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法律基礎(chǔ)知識山西省委黨校法學(xué)教研部呼旭光法律基礎(chǔ)知識山西省委黨校法學(xué)教研部1法學(xué)基礎(chǔ)知識分為三個部分第一部分:法學(xué)基礎(chǔ)理論第二部分:憲法第三部分:有關(guān)部門法法學(xué)基礎(chǔ)知識分為三個部分2第一章法學(xué)基礎(chǔ)理論這一部分教材包括四節(jié),總共有三個方面的問題1、靜態(tài)的法:10個概念2、動態(tài)的法:兩個環(huán)節(jié)——法的制定法的實(shí)施3、依法治國的理論和實(shí)踐第一章法學(xué)基礎(chǔ)理論這一部分教材包括四節(jié),總共有三個方面的3一、基本概念——靜態(tài)的法這一部分總共涉及到10個概念,但是每一個概念要求掌握的內(nèi)容不盡相同(一)法1、法的本質(zhì)——法的正式性法的階級性法的社會性一、基本概念——靜態(tài)的法42、法的基本特征(1)國家意志性(2)國家強(qiáng)制性(3)明確的規(guī)定性(4)普遍約束性2、法的基本特征53、法的規(guī)范作用(1)指引作用(2)評價作用(3)預(yù)測作用(4)強(qiáng)制作用(5)教育作用3、法的規(guī)范作用6(二)法律關(guān)系1、構(gòu)成要素法律關(guān)系由三個要素構(gòu)成——主體、客體和內(nèi)容(1)法律關(guān)系主體:自然人、法人;人民”、“民族”、“國家”等,也可以成為特定法律關(guān)系的主體。(二)法律關(guān)系7(2)法律關(guān)系的客體物、智力成果、人身、行為(3)法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。(2)法律關(guān)系的客體82、法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的前提條件法律規(guī)范法律事實(shí):包括法律事件和法律行為2、法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的前提條件9(三)法律體系法律體系的劃分標(biāo)準(zhǔn):法律調(diào)整的社會關(guān)系和法律的調(diào)整方法不同法律體系不包括:國際法、民間法、習(xí)慣法、已經(jīng)失效的法、尚未生效的法(三)法律體系10(四)法律原則特點(diǎn):概括性價值性穩(wěn)定性靈活性(四)法律原則11(五)法律效力1、時間效力:溯及力的問題在刑法上,從舊兼從輕原則是有條件溯及既往2、效力層次原則憲法至上原則、上位法優(yōu)于下位法原則、特別法優(yōu)于一般法原則、新法優(yōu)于舊法原則、國際法優(yōu)于國內(nèi)法原則等。(五)法律效力12(六)法律責(zé)任法律責(zé)任的種類刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任、違憲責(zé)任、國家賠償責(zé)任(六)法律責(zé)任13(七)(八)權(quán)利與義務(wù)主要認(rèn)識二者的關(guān)系1、以共同客體為指向2、是一種相互對應(yīng)的關(guān)系3、權(quán)利以不濫用為限,法不限制即自由(七)(八)權(quán)利與義務(wù)14(九)(十)法治與法制法治形式方面的要件包括:法律具有一般性,即同等情況同等對待,法律面前人人平等;所有法律均獲得公布;法律不調(diào)及既往;法律具有明確性;法律規(guī)范之間不矛盾;法律規(guī)范是可實(shí)踐的;法律具有穩(wěn)定性;官員首先守法;法律程序公正;司法獨(dú)立;律師自由;在各種社會規(guī)范中,法律具有至上權(quán)威,等等。(九)(十)法治與法制15二者的區(qū)別(l)內(nèi)涵的差異(2)價值取向的差異(3)在與人治的關(guān)系上的差異(4)在配套環(huán)境方面的差異二者的區(qū)別16二、法律的制定和實(shí)施——動態(tài)的法包括兩個環(huán)節(jié):制定和實(shí)施(一)法律制定1、立法活動的基本原則(1)科學(xué)性原則(2)民主性原則(3)合憲性原則二、法律的制定和實(shí)施——動態(tài)的法172、立法體制一元二級多層次的立法體制“一元”指根據(jù)憲法規(guī)定,立法權(quán)只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會統(tǒng)一行使,全國范圍內(nèi)只存在一個統(tǒng)一的立法體系“兩級”指按照憲法,我國立法體制分為中央立法及地方立法兩個等級?!岸鄬哟巍笔侵覆徽撝醒肓⒎ㄟ€是地方立法,都可以各自分成若干個層次或類別。2、立法體制18中央(1)全國人大及其常委會:法律(2)國務(wù)院:行政法規(guī)(3)國務(wù)院的組成部門和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu):行政規(guī)章(部門規(guī)章)中央19地方:(1)地方人大及其常委會:地方性法規(guī)(2)地方政府:行政規(guī)章(地方政府規(guī)章)(3)民族自治地方的人大及其常委會:自治條例和單行條例地方:20地方包括兩個層次:省一級:省、自治區(qū)、直轄市31個市一級:省會城市27個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市18個經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市4個地方包括兩個層次:213、立法程序(1)法律議案的提出(2)法律草案的審議(3)法律議案的通過(4)法律的公布3、立法程序22(二)法律實(shí)施法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法,在一定意義上也包括監(jiān)督實(shí)施在內(nèi)。

1、行政執(zhí)法行政執(zhí)法的基本原則主要有:依法行政原則、公平合理原則、效率原則(二)法律實(shí)施23依法行政原則的內(nèi)涵(1)職權(quán)法定(2)法律保留(3)法律優(yōu)位(4)行為依法(5)權(quán)責(zé)統(tǒng)一依法行政原則的內(nèi)涵24(三)法律適用1、特征:法定性權(quán)威性被動性獨(dú)立性2、法律適用基本要求是正確、合法、及時(三)法律適用253、法律適用的原則:(1)法治原則(2)平等原則(3)獨(dú)立原則(4)責(zé)任原則3、法律適用的原則:26(四)法律解釋根據(jù)解釋機(jī)關(guān)的不同可分為:立法解釋、行政解釋、司法解釋(四)法律解釋27(五)法律監(jiān)督三個要素:主體、客體、內(nèi)容(五)法律監(jiān)督28三、依法治國的理論與實(shí)踐(一)依法治國的重點(diǎn):(1)依法執(zhí)政;(2)依法行政;(3)司法改革和司法公正;(4)切實(shí)處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的關(guān)系,在實(shí)踐中做到三者的有機(jī)統(tǒng)一。三、依法治國的理論與實(shí)踐29(二)依法執(zhí)政(二)依法執(zhí)政30(三)保障人權(quán)1、2002年十六大報告,2004年憲法修正案規(guī)定了保障人權(quán)2、保障人權(quán)必須堅(jiān)持全面、充分的原則(三)保障人權(quán)31(四)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

(四)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一32第二章憲法這一部分總共五節(jié),涉及到憲法的三個部分的問題一是憲法理論二是憲法制度三是國家賠償?shù)诙聭椃ㄟ@一部分總共五節(jié),涉及到憲法的三個部分的問題33一、憲法理論(一)憲法的特征1、內(nèi)容上的全面性2、效力上的最高性3、程序上的特殊性提出修憲:全國人大常委會或五分之一以上的全國人大代表通過修正案:全國人大代表大會三分之二以上的多數(shù)一、憲法理論34(二)憲法的基本原則1、人民主權(quán)原則2、基本人權(quán)原則3、法治原則4、民主集中制原則(二)憲法的基本原則35(三)憲法的歷史發(fā)展1、1949年《共同綱領(lǐng)》,不是憲法,起到了臨時憲法的作用2、1954年憲法,新中國第一部憲法3、1975年憲法4、1978年憲法5、1982年憲法(三)憲法的歷史發(fā)展361982年憲法后的四次修憲(1)1988年,2條(2)1993年,9條(3)1999年,6條(4)2004年,14條1982年憲法后的四次修憲37二、憲法的基本制度(一)政治制度(二)經(jīng)濟(jì)制度(三)文化制度二、憲法的基本制度38政治制度:1、國體:人民民主專政2、政體:人民代表大會制度3、國家結(jié)構(gòu)形式:單一制4、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線5、政黨制度6、選舉制度7、基層民主制度8、一個國家,兩種制度政治制度:39經(jīng)濟(jì)制度所有制:堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度所有制:堅(jiān)持按勞分配為主題,多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)制度40文化制度三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展文化制度41三、公民的基本權(quán)利和義務(wù)(一)公民的基本權(quán)利(二)公民的基本義務(wù)(三)正確行使權(quán)利和自由三、公民的基本權(quán)利和義務(wù)42四、國家機(jī)構(gòu)(一)組織活動原則(二)中央國家機(jī)關(guān)(三)地方國家機(jī)關(guān)(四)中央地方共有機(jī)關(guān)四、國家機(jī)構(gòu)43五、國家賠償法制度(一)歸責(zé)原則違法原則五、國家賠償法制度44(二)賠償范圍1、侵犯人身權(quán)2、侵犯財產(chǎn)權(quán)(二)賠償范圍45(三)賠償程序1、行政先行處理程序行政賠償訴訟程序2、一并要求賠償程序(三)賠償程序46(四)賠償方式1、金錢賠償2、恢復(fù)原狀3、返還財產(chǎn)(四)賠償方式47第三章有關(guān)部門法這一部分總共九節(jié),涉及到九個法律部門但他們是分層次的第一層次是基本部門法,有三個,分別是行政法、刑法、民法第二個層次是其他部門法,包括經(jīng)濟(jì)法、社會法、環(huán)境保護(hù)法、訴訟程序法第三個層次是國際法,包括國際法和國際經(jīng)濟(jì)法第三章有關(guān)部門法這一部分總共九節(jié),涉及到九個法律部門但他48

一、行政法行政法基本理論行政組織法行政法基本制度行政行為法行政監(jiān)督與救濟(jì)法一、行政法49二、刑法刑法概述:刑法的基本原則犯罪:犯罪的基本特征犯罪構(gòu)成理論刑罰:刑罰的種類國家公職人員犯罪:貪污賄賂罪、瀆職罪二、刑法50三、民法民法的基本理論民事主體民事行為和代理民事權(quán)利民事責(zé)任三、民法51法律基礎(chǔ)知識山西省委黨校法學(xué)教研部呼旭光法律基礎(chǔ)知識山西省委黨校法學(xué)教研部52法學(xué)基礎(chǔ)知識分為三個部分第一部分:法學(xué)基礎(chǔ)理論第二部分:憲法第三部分:有關(guān)部門法法學(xué)基礎(chǔ)知識分為三個部分53第一章法學(xué)基礎(chǔ)理論這一部分教材包括四節(jié),總共有三個方面的問題1、靜態(tài)的法:10個概念2、動態(tài)的法:兩個環(huán)節(jié)——法的制定法的實(shí)施3、依法治國的理論和實(shí)踐第一章法學(xué)基礎(chǔ)理論這一部分教材包括四節(jié),總共有三個方面的54一、基本概念——靜態(tài)的法這一部分總共涉及到10個概念,但是每一個概念要求掌握的內(nèi)容不盡相同(一)法1、法的本質(zhì)——法的正式性法的階級性法的社會性一、基本概念——靜態(tài)的法552、法的基本特征(1)國家意志性(2)國家強(qiáng)制性(3)明確的規(guī)定性(4)普遍約束性2、法的基本特征563、法的規(guī)范作用(1)指引作用(2)評價作用(3)預(yù)測作用(4)強(qiáng)制作用(5)教育作用3、法的規(guī)范作用57(二)法律關(guān)系1、構(gòu)成要素法律關(guān)系由三個要素構(gòu)成——主體、客體和內(nèi)容(1)法律關(guān)系主體:自然人、法人;人民”、“民族”、“國家”等,也可以成為特定法律關(guān)系的主體。(二)法律關(guān)系58(2)法律關(guān)系的客體物、智力成果、人身、行為(3)法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。(2)法律關(guān)系的客體592、法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的前提條件法律規(guī)范法律事實(shí):包括法律事件和法律行為2、法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的前提條件60(三)法律體系法律體系的劃分標(biāo)準(zhǔn):法律調(diào)整的社會關(guān)系和法律的調(diào)整方法不同法律體系不包括:國際法、民間法、習(xí)慣法、已經(jīng)失效的法、尚未生效的法(三)法律體系61(四)法律原則特點(diǎn):概括性價值性穩(wěn)定性靈活性(四)法律原則62(五)法律效力1、時間效力:溯及力的問題在刑法上,從舊兼從輕原則是有條件溯及既往2、效力層次原則憲法至上原則、上位法優(yōu)于下位法原則、特別法優(yōu)于一般法原則、新法優(yōu)于舊法原則、國際法優(yōu)于國內(nèi)法原則等。(五)法律效力63(六)法律責(zé)任法律責(zé)任的種類刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任、違憲責(zé)任、國家賠償責(zé)任(六)法律責(zé)任64(七)(八)權(quán)利與義務(wù)主要認(rèn)識二者的關(guān)系1、以共同客體為指向2、是一種相互對應(yīng)的關(guān)系3、權(quán)利以不濫用為限,法不限制即自由(七)(八)權(quán)利與義務(wù)65(九)(十)法治與法制法治形式方面的要件包括:法律具有一般性,即同等情況同等對待,法律面前人人平等;所有法律均獲得公布;法律不調(diào)及既往;法律具有明確性;法律規(guī)范之間不矛盾;法律規(guī)范是可實(shí)踐的;法律具有穩(wěn)定性;官員首先守法;法律程序公正;司法獨(dú)立;律師自由;在各種社會規(guī)范中,法律具有至上權(quán)威,等等。(九)(十)法治與法制66二者的區(qū)別(l)內(nèi)涵的差異(2)價值取向的差異(3)在與人治的關(guān)系上的差異(4)在配套環(huán)境方面的差異二者的區(qū)別67二、法律的制定和實(shí)施——動態(tài)的法包括兩個環(huán)節(jié):制定和實(shí)施(一)法律制定1、立法活動的基本原則(1)科學(xué)性原則(2)民主性原則(3)合憲性原則二、法律的制定和實(shí)施——動態(tài)的法682、立法體制一元二級多層次的立法體制“一元”指根據(jù)憲法規(guī)定,立法權(quán)只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會統(tǒng)一行使,全國范圍內(nèi)只存在一個統(tǒng)一的立法體系“兩級”指按照憲法,我國立法體制分為中央立法及地方立法兩個等級?!岸鄬哟巍笔侵覆徽撝醒肓⒎ㄟ€是地方立法,都可以各自分成若干個層次或類別。2、立法體制69中央(1)全國人大及其常委會:法律(2)國務(wù)院:行政法規(guī)(3)國務(wù)院的組成部門和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu):行政規(guī)章(部門規(guī)章)中央70地方:(1)地方人大及其常委會:地方性法規(guī)(2)地方政府:行政規(guī)章(地方政府規(guī)章)(3)民族自治地方的人大及其常委會:自治條例和單行條例地方:71地方包括兩個層次:省一級:省、自治區(qū)、直轄市31個市一級:省會城市27個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市18個經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市4個地方包括兩個層次:723、立法程序(1)法律議案的提出(2)法律草案的審議(3)法律議案的通過(4)法律的公布3、立法程序73(二)法律實(shí)施法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法,在一定意義上也包括監(jiān)督實(shí)施在內(nèi)。

1、行政執(zhí)法行政執(zhí)法的基本原則主要有:依法行政原則、公平合理原則、效率原則(二)法律實(shí)施74依法行政原則的內(nèi)涵(1)職權(quán)法定(2)法律保留(3)法律優(yōu)位(4)行為依法(5)權(quán)責(zé)統(tǒng)一依法行政原則的內(nèi)涵75(三)法律適用1、特征:法定性權(quán)威性被動性獨(dú)立性2、法律適用基本要求是正確、合法、及時(三)法律適用763、法律適用的原則:(1)法治原則(2)平等原則(3)獨(dú)立原則(4)責(zé)任原則3、法律適用的原則:77(四)法律解釋根據(jù)解釋機(jī)關(guān)的不同可分為:立法解釋、行政解釋、司法解釋(四)法律解釋78(五)法律監(jiān)督三個要素:主體、客體、內(nèi)容(五)法律監(jiān)督79三、依法治國的理論與實(shí)踐(一)依法治國的重點(diǎn):(1)依法執(zhí)政;(2)依法行政;(3)司法改革和司法公正;(4)切實(shí)處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的關(guān)系,在實(shí)踐中做到三者的有機(jī)統(tǒng)一。三、依法治國的理論與實(shí)踐80(二)依法執(zhí)政(二)依法執(zhí)政81(三)保障人權(quán)1、2002年十六大報告,2004年憲法修正案規(guī)定了保障人權(quán)2、保障人權(quán)必須堅(jiān)持全面、充分的原則(三)保障人權(quán)82(四)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

(四)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一83第二章憲法這一部分總共五節(jié),涉及到憲法的三個部分的問題一是憲法理論二是憲法制度三是國家賠償?shù)诙聭椃ㄟ@一部分總共五節(jié),涉及到憲法的三個部分的問題84一、憲法理論(一)憲法的特征1、內(nèi)容上的全面性2、效力上的最高性3、程序上的特殊性提出修憲:全國人大常委會或五分之一以上的全國人大代表通過修正案:全國人大代表大會三分之二以上的多數(shù)一、憲法理論85(二)憲法的基本原則1、人民主權(quán)原則2、基本人權(quán)原則3、法治原則4、民主集中制原則(二)憲法的基本原則86(三)憲法的歷史發(fā)展1、1949年《共同綱領(lǐng)》,不是憲法,起到了臨時憲法的作用2、1954年憲法,新中國第一部憲法3、1975年憲法4、1978年憲法5、1982年憲法(三)憲法的歷史發(fā)展871982年憲法后的四次修憲(1)1988年,2條(2)1993年,9條(3)1999年,6條(4)2004年,14條1982年憲法后的四次修憲88二、憲法的基本制度(一)政治制度(二)經(jīng)濟(jì)制度(三)文化制度二、憲法的基本制度89政治制度:1、國體:人民民主專政2、政體:人民代表大會制度3、國家結(jié)構(gòu)形式:單一制4、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線5、政黨制度6、選舉制度7、基層民主制度8、一個國家

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