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方案一：重點項目建設實施方案

世界生態田園城市示范建設是落實科學發展觀的具體體現，是實現生態文明的有力抓手。在綜合示范項目集中居住區打造集法律援助、法律服務、法制宣傳、人民調解、社區矯正和安置幫教于一體的法律綜合服務體，是政府購買社會組織服務民生，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，讓群眾充分享受改革豐碩成果的重要創舉。是司法行政系統進一步深化法律服務的便民利民力度，切實維護困難群眾的合法權益，最大限度地保障社會公平正義，促進社會和諧穩定，將司法行政向基層社區延伸的有力措施。為更好、更有利地在加快推進城鄉社會建設中提供及時全面的法律服務和堅強有力的法律保障。經局黨組研究，擬定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照世界生態田園城市示范建設的總體要求，圍繞區委以建設世界生態田園城市為方向，加快一主兩翼四走廊，兩線三帶五園區建設，奮力打造高端低碳、集約高效的產業強區，環境優美、社會和諧的宜人新區，全面提升城鄉一體化、面向現代化、充分國際化水平科學發展總體戰略，堅持以人為本、共創共享的核心理念，以促進法治城市創建、健全法治建設機制為重點，進一步發揮司法行政工作機制優勢，全面加強城鄉社會法治建設，有力維護社會秩序，有效激活社會活力，努力形成全區人民依法維權、守法履職、和諧共處、共同發展的良好局面，為加快建設世界生態田園城市示范區提供重要的社會支撐和法治保障。

（二）目標任務

總體目標是用4年左右的時間，在9個綜合示范重點項目中的每個集中居住區打造集法律援助、法律服務、法制宣傳、人民調解、社區矯正和安置幫教功能于一體的法律綜合服務體。探索構建在黨的領導下，政府充分發揮依法行政的示范作用，社會依法自我調節、群眾依法自治管理，規范有序又充滿活力的法治社會建設體制，大幅度提升社會法治程度和群眾幸福水平。具體目標包括：健全依法治理規范體系，完善社會成員共同遵守的法治準則；健全城鄉基本法律服務均衡發展機制，保障群眾各項基本法律服務需求；健全城鄉法律服務民生工程機制，建設公平正義、文明和諧、服務完善、民主平等的法律服務民生工程共同體；健全社會組織和志愿服務發展機制，激發全系統共建和諧城鄉的內在動力；健全社會矛盾疏導和化解機制，保障群眾合法的利益訴求，促進各類矛盾妥善化解。

（三）基本原則

1、堅持以人為本、民生為先。大力保障和服務民生，努力解決好城鄉居民最關心、最直接、最現實的利益問題，為社會全面發展和進步創造良好的法律服務基礎。

2、堅持多方參與、形成合力。建立健全司法行政機關、法律服務組織、志愿者分工負責、協作配合的社會法治建設機制，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理和法制建設新格局。

3、堅持法治建設、依法推進。加強基層法治建設，深入實施依法治區方略，建設中西部法律服務最優、法治文化最濃、法治環境最佳的法治強區，增強全社會法律意識，逐步形成有力、有效的社會公平法制保障體系，促進社會公平正義。創新群眾工作方法，積極探索在民主法治框架內，通過平等對話、溝通協商等方式解決社會問題、化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

二、項目點位及建設時限

（一）石板灘鎮紅楓林客家生態度假村。建設時限為20xx年。

（二）軍屯鎮4A級鄉村旅游景區。建設時限為20xx年至20xx年。

（三）新繁鎮錦繡田園。建設時限為20xx年至20xx年。

（四）斑竹園鎮花香果居。建設時限為20xx年至20xx年。

（五）馬家鎮八大農莊。建設時限為20xx年至20xx年。

（六）新民鎮萬畝生態農業產業園。建設時限為20xx年至20xx年。

（七）清流鎮清漁田園。建設時限為20xx年至20xx年。

（八）新都鎮糧安天下豐收新都。建設時限為20xx年至20xx年。

三、工作要求

（一）成立區司法局生態田園城市示范建設工作領導小組，統籌全系統九大重點項目建設工作。領導小組由局領導擔任組長、副組長，各司法所、機關各科室為成員部門。領導小組主要職責是總體規劃、統籌協調全系統九大重點項目建設工作。各科室要明確該項工作負責人，結合實際情況和自身職能，統籌協調項目建設工作。

（二）加強城鄉基層法律服務隊伍建設，強化社會建設法律人才保障。優化社會建設法律服務隊伍結構，形成適應我區社會管理、建設及創新的一流法律服務人才。壯大社會建設法律服務隊伍，探索與一村（社區）一律師（法律工作者）、一村一大制度的有機銜接，鼓勵退休公職人員和專業技術人員、黨群工作者、村（居）干部、社會工作者參與社會建設法律志愿者服務。進一步完善和保障激勵機制，保護和調動好法律服務隊伍的積極性。開發專業人民調解工作崗位，完善公開招聘、合同管理、專業培訓等機制，進一步充實城鄉社會建設法律服務和矛盾糾紛化解力量，健全、完善、強化法律綜合服務體服務能力。

（三）健全多元化投入機制，強化社會建設經費保障。完善政府購買社會組織法律服務制度，力爭提高公共財政資金對法律援助、法制宣傳、律師服務的投入量和使用效益；放開一切可以放開的法律服務領域，鼓勵社會資本投入；完善社會捐贈政策，鼓勵企業、個人和社會團體向法律援助中心等公益性法律服務機構捐款捐物，發展公益和慈善性法律服務事業。

方案二：重點項目建設實施方案

為加快全縣重點項目前期工作和開工建設步伐，縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目建設攻堅行動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以建設沿海經濟社會發展強縣為統攬，聚焦重點項目，全力展開攻堅，動員全縣上下進一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場重點項目建設攻堅戰，加快重點項目建設進度，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、總體目標

攻堅行動采取縣領導分包、相關鎮和縣直部門協調推進、項目業主單位具體實施的形式，對29個項目進行重點推進。到今年底，爭取18個重點項目取得突破性進展或完工投產，5個重點項目開工建設，具備落地條件，6個重點前期（謀劃）項目取得實質性進展。

三、攻堅內容

這次攻堅行動重點推進的29個項目，不僅投資規模大，而且關系到我縣未來發展，對全縣生產力布局和經濟社會發展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施，攻堅行動主要從以下三個方面展開：

一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度，要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產業基礎和區位優勢，以調整優化產業結構、延伸產業鏈條為重點，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實項目庫。對在談項目，要進一步建立健全投資項目評估機制，積極引進國內外大公司、大集團，提高項目檔次和質量；加大協調和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作，為項目及早達成投資意向創造條件。對達成投資意向的項目，要圍繞項目備案（核準）、規劃、環評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協調督導，盡快完善項目的各項審批手續，促進重點前期（謀劃）項目盡快具備落地條件。

二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設，要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實工作。加強對項目業主單位的督導，促其盡快完善項目開工前各項審批手續，加快落實資金、物料、人力等建設要素，為項目的開工建設奠定堅實基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規劃許可、土地占用等建設條件，明確責任，采用一事一議、特事特辦等辦法重點加以解決，確保年內實現開工建設。加快嘴東工業園區建設步伐，盡快完善各項基礎設施，滿足項目入園條件。

三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關鍵。圍繞加快項目建設進度，要突出抓好影響項目建設進度的各類問題的協調和解決。要進一步強化責任意識，對項目建設工作中存在的突出矛盾和問題，采取積極應對措施，督導項目業主單位強化時間、任務觀念，做好工程施工節點銜接。要不斷優化建設環境，切實加快項目建設進度，確保取得實質性進展，推動在建重點項目早日完工投產。

四、工作措施

（一）加強領導，明確分工。為確保攻堅行動取得實效，縣委、縣政府成立重點項目建設攻堅行動領導小組，由縣委書記任組長，縣四大班子有關領導任副組長，相關部門主要負責人為成員，負責我縣攻堅行動的組織領導，領導小組辦公室設在縣發改局。攻堅行動采取縣領導分包責任制，縣四大班子領導作為分包項目的第一責任人，對分包項目負總責，一包到底；相關鎮、縣直部門作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題，結合自身職能，責成專人協調盯辦，確保盡快辦結；項目業主單位作為項目的具體責任人，要主動與分包領導、承辦單位搞好銜接，對照攻堅行動的工作任務，制訂詳細的工作計劃，倒排時間表，細化、量化目標任務，確保重點項目順利實施。

（二）突出重點，加強調度。為全面掌握攻堅行動工作進展，及時協調解決攻堅過程中出現的各類問題，領導小組將實行月調度制度，每月進行一次集中調度。前期（謀劃）項目要重點協調調度項目工作目標、工作任務、工作時限及節點等內容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實和有效，規劃、選址、環評、備案（核準）等前期手續是否辦理等工作情況；已開工項目重點協調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實，項目建設的內外部環境是否優良，項目建設工期和進度是否達到要求等工作情況。

（三）強化督查，嚴格考核。各鎮、各部門、各項目業主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表，結合開展的效率年活動，全面推進攻堅行動的實施。要強化工作督導和檢查，切實加強組織協調，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務到人、責任到人、獎懲到人。同時，縣攻堅行動領導小組將組成攻堅行動專項督查組，定期對各單位進行專項督查，并發布督查通報。年終，要將重點項目建設攻堅行動完成情況納入領導班子考核內容。

方案三：重點項目建設實施方案

20xx年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施十二五規劃承上啟下的關鍵之年，為了更好地推進工業強鎮戰略，實施好經濟跨越式發展，按照2021年工作思路，經鎮黨委、政府研究，決定全面加強重點項目建設，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以貫徹黨的十八大精神為主旨，把握科學發展的主題，堅持項目建設與轉方式、調結構、惠民生相結合，把項目建設作為推動全鎮經濟發展的動力，強力推進工業強鎮戰略，全力打好重點項目建設戰役，努力在全鎮營造爭取項目、建設項目、服務項目的濃厚氛圍，通過項目建設擴大投資總量，優化經濟結構，打造現代產業，為建設建設經濟繁榮、社會和諧、生態宜居新桐木打下堅實基礎。

二、組織機構

成立桐木鎮20xx年重點項目建設領導小組，組成人員如下：

組長：XXX

副組長：XXXXXX

成員：項目相關辦公室、駐村工作組

領導小組下設辦公室在黨政綜合辦，由易生根同志任主任，陽耀松同志任副主任，負責日常工作和協調、調度。

三、工作安排

(一)宣傳動員。3-4月份，召開全鎮重點項目建設動員大會，安排部署各項工作;加大宣傳力度，營造工作氛圍，增強開展重點項目建設工作的信心與動力，制作項目建設進展公示牌。

(二)現場督辦。5月份，開展項目建設現場辦公活動，領導小組對項目進行現場督辦，對規模大、有影響的項目進行集中調度，加快項目推進。

(三)集中調度。6-7月份，組織相關人員對全鎮重點項目進行集中調度，并由鎮重點項目建設領導小組進行一次集中督導。

(四)重點調度。8-9月份，開展對重點項目建設現場調度，重點為項目建設解難題、加壓力、促進度。

(五)評議視察。10月份，組織鎮人大代表、政協委員開展視察活動，對有關項目建設提出建議，解決問題。

(六)全面檢查。11月份，進行全面調度與檢查，對各項工作任務完成情況全面摸底和總結。

(七)總結考評。12月份，進行年底評分、考核，籌備總結表彰大會。

四、保障措施

1、強化組織領導，確保工作氛圍。各部門、各村(社區)、各有關單位要認真落實工作責任，實行一個項目由一位鎮領導牽頭、一個責任單位聯系、一個專門小組落實的責任制度，牽頭領導負責總體協調，責任單位負責全程服務，工作小組負責落實到位，一抓到底。責任部門和主要領導要親自抓、帶頭抓、全力抓，真正做到主要領導的主要精力向項目集中、主要工作向項目傾斜。各部門、各村(社區)要站在講政治、講大局的高度，充分認識開展重點項目建設的重要性和緊迫性，廣泛做好宣傳動員工作，切實把廣大干群的思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，做到一切工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為重點。黨建辦要對我鎮項目建設實行全方位、多角度宣傳報道，在全鎮營造聚精會神抓項目、一心一意謀發展的良好氛圍。

2、強化調度督導，確保工作力度。鎮重點項目建設領導小組辦公室對各項工作實行一周一抽查、一月一調度與通報，隨時掌握動態情況，加快項目推進進度。鎮黨委、政府每季度召開一次調度會，督促工作，協調解決重大問題。不定期開展重點項目建設工作督導，督查和通報任務落實、項目進度等情況。

3、強化考核獎懲，確保任務落實。把重點項目建設工作考核納入部門和村級目標管理責任制，年底由鎮重點項目建設領導小組辦公室牽頭，按照客觀科學、公正、分類考核的原則，組織對全鎮重點項目建設工作綜合考評。嚴格落實工作獎勵，考評結果經鎮黨委、政府審定后，評選重點項目建設工作先進單位并給予獎勵。對工作不主動、措施不得力、成效不明顯的責任部門和單位，要給予通報批評，并對主要負責人實行誡勉談話。把重點項目建設工作和干部使用、績效考核掛鉤，作為使用和評價干部的重要參考。

方案四：重點項目建設實施方案

為認真貫徹縣委十四屆五次全會、全縣農村和經濟工作會議精神，緊緊搶抓當前國家擴大內需促進經濟增長的重大政策機遇，全面落實兩抓兩保要求，加快推進項目建設，增強縣域經濟發展后勁，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞促進全縣經濟平穩較快增長這一首要任務，以狠抓項目建設為重點，精心謀劃儲備項目，切實加強項目管理，進一步加大引資上項力度，搶抓機遇，攻堅克難，自加壓力，奮力工作，在全縣掀起新一輪項目建設高潮，力促投資總量快速增長和生產性投資明顯提升。

二、重點工作

(一)科學謀劃儲備項目，進一步完善項目庫建設

根據國家確定的六大類投資方向，結合我縣現有產業發展和基礎建設需求，圍繞優勢產業和資源，立足長遠，規劃一批附加值高、效益好的項目，建立完善縣級和各單位項目儲備庫。在單位項目庫建設上，各單位至少要儲備一個項目。在縣級項目庫建設上，重點儲備投資規模50萬元以上和前期手續齊全的項目。各單位符合縣級項目儲備庫要求的項目，必須報回縣發展計劃局，納入縣級項目庫。所報項目要求附項目簡介，項目簡介包含項目名稱、項目建設單位、項目負責人、項目建設地址、項目建設期限、項目總投資及投資來源、項目建設規模及主要內容、項目建設背景、項目建設效益分析等內容。縣發展計劃局負責縣級項目庫建設管理，確定專人負責管理，并根據各單位反饋項目信息及時更新儲備項目。

(二)明確年度目標任務，切實加大爭資上項力度

根據國家出臺拉動內需的有利政策，為最大限度爭取上級資金，各單位要切實搞好項目對接，抓好項目落實。在各單位申報基礎上，初步確定篩選2021年重點爭取項目共計56項，總投資52722萬元(其中，基礎設施12項，投資5993萬元;工業2項，投資5571萬元;社會事業14項，投資13288萬元;農業28項，投資27870萬元)。在具體工作中，一是要完善項目前期，重點做好可研、土地、城建、環評等相關手續辦理;二是要指定專人負責與上級相關部門溝通聯系，調動一切因素，發動一切力量，全力爭取項目落實。

(三)加強項目建設管理，確保項目按期投用

當前，項目建設是拉動投資增長、優化產業結構、促進縣域經濟快速發展的首選手段和重要載體。各承建單位和相關單位要高度重視2021年重點工程建設，加大項目建設投入，堅決打好打勝項目攻堅這一硬仗。經初步篩選，2021年重點建設工程分為四大類33項(不含重大前期項目2項)，涉及22個單位、企業，總投資131567.38萬元(其中:農業6項，投資15710.23萬元;工業8項，投資87729.5萬元;基礎設施8項，投資11169.5萬元;社會事業11項，投資16958.15萬元)。在具體工作中，一是項目前期手續必須于3月底辦理齊全;二是各項重點建設項目務于2021年10底前開工;三是必須嚴格實行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制，加強安全生產，嚴防事故發生。

三、組織領導

為加大項目建設推進力度，成立了項目建設領導組。縣長衛明喜擔任組長，常務副縣長王雙壽擔任常務副組長，副縣長游躍軍、高景全、劉艷萍、趙宏和縣長助理郝志宏、才項多杰擔任副組長，成員由各相關單位負責人組成。領導組下設辦公室，辦公室設在縣發展計劃局，辦公室主任由縣發展計劃局局長陳啟清兼任。同時成立四個工作小組。一是項目協調組。組長為常務副縣長王雙壽，主要負責項目爭取和建設中重大問題的協調解決。二是項目聯絡組。組長由項目單位一把手擔任，主要負責項目的上下對接和聯絡。三是項目信息組。組長為縣發展計劃局局長陳啟清，主要負責項目進展情況通報和上級政策信息傳遞。四是項目督查組。由縣委辦、政府辦和紀檢監察部門抽調人員組成，具體負責項目建設進度的督促檢查。

四、保障措施

(一)加強領導，嚴格落實項目建設責任制

1、嚴格落實縣領導包扶重點建設項目責任制。把全縣重點建設項目分解到縣四大班子領導，每名領導要將項目建設作為重要工作來抓，重點協調解決項目建設中的各種困難和問題，形成主要領導親自抓的良好氛圍，落實好項目建設目標任務。

2、嚴格落實部門責任制。對所有列入計劃的重點爭取項目和重點建設項目的單位，必須由單位一把手牽頭，組建專門的項目運作班子，落實項目建設責任制，全力抓好項目落地和實施。

(二)加強服務，加快項目建設進度

各單位要充分認識加快重點項目建設的重要意義，樹立有新項目才有新發展，有大項目才有大發展的意識，切實轉變工作作風，加強協調配合，全力為項目建設搞好服務。

1、對項目建設過程中出現的重大困難和問題，由縣主要領導牽頭，組織發改、經貿、國土、環保、公安、消防、安監、建設、電力、質監等相關部門以及金融機構，及時加以協調解決。

2、對重點爭取和重點工程建設責任單位報請審批的各種事項，要簡化辦事程序，提高辦事效率。凡縣內各職能部門能辦理的，必須在接到申報文件、資料后3日內辦結。需要呈報上級有關部門審批的，縣內各職能部門在接到申報文件、資料后5日內，幫助項目單位核準有關資料數據，一次性向上級有關部門報齊有關文件資料，按照從簡、從快的原則優先快速辦理，確保工程盡快啟動。

(三)加強調度，協調推進項目建設

1、各責任領導和相關責任單位要增強工作的實效性和計劃性，進一步細化工作安排，每一項重點爭取項目和重點工程都要制定出計劃安排表，明確工程項目爭取進度和具體進展。實行重點爭取項目和重點工程月報告制度，各牽頭單位每個月底必須將項目進展情況以書面形式報縣發展計劃局，縣發展計劃局要全面掌握項目建設動態，匯總后每月初向縣委、縣政府匯報進展情況。

2、建立和完善重大問題協調機制。至少每季度召開一次重點工程建設調度會，協調解決重點工程建設中存在的重大問題。包扶重點工程的縣領導要經常深入現場督促檢查指導，召開現場協調會，檢查項目進展情況，確保項目建設按計劃推進。

3、建立工作督查制度。項目督查組要及時對項目庫建設、重點項目爭取和重點項目建設的落實情況及相關部門服務情況進行督查。每季度召開工作例會，通報情況、協調工作、解決問題。

(四)加大投入，積極推進重點項目

為搞好項目對接，做好項目申報和資金爭取工作的落實，今年縣政府將拿出100萬元資金，專項用于政府性投資項目前期工作，保證項目有效運作，同時積極探索創新，逐步建立項目前期費有償使用、滾動發展的新機制。

方案五：重點項目建設實施方案

為進一步加快新型城鎮化進程,緊緊圍繞市委、市政府幸福新鄉建設的發展戰略,大力推進城建重點項目建設,根據省政府提出的33155穩增長、促轉型、保態勢行動計劃,結合我市實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞新型城鎮化戰略目標,以幸福新鄉宜居環境工程建設為載體,以新區核心區150個重點項目建設為重點,以優化投資環境、提升行政效能為保障,以建設中原經濟區強市為目標,積極實施開放帶動、項目拉動、和諧推動、作風促動戰略,強化城市基礎設施建設,加快推進新型城鎮化進程,全力保障石武高鐵周邊區域二期項目建設、城市環路提升改造、平原路下穿工程和平原體育會展中心建設等項目快速推進。

二、重點工作

重點項目建設是新鄉發展的第一推動力,是經濟工作的第一抓手。加快城建重點項目和基礎設施建設推進,不斷增強城市的綜合承載力和輻射帶動力,提升城市品質和宜居水平,需要全市各級政府和職能部門通力協作、共同努力。

(一)提早項目謀劃,加快項目進度。各級各部門要進一步認清項目帶動戰略的重要意義,認真篩選、引進、謀劃一批支撐經濟發展的城建重點項目,對投資建設的城建重點項目要列出項目清單,建立項目臺賬,排出時間節點。對每一個項目、每個單體工程都要采用倒排工期的方法列出推進時間表,保障每個項目都能在計劃的時間內提前或按時竣工。

(二)加大投資力度,科學組織安排。各開發建設單位要認清形勢,抓住機遇,選準項目,加大投資。對具備開工條件的項目及時辦理土地、規劃、招標、建設等手續,抓緊開工建設,建立建全項目管理體系,明確責任、精心組織、科學安排、強化管理,實現項目投資、工程進度與質量安全同步推進。

(三)加快規劃審批,保障土地供給。市城建交通重點項目推進辦公室要及時收集城建重點項目信息,并向有關部門通報。市城鄉規劃局要根據項目信息對重點招商引資項目提前謀劃,主動與投資主體溝通了解投資意向,對項目進行合理選址,對已確定的建設項目及時出具規劃設計條件,加快方案審查進度;市國土局要根據項目信息對擬出讓的地塊進行梳理,將即將出讓的土地分別列出清單。凡是完成征收拆遷任務基本具備出讓條件的地塊,必須全部進場交易,加快出讓。

(四)實行聯審聯辦,加快項目審批。市行政服務中心按照突出重點、依法規范、創新務實、高效便捷的原則,成立聯審聯辦工作小組,建立綠色通道,主動介入,靠前服務,對涉及多個相關部門的城建重點項目實行聯審聯辦制度,做到項目審批不過夜、不間斷、無縫隙,全力提升服務效率。

(五)改進統計方式,做到應入盡入。市統計局應強化基本單位名錄庫的管理,加強與相關部門的協作,對符合三上條件的企業,特別是房地產開發企業做到應入盡入,避免出現漏報現象,使統計數據真實的反應新鄉經濟情況。

(六)嚴格監督管理,確保質量安全。市住建委要嚴格建設項目的監督管理,開辟辦理招投標、質量安全監督和施工許可等審批手續的快速通道,按照進度、時間節點、分部分項及時進行驗收評價,確保工程質量安全。

(七)繼續開展項目會戰,掀起建設高潮。2021年上半年,推進辦要從數據庫中挑選一批重大開發建設項目,組織召開一次十大房地產項目建設集中開工儀式,催生一批新的重點開發投資項目開工建設。通過開展房地產項目大會戰,掀起新一輪房地產項目建設熱潮。

三、推進機制

(一)加強組織領導

各轄區政府、項目責任單位要抽調專人成立城建重點項目推進領導小組,與市城建重點項目推進辦公室形成工作對接,負責轄區城建重點項目信息收集、統計、上報與服務工作。區主要領導要親自參與洽談選址,積極與項目單位溝通洽談,解決問題。一把手要全面負責項目的領導協調任務,及時將項目任務分解,落實到項目責任領導和責任人,對項目實行精細化管理,包項目、包時間、包進度、包質量、包工作內容。

(二)強化督查考核

推進辦要對市城建交通重點項目推進例會紀要決定事項的進展情況進行跟蹤督導,繼續堅持周督查、月考核、季講評的工作機制。實行信用與資質掛鉤、考核與準入掛鉤的辦法,對重信用、守承諾,推進快速的開發建設單位在企業資質、市場準入、土地出讓、工程建設等方面予以政策支持。嚴格實行紅黃黑旗曝光制度,對工程投資大、進度快、質量好的企業授予紅旗予以表揚;對進度緩慢的授予黃旗予以警告;對遲遲不動工的授予黑旗限期整改。

(三)嚴格責任追究制度

各轄區政府、市直有關責任單位實行重點項目管理責任制,遵循黨政一把手為第一責任人,誰主管、誰負責的原則,建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制。項目推進工作單位一把手負總責,分管領導負管理責任,分管部門負責人負直接責任。對影響重點項目建設的單位實行責令改正、作出書面檢查、通報批評;對影響重點項目建設的個人實行誡勉談話、作出書面檢查、通報批評。

(四)加大宣傳營造氛圍

新鄉電視臺、新鄉日報社、廣播電臺等新聞媒體要對重點項目建設推進情況加大宣傳力度,讓全社會、各建設施工單位了解重點項目建設的意義,關心支持重點項目建設。對項目推進負管理責任的區政府、市直有關部門,對項目建設進度負直接責任的建設單位、施工企業實行定期在各大媒體排名監督。對任務完成好、工作效率高、服務意識強的部門和單位給予大力宣傳;對影響重點項目建設推進的部門和單位予以公開曝光,接受社會監督。

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一、項目區基本概況

（一）自然地理概況

野雞坪村隸屬平溪鎮，位于縣城西郊正南方，距縣城1公里，東靠縣級森林公園南門坡，南鄰湖南省新晃侗族自治縣黃雷鄉，西接本鎮皂角坪村，北連玉屏縣城，是我縣新農村建設省級試點村，也是我縣縣級發展鄉村旅游試點村。全村座落在美麗的飛鳳山腳下，村內自然條件優越，屬典型的亞熱帶濕潤性季風氣候，年平均氣溫16.4度；有林地3350余畝，森林覆蓋率達50%；人工植被以桃、李、枇杷、楊梅等經濟果林為主，自然植被以松林、竹林為主；水資源豐富，野雞坪河至南向北經流全村，上游有人工湖泊紅旗水庫一座，下游有提灌站4座，有效灌溉面積達1000余畝。

（二）社會經濟狀況

野雞坪村現有6個村民組，232戶、921人，其中勞動力492人，外出勞動力387人。現有耕地面積500余畝，林地面積3350畝，人均耕地約0.6畝。農民經濟收入主要以種植、養殖、豆腐加工、運輸業為主。2021年全村農民人均純收入3280元，農村適齡兒童入學率100%，新型農村醫保參合率達97%以上。農村經濟和農村社會事業穩步健康發展。

（三）產業發展現狀

全村主要特色產業有蔬菜種植、豆腐加工、個體運輸、木材加工、建材生產。目前，全村有蔬菜種植戶6戶、面積11畝，豆腐加工戶98戶，個體運輸10戶，木材加工戶1戶，建材生產戶1戶、小商鋪4戶。

（四）農業農村基礎設施現狀和農民住居環境狀況

通過近幾年來的社會主義新農村建設試點扶持，野雞坪村農業農村經濟有了較大發展，農村基礎設施得到進一步增強，村容村貌有了較大改善，農民生活水平有了較大提高，各項社會事業穩步推進，農村面貌有了極大變化。2021年全村通水、通電、通路、通電視電話五通率達100%，連戶路硬化率達90%以上，22kv變電線路、光纜通訊線路和遠程教育覆蓋全村，自來水進戶率達到85%,沼氣入戶率87%。曾先后被地委、縣委、鎮黨委授予先進基層黨組織、文明村寨、村民自治模范村等榮譽稱號，現已成為了我縣新農村建設榜樣。

二、項目實施方案編制依據和基本原則

（一）編制依據

1、銅地新[20xx]2號《關于報送20xx年省級社會主義新農村建設百村度點項目實施方案的通知》文件。

2、《玉屏侗族自治縣平溪鎮野坪村20xx年新農村建設項目實施方案》。

（二）基本原則

1、堅持實事求是，講求實效的原則。

2、堅持以農民為主體，政府引導，群眾自愿參與，群眾受益的原則。

3、堅持統籌兼顧，分類指導的原則。

4、堅持基礎先行，整體推進的原則。

三、項目主要建設內容和規模

1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處。設計擴建引水池1個，長3m、寬2m、高1.3m;新建蓄水調節池1個，直徑5m、高1.8m;安裝供（引）水管網線路總長3.15km；解決人畜飲水困難21戶、92人/79頭。

2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝。設計每畝栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子30根；每畝施用農家肥1000kg、復合肥180kg。

3、組建村級文藝隊1支，組成人員30人。

4、舉辦農民實用技術培訓2期、100人。培訓地點：野雞坪村活動室;培訓的主要內容:種植、養殖、村容衛生、婦女生理保健、兒童防疫、法律等知識;培訓期限：每期培訓時間2天以上；培訓方式:采取集中授課和現場講解及外出參觀學習相結合。

5、新建和維修農業基礎設施4處：（1）新修dh=2530cm農田灌溉引水渠200m；（2）維修機耕道1100m；（3）新修機耕道排水涵洞1處、長7m；（4）維修農用電力提灌站1座。

6、新建鐘鼓樓1座，總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元，申請省級新農村建設專項資金5萬元。

7、培育畜禽養殖示范戶6戶，年均出欄商品雞4300只以上，商品豬300頭一式。

四、投資概算及資金籌措

（一）項目投資概算(詳見投資概算表)

1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處，共需完成開挖土石方490m、回填土石方472m、砼拆除12m、漿砌石24m；安制管網3.15km，共需投資6.225萬元，其中申請省級新農村建設專項資金6.215萬元。

2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝，共需購舲高山葡萄苗木4800株、基肥40噸、果樹專用復合肥7.2噸、鐵絲600公斤，安制c20鋼筋混泥土柱子1200根，共需投入資金11.59萬元，其中申請省級新農村建設資金專項6.39萬元，群眾自籌5.2萬元。

3、組建野雞坪村文藝隊1支，人員30人，共購舲演出服裝60套，音箱、dvd、電視機、腰鼓、大鼓、鈸、扇子等演出設備1套，計劃舞蹈培訓15天，共需投入資金3.2萬元，其中申請省級新農村建設資金專項3.2萬元。

4、舉辦2期農民實用技術培訓，培訓農民100人，按每人100元計算，共需培訓費1萬元，其中申請省級新農村建設資金專項1萬元。

5、新修和維修農業基礎設施建設4處，其中：（1）新修dh=2530cm農田灌溉引水渠200m，按15.96元/m計算，需投入資金0.32萬元；（2）維修機耕道1100m，需投入資金0.6萬元；（3）新修機耕道排水涵洞1處、長7m，需投入資金0.41萬元；（4）維修農用電力提灌站1座，需投入資金0.51萬元。以上四項共需投資1.84萬元，其中申請省級新農村建設資金專項1.84萬元。

6、新建鐘鼓樓，總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元，申請省級新農村建設專項資金5萬元。具體工程量縣建設局正在設計中。

7、培育畜禽養殖示范戶6戶，計劃年均出欄商品雞4300只以上，商品豬300頭以上，需新修圈舍1050m、購雛雞苗4500只，購舲種豬4頭，按每平方米圈舍補助50元、每只雛雞苗補助1元、每頭種豬補助500元計算，共需補助5.9萬元；需養殖房水電安裝及材料費0.45萬元；以上共需投入資金6.35萬元，其申請省級新農村建設專項資金6.35萬元（不足部分由養殖戶自籌）。

(二)項目資金籌措

本項目建設共需投資55.2萬元，其中申請新農村建設專項資金30萬元，部門整合資金20萬元，群眾自籌資金5.2萬元。

五、項目主要組織實施措施

1、本項目建設由縣新農村建設辦公室與縣委駐野雞坪村新農村建設工作隊簽訂項目建設責任書，縣委駐野雞坪村新農村建設工作隊負責具體組織實施。縣新農村建設辦公室負責抓好項目技術指導和督促檢查，嚴把工程質量關和施工進度。縣委駐野雞坪村新農村建設工作隊要與野雞坪村委會或項目直接受益農戶（如葡萄種植示范園、養殖示范戶項目）簽訂項目實施協議，加強項目管理，確保項目實施一片，成功一片，群眾得到實惠。

2、項目建設資金的管理和使用，嚴格實行報賬制，并設立專賬專戶，明確專人管理，加強資金使用的檢查監督，嚴格財務制度，確保資金專款專用，嚴禁挪作他用。

3、項目的運行管護，要嚴格按照誰受益、誰管護的原則，在工程完工驗收后，移交所在行政村或村組及受益農戶直接管理，并制定出相應管護措施，明確專人管護，確保項目正常運行，農民長期受益。

六、項目施工計劃

本項目擬定于20xx年7月份開工，2021年3月底完工，施工期限為9個月。

七、項目效益分析

本村項目的建設，不僅進一步增強了該村農業農村基礎設施建設，改善了農民群眾生產生活條件和居住環境，促進了鄉風文明逐步形成，還可有效帶動鄉村旅游、特色種養等相關產業的發展，有力地促進農村產業結構調整，增加了農民經濟收入，其經濟、社會和生態效益十分顯著。

1、敗賊沖人畜飲水工程可有效解決21戶、92/79頭人畜飲水困難，結束了該村民組廣大群眾多年來吃水靠肩挑背馱的局面。

2、葡萄示范園和養殖項目涉及農戶27戶、117人。該項目不但可為示范戶年均（葡萄示范園3年后）增加經濟收入17.2萬元，還可充分發揮示范帶動作用，帶動農村其它相關產業的發展，對促進該村農業產業結構調整和農民收入穩步增長具有十分重要的意義。

3、文藝隊的組建可進一步宣傳北侗文化，樹立野雞坪村農村新形象，通過文藝宣傳隊表演的歌頌傳統美德、歌頌農民勤勞善良，主題積極健康向上的節目，為人們提休閑娛樂、健康快樂同時也為群眾送上了豐富的精神食糧，向群眾傳播了美好的思想，改變農村一些沒有意義的生活方式。并通過請老師對村文藝隊進行舞蹈、歌唱、禮儀等方面的引導培訓使讓這支隊伍從業余向專業的文藝演出隊靠攏，在進一步活躍農村業余文化生活的同時，達到該村村民既能宣傳北侗文化、又能增收致富的目的，實現該村精神文明與物質文明雙豐收。

4、農民技術培訓可使項目區100人農民群眾基本掌握1門以上農業適用新技術，為項目區培養了一批懂技術、會經營的農業生產技術骨干。

5、新修和維修農業基礎項目，進一步改善了農民群眾生產生活條件，提高了農業的綜合生產能力，為確保村民增產增收奠定了良好的基礎。

6、鐘鼓樓建設可為打造北侗文化民族村，發展鄉村旅游奠定基礎。

八、項目對環境影響評價分析

本項目建設對環境造成的負面影響除了人畜飲水工程、農業基礎設施建設及禽畜養殖項目會對環境造成極小的水土流失和污染外，其他項目對環境無影響。但人畜飲水工程、

農業基礎設施建設項目，可嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》的相關規定，承擔水保義務，嚴格施工，可恢復對環境的破壞；禽畜養殖項目可嚴格按照《國家環保法》的規定，采取有效措施，對禽畜糞便進行技術處理，不但可減少其對環境的污染，還可為農業生產提供優質的有機肥料。

九、結論

通過以上項目實施方案研究，本項目建設，其經濟、社會效益十分明顯，且對環境基本沒有污染和破壞，群眾對實施該項目愿望非常迫切，積極性高。目前，該項目成立了實施領導小組，制定了切實可行的實施方案，實施條件成熟，望上級部門給予批復，盡早動工實施。

方案二：建設項目實施方案

一、項目背景

隨著農村經濟社會的發展，信息在農業經濟中起的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。黨中央2021年的一號文件，在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時，又有許多惠及三農的新政策，加強農業信息化建設就是其中之一。文件明確提出要加強農業信息化建設，并對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農業和農村信息化建設步伐，對于促進農村經濟社會發展，加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設，實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。

近年來，隨著經濟及社會各項事業的快速發展，我鎮農業和農村信息化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯網等信息技術為載體的農業和農村信息化體系的架構已經基本形成。信息技術在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。農民群眾對信息及信息網絡在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻，參與農業信息網絡建設的熱情不斷高漲，為我鎮的農業信息化網絡建設創造了良好條件。同時，通過雙培雙帶工作的開展，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術干部與農民群眾之間建立起了有效的的聯系機制，也為我鎮的農業信息化網絡建設提供了人員及技術支持。但是，我鎮農業和農村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農村信息化的總體水平相當落后，互聯網在農村的應用和發展任重而道遠，急需建立將有用的農業信息及時、高效傳遞至普通農戶家中的信息網絡，并建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村信息網站，為真正實現寬帶通村入戶，在農村推廣互聯網技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。

二、項目建設條件

我鎮信息化建設的基礎較好，為我鎮下一步實現互聯網進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好，我鎮電話入戶率已達69%，各村組都已經具備了通過寬帶接入互聯網的設施條件；二是鎮政府對信息化建設高度重視，把互聯網作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段，各村也把信息化建設列入發展日程，為我鎮信息化建設提供了保證；三是互聯網等信息技術在我鎮經濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮政府通過互聯網在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮經濟社會的發展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來，通過雙培雙帶工程的實施和第三批保持共產黨員先進性教育活動的開展，建立并強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯系機制，該機制的建立，既為我

鎮信息化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現農業信息向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展，使我鎮農民收入有了較快增長，群眾的經濟實力明顯增強，為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現寬帶進村入戶的目標創造了有利條件。

但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮農業和農村信息化仍存在以下制約因素。

其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了互聯網，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經費限制，只做為打字機使用，沒有發揮應有的作用。

其二，通信費用偏高，農民不易接受。農村電話用戶多是接聽電話而不經常打電話，還存在嚴重的熱裝冷用現象，現有的互聯網接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續加大在農村信息化建設中投資發展。

其三，農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低，農民直接利用現代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

其四，現有的農業信息都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從互聯網上直接下載的，信息繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農業信息化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。

三、實施內容及步驟

本項目根據我鎮信息化建設的現狀和存在的問題，我鎮信息化建設將充分利用現有硬件資源和軟件環境，按照以鎮信息網站建設為基礎，推動各村信息平臺建設，利用現有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網絡，將有用的信息向廣大農戶傳播和推廣，最終引導有條件的農戶接入互聯網，促進全鎮信息化建設向縱深發展。具體實施步驟為：2021年完成鎮中心網站建設，各村實現寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設示范；2021年－2021年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮中心網站，建立適合農民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農戶中推廣寬帶接入，其中2021年完成接入3－5戶。

（一）、鎮中心網站建設

為帶動全鎮信息化建設，特別是互聯網技術的推廣應用，項目第一期計劃為鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規范化、可擴展性和安全穩定性原則，采用審核和權限管理。在體現政府網站嚴肅性的同時此文來源于文秘家園，做到方便用戶瀏覽和使用。

正在建設中的鎮中心網站包括：黨政信息、特色產業、旅游觀光、項目招商、政策法規和信息反饋等頁面。擬實現以下功能：

1、信息發布功能：旨在實現政府新聞、項目信息、農業技術等動態信息的采編、審核、發布等功能；

2、在線調查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據；

3、信息檢索功能：對政策法規、農業信息等文檔進行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；

網站建成后，將對我鎮黨政建設、特色農產品，旅游景點和招商引資項目利用互聯網進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監督。

（二）、村級信息平臺建設

以鎮中心網站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易于維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：

1、村級互聯網接入

為解決農業技術信息入農戶最后一公里的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設內容為：購置電腦及相關上網設備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯網，并培訓、配備操作人2－3名。

2、農業信息發布和信息技術演示中心

村級農業信息發布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農民群眾發布農業信息和進行信息技術演示。建設內容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套（每村1套），結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設，建成村農業信息發布和信息技術演示中心。通過項目建設，實現信息建設（互聯網）入村，不斷加深農民對互聯網等信息技術的認識，為互聯網接入農戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現以下功能：

1、農產品在線交易

通過構建交易平臺、網站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮農業信息綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能，同時，也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。

2、農業技術培訓

互聯網的信息優勢，可使農戶更方便、快捷的了解農業方面的信息。利用互聯網作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段，成本小，對農戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發展前景。

3、政務公開

利用互聯網技術和數據庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過信息反饋系統，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監督。

（三）寬帶入戶

村級信息化建設和鎮中心網站的升級擴展，為農民群眾通過寬帶接入互聯網打下了良好的基礎，通過對上網群眾進行簡單培訓，農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯網知識學習和信息發布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入互聯網的支持，在資金和上網費用方面給予各項優惠政策，為互聯網在農村的推廣和應用創造條件。

四、項目投資概算及來源

本項目總投資17.35萬元。其中：鎮中心網站建設投資1.73萬元；村級信息發布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農戶投資1.2萬元。

來源：申請補助12萬元，鎮村自籌5.35萬元。

項目詳細投資核算情況見后附表格。

五、項目效益分析

本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現在以下幾個方面：

1、有利于農民素質的提高

通過互聯網等先進信息技術在農村的推廣，可大大開闊農民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的信息渠道，還有利于農民學習先進的農業生技術和勞動技能，提高農村勞動力的綜合素質。

2、有利于提升我鎮農村經濟綜合生產能力

項目的建設，可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農民群眾更加方便的了解到國內外農產品市場信息，不斷加強農戶與市場的聯系，提高農戶市場意識，促進我鎮農業經濟結構調整和升級，增強我鎮農業綜合生產能力。

3、有利于農民生活質量的提高

通過寬帶接入，農民群眾不僅得到了實用的各項農業技術和信息，還將極大豐富他們的業余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網絡游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。

4、有利于農村政治文明和精神文明建設

項目建成后，將使群眾與政府的聯系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮政府進行監督。同時，政府可同時利用網絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。

六、項目保障措施

1、技術保障

根據我鎮實際，項目擬采用adsl解調器通過電話線實現寬帶接入，并利用公網實現與村級信息中心及市相關單位網站的聯接，電信部門對接入工作提供技術支持。

2、政策保障

由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商，對接入寬帶的農戶在資費方面給予一定的優惠，以鼓勵農戶接入。

3、設備保障

網站的域名根據政府網站域名命名規則確定；根據我鎮實際情況，網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發布，并申請該公司政府上網專用域名。

4、網站推廣

鎮中心網站建成后，將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟信息網、市科技信息網等網站添加鏈接，以擴大網站訪問量。

方案三：項目建設工作實施方案

為貫徹落實全市項目建設年活動安排部署，充分發揮項目建設在加快發展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關于印發株洲市項目建設年活動實施方案的通知》（株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大項目，實現儲備項目的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目；推進一批重大建設項目，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元；廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

二、工作重點

㈠做實項目前期工作。各級各部門要對十二五項目庫和各部門專業項目庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭退二進三戰略和沿海發達地區新一輪產業發展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導十二五期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。

㈡全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、征地、報建等相關手續，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會活動，籌措項目建設資金，積極參與全市問題集中銷號月、重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比活動。

㈢強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業發展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事和四創四化建設。

㈣積極參與全市鄉鎮項目投資競賽活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計辦法，著重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度二十佳項目投資鄉鎮，掀起我縣新一輪項目建設高潮。

三、工作步驟

㈠前期準備階段（20xx年1-2月）

組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。

㈡組織實施階段（20xx年3-12月）

積極參與全市十大主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。

1.3月份參與全市項目集中開工月活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。

2.4月份參與全市現場集中辦公月活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。

3.5月份參與全市重大項目現場經驗交流會活動。

4.6月份參與全市項目現場講評活動。

5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業深度對接，籌措項目建設資金。

6.8月份組織三個十工程攻堅戰活動，推進全縣十大設施、十大產業項目和十大民生事業項目建設。

7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調度累積的問題。

8.10月份參與全市重大前期項目推廣會活動，將開發儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。

9.11月份參與全市項目集中竣工月活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40％以上。

10.12月份參與全市項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比活動。

㈢總結表彰階段(20xx年2月)

召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立持續推進項目建設長效機制。

四、保障措施

㈠加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設一室四組：即辦公室、宣傳組、調度組、檢查考核組、環境保障組（相關職責見附件3）。通過新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。

㈡強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批。二是強化項目調度和服務，全面了解項目信息、全程調度項目進展、全力推進項目建設，實現重大項目日監控、周分析、月調度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權限。縣直相關部門要對現有的項目辦理制度和規定進行研究和梳理，按照能放則放、能簡則簡、能免則免的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業松綁、讓利、開綠燈、出政策。

㈢健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協調服務機制。將全縣重大項目納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯系項目制度和項目聯絡員制度，定期召開項目建設工作協調會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制，服務單位每周不少于1次到項目建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。

學校項目建設實施方案

方案一：學校項目建設實施方案

特色學校的建設，是全面實施素質教育的需要，是學校發揮優勢、開拓創新的有效載體。是學校是否可以持續發展的關鍵。因此，為了深化課程改革，全面推進素質教育，提高辦學品位與辦學水平，加快特色學校建設步伐，切實做好創特色學校創建工作。結合我校實際，確定關注師生的發展，優化育人環境、提高育人質量，提升辦學品位為我校特色學校創建的重點，為此，特制訂本實施方案。

一、實施背景

以人為本，道德為先，發展為本，促進學校辦學內涵的發展。實際上就是以學生為本，以教師為本。在學校建設過程中，關注教師的培養和為學生的終身發展打下堅實的基礎，但更要關注教師與學生的發展，是教師和學生都能在和諧愉悅的氣氛中健康地成長。而多年來，我校也一直本著以人為本，全面發展的辦學理念，以優化育人環境，提高育人環境，提升辦學品位，辦人民滿意的教育為辦學宗旨和辦學目標。因此，我校把關注師生的發展、優化育人環境、提高育人質量、提升辦學品位為我校創建特色學校的重點。

二、指導思想

以鄧小平教育理論、三個代表的重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持以質量促發展，以特色鑄品牌的辦學宗旨和育人為本、德育為先的辦學理念，加強學校內涵建設，走內涵發展之路。將以辦學特色為載體，以關注學生的整體素質，促進學生、教師、學校的健康和諧發展，全面推進素質教育，力爭從特色學校建設中求突破，提升辦學品位，提高教育教學質量，真正使學校成為師生身心愉悅、健康成長的樂園。

三、具體的工作目標

（一）、正確把握校園文化建設的內涵和意義。

創建具有現代化一時的校園文化建設的目的，就是為學生的明天，為學生走向社會，面向世界做準備。通過校園文化建設，關注師生的生命和發展，改變師生對學校單一傳授知識的看法，更重要的是通過提升校園的文化品位，構建新的校園文化體系，深入挖掘校園的文化精神，從而使教師重新審視學校的辦學理念、辦學特色、師生的價值取向，以及學校與社會發展的關系。

（二）、以校園的文化建設來促進師生生命與發展。

基本目標就是以優美的校園環境，多彩的文化生活，濃厚的學習氛圍，科學的人文精神，優良的學風、班風，帶動和促進催人奮進的精神，引導師生樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀。

（三）、關注師生的生命與發展，積極主動為師生營造一個和諧、愉悅、健康發展的教育環境；把我一個中心：即提高育人質量。質量是學校的生命線，在質量上我們一是要抓課堂。要求每位教師要精心備課、精準教學、精心指導、精簡練習；其二：是抓德育，切實把德育放在首位，狠抓班風、學風、校風和學生的思想道德建設。

（四）、加強教師隊伍建設，促進教師隊伍的專業發展，盡快地培養出一只既能滿足現在教育需求，又能適應未來教育發展的高素質的教師隊伍。

（五）、充分發揮學校的優勢，充分利用教育資源，創新班級管理，創建學校特色，達到校園有亮點，班班有特色，提升辦學品位。

四、遵循的原則

1、發展性原則。2、整體劃分、分項實施、逐步完善的原則。

3、校本性及循序漸進的原則。

五、實施運作程序（分三個階段進行）

第一階段：3月下旬至3月末，學校制定活動實施方案，召開動員大會，明確創建特色學校的意義及目的。

第二階段：（組織實施階段）

20xx.4.初20xx.10.30為實施運作階段，具體工作如下：

(一)、打造德育教育品牌。

1、重點抓好學生行為習慣養成教育。

認真貫徹落實《小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《小學生一日常規歌》，以豐富多彩的德育活動為載體，加強學生行為習慣養成教育，培養學生的良好習慣，進一步健全周會、班會制度，班主任、認真總結一周學校、班級情況，表揚先進，指出問題，明確努力的方向，保持優良的校風、班風。同時，健全衛生、紀律檢查制度。學校設衛生、紀律監察崗，確保學生一日常規歌的執行落實。

2、認真開展形式多樣的德育教育專題。

利用升旗儀式，重大節日等，對學生進行愛國主義教育，圍繞每月的教育主題開展教育專題活動。如：三月份開展綠色環保、構建和諧主題教育實施活動；六月份舉辦文藝節目演出；七月份可以結合黨的生日，開展祖國在我心中征文演講比賽和德育知識競賽等。除此，我校將計劃通過校園廣播、板報、繪畫展覽、主題班隊會、主題講座等多種形式的教育活動。

3、學科教學中有機滲透德育教育。

教師在教學過程中，要充分發揮德育的核心輻射作用，把德育融合到各學科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、語言美，提高學生分辨真善美與假丑惡的能力，是教學過