當前畜禽標準化規模養殖中存在的問題作者：煙玉華來源：《養殖與飼料》2014年第6期煙玉華河北省邯鄲市農業學校，河北邯鄲056001畜禽標準化規模養殖場建設是提升畜禽標準化生產水平的有效途徑，是加快畜牧業轉變發展方式的關鍵點，也是促進畜牧業轉型升級的迫切要求。畜禽標準化規模養殖是畜牧業現代化發展程度的重要標志，其目的就是動員畜牧獸醫部門和廣大養殖場（戶）以畜禽標準化規模養殖場建設為抓手，加快轉變畜牧業發展方式，全面提升畜禽養殖水平。規范化、標準化有利于提高行業整體質量水平，推動行業健康發展；規模化、產業化有助于降低養殖成本，提高畜產品質量安全。但在畜禽標準化規模養殖發展過程中，出現了如養殖場管理制度建設不到位、記錄不健全；病死畜禽無害化處理工作開展不平衡；畜禽舍設施及設備達標率低；養殖場選址、布局不盡合理；資金投入明顯不足；養殖技術水平不高，專業人才隊伍缺乏等問題。具體介紹如下。畜禽標準化規模養殖的基本概念畜禽標準化規模養殖有生產標準化和養殖規模化兩層含義。與傳統養殖方式相比，標準化規模養殖主要有5個特征：一是在養殖方式方面，實行集約化和標準化的生產經營；二是在養殖目標方面，實現了養殖數量和質量的同步提升；三是在養殖重點方面，不僅注重產中，而且還注重產前、產后，實現了產前、產中、產后全過程的有效銜接；四是在產品定位方面，面向國內、國際2個市場，由注重大眾消費向注重多元化、多層次的消費轉變；五是在生產推動方面，采取政府扶持、企業帶動、農民參與的有效形式，更加注意養殖企業主體作用的發揮及政府和主管部門監管職能的體現。標準化規模養殖是現代畜牧業經濟發展的必然標準化規模養殖是傳統養殖方式的革命性轉變，是現代畜禽生產的主要方式，是現代畜牧業的根本特征。在我國，畜牧養殖業是一個歷史悠久的傳統產業，在以自給自足為特征的自然經濟時代，農業生產和畜牧業生產交織在一起，農戶既是畜產品的生產者，又是主要的消費者。建國后，為滿足人民群眾對畜產品的需求，按照國家計劃，我國各地相繼建立了不少養殖企業。隨著城鎮經濟的不斷發展、城鎮規模的日益擴大，為解決城鎮居民的畜產品供應和消費問題，在抓好農業發展的同時，各地在城鎮周邊（特別是城市郊區）率先建立了一些較大規模的養殖企業。畜牧養殖業作為一個產業，逐步從農業中分離出來，成為農村經濟的重要組成部分；一批畜牧業優質產品不斷涌現，并實現了專業化、集約化生產和經營。畜牧業生產從數量擴張、量質并重到轉型升級的實踐過程，使我們充分認識到發展標準化規模養殖并非權宜之機，而是加快現代畜牧業發展和解決目前畜牧業問題的治本之策，代表著畜牧業發展的先進方向，是畜牧業經濟發展的歷史必然。現階段規模化養殖中存在的主要問題為了解目前規模養殖場的實際情況，筆者采取隨機抽樣的辦法，從全市規模養殖企業中抽取了5個部級標準化養殖場、11個省級標準化養殖場、48個無公害養殖場（共64個），采取實地調查、電話采訪、查閱記錄等方式、方法，嚴格對照國家標準化規模養殖標準，對其實際生產經營情況進行了調查。在64個養殖場中有奶牛場12個、生豬養殖場14個、蛋雞飼養場22個、肉雞飼養場10個、肉牛飼養場5個、肉羊飼養場8個。通過調查發現，現階段規模化養殖中仍存在薄弱環節，必須予以高度關注。3.1養殖場管理制度建設不到位按照農業部創建工作要求，標準化規模養殖場需要建立的主要制度有生產制度、防疫制度和檔案制度。在調查過程中，筆者發現，大多數養殖場沒有建立健全這些制度，而且也不能做到制度上墻，缺乏相關記錄。表1反映的是筆者對幾項主要制度建設情況的調查。3.2病死畜禽無害化處理工作開展不平衡大多數規模養殖場都能嚴格按要求進行，但有的則不行。主要和畜禽的種類有關，大型畜種（如肉牛、肉羊和育成豬）無害化處理率較低。詳見表2。畜禽舍設施及設備達標率低奶牛飼養中存在的不足之處相對較多，大多數牛場沒有TMR日糧飼喂設備，運動場面積不足；生豬和肉羊養殖場存在的主要問題是場內隔離帶不明確，沒有藥物、疫苗分開儲藏設備；肉羊場還存在著飼養條件和所配設備簡易的問題。具體統計結果見表3。養殖場選址、布局不盡合理由于受基本農田保護制度的限制，有些養殖場不得不建在廢棄的舊場址或其他廢棄的土地上，缺乏水、電等基本保障條件。調查結果同時還顯示：在邯鄲市，養殖場（區）布局不盡合理的問題表現的也較為突出；以散養為主的肉羊、肉牛的凈、污處理也不合理。按照2001年環保總局頒布實施的《畜禽養殖污染防治管理辦法》以及《畜禽養殖業污染防治技術規范》要求標準，與實際生產情況進行對比的結果詳見表4。資金投入明顯不足標準化規模養殖對資金的需求量是很大的，特別是前期的圈舍和糞污處理設施建設、設備購進、引進種畜等，一次性投資較多，少則幾十萬元，多則幾百萬元。有的規模養殖戶由于貸款困難，多年的靠“滾雪球”積蓄起來的養殖盈利都轉化成了設備和畜禽存欄，生產中流動資金嚴重不足，只好采取小步慢跑的方式發展。據筆者調查，在邯鄲市建設標準化奶牛場，固定投資需要400萬元左右，每頭母牛的飼養成本在1.2萬元左右；建設標準化豬場，固定投資需要500萬元左右，每頭母豬的生產成本在1萬元左右；蛋雞養殖的投資也在70萬元左右。這么大的資金投入數額，僅靠中小養殖戶的自有資金是遠遠不能滿足需要的。養殖專業人才缺乏當前，規模化養殖場生產經營粗放的主要原因之一，就是規模化養殖場中的管理、技術和飼養人員專業文化水平較低，社會服務又沒有及時跟上。有的養殖場，沒有專職獸醫，養殖場負責人既是管理人，又是飼養員，而且還是獸醫人員；有的養殖場，雖有獸醫，但是是自學成才的，沒有接受過畜牧獸醫專業方面的正規學習；有的養殖場，獸醫是剛從學校畢業的，雖有系統的理論知識，但缺乏實踐經驗，解決實際問題的能力較差；有的養殖場，獸醫從醫時間較長，雖有豐富的實踐經驗，但缺乏現代科學知識，多憑經驗進行診治，用藥方式方法比較陳舊。特別是由于受經費不足等多種因素影響，鄉以下基層防疫和獸醫人員不穩定、體系不健全，科技工作人員工作積極性不高、精力不專一，從而造成畜牧科技向養殖場傳輸的速度不快、渠道不優、網絡不暢。畜牧業產業化發展面臨的七大課題近年來，隨著國家政策對農業產業化的大力扶持，農牧業正面臨傳統養殖向現代畜牧養殖業過渡轉型的歷史性機遇；與此同時，隨著生產方式的快速轉變和受市場價格波動的制約，加之產業自身由于技術、疫病、投入、環保等各種因素的影響，養殖業處于一個如何打破堅冰、突破這些瓶頸的關鍵時期。對此，有專業人士提出，要突破當前畜牧業產業化發展瓶頸，需著力研究七大課題。一是正確處理發展規模化養殖和以散養為主的關系。在發揮散養滿足農民自身消費需求作用的同時，進一步加快發展適度規模養殖，確保市場有效供給，提高農戶健康養殖水平和組織化程度。二是正確處理發展規模化養殖和生態環境保護的關系。種養結合是我國傳統的農業循環生產方式，有利于養殖業充分利用農作物，降低養殖成本，也有利于種植業減少化肥投入，保護和提高土壤肥力，實現農牧結合、動植物互惠，建立農業生態平衡體系。三是正確處理發展規模化養殖與加工和現代物流的關系。規模養殖的發展勢必擴大對工業飼料的需求，并促進加工業從過去被動發展的“工業依附型”向主動發展的“市場主導型”轉變，從而延伸產業鏈，提高附加值，形成產加銷、貿工農一體化格局，實現城鄉統籌發展。四是抓住畜牧業發展和政策平臺與機遇的關系。政府重視，為加快現代畜牧業發展提供了良好的政策環境；消費需求的增長，為加快現代畜牧業發展提供了廣闊的市場空間；農民增收的欲望，為加快現代畜牧業發展提供了無限的動力元素。五是做大做強龍頭企業，擴展農牧業基地建設規模，提高農牧業產業發展的規模化、集約化、標準化水平。實施龍頭帶動戰略，在鞏固發展現有龍頭企業的基礎上，加快培育關聯度大和帶動力強的農畜產品加工企業，整合現有農牧產業基地，引入創新機制，發揮專業合作組織、協會等中介作用，切實搞好產業定位和區域布局。六是積極探索實施有利于加快推進農牧業產業化進程的政策方針，努力爭取國家扶持農牧業產業化項目資金。切實貫徹好國家、自治區、省市縣的各項支農惠農政策，探索制定扶持龍頭企業、專業經濟合作組織、基地建設等的政策方針，建立扶持發展的財政基金，列入年度財政預算，加以落實；盡快制定對農牧業產業化發展有重要帶動作用且影響力強的企業、種養大戶、用工大戶、中介組織等的獎勵和扶持政策，形成制度，予以實施；擴大融資渠道，引導金融機構增加對農村牧區的直接貸款，