淺談危險化學品泄漏事故及其處置

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)中所列的危險化學品(以下簡稱“危化品”)包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

隨著國家經濟建設的快速發展，作為化工生產的原料、中間體及產品的危化品種類不斷增加，在生產、經營、儲存、運輸和使用過程中發生的危化品泄漏事故也不斷增多(據公安部消防局統計，近幾年，僅全國公安消防部隊平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達近千起)，給國家和人民群眾生命財產以及生態環境都造成了極大的危害。

1造成危化品泄漏的主要原因

造成危化品泄漏的原因是多方面的，但主要有以下原因：

1.1自然災害

自然界的地震、海嘯、火山爆發、臺風、龍卷風、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊，以及太陽黑子周期性的爆發，引起地球大氣環流變化等自然災害，都會對化工企業造成嚴重的影響和破壞。如，由此導致的停電、停水，使化學反應失控而發生火災、爆炸，導致危化品泄漏。

1.2勘測、設計方面存在缺陷

如選址不當、安全間距不足，等等。

1.3設備、技術方面存在問題

如設備質量達不到有關技術標準的要求；防爆炸、防火災、防雷擊、防污染等設施不齊全、不合理，維護管理不落實等；設備老化、帶故障運行。化工生產流程中，一般都有一定的壓力、溫度，甚至高溫、高壓，不少原料、中間體和產品都具有腐蝕性等特點，極易導致設備老化、故障，使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐跑、冒、滴、漏。

1.4違反操作規程

不少化工企業，尤其是私營化工企業急劇增多，許多從業人員素質不高，又未經過嚴格、系統的培訓。加之，規章制度不落實，勞動紀律渙散，也會導致危化品泄漏事故發生。如，今年4月20日，位于北京市懷柔區的京都黃金冶煉廠，因2名當班工人違反規定，同時離崗用餐，導致20余噸含氰化物的液體泄漏，造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴重后果。

1.5交通運輸事故引發危化品泄漏

運輸單位不按規定申辦準運手續，駕駛員、押運員未經專門培訓，運輸車輛達不到規定的技術標準，超限超載、混裝混運，不按規定路線、時段運行，甚至違章駕駛等等，都極易引發交通運輸事故而導致危化品泄漏。據統計，近幾年在運輸過程中發生的危化品泄漏事故已約占總次數的30％。

1.6人為破壞

如1995年3月20日，舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件”就是由日本邪教組織“奧姆真理教”所為，此次事件共造成10人死亡，75人嚴重中毒，5500余人被分送到234家醫院搶救。需特別注意的是，恐怖分子隨時都可能制造危化品泄漏事件，殘害人民群眾，破壞社會穩定。

1.7戰爭導致危化品泄漏

戰爭中，交戰雙方往往也會將對方的危化品生產、儲存場所作為攻擊和敵對破壞的目標，致使危化品泄漏。還有些被聯合國裁軍委員會稱之為雙用途毒劑”的化合物，如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰囟類等，和平時期是化工原料，戰時即可迅速轉化為軍工生產而作為軍用毒劑用于戰爭，這類化學物質一旦泄漏，其殺傷威力不亞于使用化學武器。抗日戰爭時期，侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。

2危化品泄漏的危害

危化品泄漏會嚴重威脅人民群眾生命安全，造成巨大的經濟損失，使生態環境受到破壞，還會影響社會穩定。

2.1危化晶泄漏會危及人民群眾生命安全

當危化品泄漏，有毒物質進入人的機體后，即能與細胞內的重要物質如酶、蛋白質、核酸等作用，從而改變細胞內組分的含量及結構，破壞細胞的正常代謝，致機體功能紊亂，造成中毒。而且，由于各種有毒物質的危害狀態不同，中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經呼吸道吸入和皮膚吸收中毒；毒物液滴可經皮膚滲透中毒，如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中；誤食、誤飲染毒食物、飲水，即可經消化道吸收中毒。再則，由于各種有毒物質的理化特性不同，能產生不同的中毒癥狀，造成不同的傷害效應。如沙林、苯、有機磷農藥、氯代烴等神經性毒物，可經呼吸道、皮膚毒害神經系統；氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物，經呼吸道(酯類毒物還可通過皮膚吸收)而導致呼吸系統中毒；一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸人人體后會造成血液系統毒害(即全身性中毒)。1984年12月2日子夜，位于印度博帕爾市郊的聯合碳化物公司農藥廠，一個儲存45噸劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力驟然升高，使閥門失靈，異氰酸甲酯外泄汽化，致3150人死亡，5萬多人失明，2萬多人受到嚴重毒害，15萬人接受治療，受此事件影響的多達150余萬人，約占該市總人口的一半。又如，2003年12月23日，我國重慶市開縣高橋鎮發生特大天然氣井噴事故，由于噴泄出的天然氣中劇毒的硫化氫氣體濃度過高，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，引起了黨中央、國務院的高度關注。還有不少危化品泄漏后，遇引火源發生爆炸、火災，也會造成大量人員傷亡。如1998年3月5日，我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后，遇電火花引起爆炸、燃燒，導致現場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。

2.2危化品泄漏會造成嚴重的經濟損失

據有關資料介紹，從1953年到1992年的40年間，全世界竟發生一次損失超過1億美元的危化品泄漏事故數千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故，除造成2300余人中毒傷亡外，還造成了6400余萬元人民幣的直接經濟損失。2005年11月13日吉林市吉化雙苯廠爆炸共造成5人死亡，1人失蹤，3人重傷，20余人輕傷；雙苯廠苯胺二車間整套生產裝置、1個硝基苯（1500立方米）儲罐、2個純苯（2000立方米）儲罐報廢，其他輔助生產設施遭到不同程度破壞，直接經濟損失7000余萬元。

2.3危化品泄漏會對生態環境造成破壞

1986年11月1日，瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠危化品倉庫發生火災，約30噸農藥和化工原料流人了西歐著名的萊茵河，使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴重污染，240多公里長的河道里漂起大量死魚，河水不能使用，萊茵河流域的居民在很長時間內都只能靠消防車和其它車輛從水庫運水飲用。有關專家曾經指出：該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年，并對河流生態造成長期的影響。又如，上述所說的2005年吉林市雙苯廠爆炸導致的苯物料從雨排水管線流入松花江，導致整個松花江流域受到不同程度的污染，下游城市相繼停水數日，中國還對俄羅斯進行了相應的理賠。1991年的海灣戰爭導致有關國家的油井、貯油設施及化工企業遭到破壞，大量外泄的原油嚴重污染附近海域及岸上設施，致大批海鳥和魚類死亡，油井、貯油及煉油等設施火災的濃煙籠罩了大片城市及鄉村上空，污染的煙云飄移至南歐，甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨，給廣大地區的生態環境造成了極大的破壞。據報道，中東地區還出現了輕度的“核冬天”效應。

3危化品泄漏的處置措施

我國各級黨政領導同志一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的理念和經濟社會全面協調可持續發展的科學發展觀，以對人民生命安全、對國家經濟和社會發展高度負責的態度，認真落實各項危化品泄漏的預防和處置措施。

3.1認真貫徹落實并不斷完善有關法規、制度

各地、各有關部門和單位都應該充分認識做好危化品泄漏預防和處置工作的重要性，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)等法律、法規。同時，還要不斷地健全完善危化品安全管理的法規體系。嚴格依法履行相關職責，要建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到崗位和人頭。切實加強安全生產制度建設，嚴格實施安全生產許可證等制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使人人都在制度的約束之內，事事都在制度的規范之中。要逐級健全安全生產監管機構，保障資金的投入。執法監管部門、行業主管部門和有關單位都要定期組織安全檢查，及時消除事故隱患，強化對重大危險源的監控。要加強安全生產行政執法工作，依法嚴肅查處事故，嚴格追究事故責任，同時著力提高安全生產行政執法人員的素質。要通過示范和引導，推廣安全生產新技術、新設備、新工藝和新材料，鼓勵持企業結合技術改造淘汰落后、安全性能差的設備、工藝和技術，推動危化品生產、經營、儲存、運輸、使用領域的科技創新和管理創新，并探索建立危化品安全管理的長效機制。

3.2切實加強危化品安全管理宣傳、教育和培訓工作

危化品生產經營、儲存、運輸和使用單位都應當堅持不懈地對從業人員開展安全宣傳、教育和培訓，嚴格實行從業人員資格和持證上崗制度，促使其提高安全防范意識，掌握預防和處置危化品初期泄漏事故的技能。同時，各級人民政府還應當加強對社會公眾的危化品泄漏事故防護的應急知識教育、訓練。

3.3建立專(兼)職處置危化品泄漏事故隊伍

危化品生產、經營、儲存、運輸和使用單位，都應當根據本企業單位的生產、經營規模，建立相應的專(兼)職處置隊伍，購置處置危化品泄漏事故的相關設備、器材(如安全防護服、空(氧)氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等)，經常組織應急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業單位危化品的種類、理化性質和生產工藝流程，定期組織開展訓練，使其掌握預防危化品泄漏事故發生的知識和處置初期泄漏事故的技能。

3.4制定不同層次的切實可行的處置預案

“凡事預則立，不預則廢。”危化品泄漏事故處置預案是事故處置的基本依據。這就要求預案必須具有較強的科學性、針對性、指導性和可操作性。首先，是危化品各生產、經營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預案。實踐一再告誡我們：危化品發生泄漏后，第一時間的快速有效處置至關重要，處置的好，就可以把事故消滅在萌芽狀態。崗位、班組預案的每一項任務和處置程序、要求都必須落實到人頭；其次，是車間的預案。在泄漏量加大，崗位、班組難以迅速處置的情況下，就應啟動車間的處置預案，力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內；再次，是危化品生產、經營、儲存、運輸、使用單位要制定好本企業單位的泄漏處置預案(運輸單位的預案還應針對每一輛運輸車輛可能發生的泄漏情況制定)。內容應包括：組織指揮人員及其職責、任務，專(兼)職處置隊伍的處置任務、程序及要求，各相關部門、車間(單位)的職責及協同配合要求，保障措施及怎樣確保落實；第四，是行業(上級)主管部門的處置預案。即本行業、系統的協同配合和指導性預案；第五，以我們公安消防隊伍為主力軍的搶險救援隊伍的預案。因為化工火災具有燃燒面積大、縱深長、危險多的特點。通過短時間的偵查，很難掌握全面的資料。因此，搶險救援隊伍指揮部可以通過查閱預案，了解危險化學品的種類、數量以及性質，明確各種裝置和儲罐的分布，確定滅火救援的重點以及可能出現的危險，為成功處置化工災害事故提供科學可靠的基礎資料；第六，是當地人民政府的處置預案。政府的預案必須強調統一組織指揮和綜合協調配合，必須明確在發生重、特大危化品泄漏事故，事故單位不能及時控制和消除事態，并已威脅到周邊地區時，各有關部門、單位參與處置泄漏事故的職責、任務，確保通信聯絡暢通的措施以及密切協同配合的要求等。

需要強調的是，不管是哪一個層面的處置預案，都應當從最復雜、最不利的情況來制定，都必須定期組織模擬實戰的演練，以增強參與處置人員的心理素質，使其做到臨危不亂，處變不驚，處置工作有條不紊。并通過實戰演練發現的問題及時修訂預案，使預案更貼近實際。還要運用現代計算機技術，編制危險化學品泄漏處置輔助決策系統，使事故處置更科學、高效。

3.5充分發揮公安消防部隊的作用

根據我們國家的基本國情，各地、各級政府不可能都建立危化品泄漏事故處置的專業隊伍。因此，應充分發揮公安消防部隊的作用。因為，公安消防部隊有“三大優勢”：一是體制優勢。公安消防部隊既是中國人民武裝警察部隊序列的一支現役部隊，又是公安機關的一個重要警種，省、自治區、直轄市有總隊，市、地、州、盟有支隊，縣、市、區、旗有大隊，大多數縣城都有中隊，點多面廣，分布全國。這支隊伍實行晝夜值勤，時時刻刻都處于戰備執勤狀態，且機動性強，能做到快速反應。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發生后，在黨中央、國務院的親切關懷下，我國公安消防部隊開始組建消防特勤隊伍，專門承擔各類火災撲救中的急、難、險、重任務和其他災害或者事故的突擊攻堅任務。美國“9"11”恐怖襲擊事件發生后，國家又增加了經費和編制，加強特勤隊伍的建設。目前，我國第二期消防特勤部隊的建設工作也已經圓滿結束，已初步形成消防特勤力量網絡體系；二是裝備優勢。由于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對消防安全工作的高度重視，近年來，各地政府都逐步加大了對消防部隊裝備建設的投入。就以處置危化品泄漏事故的裝備而言，各地消防特勤大(中)隊基本都購置了化學災害事故搶險救援車，隨車配置了消防員個人防護裝備(空氣呼吸器、防化服、防化靴等)、偵檢儀器設備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉設備，還配有洗消車等；三是技能優勢。各地公安消防部隊，特別是消防特勤部隊都針對危化品泄漏事故，開展了相應的處置技術、戰術訓練，又在每年近千次的危化品泄漏事故處置中積累了一定的實戰經驗。只要適當地給公安消防部隊增加編制員額和裝備投入，這支隊伍完全可以更多地承擔諸如危化品泄漏之類火災以外的其他災害事故的搶險救援任務。這樣，就可以避免重復建設，是符合我國國情的利國利民之舉。

3.6危化品泄漏事故處置中應注意的幾個技術問題

3.6.1一定要切實做好參與處置人員的安全防護

危化品泄漏事故處置必須挑選業務技術熟練、思想作風過硬、身體素質良好，并有較豐富實踐經驗的人員，組成精干的處置小組(既要保證任務的完成，人員又要盡量少)，應針對泄漏物質的理化性質，穿(佩)戴全套防護裝備，并認真對防護裝備的安全性能進行仔細檢查，還要安排專人對空(氧)氣呼吸器的壓力等參數以及每位進入、撤出泄漏現場的人員姓名和時間進行詳細記載。對執行關閥堵漏任務的人員還應使用噴霧或開花水流進行掩護。現場還應準備特效急救解毒藥物，有醫護人員待命。對中毒的人員應從上風方向搶救或引導撤出。

3.6.2努力減輕泄漏危化品的毒害

參加危化品泄漏事故處置的車輛應停于上風方向，消防車、洗消車、灑水車應在保障供水的前提下，從上風方向噴射開花或噴霧水流對泄漏出的有毒有害氣體進行稀釋、驅散；對泄漏的液體有害物質可用沙袋或泥土筑堤攔截，或開挖溝坑導流、蓄積，還可向溝、坑內投入中和(消毒)劑，使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質，成為低毒或無毒的物質。對某些毒性很大的物質，還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加人中和劑(濃度比為5％左右)，則驅散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑見表1。

3.6.3著力搞好現場檢測

應不間斷地對泄漏區域進行定點與不定點的檢測，以及時掌握泄漏物質的種類、濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區(如果泄漏物系易燃易爆物質，警戒區內應禁絕煙火，而且不能使用非防爆電器，也不準使用手機、對講機)，并為現場指揮部的處置決策提供科學的依據。為了保證現場檢測的準確性，泄漏事故發生地政府應迅速調集環保、衛生部門和消防特勤部隊的檢測人員和設備共同搞好現場檢測工作。若有必要，還可按程序請調軍隊防化部隊增援。

3.6.4果斷采取工藝措施制止泄漏

所謂的“工藝措施”即關閥斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術措施是根據化工生產裝置、設備、儲罐由管道連接，即通常所說的“管道式連續化”的特點提出的。如“關閥斷料”，就是中斷泄漏設備物料的供應，從而控制災情的發