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文檔簡介
第一章社會(huì)組織的界定第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性第二節(jié)社會(huì)組織的分類第三節(jié)社會(huì)組織的功能第一章社會(huì)組織的界定第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性一、社會(huì)組織的定義和屬性廣義上的“社會(huì)組織”由人組成的組織,企業(yè)、政府、學(xué)校等,都可成為廣義上的社會(huì)組織。第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性一、社會(huì)組織的定義和屬性由人組成3社會(huì)組織的形成血緣群體地緣群體業(yè)緣群體趣緣群體原始群、家庭、氏族、家族村落、社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等組織基于興趣、愛好而結(jié)成的組織生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)熟人社會(huì)勞動(dòng)分工復(fù)雜、陌生人社會(huì)3社會(huì)組織的形成血地業(yè)趣原始群、村落、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等組織狹義上的“社會(huì)組織”本書中特指與國家體系中的政府組織與市場體系中的企業(yè)組織相區(qū)別的,屬于社會(huì)體系的社會(huì)組織。狹義上的“社會(huì)組織”社會(huì)組織的定義:根據(jù)人類社會(huì)活動(dòng)的國家一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的三分法,中社會(huì)體系的主體,也就是各種具有非營利性、非政府性、志愿公益性或互益性的組織機(jī)構(gòu),被稱作社會(huì)組織。社會(huì)組織的定義:社會(huì)組織的組成1、狹義社會(huì)組織社會(huì)團(tuán)體:社會(huì)團(tuán)體是一種基于一定社會(huì)關(guān)系而形成的會(huì)員制組織,其特點(diǎn)是以人及其社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ);基金會(huì):基金會(huì)是一種基于一定財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的財(cái)團(tuán)性組織,其特點(diǎn)是以財(cái)產(chǎn)及其公益關(guān)系為基礎(chǔ);民辦非企業(yè)單位:指那些由民間出資成立的各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),直接提供各種社會(huì)服務(wù)的實(shí)體性機(jī)構(gòu)。社會(huì)組織的組成補(bǔ)充材:1:中國社會(huì)團(tuán)體中華全國總工會(huì)(全總)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)(共青團(tuán))中華全國婦女聯(lián)合會(huì)(全國婦聯(lián))中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)(中國科協(xié))中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)(中國僑聯(lián))中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會(huì)(全國臺聯(lián))中華全國青年聯(lián)合會(huì)(全國青聯(lián))中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(全國工商聯(lián))參加政治協(xié)商的社團(tuán)補(bǔ)充材:1:中國社會(huì)團(tuán)體中華全國中國共產(chǎn)主義中華全國中國中華經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可免予登記的社會(huì)團(tuán)體經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可免予登記的社會(huì)團(tuán)體免登記與年檢參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體;由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。免登記與年檢參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體;其他主要社會(huì)團(tuán)體其他主要社會(huì)團(tuán)體補(bǔ)充材料2:中國基金會(huì)基金會(huì)的出現(xiàn)被人們稱為慈善事業(yè)的“革命”和“公益工業(yè)”(philanthropyindustry)時(shí)代的來臨,它將個(gè)人或企業(yè)的財(cái)富歸集起來轉(zhuǎn)化為公共資源,也標(biāo)志著將個(gè)人的社會(huì)責(zé)任和慈善行為的制度化。補(bǔ)充材料2:中國基金會(huì)公募基金會(huì)教育:中國華文教育基金會(huì),中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)科技:中國航天基金會(huì),中國民航科普基金會(huì)文化:中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì),中國文物保護(hù)基金會(huì)助殘:中國殘疾人福利基金會(huì),中國出生缺陷干預(yù)救助基金會(huì)扶貧:中國扶貧基金會(huì),中華社會(huì)救助基金會(huì)救災(zāi):中國紅十字基金會(huì),中華慈善總會(huì)公募基金會(huì)案例1:“壹基金”發(fā)展歷程
2004年,李連杰一家在馬爾代夫度假,遭遇海嘯,劫后萌生“壹基金”的公益慈善理念。
“1+1+1=1”1人+1元+每1個(gè)月=1個(gè)大家庭,即每人每月最少捐一元,集合每個(gè)人的力量讓小捐款變成大善款,隨時(shí)幫助大家庭中需要幫助的人
案例1:“壹基金”發(fā)展歷程2004年,李連杰一家在馬爾2006年12月14日,在《滿城盡帶黃金甲》的首映式上,李連杰首次對外公布將攜手中國紅十字會(huì)設(shè)立“壹基金”計(jì)劃,致力于災(zāi)難救助和青少年心理建康援助。2006年12月14日,在《滿城盡帶黃金甲》的首映式上,李連2007年,“中國紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”在北京正式啟動(dòng)。
2008年10月,私募性質(zhì)的上海李連杰壹基金公益基金會(huì),作為“中國紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2007年,“中國紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”在北京正式啟動(dòng)2010年12月3日,深圳壹基金公益基金會(huì)獲深圳市民政局批準(zhǔn),正式在深圳成立。自此,壹基金擁有了獨(dú)立從事公募活動(dòng)的法律資格。2011年1月11日,深圳壹基金召開第一屆理事會(huì),正式啟動(dòng)。
2010年12月3日,深圳壹基金公益基金會(huì)獲深圳市民政局批準(zhǔn)深圳壹基金注冊原始基金為5000萬元,發(fā)起機(jī)構(gòu)為上海李連杰壹基金公益基金會(huì)、老牛基金會(huì)、騰訊公益慈善基金會(huì)、萬通公益基金會(huì)及萬科公益基金會(huì),每家發(fā)起機(jī)構(gòu)出資1000萬元。深圳壹基金注冊原始基金為5000萬元,發(fā)起機(jī)構(gòu)為上海李連杰壹非公募公益基金會(huì)地方公募基金會(huì)
為什么壹基金要尋求公募基金的身份呢?
“華麗的轉(zhuǎn)身”“多年媳婦熬成婆”非公募公益基金會(huì)地方公募基金會(huì)為什么壹1、基金會(huì)有公募和私募之分。公募基金有權(quán)向公眾募捐,而私募基金無權(quán)向公眾募捐。壹基金掛靠紅十字會(huì)2、掛靠紅十字會(huì)的不便性。捐款所得由紅十字會(huì)統(tǒng)一分配沒有獨(dú)立公章和賬戶法律主體不明確3、去“李連杰化”,更加機(jī)制化“慈善是激情的,公益是理智的”“沒有身份證的孩子”1、基金會(huì)有公募和私募之分。“沒有身份證的孩子”非公募基金會(huì)企業(yè)發(fā)起成立:南都公益基金會(huì),騰訊公益慈善基金會(huì)個(gè)人發(fā)起成立:嫣然天使基金學(xué)校發(fā)起成立:北京大學(xué)教育基金聯(lián)合發(fā)起成立:友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)……非公募基金會(huì)補(bǔ)充材料3:民辦非企業(yè)單位教育事業(yè)民辦學(xué)校、培訓(xùn)中心、專修學(xué)院等衛(wèi)生事業(yè)民辦診所、醫(yī)院、康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院(所)等文化事業(yè)民辦表演團(tuán)體、文化館、圖書館等科技事業(yè)民辦研究院、技術(shù)評估中心等體育事業(yè)民辦體育俱樂部、體育場等勞動(dòng)事業(yè)、民政事業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)等補(bǔ)充材料3:民辦非企業(yè)單位教育事業(yè)2、廣義社會(huì)組織Ⅰ社區(qū)基層組織:由城鄉(xiāng)居民自發(fā)成立、主要在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)的各類組織。上海市中致社區(qū)服務(wù)社:戒毒/偏差青少年幫教上海壹方社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展中心:居家養(yǎng)老杭州“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:化解矛盾/幫扶刑滿人員/管理外來務(wù)工人員杭州“和事佬”協(xié)會(huì):調(diào)節(jié)糾紛特點(diǎn):數(shù)量大、規(guī)模小,國家體系支持不夠在社區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)的社會(huì)資本,容易得到居民支持,易于獲得市場資源,形成與市場體系的部分交集。2、廣義社會(huì)組織Ⅰ工商注冊非營利組織:指按工商企業(yè)形式等級注冊,但主要從事各種非營利社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。為數(shù)眾多的社會(huì)組織在工商部門登記注冊,而在理論上都是以營利為目的的,這是我國社會(huì)組織的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。很多知名社會(huì)組織都是工商注冊的,如北京紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心、北京星星雨教育研究所、農(nóng)家女文化發(fā)展中心、北京慧靈智障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)。工商注冊的優(yōu)勢:不需要業(yè)務(wù)主管單位,只要滿足資金、場地等基本要求就能登記。與民政注冊相比,受政府干預(yù)和約束小,獨(dú)立性和自主性強(qiáng)。工商注冊劣勢:①身份問題,不能享受稅收和公共產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠,不容易申請政府和基金會(huì)資助。②雙重身份和雙面體制,法律身份是企業(yè),實(shí)際上是社會(huì)組織。管理體制上一套是企業(yè)章程,一套是社會(huì)組織章程。如財(cái)務(wù)管理上,企業(yè)會(huì)計(jì)制度與非營利組織會(huì)計(jì)制度并存,但二者顯然差異很大。
工商注冊非營利組織:指按工商企業(yè)形式等級注冊,但主要從事各種3、廣義社會(huì)組織Ⅱ在我國主要是人民團(tuán)體和事業(yè)單位,因跟國家體系的交集,被納入到黨政部門之中。人民團(tuán)體:中國中央黨委序列的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)等單位。事業(yè)單位:從事科教文衛(wèi)等活動(dòng)的社會(huì)組織。3、廣義社會(huì)組織Ⅱ補(bǔ)充材料4:事業(yè)單位中央直屬事業(yè)單位:中央黨校、中央編譯局、人民日報(bào)、求是雜志社、光明日報(bào)、浦東/井岡山/延安干部學(xué)院等。全國人大直屬事業(yè)單位:全國人大培訓(xùn)中心、全國人大信息中心、中國人大雜志等。國務(wù)院直屬事業(yè)單位:新華通訊社、中科院、社科院、工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、銀監(jiān)/證監(jiān)/保監(jiān)會(huì)等。全國政協(xié)直屬事業(yè)單位:人民政協(xié)報(bào)、中國文史出版社等。最高人民法院、最高人民檢察院直屬事業(yè)單位民主黨派機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位人民團(tuán)體機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位部屬事業(yè)單位補(bǔ)充材料4:事業(yè)單位4、廣義社會(huì)組織Ⅲ包括社會(huì)企業(yè)和市場中介機(jī)構(gòu),因與市場體系交集而被納入營利組織的范疇。社會(huì)企業(yè):社會(huì)企業(yè)不是純粹的企業(yè),亦不是一般的社會(huì)服務(wù),社會(huì)企業(yè)透過商業(yè)手法運(yùn)作,賺取利潤用以貢獻(xiàn)社會(huì)。它們所得盈余用于扶助弱勢社群、促進(jìn)小區(qū)發(fā)展及社會(huì)企業(yè)本身的投資。它們重視社會(huì)價(jià)值,多于追求最大的企業(yè)盈利。市場中介機(jī)構(gòu):①具有公證、監(jiān)督性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),公證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等;②體現(xiàn)服務(wù)、中介、代理性質(zhì)的中介組織,會(huì)計(jì)律師事務(wù)所;③發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)職能的各種自律性中介組織,主要是各種行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)。4、廣義社會(huì)組織Ⅲ第一章社會(huì)組織的界定我們這里面所講的社會(huì)組織,是指上面講的狹義社會(huì)組織和廣義社會(huì)組織Ⅰ,包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、社區(qū)基層組織、工商注冊非營利組織。我們這里面所講的社會(huì)組織,是指上面講的狹義社會(huì)組織和廣義社會(huì)二、相關(guān)概念(一)非營利組織(Non-ProfitOrganization,NPO)不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。強(qiáng)調(diào)利潤不分配約束特征概念源于:美國內(nèi)稅法二、相關(guān)概念營利、盈利與贏利“贏”,意為“賺”,相對于“賠”,從而,“贏利”指賺得利潤(用作動(dòng)詞),或者即指利潤(用作名詞)?!坝?,意為充滿、多余,“盈利”即指利潤,或者較多的利潤。而“營”的意思是謀求,“營利”相應(yīng)地是指以利潤為目的。營利、盈利與贏利“贏”,意為“賺”,相對于“賠”,從而,“贏案例2:樂施會(huì)(Oxfam)1942年成立于英國牛津郡,1988年在香港注冊成為獨(dú)立的扶貧,發(fā)展和救援機(jī)構(gòu)樂施會(huì)在中國的項(xiàng)目由香港負(fù)責(zé)統(tǒng)籌香港樂施會(huì)資金來源:香港市民和商業(yè)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),2005-2006年度在香港籌款約1億4千萬港元。主要宗旨:“助人自助,對抗貧窮”樂施會(huì)2015校園招聘案例2:樂施會(huì)(Oxfam)1942年成立于英國牛津郡,19(二)非政府組織(Non-GovernmentalOrganization,NGO)與非營利組織概念基本一致,只不過NPO強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的不同,非營利性;NGO強(qiáng)調(diào)與政府的不同。(二)非政府組織(Non-GovernmentalOrga補(bǔ)充材料5:部分國際非政府組織大赦國際,AI保障人權(quán)、言論和宗教自由國際紅十字會(huì),ICRC人道保護(hù)和援助國際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì),IFAW愛護(hù)動(dòng)物,與動(dòng)物和諧相處補(bǔ)充材料5:部分國際非政府組織大赦國際,AI國際紅十字會(huì),I(三)第三部門(ThirdSector)這個(gè)概念最早由美國學(xué)者萊維特提出。在政府和私人企業(yè)之間有大量的組織從事著政府與私人企業(yè)不愿意做或做不了、做不好的事情,這類組織可稱之為第三部門德魯克的三部門說:公共部門(政府)、私人部門(企業(yè))、社會(huì)部門(社會(huì)組織)(三)第三部門(ThirdSector)(四)公民社會(huì)(CivilSociety)從社會(huì)關(guān)系上指稱同類的社會(huì)組織。強(qiáng)調(diào)這類組織的社會(huì)基礎(chǔ),即在以政府、市場、社會(huì)三個(gè)部門分立的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)中以公民為主體,以公民自治、志愿參與、民主治理為特征的社會(huì)組織及其集合。這一概念所涵蓋的外延比NPO、NGO要廣,但內(nèi)涵基本一致。是一個(gè)肯定的概念,突出了新型社會(huì)關(guān)系的主體。(四)公民社會(huì)(CivilSociety)(五)志愿者組織(VoluntaryOrganizations)由志愿者參與,以向社會(huì)提供志愿服務(wù)為宗旨的公益性組織結(jié)構(gòu)。這個(gè)概念與NPO、NGO在內(nèi)涵和外延上基本一致,更強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的志愿性特征。(六)公益組織、草根組織、免稅部門、獨(dú)立部門、非政府部門、非營利部門……(五)志愿者組織(VoluntaryOrganizatio三、社會(huì)組織的基本屬性非營利性不以營利為目的根本宗旨都不以營利為目的實(shí)現(xiàn)公益與互益不能進(jìn)行剩余收入(利潤)的分配(分紅)可以開展一定形式的經(jīng)營性業(yè)務(wù)只能用于開展社會(huì)公益活動(dòng)和自身發(fā)展不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)不屬于捐贈(zèng)者,不屬于組織成員,屬于社會(huì)如果解散或破產(chǎn),剩余資產(chǎn)交給政府或其他社會(huì)組織三、社會(huì)組織的基本屬性補(bǔ)充材料6:樂施會(huì)商店于1977年開辦的香港樂施會(huì)商店,有公平貿(mào)易產(chǎn)品和大眾捐贈(zèng)的商品,籌款用于救援和發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)充材料6:樂施會(huì)商店于1977年開辦的香港樂施會(huì)商店,有公錢都去哪兒了——財(cái)務(wù)公開之路錢都去哪兒了——財(cái)務(wù)公開之路非政府性獨(dú)立自主的自治組織它們既不隸屬于政府,也不隸屬于企業(yè),每一個(gè)非營利組織都具有獨(dú)立自主的判斷能力、行為能力和決策機(jī)制。自下而上的民間組織政府權(quán)力運(yùn)行是自上而下的科層制扎根于社會(huì),動(dòng)員社會(huì)資源。屬于競爭性的公共部門政府提供壟斷性公共物品提供競爭性的公共物品非政府性補(bǔ)充材料7:物品的重要特征一種物品具有排他性是指該物品具有的可以阻止一個(gè)人使用它的特性
排他性:炸玉米餅,無線網(wǎng)絡(luò)接口非排他性:調(diào)頻廣播信號,國防一種物品具有消費(fèi)中的競爭性是指一個(gè)人使用該物品將減少其他人對它的使用的特性
競爭性:炸玉米餅非競爭性:MP3文件的KanyeWest的最新單曲41補(bǔ)充材料7:物品的重要特征一種物品具有排他性是指該物品具有的不同類型的物品私人物品:在消費(fèi)者既有排他性又有競爭性
例如:食品公共物品:非競爭性,非排他性例如:國防公共資源:在消費(fèi)中有競爭性,但沒有排他性例如:海洋中的魚自然壟斷:在消費(fèi)中有排他性,但沒有競爭性例如:有線電視42不同類型的物品私人物品:在消費(fèi)者既有排他性又有競爭性42志愿公益性或互益性志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)是社會(huì)組織的重要社會(huì)資源企業(yè)——資本;政府——稅收;社會(huì)組織——志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)分別是志愿精神的人格化和物質(zhì)貨幣化社會(huì)組織活動(dòng)的社會(huì)公開性與透明性企業(yè)活動(dòng)——內(nèi)部性,排他性;政府活動(dòng)——安全與保密;社會(huì)組織——公開透明社會(huì)組織提供兩種類型的競爭性公共物品企業(yè)——私人物品;政府——壟斷性公共物品;社會(huì)組織——競爭性公共物品①公益性公共物品:受益者是大眾,如植樹造林②互益性公共物品:受益者是特定群體,如行業(yè)互助,會(huì)員福利等志愿公益性或互益性第二節(jié)社會(huì)組織的分類第二節(jié)社會(huì)組織的分類一、國際分類體系聯(lián)合國國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)該體系將各種組織的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃為17大類,60個(gè)小類。非營利組織是17大類中的一類,包括3小類,15項(xiàng),具體內(nèi)容是:該分類體系涵蓋的是收入的一半以下來自收費(fèi)的組織,而將收入的一半以上來自收費(fèi)或者政府支持的組織排除在外,這樣,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都有很多組織沒被包括進(jìn)來。一、國際分類體系(1)教育類:小學(xué)教育;中學(xué)教育;大學(xué)教育和成人教育。(2)健康與社會(huì)工作:醫(yī)療保?。猾F醫(yī);社會(huì)工作。運(yùn)動(dòng)與休閑。(3)其他社區(qū)社會(huì)與個(gè)人服務(wù)活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生;商會(huì)與行業(yè)組織;工會(huì);其他會(huì)員組織(包括宗教與政治組織);娛樂機(jī)構(gòu);新聞機(jī)構(gòu);圖書館;博物館及文化機(jī)構(gòu);(1)教育類:(3)其他社區(qū)社會(huì)與個(gè)人服務(wù)活動(dòng):2、歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類體系(NACE體系)在該體系中,非營利組織被劃為5類18項(xiàng),具體內(nèi)容是:(1)教育:高等教育;中小學(xué)教育;職業(yè)教育;護(hù)理教育。
(2)研究與開發(fā)。(4)其他公眾服務(wù):社會(huì)工作;慈善機(jī)構(gòu);專業(yè)組織;雇主協(xié)會(huì);工會(huì);宗教組織和學(xué)會(huì);旅行社。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生:醫(yī)院、診所;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu);牙醫(yī);獸醫(yī)。
(5)休閑與文化:娛樂機(jī)構(gòu);圖書館、檔案館、博物館、動(dòng)物園;體育組織。
把那些靠捐款運(yùn)作的組織包括在內(nèi)2、歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類體系(NACE體系)在該體系中,非3、免稅團(tuán)體分類體系(NTEE體系)該體系由美國民間組織——“獨(dú)立部門"的分支機(jī)構(gòu)慈善統(tǒng)計(jì)中心設(shè)計(jì),包括25大類非營利組織,每類又分為很多小項(xiàng)。這25大類是:教育;保健;精神保??;特殊病癥保健;醫(yī)學(xué)研究;犯罪與法律;就業(yè);食品與營養(yǎng);住房與收容;國際問題;民權(quán)與推促;社區(qū)改造;慈善事業(yè);科學(xué)研究;社會(huì)科學(xué)研究;其他公益活動(dòng);宗教相關(guān)活動(dòng);互惠組織。
公共安全與災(zāi)難防御;休閑與運(yùn)動(dòng);青少年輔導(dǎo);社會(huì)服務(wù);文化藝術(shù);環(huán)境保護(hù);與動(dòng)物有關(guān)的組織;3、免稅團(tuán)體分類體系(NTEE體系)教育;國際問題;公共安全4、非營利組織國際分類體系(ICNPO體系)該體系根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域,將非營利組織分為12大類27小類,具體內(nèi)容如圖:提出者:薩拉蒙與安海爾分類標(biāo)準(zhǔn):主要標(biāo)準(zhǔn)包括:活動(dòng)領(lǐng)域、活動(dòng)范圍、活動(dòng)方式、活動(dòng)對象或受益者等。LesterM.Salamon4、非營利組織國際分類體系(ICNPO體系)該體系根據(jù)經(jīng)濟(jì)活I(lǐng)CNPO分類樣表ICNPO分類樣表第一章社會(huì)組織的界定非營利組織國際分類體系(ICNPO)雖然并不盡善盡美,但卻是非政府組織分類中的開拓者,因而是備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。把握關(guān)照現(xiàn)實(shí),使分類貼近各國非政府組織的實(shí)際情況;參考了“國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系”(ISIC),以便研究者能充分利用聯(lián)合國收集的各國數(shù)據(jù);涵蓋面比較全面,便于國際比較。存在的問題世界文化論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界社會(huì)論壇都是論壇,卻不是同類。到底是依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的領(lǐng)域不同來劃分?還是依據(jù)論壇的性質(zhì)來劃分?這是一個(gè)有待澄清的地方。非營利組織國際分類體系(ICNPO)雖然并不盡善盡美,但二、一些國家(地區(qū))的分類(一)美國的分類美國慈善統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)制定了國家免稅組織分類標(biāo)準(zhǔn)(TheNationalTaxonomyofExemptEntities——NTEE)。依據(jù)NTEE,按照活動(dòng)性質(zhì),將社會(huì)組織分為25大類。教育、健康、精神保健、疾病援助、醫(yī)學(xué)研究、犯罪與法律、就業(yè)、食品與營養(yǎng)、住房與收容、公共安全與災(zāi)難防御、休閑與運(yùn)動(dòng)、青少年發(fā)展、人力資源服務(wù)、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、國際問題、民權(quán)促進(jìn)、社區(qū)改造、慈善事業(yè)、自然科學(xué)研究、人文科學(xué)研究、宗教服務(wù)、互益服務(wù)、其他公益活動(dòng)等二、一些國家(地區(qū))的分類也有學(xué)者將美國所有的非政府組織劃分為兩大類:互益性組織和公益性組織?;ヒ嫘越M織,主要目的是為組織成員提供服務(wù)。業(yè)主及專業(yè)組織,包括商會(huì)、貿(mào)易協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、工會(huì)等;社交聯(lián)誼組織,包括業(yè)余愛好俱樂部、兄弟會(huì)、姐妹會(huì)等;互助合作組織,包括法律援助團(tuán)體、教師退休基金、互助保險(xiǎn)公司、公墓管理公司、信用合作社、農(nóng)業(yè)合作社等;其他組織,包括政黨、所有權(quán)憑證管理公司。也有學(xué)者將美國所有的非政府組織劃分為兩大類:互益性組織和公益公益性組織,主要目的是為社會(huì)大眾提供公益性服務(wù)。基金組織,在美國所有公益性非政府組織中影響最大,但公眾卻知之甚少。基金組織本身一般不提供公益性服務(wù),主要是籌措資金、管理基金,然后向其他非政府組織提供公共服務(wù)所需的資助。;宗教組織,是美國社會(huì)的一大特色。全美有近35萬個(gè)宗教組織,包括基督教會(huì)、天主教會(huì)、清真寺、猶太教堂等各類宗教團(tuán)體。它們不僅服務(wù)教友更主要的是向社會(huì)提供公益服務(wù)。;服務(wù)和政治行動(dòng)組織,提供醫(yī)療、教育、托兒、領(lǐng)養(yǎng)、社區(qū)、文化、音樂、戲劇、就業(yè)培訓(xùn)、個(gè)人和家庭危機(jī)咨詢等服務(wù)的組織,同時(shí)也包括研究機(jī)構(gòu)、推動(dòng)某項(xiàng)事業(yè)的促進(jìn)組織、以社區(qū)為依托的組織以及海外救援和促進(jìn)發(fā)展中國家人類事業(yè)發(fā)展的組織。。公益性組織,主要目的是為社會(huì)大眾提供公益性服務(wù)。(二)日本的分類1、公益法人社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人,類似于中國的社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)日本民法(1896年法律第89號)規(guī)定公益法人的三個(gè)條件:實(shí)施公益事業(yè);不以營利為目的;得到主管政府機(jī)構(gòu)的許可。(二)日本的分類2、特別法人適應(yīng)日本戰(zhàn)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要針對相關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,如學(xué)校、宗教、醫(yī)療、社會(huì)福利等,又制定一些“特別法”,設(shè)立了由政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門縱向管理的學(xué)校法人、宗教法人、醫(yī)療法人、社會(huì)福利法人等類型。實(shí)際上是對民法中公益法人的補(bǔ)充。2、特別法人3、NPO法人這類法人與中國的民辦非企業(yè)單位有些相似4、中間法人相當(dāng)于互益組織非公益同時(shí)非營利性質(zhì)的團(tuán)體,按照中間法人進(jìn)行注冊登記。如同學(xué)會(huì)、同好會(huì)、互助會(huì),其他各種組合,如公益信托(信用金庫法)、公寓管理組合(公寓管理組合法)、勞動(dòng)組合(勞動(dòng)組合法)、協(xié)同組合(各種協(xié)同組合法)、互助組合等(各種互助組合法)等。3、NPO法人日本法人類型以及稅收政策的比較(2006以前),前四類大體屬于非政府組織,最后一類是普通企業(yè)商業(yè)組織日本法人類型以及稅收政策的比較(2006以前),前四(三)英國分類英國的慈善救助基金會(huì)根據(jù)社會(huì)組織的活動(dòng)領(lǐng)域?qū)⑸鐣?huì)組織劃分為14大類動(dòng)物、社區(qū)進(jìn)步、教育、國際救援、住宅、環(huán)保等14類(三)英國分類(四)中國香港地區(qū)的分類9大類第一類是社區(qū)發(fā)展,包括社區(qū)中心服務(wù)、社區(qū)協(xié)調(diào)、社區(qū)服務(wù)計(jì)劃第二類是家庭及兒童服務(wù),包括幼兒日間服務(wù)、家庭服務(wù)、兒童院(幼兒園)、其他服務(wù);第三類是康復(fù)服務(wù),包括為視聽覺疾患者、弱智者、自閉精神病患者、肢體傷殘及大腦麻痹人士提供的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、特殊教育及訓(xùn)練、自助活動(dòng)、社會(huì)康復(fù)服務(wù)、輔助支持服務(wù)、職業(yè)康復(fù)服務(wù)(四)中國香港地區(qū)的分類第四類是安老服務(wù)包括社區(qū)支持服務(wù)、老人教育、老人就業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)援助、殮葬服務(wù)、老人醫(yī)療服務(wù)、老人房屋設(shè)施、院舍服務(wù)、交通服務(wù)。第五類是過犯及釋囚服務(wù)包括受感化人士服務(wù)、過犯釋囚服務(wù)第六是學(xué)齡兒童及青年服務(wù)包括夏令營、兒童及青少年中心服務(wù)青少年綜合服務(wù)、學(xué)校社會(huì)工作、體育社交及康樂服務(wù)、制服團(tuán)體、特別服務(wù)(如青少年熱線)第四類是安老服務(wù)第七是長期病患者服務(wù)包括醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、其他支援服務(wù)第八是其他對象服務(wù)包括濫用藥物及戒毒人士康復(fù)服務(wù)、酗酒人士服務(wù)、難民服務(wù)、海員服務(wù)、婦女服務(wù)、艾滋病患者服務(wù)、無家可歸者服務(wù)第九是輔導(dǎo)服務(wù),包括協(xié)調(diào)及策劃、援助資源、研究及評估、訓(xùn)練等。第七是長期病患者服務(wù)(五)中國臺灣地區(qū)的分類社會(huì)組織統(tǒng)稱人民團(tuán)體1、廣義的人民團(tuán)體職業(yè)團(tuán)體:基于同一職業(yè)而組織起來的團(tuán)體,包括農(nóng)民、漁民、勞工、工業(yè)、商業(yè)、自由職業(yè)等團(tuán)體;社會(huì)團(tuán)體:基于志趣、信仰、地緣或血緣之相同而組織起來的團(tuán)體政治團(tuán)體(含政黨)2、狹義的人民團(tuán)體:只包括職業(yè)團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體(五)中國臺灣地區(qū)的分類三、國內(nèi)的實(shí)踐與探索伴隨非政府組織的發(fā)展,近年來我國業(yè)內(nèi)人士提出了多種分類方法。根據(jù)這些組織的目標(biāo),將其分成互益型組織和公益型組織;根據(jù)它們的活動(dòng)內(nèi)容,將其分為行業(yè)性的和綜合性的組織;根據(jù)它們與政府的關(guān)系,將其分為官辦、半官辦和民辦的組織;根據(jù)它們有無會(huì)員,將其分為會(huì)員制和非會(huì)員制組織。三、國內(nèi)的實(shí)踐與探索1、實(shí)證視角:管理實(shí)踐①政府的分類社會(huì)團(tuán)體基金會(huì)民辦非企業(yè)單位對于數(shù)量群體最多的社會(huì)團(tuán)體,民政部將其分為四類從事自科、社科、交叉科學(xué)研究學(xué)術(shù)性團(tuán)體,如中國骨科學(xué)會(huì)由同行業(yè)的企業(yè)組成的行業(yè)性團(tuán)體,如中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)由專業(yè)技術(shù)人員組成專業(yè)性團(tuán)體,如中國包裝技術(shù)協(xié)會(huì)人群的聯(lián)合體或團(tuán)體的聯(lián)合體,如中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)1、實(shí)證視角:管理實(shí)踐政府部門管理的優(yōu)劣勢化繁為簡,便于操作不能區(qū)分GONGO與NGOGONGO(governmentalNGO),指一類由官方組建、有行政級別、由公共財(cái)政撥款、執(zhí)行政府意志的特殊非政府組織。無論在組織設(shè)置和活動(dòng)方式上都保留官方機(jī)構(gòu)形態(tài)。政府部門管理的優(yōu)劣勢②學(xué)界參考國際分類體系進(jìn)行的類似嘗試中國社團(tuán)組織分類識別體系民間組織分類這兩個(gè)分類的鮮明之處,首先是其目的性比較明確,要么是針對學(xué)術(shù)研究,要么是針對行政管理。②學(xué)界參考國際分類體系進(jìn)行的類似嘗試②規(guī)范視角:學(xué)理研究清華大學(xué)NGO研究所分類(圖1.2P19)第一種類別是會(huì)員制組織。對于會(huì)員制組織,根據(jù)它們所體現(xiàn)的活動(dòng)宗旨,將其劃分為互益性組織與公益性組織。按照互益性組織所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的性質(zhì),進(jìn)一步分為經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體(商會(huì)、工會(huì))和社會(huì)性團(tuán)體(同學(xué)會(huì)、聯(lián)誼會(huì));按照其是否在民政部門登記,將公益性組織區(qū)分為人民團(tuán)體(共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等)和一般公益性社會(huì)團(tuán)體。②規(guī)范視角:學(xué)理研究第二種類別是非會(huì)員制組織依據(jù)組織的活動(dòng)類型和功能,劃分為基金型組織和實(shí)體型組織基金型組織:少數(shù)登記為社會(huì)團(tuán)體的慈善募捐協(xié)會(huì)、公募基金和非公募基金實(shí)體型組織:則根據(jù)其主要的資金來源或所有制,區(qū)分為民辦非企業(yè)單位和國有事業(yè)單位。第二種類別是非會(huì)員制組織第三節(jié)社會(huì)組織的功能一、資源動(dòng)員社會(huì)資源動(dòng)員的兩個(gè)方面公益性募款、社會(huì)捐贈(zèng)公益活動(dòng)、互助共益活動(dòng)資源動(dòng)員的基礎(chǔ)利他主義公益或共益精神信托關(guān)系、委托代理關(guān)系第三節(jié)社會(huì)組織的功能一、資源動(dòng)員《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,規(guī)范公益捐贈(zèng)和接受捐贈(zèng)的行為。第二條,自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),用于公益事業(yè)的,適用本法。《紅十字會(huì)法》,規(guī)定了紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)的權(quán)利。第二十條,紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源有會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)款物、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入、人民政府的撥款。第二十二條,紅十字會(huì)為開展救助工作,可以進(jìn)行募捐活動(dòng)。
一、中國紅會(huì)資源動(dòng)員的依據(jù)及收入來源一、中國紅會(huì)資源動(dòng)員的依據(jù)及收入來源收入(經(jīng)費(fèi)來源)籌資創(chuàng)收會(huì)費(fèi)捐贈(zèng)款物動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)收入政府撥款其他此圖以紅會(huì)法為基礎(chǔ),籌資為廣義,因此包含了會(huì)費(fèi)和政府撥款;政府撥款包括財(cái)政部門資助的年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和彩票公益金項(xiàng)目款(政府購買服務(wù));捐贈(zèng)款物包括國內(nèi)及國際企業(yè)、個(gè)人和機(jī)構(gòu)捐贈(zèng);創(chuàng)收包括利息、經(jīng)營收入、資產(chǎn)增值、服務(wù)收入等。收入(經(jīng)費(fèi)來源)創(chuàng)收會(huì)費(fèi)捐贈(zèng)款物動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)收入政府撥款其他中國紅會(huì)系統(tǒng)資源動(dòng)員概況此收入數(shù)據(jù)只包括政府撥款、國內(nèi)外社會(huì)捐贈(zèng),不包括會(huì)費(fèi)和創(chuàng)收收入;紅色代表有大災(zāi)年份,藍(lán)色代表平常年份,災(zāi)害年份社會(huì)捐贈(zèng)激增,拉高整體收入;平常年份收入穩(wěn)中有升,即使受到網(wǎng)絡(luò)事件影響,也較之前保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。中國紅會(huì)系統(tǒng)資源動(dòng)員概況此收入數(shù)據(jù)只包括政府撥款、國內(nèi)外社會(huì)第一章社會(huì)組織的界定國內(nèi)捐贈(zèng)與國際捐贈(zèng)趨勢基本一致,均受災(zāi)害影響較大;政府撥款基本保持上升趨勢,除2009年有所下降外,其他年份均持續(xù)增長。國內(nèi)捐贈(zèng)與國際捐贈(zèng)趨勢基本一致,均受災(zāi)害影響較大;第一章社會(huì)組織的界定資源動(dòng)員定位:對加快紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義,是紅十字會(huì)實(shí)踐宗旨,履行職責(zé)的基本前提,是紅十字會(huì)生存發(fā)展的物質(zhì)保障,是把紅十字事業(yè)不斷推向前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
資源動(dòng)員定位:對加快紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義二、社會(huì)服務(wù)動(dòng)員社會(huì)資源、開展公益服務(wù)應(yīng)對社會(huì)問題、拓展公共空間、維護(hù)公共利益接受政府委托與購買、加入政府公共服務(wù)體系二、社會(huì)服務(wù)第一章社會(huì)組織的界定第一章社會(huì)組織的界定第一章社會(huì)組織的界定第一章社會(huì)組織的界定第一章社會(huì)組織的界定三、社會(huì)治理彌補(bǔ)政府失靈、糾正市場失靈三個(gè)特點(diǎn)作為公民自發(fā)組織形式,是表達(dá)民意、傳達(dá)民情、實(shí)現(xiàn)民權(quán)、維護(hù)民生最直接的制度志愿精神、利他主義、慈善公益的理念有助于化解各種矛盾和沖突社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)參與,幫助實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和更廣泛的公益價(jià)值三、社會(huì)治理社會(huì)組織何以存在市場失靈市場部門的逐利性,市場部門可能損害公共利益,如污染環(huán)境。契約失靈營利性企業(yè)會(huì)偷工減料,或索取高價(jià)。政府失靈搭便車問題:個(gè)人總是喜歡逃避自己的公共利益成本。絕對強(qiáng)制問題:政府提供公共物品,必須通過稅收。社會(huì)變革問題:政府采納的方案必須有較大確定性,不能是實(shí)驗(yàn)性。官僚惰性問題:作為規(guī)模最大的組織,有惰性傾向,效率自然低下。社會(huì)組織何以存在市場失靈四、政策倡導(dǎo)參與相關(guān)立法和公共政策制定過程弱勢群體的代言人,利于社會(huì)工作倡導(dǎo)和影響政策結(jié)果的公益性和普惠性四、政策倡導(dǎo)第一章社會(huì)組織的界定第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性第二節(jié)社會(huì)組織的分類第三節(jié)社會(huì)組織的功能第一章社會(huì)組織的界定第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性一、社會(huì)組織的定義和屬性廣義上的“社會(huì)組織”由人組成的組織,企業(yè)、政府、學(xué)校等,都可成為廣義上的社會(huì)組織。第一節(jié)社會(huì)組織的定義和屬性一、社會(huì)組織的定義和屬性由人組成90社會(huì)組織的形成血緣群體地緣群體業(yè)緣群體趣緣群體原始群、家庭、氏族、家族村落、社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等組織基于興趣、愛好而結(jié)成的組織生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)熟人社會(huì)勞動(dòng)分工復(fù)雜、陌生人社會(huì)3社會(huì)組織的形成血地業(yè)趣原始群、村落、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等組織狹義上的“社會(huì)組織”本書中特指與國家體系中的政府組織與市場體系中的企業(yè)組織相區(qū)別的,屬于社會(huì)體系的社會(huì)組織。狹義上的“社會(huì)組織”社會(huì)組織的定義:根據(jù)人類社會(huì)活動(dòng)的國家一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的三分法,中社會(huì)體系的主體,也就是各種具有非營利性、非政府性、志愿公益性或互益性的組織機(jī)構(gòu),被稱作社會(huì)組織。社會(huì)組織的定義:社會(huì)組織的組成1、狹義社會(huì)組織社會(huì)團(tuán)體:社會(huì)團(tuán)體是一種基于一定社會(huì)關(guān)系而形成的會(huì)員制組織,其特點(diǎn)是以人及其社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ);基金會(huì):基金會(huì)是一種基于一定財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的財(cái)團(tuán)性組織,其特點(diǎn)是以財(cái)產(chǎn)及其公益關(guān)系為基礎(chǔ);民辦非企業(yè)單位:指那些由民間出資成立的各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),直接提供各種社會(huì)服務(wù)的實(shí)體性機(jī)構(gòu)。社會(huì)組織的組成補(bǔ)充材:1:中國社會(huì)團(tuán)體中華全國總工會(huì)(全總)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)(共青團(tuán))中華全國婦女聯(lián)合會(huì)(全國婦聯(lián))中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)(中國科協(xié))中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)(中國僑聯(lián))中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會(huì)(全國臺聯(lián))中華全國青年聯(lián)合會(huì)(全國青聯(lián))中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(全國工商聯(lián))參加政治協(xié)商的社團(tuán)補(bǔ)充材:1:中國社會(huì)團(tuán)體中華全國中國共產(chǎn)主義中華全國中國中華經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可免予登記的社會(huì)團(tuán)體經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可免予登記的社會(huì)團(tuán)體免登記與年檢參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體;由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。免登記與年檢參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體;其他主要社會(huì)團(tuán)體其他主要社會(huì)團(tuán)體補(bǔ)充材料2:中國基金會(huì)基金會(huì)的出現(xiàn)被人們稱為慈善事業(yè)的“革命”和“公益工業(yè)”(philanthropyindustry)時(shí)代的來臨,它將個(gè)人或企業(yè)的財(cái)富歸集起來轉(zhuǎn)化為公共資源,也標(biāo)志著將個(gè)人的社會(huì)責(zé)任和慈善行為的制度化。補(bǔ)充材料2:中國基金會(huì)公募基金會(huì)教育:中國華文教育基金會(huì),中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)科技:中國航天基金會(huì),中國民航科普基金會(huì)文化:中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì),中國文物保護(hù)基金會(huì)助殘:中國殘疾人福利基金會(huì),中國出生缺陷干預(yù)救助基金會(huì)扶貧:中國扶貧基金會(huì),中華社會(huì)救助基金會(huì)救災(zāi):中國紅十字基金會(huì),中華慈善總會(huì)公募基金會(huì)案例1:“壹基金”發(fā)展歷程
2004年,李連杰一家在馬爾代夫度假,遭遇海嘯,劫后萌生“壹基金”的公益慈善理念。
“1+1+1=1”1人+1元+每1個(gè)月=1個(gè)大家庭,即每人每月最少捐一元,集合每個(gè)人的力量讓小捐款變成大善款,隨時(shí)幫助大家庭中需要幫助的人
案例1:“壹基金”發(fā)展歷程2004年,李連杰一家在馬爾2006年12月14日,在《滿城盡帶黃金甲》的首映式上,李連杰首次對外公布將攜手中國紅十字會(huì)設(shè)立“壹基金”計(jì)劃,致力于災(zāi)難救助和青少年心理建康援助。2006年12月14日,在《滿城盡帶黃金甲》的首映式上,李連2007年,“中國紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”在北京正式啟動(dòng)。
2008年10月,私募性質(zhì)的上海李連杰壹基金公益基金會(huì),作為“中國紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2007年,“中國紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”在北京正式啟動(dòng)2010年12月3日,深圳壹基金公益基金會(huì)獲深圳市民政局批準(zhǔn),正式在深圳成立。自此,壹基金擁有了獨(dú)立從事公募活動(dòng)的法律資格。2011年1月11日,深圳壹基金召開第一屆理事會(huì),正式啟動(dòng)。
2010年12月3日,深圳壹基金公益基金會(huì)獲深圳市民政局批準(zhǔn)深圳壹基金注冊原始基金為5000萬元,發(fā)起機(jī)構(gòu)為上海李連杰壹基金公益基金會(huì)、老牛基金會(huì)、騰訊公益慈善基金會(huì)、萬通公益基金會(huì)及萬科公益基金會(huì),每家發(fā)起機(jī)構(gòu)出資1000萬元。深圳壹基金注冊原始基金為5000萬元,發(fā)起機(jī)構(gòu)為上海李連杰壹非公募公益基金會(huì)地方公募基金會(huì)
為什么壹基金要尋求公募基金的身份呢?
“華麗的轉(zhuǎn)身”“多年媳婦熬成婆”非公募公益基金會(huì)地方公募基金會(huì)為什么壹1、基金會(huì)有公募和私募之分。公募基金有權(quán)向公眾募捐,而私募基金無權(quán)向公眾募捐。壹基金掛靠紅十字會(huì)2、掛靠紅十字會(huì)的不便性。捐款所得由紅十字會(huì)統(tǒng)一分配沒有獨(dú)立公章和賬戶法律主體不明確3、去“李連杰化”,更加機(jī)制化“慈善是激情的,公益是理智的”“沒有身份證的孩子”1、基金會(huì)有公募和私募之分?!皼]有身份證的孩子”非公募基金會(huì)企業(yè)發(fā)起成立:南都公益基金會(huì),騰訊公益慈善基金會(huì)個(gè)人發(fā)起成立:嫣然天使基金學(xué)校發(fā)起成立:北京大學(xué)教育基金聯(lián)合發(fā)起成立:友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)……非公募基金會(huì)補(bǔ)充材料3:民辦非企業(yè)單位教育事業(yè)民辦學(xué)校、培訓(xùn)中心、專修學(xué)院等衛(wèi)生事業(yè)民辦診所、醫(yī)院、康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院(所)等文化事業(yè)民辦表演團(tuán)體、文化館、圖書館等科技事業(yè)民辦研究院、技術(shù)評估中心等體育事業(yè)民辦體育俱樂部、體育場等勞動(dòng)事業(yè)、民政事業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)等補(bǔ)充材料3:民辦非企業(yè)單位教育事業(yè)2、廣義社會(huì)組織Ⅰ社區(qū)基層組織:由城鄉(xiāng)居民自發(fā)成立、主要在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)的各類組織。上海市中致社區(qū)服務(wù)社:戒毒/偏差青少年幫教上海壹方社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展中心:居家養(yǎng)老杭州“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:化解矛盾/幫扶刑滿人員/管理外來務(wù)工人員杭州“和事佬”協(xié)會(huì):調(diào)節(jié)糾紛特點(diǎn):數(shù)量大、規(guī)模小,國家體系支持不夠在社區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)的社會(huì)資本,容易得到居民支持,易于獲得市場資源,形成與市場體系的部分交集。2、廣義社會(huì)組織Ⅰ工商注冊非營利組織:指按工商企業(yè)形式等級注冊,但主要從事各種非營利社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。為數(shù)眾多的社會(huì)組織在工商部門登記注冊,而在理論上都是以營利為目的的,這是我國社會(huì)組織的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。很多知名社會(huì)組織都是工商注冊的,如北京紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心、北京星星雨教育研究所、農(nóng)家女文化發(fā)展中心、北京慧靈智障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)。工商注冊的優(yōu)勢:不需要業(yè)務(wù)主管單位,只要滿足資金、場地等基本要求就能登記。與民政注冊相比,受政府干預(yù)和約束小,獨(dú)立性和自主性強(qiáng)。工商注冊劣勢:①身份問題,不能享受稅收和公共產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠,不容易申請政府和基金會(huì)資助。②雙重身份和雙面體制,法律身份是企業(yè),實(shí)際上是社會(huì)組織。管理體制上一套是企業(yè)章程,一套是社會(huì)組織章程。如財(cái)務(wù)管理上,企業(yè)會(huì)計(jì)制度與非營利組織會(huì)計(jì)制度并存,但二者顯然差異很大。
工商注冊非營利組織:指按工商企業(yè)形式等級注冊,但主要從事各種3、廣義社會(huì)組織Ⅱ在我國主要是人民團(tuán)體和事業(yè)單位,因跟國家體系的交集,被納入到黨政部門之中。人民團(tuán)體:中國中央黨委序列的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)等單位。事業(yè)單位:從事科教文衛(wèi)等活動(dòng)的社會(huì)組織。3、廣義社會(huì)組織Ⅱ補(bǔ)充材料4:事業(yè)單位中央直屬事業(yè)單位:中央黨校、中央編譯局、人民日報(bào)、求是雜志社、光明日報(bào)、浦東/井岡山/延安干部學(xué)院等。全國人大直屬事業(yè)單位:全國人大培訓(xùn)中心、全國人大信息中心、中國人大雜志等。國務(wù)院直屬事業(yè)單位:新華通訊社、中科院、社科院、工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、銀監(jiān)/證監(jiān)/保監(jiān)會(huì)等。全國政協(xié)直屬事業(yè)單位:人民政協(xié)報(bào)、中國文史出版社等。最高人民法院、最高人民檢察院直屬事業(yè)單位民主黨派機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位人民團(tuán)體機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位部屬事業(yè)單位補(bǔ)充材料4:事業(yè)單位4、廣義社會(huì)組織Ⅲ包括社會(huì)企業(yè)和市場中介機(jī)構(gòu),因與市場體系交集而被納入營利組織的范疇。社會(huì)企業(yè):社會(huì)企業(yè)不是純粹的企業(yè),亦不是一般的社會(huì)服務(wù),社會(huì)企業(yè)透過商業(yè)手法運(yùn)作,賺取利潤用以貢獻(xiàn)社會(huì)。它們所得盈余用于扶助弱勢社群、促進(jìn)小區(qū)發(fā)展及社會(huì)企業(yè)本身的投資。它們重視社會(huì)價(jià)值,多于追求最大的企業(yè)盈利。市場中介機(jī)構(gòu):①具有公證、監(jiān)督性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),公證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等;②體現(xiàn)服務(wù)、中介、代理性質(zhì)的中介組織,會(huì)計(jì)律師事務(wù)所;③發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)職能的各種自律性中介組織,主要是各種行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)。4、廣義社會(huì)組織Ⅲ第一章社會(huì)組織的界定我們這里面所講的社會(huì)組織,是指上面講的狹義社會(huì)組織和廣義社會(huì)組織Ⅰ,包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、社區(qū)基層組織、工商注冊非營利組織。我們這里面所講的社會(huì)組織,是指上面講的狹義社會(huì)組織和廣義社會(huì)二、相關(guān)概念(一)非營利組織(Non-ProfitOrganization,NPO)不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。強(qiáng)調(diào)利潤不分配約束特征概念源于:美國內(nèi)稅法二、相關(guān)概念營利、盈利與贏利“贏”,意為“賺”,相對于“賠”,從而,“贏利”指賺得利潤(用作動(dòng)詞),或者即指利潤(用作名詞)?!坝?,意為充滿、多余,“盈利”即指利潤,或者較多的利潤。而“營”的意思是謀求,“營利”相應(yīng)地是指以利潤為目的。營利、盈利與贏利“贏”,意為“賺”,相對于“賠”,從而,“贏案例2:樂施會(huì)(Oxfam)1942年成立于英國牛津郡,1988年在香港注冊成為獨(dú)立的扶貧,發(fā)展和救援機(jī)構(gòu)樂施會(huì)在中國的項(xiàng)目由香港負(fù)責(zé)統(tǒng)籌香港樂施會(huì)資金來源:香港市民和商業(yè)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),2005-2006年度在香港籌款約1億4千萬港元。主要宗旨:“助人自助,對抗貧窮”樂施會(huì)2015校園招聘案例2:樂施會(huì)(Oxfam)1942年成立于英國牛津郡,19(二)非政府組織(Non-GovernmentalOrganization,NGO)與非營利組織概念基本一致,只不過NPO強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的不同,非營利性;NGO強(qiáng)調(diào)與政府的不同。(二)非政府組織(Non-GovernmentalOrga補(bǔ)充材料5:部分國際非政府組織大赦國際,AI保障人權(quán)、言論和宗教自由國際紅十字會(huì),ICRC人道保護(hù)和援助國際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì),IFAW愛護(hù)動(dòng)物,與動(dòng)物和諧相處補(bǔ)充材料5:部分國際非政府組織大赦國際,AI國際紅十字會(huì),I(三)第三部門(ThirdSector)這個(gè)概念最早由美國學(xué)者萊維特提出。在政府和私人企業(yè)之間有大量的組織從事著政府與私人企業(yè)不愿意做或做不了、做不好的事情,這類組織可稱之為第三部門德魯克的三部門說:公共部門(政府)、私人部門(企業(yè))、社會(huì)部門(社會(huì)組織)(三)第三部門(ThirdSector)(四)公民社會(huì)(CivilSociety)從社會(huì)關(guān)系上指稱同類的社會(huì)組織。強(qiáng)調(diào)這類組織的社會(huì)基礎(chǔ),即在以政府、市場、社會(huì)三個(gè)部門分立的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)中以公民為主體,以公民自治、志愿參與、民主治理為特征的社會(huì)組織及其集合。這一概念所涵蓋的外延比NPO、NGO要廣,但內(nèi)涵基本一致。是一個(gè)肯定的概念,突出了新型社會(huì)關(guān)系的主體。(四)公民社會(huì)(CivilSociety)(五)志愿者組織(VoluntaryOrganizations)由志愿者參與,以向社會(huì)提供志愿服務(wù)為宗旨的公益性組織結(jié)構(gòu)。這個(gè)概念與NPO、NGO在內(nèi)涵和外延上基本一致,更強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的志愿性特征。(六)公益組織、草根組織、免稅部門、獨(dú)立部門、非政府部門、非營利部門……(五)志愿者組織(VoluntaryOrganizatio三、社會(huì)組織的基本屬性非營利性不以營利為目的根本宗旨都不以營利為目的實(shí)現(xiàn)公益與互益不能進(jìn)行剩余收入(利潤)的分配(分紅)可以開展一定形式的經(jīng)營性業(yè)務(wù)只能用于開展社會(huì)公益活動(dòng)和自身發(fā)展不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)不屬于捐贈(zèng)者,不屬于組織成員,屬于社會(huì)如果解散或破產(chǎn),剩余資產(chǎn)交給政府或其他社會(huì)組織三、社會(huì)組織的基本屬性補(bǔ)充材料6:樂施會(huì)商店于1977年開辦的香港樂施會(huì)商店,有公平貿(mào)易產(chǎn)品和大眾捐贈(zèng)的商品,籌款用于救援和發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)充材料6:樂施會(huì)商店于1977年開辦的香港樂施會(huì)商店,有公錢都去哪兒了——財(cái)務(wù)公開之路錢都去哪兒了——財(cái)務(wù)公開之路非政府性獨(dú)立自主的自治組織它們既不隸屬于政府,也不隸屬于企業(yè),每一個(gè)非營利組織都具有獨(dú)立自主的判斷能力、行為能力和決策機(jī)制。自下而上的民間組織政府權(quán)力運(yùn)行是自上而下的科層制扎根于社會(huì),動(dòng)員社會(huì)資源。屬于競爭性的公共部門政府提供壟斷性公共物品提供競爭性的公共物品非政府性補(bǔ)充材料7:物品的重要特征一種物品具有排他性是指該物品具有的可以阻止一個(gè)人使用它的特性
排他性:炸玉米餅,無線網(wǎng)絡(luò)接口非排他性:調(diào)頻廣播信號,國防一種物品具有消費(fèi)中的競爭性是指一個(gè)人使用該物品將減少其他人對它的使用的特性
競爭性:炸玉米餅非競爭性:MP3文件的KanyeWest的最新單曲128補(bǔ)充材料7:物品的重要特征一種物品具有排他性是指該物品具有的不同類型的物品私人物品:在消費(fèi)者既有排他性又有競爭性
例如:食品公共物品:非競爭性,非排他性例如:國防公共資源:在消費(fèi)中有競爭性,但沒有排他性例如:海洋中的魚自然壟斷:在消費(fèi)中有排他性,但沒有競爭性例如:有線電視129不同類型的物品私人物品:在消費(fèi)者既有排他性又有競爭性42志愿公益性或互益性志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)是社會(huì)組織的重要社會(huì)資源企業(yè)——資本;政府——稅收;社會(huì)組織——志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)分別是志愿精神的人格化和物質(zhì)貨幣化社會(huì)組織活動(dòng)的社會(huì)公開性與透明性企業(yè)活動(dòng)——內(nèi)部性,排他性;政府活動(dòng)——安全與保密;社會(huì)組織——公開透明社會(huì)組織提供兩種類型的競爭性公共物品企業(yè)——私人物品;政府——壟斷性公共物品;社會(huì)組織——競爭性公共物品①公益性公共物品:受益者是大眾,如植樹造林②互益性公共物品:受益者是特定群體,如行業(yè)互助,會(huì)員福利等志愿公益性或互益性第二節(jié)社會(huì)組織的分類第二節(jié)社會(huì)組織的分類一、國際分類體系聯(lián)合國國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)該體系將各種組織的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃為17大類,60個(gè)小類。非營利組織是17大類中的一類,包括3小類,15項(xiàng),具體內(nèi)容是:該分類體系涵蓋的是收入的一半以下來自收費(fèi)的組織,而將收入的一半以上來自收費(fèi)或者政府支持的組織排除在外,這樣,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都有很多組織沒被包括進(jìn)來。一、國際分類體系(1)教育類:小學(xué)教育;中學(xué)教育;大學(xué)教育和成人教育。(2)健康與社會(huì)工作:醫(yī)療保健;獸醫(yī);社會(huì)工作。運(yùn)動(dòng)與休閑。(3)其他社區(qū)社會(huì)與個(gè)人服務(wù)活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生;商會(huì)與行業(yè)組織;工會(huì);其他會(huì)員組織(包括宗教與政治組織);娛樂機(jī)構(gòu);新聞機(jī)構(gòu);圖書館;博物館及文化機(jī)構(gòu);(1)教育類:(3)其他社區(qū)社會(huì)與個(gè)人服務(wù)活動(dòng):2、歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類體系(NACE體系)在該體系中,非營利組織被劃為5類18項(xiàng),具體內(nèi)容是:(1)教育:高等教育;中小學(xué)教育;職業(yè)教育;護(hù)理教育。
(2)研究與開發(fā)。(4)其他公眾服務(wù):社會(huì)工作;慈善機(jī)構(gòu);專業(yè)組織;雇主協(xié)會(huì);工會(huì);宗教組織和學(xué)會(huì);旅行社。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生:醫(yī)院、診所;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu);牙醫(yī);獸醫(yī)。
(5)休閑與文化:娛樂機(jī)構(gòu);圖書館、檔案館、博物館、動(dòng)物園;體育組織。
把那些靠捐款運(yùn)作的組織包括在內(nèi)2、歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類體系(NACE體系)在該體系中,非3、免稅團(tuán)體分類體系(NTEE體系)該體系由美國民間組織——“獨(dú)立部門"的分支機(jī)構(gòu)慈善統(tǒng)計(jì)中心設(shè)計(jì),包括25大類非營利組織,每類又分為很多小項(xiàng)。這25大類是:教育;保?。痪癖=。惶厥獠“Y保健;醫(yī)學(xué)研究;犯罪與法律;就業(yè);食品與營養(yǎng);住房與收容;國際問題;民權(quán)與推促;社區(qū)改造;慈善事業(yè);科學(xué)研究;社會(huì)科學(xué)研究;其他公益活動(dòng);宗教相關(guān)活動(dòng);互惠組織。
公共安全與災(zāi)難防御;休閑與運(yùn)動(dòng);青少年輔導(dǎo);社會(huì)服務(wù);文化藝術(shù);環(huán)境保護(hù);與動(dòng)物有關(guān)的組織;3、免稅團(tuán)體分類體系(NTEE體系)教育;國際問題;公共安全4、非營利組織國際分類體系(ICNPO體系)該體系根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域,將非營利組織分為12大類27小類,具體內(nèi)容如圖:提出者:薩拉蒙與安海爾分類標(biāo)準(zhǔn):主要標(biāo)準(zhǔn)包括:活動(dòng)領(lǐng)域、活動(dòng)范圍、活動(dòng)方式、活動(dòng)對象或受益者等。LesterM.Salamon4、非營利組織國際分類體系(ICNPO體系)該體系根據(jù)經(jīng)濟(jì)活I(lǐng)CNPO分類樣表ICNPO分類樣表第一章社會(huì)組織的界定非營利組織國際分類體系(ICNPO)雖然并不盡善盡美,但卻是非政府組織分類中的開拓者,因而是備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。把握關(guān)照現(xiàn)實(shí),使分類貼近各國非政府組織的實(shí)際情況;參考了“國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系”(ISIC),以便研究者能充分利用聯(lián)合國收集的各國數(shù)據(jù);涵蓋面比較全面,便于國際比較。存在的問題世界文化論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界社會(huì)論壇都是論壇,卻不是同類。到底是依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的領(lǐng)域不同來劃分?還是依據(jù)論壇的性質(zhì)來劃分?這是一個(gè)有待澄清的地方。非營利組織國際分類體系(ICNPO)雖然并不盡善盡美,但二、一些國家(地區(qū))的分類(一)美國的分類美國慈善統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)制定了國家免稅組織分類標(biāo)準(zhǔn)(TheNationalTaxonomyofExemptEntities——NTEE)。依據(jù)NTEE,按照活動(dòng)性質(zhì),將社會(huì)組織分為25大類。教育、健康、精神保健、疾病援助、醫(yī)學(xué)研究、犯罪與法律、就業(yè)、食品與營養(yǎng)、住房與收容、公共安全與災(zāi)難防御、休閑與運(yùn)動(dòng)、青少年發(fā)展、人力資源服務(wù)、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、國際問題、民權(quán)促進(jìn)、社區(qū)改造、慈善事業(yè)、自然科學(xué)研究、人文科學(xué)研究、宗教服務(wù)、互益服務(wù)、其他公益活動(dòng)等二、一些國家(地區(qū))的分類也有學(xué)者將美國所有的非政府組織劃分為兩大類:互益性組織和公益性組織。互益性組織,主要目的是為組織成員提供服務(wù)。業(yè)主及專業(yè)組織,包括商會(huì)、貿(mào)易協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、工會(huì)等;社交聯(lián)誼組織,包括業(yè)余愛好俱樂部、兄弟會(huì)、姐妹會(huì)等;互助合作組織,包括法律援助團(tuán)體、教師退休基金、互助保險(xiǎn)公司、公墓管理公司、信用合作社、農(nóng)業(yè)合作社等;其他組織,包括政黨、所有權(quán)憑證管理公司。也有學(xué)者將美國所有的非政府組織劃分為兩大類:互益性組織和公益公益性組織,主要目的是為社會(huì)大眾提供公益性服務(wù)?;鸾M織,在美國所有公益性非政府組織中影響最大,但公眾卻知之甚少?;鸾M織本身一般不提供公益性服務(wù),主要是籌措資金、管理基金,然后向其他非政府組織提供公共服務(wù)所需的資助。;宗教組織,是美國社會(huì)的一大特色。全美有近35萬個(gè)宗教組織,包括基督教會(huì)、天主教會(huì)、清真寺、猶太教堂等各類宗教團(tuán)體。它們不僅服務(wù)教友更主要的是向社會(huì)提供公益服務(wù)。;服務(wù)和政治行動(dòng)組織,提供醫(yī)療、教育、托兒、領(lǐng)養(yǎng)、社區(qū)、文化、音樂、戲劇、就業(yè)培訓(xùn)、個(gè)人和家庭危機(jī)咨詢等服務(wù)的組織,同時(shí)也包括研究機(jī)構(gòu)、推動(dòng)某項(xiàng)事業(yè)的促進(jìn)組織、以社區(qū)為依托的組織以及海外救援和促進(jìn)發(fā)展中國家人類事業(yè)發(fā)展的組織。。公益性組織,主要目的是為社會(huì)大眾提供公益性服務(wù)。(二)日本的分類1、公益法人社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人,類似于中國的社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)日本民法(1896年法律第89號)規(guī)定公益法人的三個(gè)條件:實(shí)施公益事業(yè);不以營利為目的;得到主管政府機(jī)構(gòu)的許可。(二)日本的分類2、特別法人適應(yīng)日本戰(zhàn)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要針對相關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,如學(xué)校、宗教、醫(yī)療、社會(huì)福利等,又制定一些“特別法”,設(shè)立了由政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門縱向管理的學(xué)校法人、宗教法人、醫(yī)療法人、社會(huì)福利法人等類型。實(shí)際上是對民法中公益法人的補(bǔ)充。2、特別法人3、NPO法人這類法人與中國的民辦非企業(yè)單位有些相似4、中間法人相當(dāng)于互益組織非公益同時(shí)非營利性質(zhì)的團(tuán)體,按照中間法人進(jìn)行注冊登記。如同學(xué)會(huì)、同好會(huì)、互助會(huì),其他各種組合,如公益信托(信用金庫法)、公寓管理組合(公寓管理組合法)、勞動(dòng)組合(勞動(dòng)組合法)、協(xié)同組合(各種協(xié)同組合法)、互助組合等(各種互助組合法)等。3、NPO法人日本法人類型以及稅收政策的比較(2006以前),前四類大體屬于非政府組織,最后一類是普通企業(yè)商業(yè)組織日本法人類型以及稅收政策的比較(2006以前),前四(三)英國分類英國的慈善救助基金會(huì)根據(jù)社會(huì)組織的活動(dòng)領(lǐng)域?qū)⑸鐣?huì)組織劃分為14大類動(dòng)物、社區(qū)進(jìn)步、教育、國際救援、住宅、環(huán)保等14類(三)英國分類(四)中國香港地區(qū)的分類9大類第一類是社區(qū)發(fā)展,包括社區(qū)中心服務(wù)、社區(qū)協(xié)調(diào)、社區(qū)服務(wù)計(jì)劃第二類是家庭及兒童服務(wù),包括幼兒日間服務(wù)、家庭服務(wù)、兒童院(幼兒園)、其他服務(wù);第三類是康復(fù)服務(wù),包括為視聽覺疾患者、弱智者、自閉精神病患者、肢體傷殘及大腦麻痹人士提供的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、特殊教育及訓(xùn)練、自助活動(dòng)、社會(huì)康復(fù)服務(wù)、輔助支持服務(wù)、職業(yè)康復(fù)服務(wù)(四)中國香港地區(qū)的分類第四類是安老服務(wù)包括社區(qū)支持服務(wù)、老人教育、老人就業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)援助、殮葬服務(wù)、老人醫(yī)療服務(wù)、老人房屋設(shè)施、院舍服務(wù)、交通服務(wù)。第五類是過犯及釋囚服務(wù)包括受感化人士服務(wù)、過犯釋囚服務(wù)第六是學(xué)齡兒童及青年服務(wù)包括夏令營、兒童及青少年中心服務(wù)青少年綜合服務(wù)、學(xué)校社會(huì)工作、體育社交及康樂服務(wù)、制服團(tuán)體、特別服務(wù)(如青少年熱線)第四類是安老服務(wù)第七是長期病患者服務(wù)包括醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、其他支援服務(wù)第八是其他對象服務(wù)包括濫用藥物及戒毒人士康復(fù)服務(wù)、酗酒人士服務(wù)、難民服務(wù)、海員服務(wù)、婦女服務(wù)、艾滋病患者服務(wù)、無家可歸者服務(wù)第九是輔導(dǎo)服務(wù),包括協(xié)調(diào)及策劃、援助資源、研究及評估、訓(xùn)練等。第七是長期病患者服務(wù)(五)中國臺灣地區(qū)的分類社會(huì)組織統(tǒng)稱人民團(tuán)體1、廣義的人民團(tuán)體職業(yè)團(tuán)體:基于同一職業(yè)而組織起來的團(tuán)體,包括農(nóng)民、漁民、勞工、工業(yè)、商業(yè)、自由職業(yè)等團(tuán)體;社會(huì)
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