二季度中小企業經濟運行分析二季度，在國際國內經濟形勢復雜多變的條件下，我縣中小企業圍繞縣委、縣政府總體工作部署和主要發展目標，創新思路，強化措施，積極應對市場需求不足、經濟下滑壓力增大、融資難、用工難、成本增加等挑戰，以項目建設為重點，抓生產保增長，抓項目擴總量，抓服務優化發展環境，使全縣中小企業經濟始終保持著發展速度較快、后勁較足、規模和效益不斷提升的良好態勢。一、二季度中小企業經濟運行情況1、主要經濟指標完成情況。二季度全縣中小企業完成營業收入XX.X億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；完成增加值X.X億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；完成總產值XX.X億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；完成固定資產投資X.XX億元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XX.X%。各項主要經濟指標呈現穩中有進的較快增長態勢。2、工業經濟運行情況。二季度，全縣工業增加值X.XX億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；工業企業銷售收入XX.X億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；工業總產值XX.X億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；工業銷售產值XX.X億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%。關山乳業入園遷建項目的竣工投產，使我縣工業產能進一步擴大，必將有力的推動工業經濟快速發展，實現量和質的同步提升。3、個體工商戶發展情況。二季度全縣個體工商戶完成增加值X.XX億元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XX.X%；營業收入XX.X億元，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；總產值XX.X億元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XX.X%。吸納群眾就業X.XX萬人，比去年同期增長X.X%，比一季度增長X.X%；支付用工薪酬XXXX萬元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長X.X%。個體工商業的發展，極大地活躍和繁榮了我縣城鄉經濟，方便了群眾消費，促進了縣域經濟增長。至二季度末全縣累計新增個體工商戶XXX戶，新增小企業XX戶，新增規模企業X戶。4、規模以上工業企業運行情況。二季度，占工業經濟很大比重的規模以上工業企業完成增加值X.XX億元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XXX.X%；完成總產值X.XX億元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XX.X%；完成工業銷售產值X.XX億元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XXX.X%；完成營業收入X.XX億元，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XX.X%。工業經濟在規模企業的拉動下呈較快增長態勢。5、主要產品產量情況。二季度，液體乳產量XXXX噸，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；奶粉產量XXXX噸，比去年同期增長X.X%，比一季度略降X.X%；發電量XXX萬度，比去年同期下降XX.X%，比一季度增長XX.X%；商品混凝土產量XXXXX立方米，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%；水泥電桿產量XXXX根，比去年同期增長X.X%，比一季度增長XXX.X%；食醋產量XXX噸，比去年同期增長XX.X%，比一季度增長XX.X%。奶粉增速回落應引起注意。二、存在問題一是國際國內經濟形勢復雜多變，市場需求不足對我縣中小企業的消極影響越來越嚴重。銷售市場疲軟、產品價格下降，運輸費用增大，原材料價格和勞動力工資上漲，加上部分中小企業經營管理不善，間斷歇業，設備利用率偏低，處于停產、半停產狀態，直接影響著主要經濟指標的增長。二是中小企業資金緊張形勢仍未緩解。大部分企業貸款仍然困難，融資難問題得不到有效緩解，資金緊張因素依然影響著中小企業正常生產經營和項目建設進度，資金緊張的形勢日趨嚴重。多數中小企業存在資金短缺問題。中小企業由于資產規模不大，產品不定型、管理不規范，很難從銀行直接獲得貸款。即使能夠獲得貸款，也要使用多種抵押物，手續繁雜，費時費力。辦理貸款又要評估登記又要繳納費用，加大了中小企業融資成本。三是項目建設進展緩慢。資金短缺、市場前景不明朗是項目進展緩慢的主要原因。工業建設項目的用地指標緊張，審批手續復雜，也對項目建設造成一定負面影響。土地指標緊張，新建、遷建、改建工業項目不能及時得到土地使用證。也有少數企業已征的土地長期不能使用，遺留問題多，建設環境差。工業項目建設用地征用難度加大，地價上漲，群眾對賴以生存的土地的期望越來越高，征用成本不斷的加大，征地工作陷入進退兩難的境地，使土地供應和工業建設用地之間的矛盾加劇，嚴重影響了工業建設項目進度。隴縣新華印刷廠和隴縣龍源水泥制品廠在現有場地內求得發展已無可能，希望得到建設用地，努力多年仍無結果。四是面臨人才短缺困境。中小企業缺少高級管理人才和專業技術工人問題較為突出。部分企業不僅是招工難，而且人員流動較大，嚴重影響生產。原因主要是中小企業生產的產品技術含量低，附加價值低，銷售價格低，產品利潤薄，無法提供較高的工資及福利待遇，人才容易被大企業、經濟效益好的企業挖走。人才“招不來、留不住”。想留住人才必須提高待遇，進而增加中小企業經營成本。五是產業層次、產品檔次、市場占有率“三偏低”現象依舊存在。產業結構產品結構不合理，產品品牌市場影響力強度不夠，新興產業弱小，新技術產業（產值）比重很低。生產規模大、附加價值多、科技含量高的產品少；資源型、初加工型、勞動密集型企業產品多。延用傳統模式進行經營管理，技術落后，人才匱乏，產業鏈條短，企業關聯度低，產品主要以初加工為主，傳統產業占主導地位，經濟增長點不多，產品技術含量不高等，是我縣中小企業的主要特征。六是工業園區基礎設施建設落后于項目建設。近年來，縣委、縣政府想方設法加大園區基礎設施建設投入以便引鳳筑巢。由于資金來源渠道少，信貸政策限制，融資渠道不暢，園區主干道、水、電基礎設施建設投入仍顯不足，配套服務功能滯后于產業項目建設需要。當前園區實行成本價供地，沒有盈利，而工業用地指標報批、大規模的征地拆遷安置和基礎設施建設都需要大量資金，導致基礎設施建設資金嚴重緊缺，建設進展緩慢。七是商貿流通企業管理有待加強。近幾年來，我縣商貿流通企業快速發展，在引導生產、改善民生、擴大消費方面發揮了日益重要的作用。但由于商貿流通企業統計工作基礎非常薄弱，尚未形成覆蓋全行業、科學、系統、完整、及時的統計體系，難以準確、客觀、全面反映全行業發展狀況和重要貢獻；由于商貿流通企業自身發展中存在的種種問題，導致商貿流通企業的發展仍然落后于經濟發展總體水平。三、幾點建議1、夯實年度考核目標責任。認真落實省、市下達我縣的XXXX年度中小企業發展目標任務，把各項考核指標分解落實到各鎮、各有關部門，納入全縣目標責任考核范圍，加大對發展目標考核指標任務完成進度的監測和督查，逐月對各鎮各有關部門和規模以上企業目標任務的完成情況進行檢查評比。開展調查研究，掌握中小企業生產經營情況，協調、解決中小企業生產經營中存在的困難和問題，力促企業滿負荷生產。尤其對停產、半停產企業必須加強調查研究，找準問題，制定措施，幫助盡快復產。加大對重點行業、骨干企業經濟運行情況預警監測力度，適時召開中小企業經濟運行分析會，及時妥善處理中小企業生產、銷售、運行方面出現的新情況、新問題，確保中小企業生產經營正常開展，確保年度發展目標考核指標任務的完成。2、強化重點項目推進措施。一是強化項目建設責任。實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的責任體制，跟蹤落實項目，服務推進項目建設，確保中小企業的工業產能項目建設進度，力爭早日建成投產。二是切實抓好項目建設進度推進工作。“名可務立，功可強成”。必須下定決心，全力推動工業產能項目建設。要努力盤活存量資產和工業用地，通過市場運作，吸納民間資本，緩解資金困難。對凱迪循環經濟產業園生物質發電、生物質制油和凱旋建材工業園石材加工生產線項目、李家河煤礦開發項目、二甲醚項目、關山風力發電項目、眾德匯陶瓷生產線項目等，實行倒計時進度管理，強化責任措施，加大跟進力度，明確建設時限，按時完成節點進度工作任務，做到項目報批、規劃設計、建設資金落實、征地拆遷“四腳落地”，盡早建成投產。對所有招商引資項目要跟蹤服務，督促落實，努力提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。

3、用心培育規模以上工業企業。一是要努力抓好現有規模以上工業企業和重點規模以下工業企業生產經營，認真做好工業經濟運行監測分析，為中小企業提供優質、高效的服務，確保工業發展目標任務順利完成。二是力促陜西關山乳業有限責任公司入園遷建項目、陜西天香釀造食品有限公司釀造生產線建設項目盡快建成投產，形成新增長點。三是抓好規模工業企業申報工作，及時召開統計、工商、質監、稅務等部門協調會，一企一策，幫助申報企業辦理相關證件，力爭寶雞天平化工有限公司、隴縣隴州醬貨有限責任公司、寶雞積倉經貿有限責任公司X戶企業全部納入規模以上工業企業統計范圍。抓好規模以下重點工業企業的扶持和培育，為明年發展規模以上工業企業儲備動力。4、完善跟蹤服務機制。一是逐步完善銀企聯系制度，定期召開銀企座談會和項目融資對接會，指導有條件的企業進行集合債券融資，鼓勵和規范民間融資行為，發展小額擔保、貸款公司，積極引進股份制銀行等形式，破解中小企業融資難題。二是用足用好扶持政策。認真貫徹落實中、省、市出臺的一系列扶持中小企業發展的政策，加強指導、協調和服務，以最大能力，最大優惠從投資融資、項目引進、用地保障、資金扶持、稅費減免等方面為中小企業做好服務。三是建立領導幫扶中小企業工作機制，開展一對一幫扶企業活動，結合群眾路線教育實踐活動，深入企業調查研究，給企業廠長、經理一些安慰、一些鼓勵，幫助企業廠長、經理樹立信心，增添勇氣，協助企業廠長、經理解決實際困難和突出問題，支持中小企業做大做強。5、助推商貿流通業發展。一是大力發展現代流通方式。鼓勵連鎖經營向多行業、多層次延伸，推進特許加盟等連鎖方式發展，提高流通規模化、組織化程度，優化供應鏈管理，降低流通成本；二是提升城鎮商業層次，加快商業結構調整力度，積極引進知名零售企業早日入駐，培育一批限額以上