“城市副中心”閱讀答案

材料一

對(duì)都市圈副中心級(jí)城市進(jìn)展的討論始于對(duì)"城市病"的關(guān)注。以北京為例，北京"城市病"的主要成因，不是全行政區(qū)的人滿為患，而是中心城區(qū)的人擠為患。導(dǎo)致人擠為患的主要緣由在于北京"同心圓"式的城市進(jìn)展模式，使商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等功能過度集聚在中心城區(qū)內(nèi)。要緩解北京"城市病"，關(guān)鍵在于大力疏解中心城區(qū)的功能、避開過度集聚。近十年來，為轉(zhuǎn)變單中心的城市進(jìn)展方式，北京市不斷討論新的空間功能布局方案，從已建成的重點(diǎn)新城即可窺見一斑。然而事實(shí)是，通州、順義、大興等重點(diǎn)新城由于規(guī)劃規(guī)模偏小、配套服務(wù)滯后、功能不完整，職住嚴(yán)峻分別的弊端難以緩解，不僅不能起到疏解中心城區(qū)功能的作用，反而在城市"攤大餅"的背景下成為"大餅"的一部分，未達(dá)到預(yù)期的規(guī)劃效果，這使得重點(diǎn)新城的傳統(tǒng)進(jìn)展思路亟待創(chuàng)新。

從國(guó)際大都市圈的進(jìn)展閱歷看，一個(gè)循序漸進(jìn)、產(chǎn)城融合、設(shè)施先行、服務(wù)配套，具有充分產(chǎn)業(yè)支撐與配套保障的城市副中心可以有效緩解城區(qū)人口壓力，形成都市圈內(nèi)真正的多中心進(jìn)展。建設(shè)城市副中心，既能保證城市的規(guī)模效益，也能緩解"城市病"，目前已經(jīng)成為對(duì)北京進(jìn)展空間形態(tài)的共識(shí)。

城市副中心在特大城市進(jìn)展過程中經(jīng)受過不同的進(jìn)展形態(tài)，其功能也存在差異。目前主要有Sub-CBD和Sub-CityCenter兩種形態(tài)。

Sub-CBD，直譯為"次級(jí)商務(wù)中心區(qū)"，是世界特大城市在城市規(guī)模擴(kuò)張期消失的形式，也是目前世界上進(jìn)展最多的類型。它主要是指與城市商務(wù)中心區(qū)(CBD)在空間上相呼應(yīng)，功能上相補(bǔ)充，同時(shí)又有相對(duì)獨(dú)立性的城市次級(jí)商務(wù)中心，也是城市空間結(jié)構(gòu)由單核向多核演化的結(jié)果。這一概念是從經(jīng)濟(jì)地理角度定義的，是相對(duì)于中央商務(wù)區(qū)(CBD)的一個(gè)次級(jí)中心區(qū)，特殊突出了商業(yè)、商務(wù)的職能，其建設(shè)目的主要在于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿疏解城市中心地區(qū)的部分商業(yè)、商務(wù)功能，培育新的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，改善城市空間結(jié)構(gòu)。

Sub-CityCenter，直譯為"次級(jí)城市中心"，是特大城市成熟期消失的新的表現(xiàn)形式，是"單一城市"走向"網(wǎng)絡(luò)化城市區(qū)域"進(jìn)展過程中消失的新形式。它是指大城市周邊能夠在局部代替城市主中心擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展核心帶動(dòng)作用的城市，能疏解或補(bǔ)充中心區(qū)功能，并與中心區(qū)共同構(gòu)成層次性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系。這一概念是從行政區(qū)劃角度定義的，更側(cè)重于行政區(qū)劃中城鎮(zhèn)體系的概念。次級(jí)城市中心為行政轄區(qū)，有自身較完備的公共服務(wù)設(shè)施，是獨(dú)立于主中心城市的城市。

對(duì)于北京這樣的超大城市，城市副中心的建設(shè)勢(shì)在必行。目前北京已超過最優(yōu)規(guī)模，而在京津冀城市群中只存在北京和天津兩個(gè)超大城市，中等城市和小城市進(jìn)展嚴(yán)峻不足，缺少發(fā)揮"二傳"作用的中間層。因此，要緩解北京"城市病"，亟需有達(dá)到肯定規(guī)模的城市副中心，一方面分擔(dān)北京中心城區(qū)的功能，增加中心城區(qū)的輻射力;另一方面發(fā)揮其城市規(guī)模效應(yīng)以及與超大城市的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)周邊中小城市的進(jìn)展，改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件、投資環(huán)境以及城市間交通運(yùn)輸條件，從而逐步形成一個(gè)良性的城市群結(jié)構(gòu)。

（取材于劉潔等人的文章）

1.依據(jù)材料一，下列對(duì)北京"城市病"根本成因的分析，最精確?????的一項(xiàng)是（3分）

A.全行政區(qū)人滿為患。

B.中心城區(qū)人擠為患。

C.城市進(jìn)展模式像"同心圓"。

D.中心城區(qū)的功能過度集聚。

2.依據(jù)材料一，下列對(duì)"城市副中心"的解說，不正確的一項(xiàng)是（3分）

A.能有效緩解特大城市的"城市病"。

B.是特大城市在進(jìn)展過程中形成的。

C.進(jìn)展形態(tài)不同，功能也不盡相同。

D.體現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)從單核向多核演化。

3.下列對(duì)材料一中加點(diǎn)詞語的解說，正確的一項(xiàng)是（3分）

A.窺見一斑：由城市規(guī)劃看到城市將來的概貌。

B.攤大餅：中心城區(qū)功能過度膨脹，人口眾多。

C.杠桿：比方起平衡或調(diào)控作用的手段。

D.二傳：指承接和替代中心城區(qū)的功能。

材料二

2021年1月，是屬于北京城市副中心――通州的"高光時(shí)刻"。北京城市副中心行政辦公區(qū)一期主體工程全面竣工，教育、醫(yī)療等配套工程開工，城市副中心核心區(qū)的建設(shè)如火如荼。第一批市級(jí)機(jī)關(guān)已正式入駐，通州區(qū)也進(jìn)入了城市副中心的時(shí)代。

通州歷史文化底蘊(yùn)非常深厚，有2200多年的建置史。京杭大水道從這里起航，多種文化和資源要素交匯流通，自古就是商賈云集、人文薈萃的水陸都會(huì)和商貿(mào)重鎮(zhèn)。燃燈佛舍利塔、三教廟、大光樓、曹雪芹墓等一大批歷史古跡和遺存，讓通州散發(fā)著古老和迷人的魅力。在城市副中心行政辦公區(qū)的建設(shè)中，還發(fā)覺了始建于西漢初年的路縣故城遺址。

通州有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與天津、河北交界，作為北京城的"東大門"，地處京津冀的重要交通節(jié)點(diǎn)，素有"一京二衛(wèi)三通州"的美譽(yù)。這里交通非常發(fā)達(dá)，距長(zhǎng)安街20公里，15分鐘可到達(dá)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，35分鐘可到達(dá)北京新機(jī)場(chǎng)，1小時(shí)可到達(dá)雄安新區(qū)。

通州是漂亮的濱水生態(tài)城區(qū)，多河富水，是北京流域面積最廣的城區(qū)，也是北方不行多得的內(nèi)陸水城。這里有萬畝森林公園，綠帶環(huán)繞，藍(lán)綠交織，水城共融，鳥語花香。

通州有非常寬闊的進(jìn)展空間。全域面積906平方公里，境內(nèi)一馬平川。城市副中心規(guī)劃面積155平方公里，通州境內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總面積超過100平方公里。

早在1993年，通州鎮(zhèn)就被定位為北京14個(gè)衛(wèi)星城之一。2021年，通州新城被定位為"北京將來進(jìn)展的新城區(qū)和城市綜合服務(wù)中心"，是中心城區(qū)行政辦公、金融貿(mào)易等職能的補(bǔ)充配套區(qū)。2021年底，北京市委明確提出"集中力氣，聚焦通州，借助國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，盡快形成與首都進(jìn)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)際新城"。

一路走來，通州的地位不斷得到強(qiáng)化，直至定位為北京城市副中心，主導(dǎo)職能包括行政、居住、商務(wù)辦公等，通過優(yōu)化交通路網(wǎng)、配置優(yōu)于中心城區(qū)的公共設(shè)施、綠地環(huán)境等，吸引人口到通州就業(yè)和生活。

根據(jù)新的定位，通州作為北京城市副中心不僅要疏解中心城區(qū)的壓力，還要帶動(dòng)整個(gè)北京東部地區(qū)，乃至北京和河北地區(qū)的協(xié)同進(jìn)展。目前，城市副中心和北三縣（河北省廊坊市的三河市、大廠回族自治縣和香河縣）正在統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)。

建