建設，為北京市鄉村旅游提供了強有力的資金支持；北京市水務局制定了《北京市生態清潔小流域建設規劃》，大力開展生態清潔小流域建設，改善了農村基礎設施條件，美化了鄉村環境；北京市園林局一方面通過建立山區生態林補償機制，加強了對山區生態林的建設與管理，實現了山區農民由“靠山吃山”向“養山就業”轉變，促進了鄉村旅游景觀的保護，此外，還啟動了綠化隔離地區“郊野公園環”建設，大力進行綠化，打造了一大批天然氧吧和郊野公園，初步形成了環繞北京城市的森林景觀；北京市環保局深入開展污水治理、生態環境改善等工作，整治了鄉村旅游環境，為鄉村旅游創造了更干凈的服務、接待環境；北京市科委實施“太陽能照亮百村示范工程”，改善了農村地區道路照明狀況和農民生活、居住條件，大力推動了鄉村旅游基礎設施建設；北京市婦聯組織農村婦女成立了34個“巧娘工作室”，參與北京鄉村旅游商品設計制作大賽，推進了鄉村旅游商品的設計與制作，完善了鄉村旅游產業鏈。景觀保護，社區參與鄉村景觀是鄉村旅游可持續發展的基礎，在發展鄉村旅游的過程中應高度重視鄉村景觀的保護。北京市旅游局為了提高鄉村旅游對鄉村環境優化及文化遺產保護的效用，實現北京鄉村旅游健康持續地發展，率先制定了《北京市鄉村旅游景觀保護公約》，建立了鄉村文化景觀保護同鄉村旅游可持續發展緊密聯系的協同機制，使北京市鄉村文化景觀保護不僅強調單體的、有形的、物資性（如建筑等）的遺產保護，更重視無形的、非物資性（如藝術、民俗等）的文化遺產的保護。《北京市鄉村旅游景觀保護公約》分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態環境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規范自律治理，使鄉村旅游的行業管理與自律管理相結合，促進民俗旅游村落風貌的保護和建設工作，創造環保、整潔、優美的北京鄉村旅游休閑度假環境?！侗本┦朽l村旅游景觀保護公約》體現出鄉村景觀保護中的保持傳統文化繼承性、建立高效生態系統、保持自然景觀完整性和多樣性、資源合理開發、堅持可持續發展、改善人居環境等原則，使北京市鄉村旅游景觀保護有章可循，促進北京市鄉村旅游的轉型升級和可持續發展。總之，北京市鄉村旅游的行業規范管理走出了一條特色鮮明的道路，形成了規劃引導、標準管理、部門聯動、政策集成、景觀保護、社區參與的北京模式。第五篇：創新發展模式，促進鄉村旅游產業快速發展二十世紀八十年代后期，北京市鄉村旅游悄然興起，但此時鄉村旅游處于自發發展階段。自1998年后逐漸進入規范發展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在相關部門緊密協作下，在全市鄉村旅游產業從業人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉村旅游發展道路，形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業管理、業態創新、政府投資、社區營銷、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。突出區域特色明確功能定位在北京市首次旅游產業發展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產業發展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調整旅游產業結構，轉變旅游發展方式，以投資、消費雙輪驅動，打造城市、郊區兩個市場，堅持“一區（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業態，大力推動首都旅游產業優化升