公文寫作和目標管理2011年11月公文寫作和目標管理2011年11月請示的寫作

請示是界定為適用于向上級機關請求指示、批準的一種普遍使用的重要公文。屬于上行文。請示的寫作請示是界定為適用于向上級機關請求2請示的特點

1、內容的請求性。請求性是請示最基本的特點。下級之所以要請求，是因為有些方針政策不明確，需要上級給予明確解釋；特殊的情況或新問題，不好處理，需上級機關作指示；有些事項按規(guī)定必須經(jīng)上級機關批準；有某個困難或問題，需要上級機關幫助解決等。請示的特點1、內容的請求性。請求性是請示最基本的特點。下級32、時間的超前性。請示的制發(fā)必須在處理事項或解決問題之前，只有等候上級機關對請示事項或問題做出明確的批復之后，請示制呈者才能按照上級批復行事，而決不能“先斬后奏”或者“邊斬邊奏”。2、時間的超前性。請示的制發(fā)必須在處理事項或解決問題之前，只3、事項的單一性。請示應當一文一事，一般只寫一個主送機關。之所以這樣規(guī)定，是因為只有這樣制呈請示才便于上級機關批復，決不能一文請示兩個事項，請示也不能同時呈送給兩個上級機關。3、事項的單一性。請示應當一文一事，一般只寫一個主送機關。之4、行文的隸屬性。下級的請示只能按照隸屬關系直接呈送主管的上級機關，因為只有具有隸屬關系的上級的直接主管機關才有權力批復。此外，請示也不得越級呈文，或發(fā)送給無隸屬管理的機關。公文寫作和目標管理講義課件請示的分類

1、請求指示類。下級機關在工作中，對某一方針、政策不明確、不理解，或遇到新情況、新問題，需要處理，但無章可循等，都需要用請示行文，請求上級機關給予明確的解答和指示。請示的分類1、請求指示類。下級機關在工作中，對某一方針、政

2、請求批準類。這類請示指的是下級機關請求上級機關審核、批準處理某一事項或展開某項工作的請示。這類請示多用于人員、資金、物資、機構設置、重要決策等事項或工作。這些事項或工作，有的是按規(guī)定必須請示上級機關批準的，有的是下級機關無權處理的，也應請示，批準后才處理。2、請求批準類。這類請示指的是下級機關請求上級機關審核、批3、請示批轉類。這類請示指的是請求上級機關批準并轉發(fā)的請示。之所以請求批轉，是因為下級機關或職能部門對某項具有普遍意義的工作，提出了解決辦法和處理意見，需要有關部門協(xié)同處理，但制定請示機關又無權要求有關部門協(xié)同處理，這就需要行文請求上級機關審核批轉后才能執(zhí)行。3、請示批轉類。這類請示指的是請求上級機關批準并轉發(fā)的請示。請示的寫作

請示由標題、主送機關、正文、署名和成文日期組成。1、標題請示的標題有完全式和簡化式，完全式即“發(fā)文機關＋事由＋文種”；簡化式只寫事由和文種。2、主送機關一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。即使受雙重領導的機關，其請示也只能標寫直接處理請示事項的一個上級機關，同時抄送另一上級領導機關。請示的寫作請示由標題、主送機關、正文、署名和成文日3、正文請示的正文由請示緣由、請示事項和請示結語組成。（1）請示緣由。是正文的開頭，主要寫明制呈請示的依據(jù)、背景、原因和目的。一份請示要得到上級機關的批準，就要由充足的理由，言之有據(jù)，要呈現(xiàn)出重要性和緊迫感。如果請示事項復雜，開頭也要寫得簡明扼要。3、正文（2）請示事項。這部分是正文的主題，是請求上級機關指示或批準得具體問題或具體事項。請示的具體問題或具體事項，既要符合法規(guī)政策，又要符合實際的情況；同時，要提出處理問題或事項的意見、主張、辦法等，以便上級機關作出有針對的批復。如果這部分的內容比較多，也可以分條列項來行文。（2）請示事項。這部分是正文的主題，是請求上級機關指示或批準（3）請示結語。請示結語有表示請求態(tài)度的，如“以上請示，請批復”、“妥否，請批復”、“以上請示，如無不妥，請批示”；有請求批轉的，如“以上意見（建議），如無不妥，請批準各地區(qū)、各部門執(zhí)行”等。（3）請示結語。請示結語有表示請求態(tài)度的，如“以上請示，請批4、署名在正文文尾的右下方，要寫請示機關的全稱。如果標題中已標寫了請示制發(fā)機關的名冊，落款處可省略，但需要加蓋公章。5、成文日期要具體表明年、月、日，用漢字數(shù)碼標寫。4、署名寫作要求

1、要一文一事。一份請示只寫一個事項。2、不能多頭主送。因為多頭主送會出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，或者上級機關批復意見不一致，造成思想混亂，下級機關無所適從。根據(jù)黨、政分開行文的原則，行政部門的請示不要同時主送給黨機關。3、理由要充分。請示的問題或事項，要言之有據(jù)，言之有理，要具有說服力。4、不越級請示。在一般情況下，請示不得越級行文；如因特殊情況或緊急事項，需要越級行文時，應將請示同時抄送越過的上級機關。此外，請示也不得同時抄送給下級機關。寫作要求1、要一文一事。一份請示只寫一個事項。報告的寫作報告是一種常用的上行文。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。報告的寫作報告是一種常用的上行文。適用于向上報告的特點

1、匯報性。報告一般都是下級機關向上級機關或主管部門匯報工作、反映情況的，其目的是使上級機關了解和掌握情況，更好地對自己的工作做出決策或進行指導。2、實踐性。如果說請示是事前制發(fā)的公文，那么報告則是事中或時候制發(fā)的公文。這就是說報告寫的內容是機關正在做或已經(jīng)做了的工作，是對工作的回顧、分析和總結，反映工作的成績、情況、做法及問題。所以，沒有實踐就沒有報告。報告的特點1、匯報性。報告一般都是下級機關向上級機關或主管3、靈活性。報告的內容雖然是“匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問”的界定，但“工作”、“情況”和“詢問”所涉及的是各種各樣的問題，可以是成績或事故，也可以是具體事項或具體問題，還可以是做法、意見或建議等，所以說，報告的選材自由度是很大的，是很靈活的。3、靈活性。報告的內容雖然是“匯報工作，反映情況，答復上級機4、陳述性。報告由于反映的內容對象所決定，在寫作時主要是使用敘述的表達方式。從寫作要求方面看，一般都是直接地具體地陳述本機關的工作、情況、問題、做法及意見或建議等，不能過多地發(fā)表議論，更不能自吹自擂?？梢姡愂鍪菆蟾娴闹饕硎鍪侄巍?、陳述性。報告由于反映的內容對象所決定，在寫作時主要是使用報告分類

可分為工作報告、情況報告和答復報告。1、工作報告。這類報告多是匯報性報告。是下級向上級匯報某一項工作或某一段工作的進展程度、成績、工作體會、存在問題及今后的設想和做法等上性公文。其內容也可以是匯報上級機關交辦事項或貫徹執(zhí)行某一方針政策的情況。這類報告，從內容看，還可分為專題報告和綜合報告兩種。專題報告如《關于開展三好一滿意活動的報告》，綜合報告如政府工作報告。報告分類可分為工作報告、情況報告和答復報告。2、情況報告。情況報告用于上級機關反映情況，特別是要反映主要情況、重大事故、特殊情況、突發(fā)性情況和新的情況等，其目的是讓上級機關及時了解和掌握其情況，為上級機關做出正確決策和對下級機關做出正確決策和對下級機關作具體的指導提供可靠的依據(jù)。2、情況報告。情況報告用于上級機關反映情況，特別是要反映主要3、答復報告。答復報告指的是針對上級機關的詢問作答復而制發(fā)的報告。這類報告和情況報告、工作報告不同，是被動行文。這類報告答復的事項，可以是上級機關交辦的事項、上級機關政策的落實情況，也可以是群眾反映的問題、上級機關作決策時需要的有關材料等。3、答復報告。答復報告指的是針對上級機關的詢問作答復而制發(fā)的報告寫作

報告一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文日期組成。1、標題。報告的標題有兩種形式：一是標準式，即有發(fā)文機關、事由和文種三要素組成；二是簡化式，即只有事由、文種兩要素組成。2、主送機關。一般地說，報告有主送機關，即發(fā)文機關的直屬上級機關；有些報告沒有主送機關。報告寫作報告一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文日期3、正文。報告的正文由報告導語、報告事項和報告結尾組成。（1）報告導語。是正文的開頭，要承接標題，是報告全文的依據(jù)，要交代起因，即為什么要制發(fā)報告，同時寫明制發(fā)報告的目的和主要內容。3、正文。報告的正文由報告導語、報告事項和報告結尾組成。（2）報告事項。是報告正文的主體和中心，一般要圍繞主旨來陳述，說明所陳述事項的背景與經(jīng)過、做法與結果、成績與問題等。有些還可寫下一步的做法或者提出具體的建議。如果這部分內容比較多，可采用分條列項的形式來行文。行文時應注意避虛就實、突出重點、恰當安排內容層次，體現(xiàn)一定的邏輯性。（2）報告事項。是報告正文的主體和中心，一般要圍繞主旨來陳述（3）報告結尾。一般用帶有要求性的詞語作為結尾，習慣用“特此報告”、“以上報告，如有不當，請指正”、“以上報告，如無不妥，請批轉各地區(qū)、各單位執(zhí)行”等。（4）發(fā)文機關和成文日期。這部分即落款，要寫明發(fā)文機關名稱，如標題中已標明發(fā)文機關，則可省略。成文日期用漢字表示。（3）報告結尾。一般用帶有要求性的詞語作為結尾，習慣用“特此寫作要求

1、材料要確鑿。制發(fā)報告的目的是為了上級機關了解、掌握實際情況，便于制定政策，做出決斷和處理問題，因此，報告的情況、事項、典型、數(shù)字等材料都要經(jīng)過嚴格的核實，要確鑿無誤，不能弄虛作假，欺騙上級機關。寫作要求1、材料要確鑿。制發(fā)報告的目的是為了上級機關了解、2、立意要新。在占有大量材料的基礎上，要對材料進行研究、分析、評價，從中發(fā)現(xiàn)新的材料，從新的角度去提煉出新的觀點，形成新的主旨。只有這樣，才能反映某項工作或某段工作的特點。所以，立意新的報告，才有價值和意義。2、立意要新。在占有大量材料的基礎上，要對材料進行研究、分析3、報告要及時。制發(fā)報告的任務是向上級機關提供材料，讓其了解和掌握情況，并做出相應的決策或批示。因此，向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復詢問等，一定要及時。3、報告要及時。制發(fā)報告的任務是向上級機關提供材料，讓其了解4、要掌握報告模式。在長期的寫作實踐中，逐漸使報告的結構形成了模式，常用的模式有：情況→問題→建議；情況→做法→問題（意見）；情況→原因→下步做法；情況→原因→責任和處理意見；情況（做法）→問題→今后意見。4、要掌握報告模式。在長期的寫作實踐中，逐漸使報告的結構形成5、不夾帶請示事項。因為對于報告，上級不一定作批示；而請示，上級機關必須批示。5、不夾帶請示事項。因為對于報告，上級不一定作批示；而請示，總結的寫作總結，是單位或個人對過去一個時期的工作等，進行全面系統(tǒng)的回顧、分析和評價而寫成的具體指導性結論的書面材料。寫作總結要以黨和國家有關的方針、政策為準繩，以計劃要求的標準，用一分為二的觀點對工作分析、評價，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，獲得經(jīng)驗，吸取教訓，把感性認識上升為理性認識，從而概括出工作規(guī)律，并以之指導一個階段的工作?？偨Y的寫作總結，是單位或個人對過去一個時期的工作等，進行全總結的特點

1、實踐性?？偨Y不同于計劃的主要之點，在于具有突出的實踐性?？偨Y的內容對象必須市本單位或個人的工作或活動。即以其為出發(fā)點和基礎來進行總結，所采用的材料也必須來源于實踐。所以，總結不能胡編亂造，應該真實地反映工作或活動的實際情況，才能從中引出正確的認識和工作或活動的規(guī)律，并以之指導下一個階段的工作或活動?？偨Y的特點1、實踐性?？偨Y不同于計劃的主要之點，在于具有突2、過程性。不論一年或三五年的工作，還是一項具體的工作，都分開始、中間、結束三個階段?？偨Y一般要反映這一過程的三個階段。即開始在什么基礎上和形勢下開展工作的；中間做了哪些工作、用什么樣的工作方法、取得什么樣的成績、還存在什么問題、有什么樣的體會；最后，要針對存在的問題，指明今后的努力方向。2、過程性。不論一年或三五年的工作，還是一項具體的工作，都分3、理論性?？偨Y是對過去的工作反映與概括。即以黨和政府的有關方針、政策對過去一段工作實踐的成績、經(jīng)驗、問題、教訓等，進行分析、研究和歸納，上升道一定的理論高度，從中總結出工作實踐的規(guī)律，從而使我們對工作實踐的理性認識更正確、更深刻、更全面，也更有利于指導今后的工作實踐。3、理論性?？偨Y是對過去的工作反映與概括。即以黨和政府的有關4、專業(yè)性。各個部門和單位及人員從事的工作，只能是各自特定的專業(yè)工作。各種專業(yè)工作都有著自己的特定對象、內容、性質及其工作方法。所以，作為反映和概括各專業(yè)工作的成績、經(jīng)驗、問題及教訓的總結，也必然帶有鮮明突出的專業(yè)性。4、專業(yè)性。各個部門和單位及人員從事的工作，只能是各自特定的總結的分類

1、從時間上分，有周總結、月份總結、季度總結、年度總結等。2、從內容上分，有學習總結、生產總結、工作總結、科研總結、經(jīng)營總結等。3、從性質上分，有經(jīng)驗總結、教訓總結、全面總結等。4、從范圍上分，有全國總結、省總結、縣總結、單位總結、個人總結等。5、從目的上分，有上報總結、內部使用總結、下發(fā)總結等。總結的分類1、從時間上分，有周總結、月份總結、季度總結、年總結的寫作

總結可分為標題、正文、署名及日期三個部分。1、標題（1）由四要素組成的完全式，亦稱標準式，即單位名稱、時限、事由和文種，如“雙流縣衛(wèi)生局2011年黨建工作總結”。另外，這種形式也可簡化，即可以不屑單位名稱或時限。（2）一般文章式的標題，可直接寫明觀點或主題，如“雙流縣衛(wèi)生局信息化建設工作的經(jīng)驗與體會”、也可有正副標題，如“加強醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風——XXX精神文明建設的經(jīng)驗”。總結的寫作總結可分為標題、正文、署名及日期三個部分。2、正文由前言（導言）、主體和結尾三部分構成。（1）前言，即正文的開頭。一般要點題，緊扣題目行文，應簡要地說明總結的政策依據(jù)，主客觀條件，總結的內容、對象、時間、地點、目的、意義及對工作的總的評價等。總之，開頭要為總結定方向、定范圍、定調子。當然，根據(jù)內容和行文方式的需要，開頭可有所側重地交代兩是那個問題，不必面面俱到。2、正文（2）主體。主體是正文最主要的部分，要竭力寫好，一般要求寫出以下內容。工作基本情況。即寫過去一段時間內所做的工作，采取了哪些具體的方法、措施、步驟，取得了什么樣的成績，有什么樣突出的典型事例等。這部分是對前言有關內容的展開和具體化。所以，可利用小標題形式，或用序碼形式分為幾個部分來寫。（2）主體。主體是正文最主要的部分，要竭力寫好，一般要求寫出經(jīng)驗和體會。這是總結的重點，主要寫成功的做法，取得成績的主客觀條件，并進行分析，回答為什么要這樣做和為什么能夠這樣做的問題，揭示取得成績的原因，即從理論高度來概括經(jīng)驗和體會，總結出規(guī)律，以指導今后的工作。經(jīng)驗和體會。這是總結的重點，主要寫成功的做法，取得成問題和教訓。任何單位和個人的工作，都不會是十全十美的。所以，在肯定成績、好做法和好經(jīng)驗的同時，必須本著實事求是的精神，揭示存在的問題和教訓，深刻分析其原因及所造成的影響和損失。今后的努力方向。這是正文的結尾部分。要根據(jù)總結的類型和內容來寫。一般要針對存在的問題，提出具體的切實有力的措施；或寫明今后的設想；或恰到好處點明全文的中心思想。結尾要寫得簡短有力，有鼓舞作用，切忌空喊口號唱高調。問題和教訓。任何單位和個人的工作，都不會是十全十美的。所以，（3）署名及日期。在正文結尾之后，要標明單位名稱及日期。如果標題中已寫明單位名稱或作者名字，這里只注明日期。（3）署名及日期。在正文結尾之后，要標明單位名稱及日期。如果（4）總結的正文結構形式。階段式。是按時間順序或事物發(fā)展的順序或人民的認識由淺到深的順序來安排結構順序。每一個階段作為一個層次，每一個層次寫總結的一兩項內容及其特點。工作分為幾個階段，總結就分為幾個層次。這種結構形式，時序感強，符合閱讀習慣要求。（4）總結的正文結構形式。側面式。是從工作的幾個不同側面來安排內容結構的。每一個側面的工作，寫成一個層次。每一個層次也寫總結的一兩項內容及其特點。這種結構形式，能突出總結的要點，可給讀者留下深刻的印象。側面式。是從工作的幾個不同側面來安排內容結構的。每條款式。這種結構形式是用數(shù)字表示層次的：第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”；有的則以序數(shù)貫連全文，這種形式順序性強，事項分明。條款式。這種結構形式是用數(shù)字表示層次的：第一層為“一小標題式。即把要寫成總結的材料，按其性質分成若干類，并根據(jù)需要來排列。每一類冠以一個能夠統(tǒng)帥其材料的小標題，每一個小標題表示總結的一個層次的內容，或是該層次的一個論點。這種形式具有提綱挈領的作用，便于記憶和掌握。小標題式。即把要寫成總結的材料，按其性質分成若干類，綜合式。這種結構形式適用寫作綜合性或全面性的總結。它一般由基本情況、成績、做法、經(jīng)驗（體會）、問題、教訓和今后的努力方向等要素分別構成幾個層次，常見的有三種基本結構形式。綜合式。這種結構形式適用寫作綜合性或全面性的總結。它第一種：標題前言：基本情況主體：成績、問題、經(jīng)驗結尾：今后的努力方向第一種：第二種：標題前言：基本情況主體：成績、經(jīng)驗結尾：存在問題、今后努力方向第二種：第三種：標題前言：基本情況、成績主體：問題、經(jīng)驗結尾：今后努力方向第三種：總結的寫作要求

1、要有豐富的材料。占有豐富的材料，特別是第一手材料是寫好總結的基礎。材料豐富，寫作總結時就能對其進行選擇，可以選擇具體生動的典型的材料，通過典型來反映一般，既具有概括性，又有說服力，還能說明問題的本質?？偨Y的寫作要求1、要有豐富的材料。占有豐富的材料，特別是第2、要有實事求是的態(tài)度。要從本單位的實際出發(fā)，實事求是地反映情況，有多少成績就寫多少成績，不虛構，不浮夸；存在多少問題就寫多少問題，不縮小，不隱瞞。要做到材料確鑿，內容真實，經(jīng)得起考驗。2、要有實事求是的態(tài)度。要從本單位的實際出發(fā)，實事求是地反映3、要有新意。要結合新認識、新問題、新情況和新工作來寫，不能全部參照往年的來寫。4、要有重點。寫作總結，特別是寫作綜合性或全面性的總結，要注意突出其重點。即突出總結最重要或最主要的最有價值和意義的地方。一般地說，總結應集中筆力充分地寫幾個問題。如成績、做法、經(jīng)驗等，如果是著重教訓的，則把問題、教訓、缺點等寫深、寫透。只有這樣，才能突出重點。所以，寫總結時各部分內容應該輕重有別、詳略得當、主次分明，不能蜻蜓點水、面面俱到、平均用力。3、要有新意。要結合新認識、新問題、新情況和新工作來寫，不能5、語言要準確生動。準確是指每個概念、判斷，每個數(shù)字、細節(jié)都要用十分準確的語言表達出來，恰如其分，不能模棱兩可，不能使用有歧義的詞語；生動是指要運用說明、敘述、議論等多種表達方式表達總結的思想內容，語言要靈活多樣，新鮮別致，并且要多用群眾的通俗而形象的語言。5、語言要準確生動。準確是指每個概念、判斷，每個數(shù)字、細節(jié)都目標管理（一）加強目標管理的領導年初縣衛(wèi)生局與縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位均簽訂目標管理責任書，并制訂明確的考核評分和獎懲細則，要求各單位層層分解，落實責任，狠抓落實。衛(wèi)生局在平常的工作和半年工作督查中，均對各單位的目標管理工作進行了檢查，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前各個單位都比較重視目標管理，目標管理組織機構健全。也對目標進行了層層分解，并下達。目標管理（一）加強目標管理的領導（二）目標日常工作1、目標的收集。各單位的目標一般來說就是衛(wèi)生局年初下達的大目標，和以文件形式下達的專項目標，應該說數(shù)量不是很多。目標的收集工作要專人負責，各單位在收到衛(wèi)生局的文件后，按照公文處理辦法進行處理，在將文件傳閱給領導的同時，請辦公室主任復印一份給收集目標的工作人員，固定存放，并根據(jù)目標要求，收集目標相關資料。（二）目標日常工作、目標的分解。接到一個目標，分解一個，根據(jù)職責分工情況，具體到責任領導，責任科室和責任人。一般來說分解目標是逐條分解。例：XXX衛(wèi)生院2011年衛(wèi)生工作目標分解表序號目標內容責任領導責任科室責任人完成時限、目標的分解。接到一個目標，分解一個，根據(jù)職責分工情況，具體XXX衛(wèi)生院2011年衛(wèi)生工作目標分解目標1：（內容略）責任領導：責任科室：責任人：完成時限：XXX衛(wèi)生院2011年衛(wèi)生工作目標分解3、目標督查各單位要確定專人對目標完成進行定期督查，比如一個月、一季度、半年等，對于某些目標上明確表明完成時間的，一定要督促相關科室按時完成目標。3、目標督查目標自查報告的寫作

兩個必備材料：1、年初與衛(wèi)生局簽訂的目標責任書2、《雙流縣衛(wèi)生系統(tǒng)2011年目標考核辦法》（雙衛(wèi)發(fā)[2011]67號）。目標自查報告不同于工作總結。目標自查報告，其實就是分條例項地把目標完成情況進行個自查、匯報。目標自查報告包括工作職責目標完成情況、加分項目兩部分，并按要求提供相關依據(jù)。目標自查報告的寫作兩個必備材料：一、工作目標完成情況（分值100分，自查得分XX分）寫明分值和自查得分。（一）業(yè)務工作目標（分值74分，自查得分XX分）目標1：開展醫(yī)院健康教育、培訓及各種衛(wèi)生主題日活動，門診及住院部設宣傳專欄，定期更換內容，做好醫(yī)院控煙工作。（分值1分，自查得分1分）就本條目標而言，自查內容就是大概概括此項工作的開展情況。印證材料需要提供相關工作的計劃、記錄、總結，有開展健康教育宣傳本底資料及專兼職人員培訓記錄。一、工作目標完成情況（分值100分，自查得分XX分）（二）綜合目標（分值26分，自查得分XX分）目標3：把精神文明建設納入重要議事日程，領導重視，機構健全（分值0.5分，自查0.5分）印證材料：精神文明領導小組名單，精神文明目標分解表，工作計劃、總結，相關會議記錄。目標4：積極開展精神文明活動。（分值1分，自查1分）簡要說開展精神文明活動情況。印證材料：涉及精神文明活動的相關材料。目標5：深入貫徹《公民道德建設實施綱要》（分值0.5分，自查0.5分）簡要說貫徹落實情況。印證材料：公民道德宣傳月的宣傳計劃、總結、活動信息簡報。文明科室命名文件，開展“優(yōu)質服務窗口”、“優(yōu)質服務標兵”評選活動的相關資料。（二）綜合目標（分值26分，自查得分XX分）實行過程考核，一、二、三季度分值為28分，第四季度考核就是年終考核，占42分。加起來目標考核基本分值就是70分。另外有30分是滿意度測評和民主測評。其中滿意度測評（服務對象和社會公眾滿意度測評，邀請第三方測評）占總分15%，民主測評（班子業(yè)務考評和黨風廉政建設）占總分15%。實行過程考核，一、二、三季度分值為28分，第四季度考核就是年二、加分（自查加分XX分）局黨組根據(jù)平時工作情況審定評分10分。

（一）工作獲獎加分（XX分）受到鎮(zhèn)、街道，縣級部門表彰的加0.2分，受到縣委、縣政府，市級部門表彰的加0.5分，受到市委、市政府，省級部門表彰加1分，受到省委、省政府表彰的加1.5分，同項內容按最高級別加一次分。累計加分不超過3分。以上加分必須以文件、獎牌、證書原件為依據(jù)。

二、加分（自查加分XX分）（二）招商引資加分（XX分）按照雙衛(wèi)發(fā)[2011]59號文件精神進行考核，加分5-10分。這個只要招商引資目標完成了，就有5分，分值多少由干?？瓢凑盏轿毁Y金金額測算。最多不超過10分。（三）創(chuàng)建工作加分（XX分）按照工作完成情況，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作加3-5分，創(chuàng)建省級應急工作示范縣工作加2-3分。（二）招商引資加分（XX分）（四）重大貢獻和特色創(chuàng)新工作加分（XX分）縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位本職工作亮點突出，在全市各區(qū)縣中工作處領先水平、受到領導肯定性批示、通報肯定的加1分；緊緊圍繞本職工作，開拓創(chuàng)新，取得突出成績的加1分。累計最高加分不超過5分。（四）重大貢獻和特色創(chuàng)新工作加分（XX分）（五）重點工作加分（XX分）縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位高質量完成縣委、縣政府、市衛(wèi)生局臨時交辦的重大工作，每項加0.5分，高質量完成衛(wèi)生局臨時交辦的重大工作，每項加0.3分。累計最高加分不超過3分。以單位申報并經(jīng)局黨組審定認可為準。（五）重點工作加分（XX分）（六）目標管理加分。（XX分）目標管理工作體系健全、措施具體、成績突出的單位，可獲最高2分的加分。（六）目標管理加分。（XX分）謝謝大家！謝謝大家！公文寫作和目標管理2011年11月公文寫作和目標管理2011年11月請示的寫作

請示是界定為適用于向上級機關請求指示、批準的一種普遍使用的重要公文。屬于上行文。請示的寫作請示是界定為適用于向上級機關請求72請示的特點

1、內容的請求性。請求性是請示最基本的特點。下級之所以要請求，是因為有些方針政策不明確，需要上級給予明確解釋；特殊的情況或新問題，不好處理，需上級機關作指示；有些事項按規(guī)定必須經(jīng)上級機關批準；有某個困難或問題，需要上級機關幫助解決等。請示的特點1、內容的請求性。請求性是請示最基本的特點。下級732、時間的超前性。請示的制發(fā)必須在處理事項或解決問題之前，只有等候上級機關對請示事項或問題做出明確的批復之后，請示制呈者才能按照上級批復行事，而決不能“先斬后奏”或者“邊斬邊奏”。2、時間的超前性。請示的制發(fā)必須在處理事項或解決問題之前，只3、事項的單一性。請示應當一文一事，一般只寫一個主送機關。之所以這樣規(guī)定，是因為只有這樣制呈請示才便于上級機關批復，決不能一文請示兩個事項，請示也不能同時呈送給兩個上級機關。3、事項的單一性。請示應當一文一事，一般只寫一個主送機關。之4、行文的隸屬性。下級的請示只能按照隸屬關系直接呈送主管的上級機關，因為只有具有隸屬關系的上級的直接主管機關才有權力批復。此外，請示也不得越級呈文，或發(fā)送給無隸屬管理的機關。公文寫作和目標管理講義課件請示的分類

1、請求指示類。下級機關在工作中，對某一方針、政策不明確、不理解，或遇到新情況、新問題，需要處理，但無章可循等，都需要用請示行文，請求上級機關給予明確的解答和指示。請示的分類1、請求指示類。下級機關在工作中，對某一方針、政

2、請求批準類。這類請示指的是下級機關請求上級機關審核、批準處理某一事項或展開某項工作的請示。這類請示多用于人員、資金、物資、機構設置、重要決策等事項或工作。這些事項或工作，有的是按規(guī)定必須請示上級機關批準的，有的是下級機關無權處理的，也應請示，批準后才處理。2、請求批準類。這類請示指的是下級機關請求上級機關審核、批3、請示批轉類。這類請示指的是請求上級機關批準并轉發(fā)的請示。之所以請求批轉，是因為下級機關或職能部門對某項具有普遍意義的工作，提出了解決辦法和處理意見，需要有關部門協(xié)同處理，但制定請示機關又無權要求有關部門協(xié)同處理，這就需要行文請求上級機關審核批轉后才能執(zhí)行。3、請示批轉類。這類請示指的是請求上級機關批準并轉發(fā)的請示。請示的寫作

請示由標題、主送機關、正文、署名和成文日期組成。1、標題請示的標題有完全式和簡化式，完全式即“發(fā)文機關＋事由＋文種”；簡化式只寫事由和文種。2、主送機關一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。即使受雙重領導的機關，其請示也只能標寫直接處理請示事項的一個上級機關，同時抄送另一上級領導機關。請示的寫作請示由標題、主送機關、正文、署名和成文日3、正文請示的正文由請示緣由、請示事項和請示結語組成。（1）請示緣由。是正文的開頭，主要寫明制呈請示的依據(jù)、背景、原因和目的。一份請示要得到上級機關的批準，就要由充足的理由，言之有據(jù)，要呈現(xiàn)出重要性和緊迫感。如果請示事項復雜，開頭也要寫得簡明扼要。3、正文（2）請示事項。這部分是正文的主題，是請求上級機關指示或批準得具體問題或具體事項。請示的具體問題或具體事項，既要符合法規(guī)政策，又要符合實際的情況；同時，要提出處理問題或事項的意見、主張、辦法等，以便上級機關作出有針對的批復。如果這部分的內容比較多，也可以分條列項來行文。（2）請示事項。這部分是正文的主題，是請求上級機關指示或批準（3）請示結語。請示結語有表示請求態(tài)度的，如“以上請示，請批復”、“妥否，請批復”、“以上請示，如無不妥，請批示”；有請求批轉的，如“以上意見（建議），如無不妥，請批準各地區(qū)、各部門執(zhí)行”等。（3）請示結語。請示結語有表示請求態(tài)度的，如“以上請示，請批4、署名在正文文尾的右下方，要寫請示機關的全稱。如果標題中已標寫了請示制發(fā)機關的名冊，落款處可省略，但需要加蓋公章。5、成文日期要具體表明年、月、日，用漢字數(shù)碼標寫。4、署名寫作要求

1、要一文一事。一份請示只寫一個事項。2、不能多頭主送。因為多頭主送會出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，或者上級機關批復意見不一致，造成思想混亂，下級機關無所適從。根據(jù)黨、政分開行文的原則，行政部門的請示不要同時主送給黨機關。3、理由要充分。請示的問題或事項，要言之有據(jù)，言之有理，要具有說服力。4、不越級請示。在一般情況下，請示不得越級行文；如因特殊情況或緊急事項，需要越級行文時，應將請示同時抄送越過的上級機關。此外，請示也不得同時抄送給下級機關。寫作要求1、要一文一事。一份請示只寫一個事項。報告的寫作報告是一種常用的上行文。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。報告的寫作報告是一種常用的上行文。適用于向上報告的特點

1、匯報性。報告一般都是下級機關向上級機關或主管部門匯報工作、反映情況的，其目的是使上級機關了解和掌握情況，更好地對自己的工作做出決策或進行指導。2、實踐性。如果說請示是事前制發(fā)的公文，那么報告則是事中或時候制發(fā)的公文。這就是說報告寫的內容是機關正在做或已經(jīng)做了的工作，是對工作的回顧、分析和總結，反映工作的成績、情況、做法及問題。所以，沒有實踐就沒有報告。報告的特點1、匯報性。報告一般都是下級機關向上級機關或主管3、靈活性。報告的內容雖然是“匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問”的界定，但“工作”、“情況”和“詢問”所涉及的是各種各樣的問題，可以是成績或事故，也可以是具體事項或具體問題，還可以是做法、意見或建議等，所以說，報告的選材自由度是很大的，是很靈活的。3、靈活性。報告的內容雖然是“匯報工作，反映情況，答復上級機4、陳述性。報告由于反映的內容對象所決定，在寫作時主要是使用敘述的表達方式。從寫作要求方面看，一般都是直接地具體地陳述本機關的工作、情況、問題、做法及意見或建議等，不能過多地發(fā)表議論，更不能自吹自擂?？梢?，陳述是報告的主要表述手段。4、陳述性。報告由于反映的內容對象所決定，在寫作時主要是使用報告分類

可分為工作報告、情況報告和答復報告。1、工作報告。這類報告多是匯報性報告。是下級向上級匯報某一項工作或某一段工作的進展程度、成績、工作體會、存在問題及今后的設想和做法等上性公文。其內容也可以是匯報上級機關交辦事項或貫徹執(zhí)行某一方針政策的情況。這類報告，從內容看，還可分為專題報告和綜合報告兩種。專題報告如《關于開展三好一滿意活動的報告》，綜合報告如政府工作報告。報告分類可分為工作報告、情況報告和答復報告。2、情況報告。情況報告用于上級機關反映情況，特別是要反映主要情況、重大事故、特殊情況、突發(fā)性情況和新的情況等，其目的是讓上級機關及時了解和掌握其情況，為上級機關做出正確決策和對下級機關做出正確決策和對下級機關作具體的指導提供可靠的依據(jù)。2、情況報告。情況報告用于上級機關反映情況，特別是要反映主要3、答復報告。答復報告指的是針對上級機關的詢問作答復而制發(fā)的報告。這類報告和情況報告、工作報告不同，是被動行文。這類報告答復的事項，可以是上級機關交辦的事項、上級機關政策的落實情況，也可以是群眾反映的問題、上級機關作決策時需要的有關材料等。3、答復報告。答復報告指的是針對上級機關的詢問作答復而制發(fā)的報告寫作

報告一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文日期組成。1、標題。報告的標題有兩種形式：一是標準式，即有發(fā)文機關、事由和文種三要素組成；二是簡化式，即只有事由、文種兩要素組成。2、主送機關。一般地說，報告有主送機關，即發(fā)文機關的直屬上級機關；有些報告沒有主送機關。報告寫作報告一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文日期3、正文。報告的正文由報告導語、報告事項和報告結尾組成。（1）報告導語。是正文的開頭，要承接標題，是報告全文的依據(jù)，要交代起因，即為什么要制發(fā)報告，同時寫明制發(fā)報告的目的和主要內容。3、正文。報告的正文由報告導語、報告事項和報告結尾組成。（2）報告事項。是報告正文的主體和中心，一般要圍繞主旨來陳述，說明所陳述事項的背景與經(jīng)過、做法與結果、成績與問題等。有些還可寫下一步的做法或者提出具體的建議。如果這部分內容比較多，可采用分條列項的形式來行文。行文時應注意避虛就實、突出重點、恰當安排內容層次，體現(xiàn)一定的邏輯性。（2）報告事項。是報告正文的主體和中心，一般要圍繞主旨來陳述（3）報告結尾。一般用帶有要求性的詞語作為結尾，習慣用“特此報告”、“以上報告，如有不當，請指正”、“以上報告，如無不妥，請批轉各地區(qū)、各單位執(zhí)行”等。（4）發(fā)文機關和成文日期。這部分即落款，要寫明發(fā)文機關名稱，如標題中已標明發(fā)文機關，則可省略。成文日期用漢字表示。（3）報告結尾。一般用帶有要求性的詞語作為結尾，習慣用“特此寫作要求

1、材料要確鑿。制發(fā)報告的目的是為了上級機關了解、掌握實際情況，便于制定政策，做出決斷和處理問題，因此，報告的情況、事項、典型、數(shù)字等材料都要經(jīng)過嚴格的核實，要確鑿無誤，不能弄虛作假，欺騙上級機關。寫作要求1、材料要確鑿。制發(fā)報告的目的是為了上級機關了解、2、立意要新。在占有大量材料的基礎上，要對材料進行研究、分析、評價，從中發(fā)現(xiàn)新的材料，從新的角度去提煉出新的觀點，形成新的主旨。只有這樣，才能反映某項工作或某段工作的特點。所以，立意新的報告，才有價值和意義。2、立意要新。在占有大量材料的基礎上，要對材料進行研究、分析3、報告要及時。制發(fā)報告的任務是向上級機關提供材料，讓其了解和掌握情況，并做出相應的決策或批示。因此，向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復詢問等，一定要及時。3、報告要及時。制發(fā)報告的任務是向上級機關提供材料，讓其了解4、要掌握報告模式。在長期的寫作實踐中，逐漸使報告的結構形成了模式，常用的模式有：情況→問題→建議；情況→做法→問題（意見）；情況→原因→下步做法；情況→原因→責任和處理意見；情況（做法）→問題→今后意見。4、要掌握報告模式。在長期的寫作實踐中，逐漸使報告的結構形成5、不夾帶請示事項。因為對于報告，上級不一定作批示；而請示，上級機關必須批示。5、不夾帶請示事項。因為對于報告，上級不一定作批示；而請示，總結的寫作總結，是單位或個人對過去一個時期的工作等，進行全面系統(tǒng)的回顧、分析和評價而寫成的具體指導性結論的書面材料。寫作總結要以黨和國家有關的方針、政策為準繩，以計劃要求的標準，用一分為二的觀點對工作分析、評價，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，獲得經(jīng)驗，吸取教訓，把感性認識上升為理性認識，從而概括出工作規(guī)律，并以之指導一個階段的工作?？偨Y的寫作總結，是單位或個人對過去一個時期的工作等，進行全總結的特點

1、實踐性。總結不同于計劃的主要之點，在于具有突出的實踐性?？偨Y的內容對象必須市本單位或個人的工作或活動。即以其為出發(fā)點和基礎來進行總結，所采用的材料也必須來源于實踐。所以，總結不能胡編亂造，應該真實地反映工作或活動的實際情況，才能從中引出正確的認識和工作或活動的規(guī)律，并以之指導下一個階段的工作或活動?？偨Y的特點1、實踐性?？偨Y不同于計劃的主要之點，在于具有突2、過程性。不論一年或三五年的工作，還是一項具體的工作，都分開始、中間、結束三個階段?？偨Y一般要反映這一過程的三個階段。即開始在什么基礎上和形勢下開展工作的；中間做了哪些工作、用什么樣的工作方法、取得什么樣的成績、還存在什么問題、有什么樣的體會；最后，要針對存在的問題，指明今后的努力方向。2、過程性。不論一年或三五年的工作，還是一項具體的工作，都分3、理論性?？偨Y是對過去的工作反映與概括。即以黨和政府的有關方針、政策對過去一段工作實踐的成績、經(jīng)驗、問題、教訓等，進行分析、研究和歸納，上升道一定的理論高度，從中總結出工作實踐的規(guī)律，從而使我們對工作實踐的理性認識更正確、更深刻、更全面，也更有利于指導今后的工作實踐。3、理論性。總結是對過去的工作反映與概括。即以黨和政府的有關4、專業(yè)性。各個部門和單位及人員從事的工作，只能是各自特定的專業(yè)工作。各種專業(yè)工作都有著自己的特定對象、內容、性質及其工作方法。所以，作為反映和概括各專業(yè)工作的成績、經(jīng)驗、問題及教訓的總結，也必然帶有鮮明突出的專業(yè)性。4、專業(yè)性。各個部門和單位及人員從事的工作，只能是各自特定的總結的分類

1、從時間上分，有周總結、月份總結、季度總結、年度總結等。2、從內容上分，有學習總結、生產總結、工作總結、科研總結、經(jīng)營總結等。3、從性質上分，有經(jīng)驗總結、教訓總結、全面總結等。4、從范圍上分，有全國總結、省總結、縣總結、單位總結、個人總結等。5、從目的上分，有上報總結、內部使用總結、下發(fā)總結等?？偨Y的分類1、從時間上分，有周總結、月份總結、季度總結、年總結的寫作

總結可分為標題、正文、署名及日期三個部分。1、標題（1）由四要素組成的完全式，亦稱標準式，即單位名稱、時限、事由和文種，如“雙流縣衛(wèi)生局2011年黨建工作總結”。另外，這種形式也可簡化，即可以不屑單位名稱或時限。（2）一般文章式的標題，可直接寫明觀點或主題，如“雙流縣衛(wèi)生局信息化建設工作的經(jīng)驗與體會”、也可有正副標題，如“加強醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風——XXX精神文明建設的經(jīng)驗”?？偨Y的寫作總結可分為標題、正文、署名及日期三個部分。2、正文由前言（導言）、主體和結尾三部分構成。（1）前言，即正文的開頭。一般要點題，緊扣題目行文，應簡要地說明總結的政策依據(jù)，主客觀條件，總結的內容、對象、時間、地點、目的、意義及對工作的總的評價等?？傊_頭要為總結定方向、定范圍、定調子。當然，根據(jù)內容和行文方式的需要，開頭可有所側重地交代兩是那個問題，不必面面俱到。2、正文（2）主體。主體是正文最主要的部分，要竭力寫好，一般要求寫出以下內容。工作基本情況。即寫過去一段時間內所做的工作，采取了哪些具體的方法、措施、步驟，取得了什么樣的成績，有什么樣突出的典型事例等。這部分是對前言有關內容的展開和具體化。所以，可利用小標題形式，或用序碼形式分為幾個部分來寫。（2）主體。主體是正文最主要的部分，要竭力寫好，一般要求寫出經(jīng)驗和體會。這是總結的重點，主要寫成功的做法，取得成績的主客觀條件，并進行分析，回答為什么要這樣做和為什么能夠這樣做的問題，揭示取得成績的原因，即從理論高度來概括經(jīng)驗和體會，總結出規(guī)律，以指導今后的工作。經(jīng)驗和體會。這是總結的重點，主要寫成功的做法，取得成問題和教訓。任何單位和個人的工作，都不會是十全十美的。所以，在肯定成績、好做法和好經(jīng)驗的同時，必須本著實事求是的精神，揭示存在的問題和教訓，深刻分析其原因及所造成的影響和損失。今后的努力方向。這是正文的結尾部分。要根據(jù)總結的類型和內容來寫。一般要針對存在的問題，提出具體的切實有力的措施；或寫明今后的設想；或恰到好處點明全文的中心思想。結尾要寫得簡短有力，有鼓舞作用，切忌空喊口號唱高調。問題和教訓。任何單位和個人的工作，都不會是十全十美的。所以，（3）署名及日期。在正文結尾之后，要標明單位名稱及日期。如果標題中已寫明單位名稱或作者名字，這里只注明日期。（3）署名及日期。在正文結尾之后，要標明單位名稱及日期。如果（4）總結的正文結構形式。階段式。是按時間順序或事物發(fā)展的順序或人民的認識由淺到深的順序來安排結構順序。每一個階段作為一個層次，每一個層次寫總結的一兩項內容及其特點。工作分為幾個階段，總結就分為幾個層次。這種結構形式，時序感強，符合閱讀習慣要求。（4）總結的正文結構形式。側面式。是從工作的幾個不同側面來安排內容結構的。每一個側面的工作，寫成一個層次。每一個層次也寫總結的一兩項內容及其特點。這種結構形式，能突出總結的要點，可給讀者留下深刻的印象。側面式。是從工作的幾個不同側面來安排內容結構的。每條款式。這種結構形式是用數(shù)字表示層次的：第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”；有的則以序數(shù)貫連全文，這種形式順序性強，事項分明。條款式。這種結構形式是用數(shù)字表示層次的：第一層為“一小標題式。即把要寫成總結的材料，按其性質分成若干類，并根據(jù)需要來排列。每一類冠以一個能夠統(tǒng)帥其材料的小標題，每一個小標題表示總結的一個層次的內容，或是該層次的一個論點。這種形式具有提綱挈領的作用，便于記憶和掌握。小標題式。即把要寫成總結的材料，按其性質分成若干類，綜合式。這種結構形式適用寫作綜合性或全面性的總結。它一般由基本情況、成績、做法、經(jīng)驗（體會）、問題、教訓和今后的努力方向等要素分別構成幾個層次，常見的有三種基本結構形式。綜合式。這種結構形式適用寫作綜合性或全面性的總結。它第一種：標題前言：基本情況主體：成績、問題、經(jīng)驗結尾：今后的努力方向第一種：第二種：標題前言：基本情況主體：成績、經(jīng)驗結尾：存在問題、今后努力方向第二種：第三種：標題前言：基本情況、成績主體：問題、經(jīng)驗結尾：今后努力方向第三種：總結的寫作要求

1、要有豐富的材料。占有豐富的材料，特別是第一手材料是寫好總結的基礎。材料豐富，寫作總結時就能對其進行選擇，可以選擇具體生動的典型的材料，通過典型來反映一般，既具有概括性，又有說服力，還能說明問題的本質。總結的寫作要求1、要有豐富的材料。占有豐富的材料，特別是第2、要有實事求是的態(tài)度。要從本單位的實際出發(fā)，實事求是地反映情況，有多少成績就寫多少成績，不虛構，不浮夸；存在多少問題就寫多少問題，不縮小，不隱瞞。要做到材料確鑿，內容真實，經(jīng)得起考驗。2、要有實事求是的態(tài)度。要從本單位的實際出發(fā)，實事求是地反映3、要有新意。要結合新認識、新問題、新情況和新工作來寫，不能全部參照往年的來寫。4、要有重點。寫作總結，特別是寫作綜合性或全面性的總結，要注意突出其重點。即突出總結最重要或最主要的最有價值和意義的地方。一般地說，總結應集中筆力充分地寫幾個問題。如成績、做法、經(jīng)驗等，如果是著重教訓的，則把問題、教訓、缺點等寫深、寫透。只有這樣，才能突出重點。所以，寫總結時各部分內容應該輕重有別、詳略得當、主次分明，不能蜻蜓點水、面面俱到、平均用力。3、要有新意。要結合新認識、新問題、新情況和新工作來寫，不能5、語言要準確生動。準確是指每個概念、判斷，每個數(shù)字、細節(jié)都要用十分準確的語言表達出來，恰如其分，不能模棱兩可，不能使用有歧義的詞語；生動是指要運用說明、敘述、議論等多種表達方式表達總結的思想內容，語言要靈活多樣，新鮮別致，并且要多用群眾的通俗而形象的語言。5、語言要準確生動。準確是指每個概念、判斷，每個數(shù)字、細節(jié)都目標管理（一）加強目標管理的領導年初縣衛(wèi)生局與縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位均簽訂目標管理責任書，并制訂明確的考核評分和獎懲細則，要求各單位層層分解，落實責任，狠抓落實。衛(wèi)生局在平常的工作和半年工作督查中，均對各單位的目標管理工作進行了檢查，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前各個單位都比較重視目標管理，目標管理組織機構健全。也對目標進行了層層分解，并下達。目標管理（一）加強目標管理的領導（二）目標日常工作1、目標的收集。各單位的目標一般來說就是衛(wèi)生局年初下達的大目標，和以文件形式下達的專項目標，應該說數(shù)量不是很多。目標的收集工作要專人負責，各單位在收到衛(wèi)生局的文件后，按照公文處理辦法進行處理，在將文件傳閱給領導的同