東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目競爭性磋商文件采購人：山東省黃河三角洲可持續發展研究院代理機構：山東朗創項目管理咨詢有限公司二〇二一年十二月PAGEPAGE5目 錄競爭性商公告第一章 總 則第二章 供應知第三章 磋商要求第四章 磋商、地點第五章 評審及評審要求第六章 成交書及合同第七章 采購供應商責任、務第八章 供應疑投訴程序第九章 其他容東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目競爭性磋商公告項目概況東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目的潛在供應商應在東營市公共202112900（一、項目基本情況項目編號：SDGP370500202102000329項目名稱：東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目采購方式：競爭性磋商預算金額：100萬元最高限價：100萬元采購需求：詳見競爭性磋商文件合同履行期限：方案自采購合同簽訂之日起，60天。規劃自采購合同簽訂之日起120天。本項目不接受聯合體投標。二、申請人的資格要求（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目面向所有符合條（三）本項目的特定資格要求：1、供應商必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力，具有營業執照或事業單位法人證書；2、供應商必須具有滿足采購文件各項要求的條件和全面履約的能力，擁有相應的設備和人員；3三、獲取采購文件1.時間：2021年12月10日至2021年12月16日，每天8:30至17:30（北京時間，法定節假日除外）。2.地點：供應商在規定時間內登陸東營市公共資源交易平臺進入對應頁面，自行下載電子版采購文件。因未及時下載采購文件所造成的后果，供應商自行承擔。3.方式：凡有意參加本次采購的供應商必須于獲取采購文件規定期限內進入山東省政府采購信息公開平臺（\h）進行注冊并報名、同時進入東營市公共資源交易網（\h（7:81/index.html））進行注冊并下載采購文件，否則投標無效。注：未注冊山東省政府采購信息公開平臺的供應商須登錄山東省政府采購信息公開平臺點擊首頁右側“系統入口”模塊的“供應商注冊”進行注冊并報名。未辦理東營市公共資源電子交易系統主體信息庫入庫手續的企業，請登錄東營市公共資源交易網CA）。4.售價：0元。四、響應文件提交截止時間及地點截止時間：2021年12月22日9時00分（北京時間）地點：加密的電子響應文件上傳到東營市公共資源交易網（\h7:81/index.html）指定欄目。注：加密的電子響應文件上傳截止時間為磋商截止時間。其他具體操作：請參考“交易乙方會員端操作手冊”（東營市公共資源交易網→服務指南）。自2021年12月10日起2021年12月16日止時間：2021年12月22日9時00分（北京時間）地點：東營市公共資源交易中心（東營市東營區東城東三路160號）第二開標室方式：本項目實行不見面網上開標，各投標人無需至開標現場進行開標。請各投標人在開標前1小時內登陸東營市公共資源交易網（\hhttp://67:81/index.html）400-998-0000★各投標人必須實時在線直至評標結束。七、其他補充事宜本次競爭性磋商公告同時在《中國山東政府采購網》、《東營市政府采購網》、《東營市公共資源交易網》上發布。八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。1、采購人信息名稱：山東省黃河三角洲可持續發展研究院采購代理機構信息名稱：山東朗創項目管理咨詢有限公司地址：東營市東營區運河路663號融創時代廣場2幢802室聯系方式項目聯系方式聯系人：王先生聯系方式：131819719164、投標軟件技術客服：4009980000技術指導電話AGEPAGE32東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目競爭性磋商文件山東朗創項目管理咨詢有限公司受山東省黃河三角洲可持續發展研究院的委托，對東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目第一章 總 則一、項目名稱：東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目。三、資金來源：財政資金。四、預算金額：100萬元人民幣。五、報價上限制：100萬元人民幣。六、服務期限：方案自采購合同簽訂之日起，60天。規劃自采購合同簽訂之日起120天七、對項目轉包、分包要求（一）該項目不允許轉包、分包。（二）10%第二章 供應商須知一、適用范圍本競爭性磋商文件僅適用于本磋商文件中所敘述的服務采購。二、定義（一（二）“供應商”系指向采購代理機構提交響應文件的單位。（三（四（五）“合格的服務”（六（天及北京時間。三（二（三四、磋商雙方1、供應商須由法定代表人或其授權的本單位工作人員作為委托代理人參加磋商，隨時準備對磋商小組的詢問予以解答。2、磋商小組依據有關法律規定組建，磋商會議由磋商小組負責。磋商31五、競爭性磋商文件（一）競爭性磋商文件的構成若有（六、響應文件編寫要求（一）總體要求（二）供應商響應文件主要內容包括：1、供應商基本概況；2、供應商的履約能力、政府咨詢決策能力等綜合實力；3、投標報價情況（報價表及分項報價明細）；4、供應商對項目的總體認識，包括工作內容、工作思路、重難點分析、工作方法等；6、工作進度時間安排及進度保證措施等；7、服務承諾及質量保證措施等；9、類似項目業績證明材料；10、項目實施擬派人員；11、供應商認為需要提交的其他材料。注：加密的電子響應文件（文件格式為.dytf），在磋商截止時間前通過東營市公共資源交易平臺上傳。標文件制作工具（東營市公共資源交易網-服務指南-投標文件制作工具軟件）30（（三）語言及計量單位1、響應文件及供應商和采購人、采購代理機構就磋商交換的文件和來往信件，應以中文書寫，輔助材料及證明材料以中文說明為準。2、除在競爭性磋商文件的技術規格中另有規定外，響應文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國法定計量單位。（四）磋商有效期1、磋商有效期為響應文件開啟之日后90天。響應文件中規定的有效期短于90天的，視為無效響應文件。2、特殊情況下，采購人、采購代理機構可以于磋商有效期滿之前，向（五）響應文件的遞交1、供應商按照本磋商文件要求的時間內將加密電子響應文件上傳至東營市公共資源交易中心電子交易系統。2、供應商需使用本單位CA鎖進入“不見面開標大廳”進行解密。3、采購人在磋商截止時間以后不再接收響應文件。（六）響應文件的補充、修改及撤回供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補七、價格構成及說明（一報價中，采購人無需另行支付任何費用。（二（三）如果供應商最后報價有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，供應商應按照磋商小組的要求對報價構成做出詳細說明。供應商在規定時間內不能證明其報價合理性的，磋商小組有權不再對其進行下一步的評審。（四）確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，供應商應明確最后磋商報）八、供應商有下列情況之一，其響應文件將被視為無效（一）未按本磋商文件相關規定進行報價的。（二）供應商最后磋商報價超過本采購項目報價上限值的。（三）最后磋商報價表未加蓋本單位公章（電子簽章）。（四）供應商不參加報價儀式及磋商事宜的。（五（六（七）響應文件載明的付款方式不滿足競爭性磋商文件規定且不能被采購人接受的。（八）不符合競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求。九、維權方式第三章 磋商項目要求一、供應商資格條件要求和應當提供的證明材料（一）供應商資格條件要求1、供應商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；2、供應商必須具有滿足采購文件各項要求的條件和全面履約的能力，擁有相應的設備和人員；3、供應商近三年無不良信用信息記錄【遞交響應文件截止時間后，采（4、本項目不接受聯合業執照副本原件掃描件；2、法定代表人參加會議時必須提供：法定代表人身份證原件掃描件；（或印鑒）的授權委托書及授權委托人身份證原件掃描件。3、供應商近三年（查詢截止時間為開標時間）沒有被“信用中國”網（\h）（\h）網420192020政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函原件掃描件。5、依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料：（1）供應商截止磋商日前，一年內不少于3個月的連續依法繳納稅收的憑據（或納稅申報）原件掃描件【公司成立不足33（專用收據或社會保險清單36、提供合法經營書面聲明掃描件（提供遞交響應文件截止之日前三年7、履行本項目合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料原件掃描件。8、供應商根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）文件和《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011300號（財庫【2014】68號），在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件掃描件（格式詳見附件），其生產的產品視同小型、微型企業產品。（2017141（），9、供應商認為需要提交的其他資料。項目技術及其他要求詳見附件磋商時間、地點一、競爭性磋商時間：2021年12月22日9時00分（北京時間）1（7:81/index.html400-998-0000四、磋商最后報價：3★各供應商必須實時在線，等待磋商及磋商最后報價，直至磋商結束。五、聯系方式：聯系人:王先生電 話五章 評審辦法及評審要求競爭性磋商小組在評審過程中，應當按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫[2014]214號）的規定履行職責和義務，不得違法評審、違反評審工作紀律。一、評審方法2014]214號）二、評審程序本項目評審按照下列程序進行：（一（評）做出。供應商的澄清、說明或者更正的文件應當由法定代表（二性變動的內容，須經采購人代表確認。（供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應（）；（三6算和比較。供應商根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）文件和《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）文件規定提供內容符合條件的《中小企業聲明函》（格式詳見附件）作為計算價格扣除的依據。（四（2014】68號），（），（五（（六組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。（七工作進度（八）對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分。供應商應當根據磋商文件的變動情況和磋商小組的要求進行最后報價。1、供應商在磋商小組規定的時間內按要求通過東營市公共資源電子交易系統會員端-我的項目-項目流程-二次報價菜單最后報價，并簽章確認。2、最終報價后，重大偏離不允許被修正，但磋商小組將允許修正報價3、如出現供應商達不到法定數量或供應商最終報價均超出采購預算或三、評審標準（一成員按評審類別分別獨立對實質性響應磋商文件的供應商進行逐項評價打分。（二（三）成交候選供應商產生辦法：響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分由高到低的順序推薦確定三名成交候選供應商。【如果供應商的最終得分相同時，磋商小組將按以下原則優先推薦：（1）報價低者；（2）實施方案得分高者；（3）綜合服務能力得分高者；（4）項目整體統籌規劃、認識及定位得分高者；（5）工作進度和質量保障措施得分高者。以上原則仍不能解決確定的，由磋商小組討論確定】。（四具體分項分值及評定標準如下：序號評分項目分值評分標準1總報價15分評標基準分：15分評標基準價：滿足磋商文件要求且經評審后最后報價最低的供應商價格為磋商基準價，其價格分為滿分15分。其他供應商磋商報價得分=（磋商基準價/滿足磋商文件要求且經評審后最后磋商報價）×15分（小數點后保留兩位）2響應情況20分基礎分為15分。優于采購文件實質性要求的，每有1條加1分，最高加3分；對非實質性要求，每出現1條正偏離，加0.5分，最高加2分。非實質性要求每出現1條負偏離，扣除基礎分2分，出現2條及以上負偏離的，響應情況項不得分。3服務實施方案14分根據供應商針對本項目的整體服務方案中工作內容是否全面、思路是否清晰、完成本項目目標的重點難點認識情況、措施是否得當、方法是否可行等情況，由評委在6-14分之間獨立評價：（1）工作內容全面、思路清晰、對重點難點認識透徹、措施及方法得當可行的在12-14分之間獨立評價；（2）工作內容較全面、思路基本明確、對重點難點認識較準確、措施及方法基本可行的在9-12分之間獨立評價；工作內容一般、思路模糊、對重點難點認識準確度一般、理解不透徹、措施及方法可行度有限的在6-9分之間獨立評價。14分根據供應商針對本項目的工作進度、時間安排及進度保證措施情況，由評委在6-14分之間獨立評價：（1）工作進度和時間安排精準合理、條理清楚、工作分工明確、進度保證措施可行性高的在12-14分之間獨立評價；（2）工作進度和時間安排較合理、條理基本清楚、工作分工較明確、進度保證措施基本可行的在9-12分之間獨立評價；（3）工作進度和時間安排一般、條理不清楚、工作分工不明確、進度保證措施可行性不高的在6-9分之間獨立評價。14分根據供應商針對本項目的服務承諾及質量保證措施情況，由評委在6-14分之間獨立評價:（1）服務承諾及質量保證措施合理嚴謹，可行性高的在12-14分之間獨立評價；（2）服務承諾及質量保證措施基本合理可行的在9-12分之間獨立評價；（3）服務承諾及質量保證措施一般，可行性不高的在6-9分之間獨立評價。4擬投入本項目的實施團隊人員配備情況12分對擬投入本項目的實施團隊人員配備專業均衡情況，由評委在2-6分之間獨立評價：（1）擬投入人員專業均衡，職責分配明確，充分保障項目實施的得4-6分；（2）擬投入人員專業單一，職責分配不明確，僅能滿足項目實施基礎要求的，得2-4分；（3）人員缺失或偏差嚴重的，得0分。對擬投入本項目的實施團隊人員專業素質統一評價：（1）項目負責人具有相關專業正高級職稱的得2分，本項最多得2分。（2）項目團隊成員中具有相關專業高級職稱或者博士學位的，每有1名得1分，最高得4分。以上兩項人員不重復計分，須提供證書原件掃描件，否則不得分。注：所有專業人員必須是供應商本單位在職人員（須提供最近3個月由第三方社會保障機構出具的包含人員明細的社會保險交納證明掃描件）。未提供或提供的評審小組不認可的，得0分。5供應商類似項目業績6分201811日（以合同簽訂時間為準16分。注：須提供合同原件掃描件放到電子版響應文件中未提供或提供的評委不認可的得0分。6供應商綜合實力、信譽和履約能力5分供應商最終得分為磋商小組所有成員打分的算術平均值，保留兩位小數，第三位四舍五入。（五（六（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應（3家的）。四、磋商工作紀律和注意事項（一（二（三（四）磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。（五第六章 成交通知書及合同簽發成交通知書告的同時向成交供應商發出成交通知書。成交通知書是合同的有效組成部分。成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄成交，應當承擔相應的法律責任。如果成交供應商放棄成交，在依照法律規定和磋商文件約定對其處理二、簽訂合同及備案成交供應商無正當理由不與采購人簽訂合同的，給采購人造成損失的，應當依法承擔賠償責任，并按有關規定處理。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私自訂立背離合同實質性內容的協議。）（乙方三、合同主要條款（1）政府采購合同價款：本合同項下總價款為中標人中標的總價款。（2）服務期限：自采購合同簽訂之日起，服務期一年。（3）服務實施地點：采購人指定地點。（4）中標人所供服務，符合強制性國家技術質量規范及招標文件規定（5）中標人必須與采購人積極配合，隨時匯報工作情況，研究工作措（6）中標人對本項目所供服務必須認真組織質量驗收。所供服務必須（7）驗收標準：滿足國家、省市相關規范及其他相關專業現行規范，達到采購人有關要求。（8）本項目資金支付辦法：根據雙方簽訂的服務外包協議另行約定。（9）違約責任3‰103‰10④合同的簽訂、變更及終止1）政府采購合同在采購人所在地簽訂。4950⑤不可抗力15⑥爭議的解決1）因服務的質量問題發生爭議的，應當邀請國家認可的機構進行鑒定。2）第七章 采購人及供應商責任、義務一、采購人責任及義務（一）采購人應與政府采購業務代理機構密切配合、組織好磋商活動。（二（三二、供應商責任及義務（一（二（（2002）1980號）文件規定。（三）供應商響應文件必須按照本政府采購磋商文件要求的時間、地點及時提交。（四）供應商在磋商過程中的一切費用自理。（五）供應商在成交后不得將項目轉包給其它單位或個人，也不得將項目肢解以后擅自分包。供應商成交后項目實際主要技術人員必須與磋商時所報項目主要技術人員相符。否則，采購人有權取消其成交資格，解除合同。成交供應商應向采購人支付項目合同價款10%的違約金。（六）供應商一旦前來參加磋商活動，就表示認可并遵循本政府采購磋商文件的各項規定，并對自己在磋商活動中的行為負責，不得進行阻撓其他人參加磋商活動、操縱或惡意串通以及旨在影響磋商結果的活動，一經發第八章 供應商質疑投訴程序（94號一、提出詢問：二、提出質疑：（一供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。（二1、供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；2、質疑項目的名稱、編號；3、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；4、事實依據；5、必要的法律依據；6、提出質疑的日期。（三簽署的授權委托書。（四質疑答復應當包括下列內容：1、質疑供應商的姓名或者名稱；2、收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；3、質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據和法律依據；4、告知質疑供應商依法投訴的權利；5、質疑答復人名稱；6、答復質疑的日期。質疑答復的內容不得涉及商業秘密。（五（六（三、提起投訴：（一15（94號（二）投訴人提起投訴應當符合下列條件：1、提起投訴前已依法進行質疑；2、投訴書內容符合規定；3、在投訴有效期限內提起投訴；4、同一投訴事項未經財政部門投訴處理；5、財政部規定的其他條件。（三）投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容：1、投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話；2、質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料；3、具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求；4、事實依據；5、法律依據；6、提起投訴的日期。（四（五30日。采購人和采購代理機構收到暫停采購活動通知后應當立即中止采購活（六）供應商在送達投訴書時，為了防止扯皮，維護供應商合法權益，送達投訴書時間以財政局的書面簽收時間（受理當事人簽字）為準。（七代理人提出質疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。（八）投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應當駁回投訴：1、受理后發現投訴不符合法定受理條件；2、投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立；3、投訴人捏造事實或者提供虛假材料；4（九）財政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序，并書面告知相關當事人。（十1、投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址等；2、處理決定查明的事實和相關依據，具體處理決定和法律依據；3、告知相關當事人申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限，以及提起行政訴訟的權利和起訴期限；4、作出處理決定的日期。（十一121至31、捏造事實;2、提供虛假材料;3、以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。 第九章 其他內容本政府采購磋商文件由采購人、政府采購代理機構解釋。附件：1、政府采購信譽承諾函2、無重大違法記錄聲明函3、中小企業聲明函4、監獄企業證明函5、殘疾人福利性單位聲明函6、磋商報價表7、分項報價表8、質疑函9、投訴書10、采購內容及技術參數要求附件1：采購人：

政府采購信譽承諾函13供應商名稱（公章）年 月 日附件2：

無重大違法記錄聲明函采購人：山東黃河三角洲可持續發展研究院供應商名稱（公章）：日： 年月日附件3：

中小企業聲明函本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活（）（標的名稱）（（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；（標的名稱）（（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……企業名稱（蓋章）：日期：PAGEPAGE47附件4：

監獄企業證明函本公司鄭重聲明，根據財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】68號）的規定，本公司為監獄企業。供應商名稱（蓋章）：日期：附件5：

殘疾人福利性單位聲明函明根《政部殘疾合促進殘疾人業政購政策的通知財【2017141號的規定單位為符件的人福性單本參單項目采活提供單位造的由單位擔工程/提服務或提供他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱（蓋章）：日期：附件6：

東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目供應商磋商前基礎報價表標題內容磋商前基礎報價（小寫）磋商前基礎報價（大寫）所投產品是否均為小型、微型企業產品或監獄企業或殘疾人福利性單位產品項目完成時間供應商稱： （蓋章）法定代人（責人）：（簽蓋章）日期： 年 月 日東營市碳達峰碳中和實施方案編制項目供應商磋商最后報價表標題內容磋商最后報價（小寫）磋商最后報價（大寫）所投產品是否均為小型、微型企業產品或監獄企業或殘疾人福利性單位產品項目完成時間供應商稱： （蓋章）法定代人（責人）：（簽蓋章）日期： 年 月 日7：

分項報價明細表序號名稱服務內容（技術參數）單位數量（元）（元）12