能力知識點1知識收錄學習目標：

本節(jié)主要學習和掌握議案的概念、議案的適用范圍、議案的特點以及議案的種類。

一、議案的概念

議案，是各級人民政府依照法律程序，向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項時使用的一種公文文種。

二、議案的適用范圍

根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：議案適用于各級人民政府依照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。權(quán)力機關、行政機關、其他國家機關，都可以提出議案。

好象這個文種跟別的文種有點不太一樣哦！

別擔心，認真學習，就能很好地掌握了。

能力知識點1知識收錄好象這個文種跟別的文種有點不太一樣哦三、議案的特點1．具有權(quán)威性。議案具有類似法規(guī)的權(quán)威性。凡經(jīng)人代會審議通過的議案，任何人和任何組織都不能推翻，有異議也只能在下次人代會上提出并通過會議有關法定程序進行修改。

2．具有公開性。議案的形成、頒發(fā)都必須經(jīng)由人代會或人大常委會的法定程序，因此議案具有公開性。

3.具有特定性。

議案內(nèi)容的特定性，是指不能超越本級人代會的法定監(jiān)督權(quán)、任免和重要事項的決定權(quán)。

議案的特點有以下三點——三、議案的特點議案的特點有以下三點——四、議案的種類議案的種類有：

立法性議案、決策性議案、機構(gòu)設立議案、建議性議案、任免性議案、批準條約議案。

四、議案的種類議案的種類有：能力知識點2寫法指導學習目標：學會寫議案。熟練掌握撰寫議案的技巧，熟記撰寫議案的注意事項。一、圖例寫作格式

國務院關于提請審議《中華人民共和國1.標題消費者權(quán)益保護法（草案）》的議案國函〔××××〕××號2.發(fā)文字號

全國人民代表大會常務委員會：3.主送機關為了保護消費者的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，國家工商局在總結(jié)保護消費者權(quán)益經(jīng)驗的基礎上，草擬了《中華人民共和國消費者4.正文

權(quán)益保護法（草案）》。這個草案已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提請審議。5.結(jié)語附：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法（草案）》（略）

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□國務院總理×××□□□□××××年×月×日6.落款

能力知識點2寫法指導1.標題議案的標題，主要有兩種形式：1）“發(fā)文機關+案由+文種”。2）“案由+文種”。

2.發(fā)文字號在標題右下方按函字號書寫。

3.主送機關主送機關可寫全稱或規(guī)范化簡稱。

4.正文正文的內(nèi)容，一是案由，即提請議案的目的；二是提請議案的議題。

5.結(jié)語結(jié)語其實也屬于正文部分，是指正文部分結(jié)束時所用的祈使性詞語，主要用于提出審議請求。常用的寫法有：“現(xiàn)提請審議”、“請審議決定”、“請審議”、“請審議批準”等。

6.落款落款包括簽署和時間兩項內(nèi)容。議案通常由政府行政首長簽署并蓋公章。日期格式與一般行政公文相同。

注意掌握寫法的小技巧哦！

注意掌握寫法的小技巧哦！二、寫作中的注意事項

1．要求一事一案。議案內(nèi)容具有專項性，所以一個議案只能寫一個事項，且還要做到一案一主張。

2．要備有附件。附件的內(nèi)容包括有關書表、有關法律、法規(guī)及說明、工作報告等材料。還有需要注意的哦！

二、寫作中的注意事項還有需要注意的哦！能力知識點3經(jīng)典賞析

學習目標：通過對經(jīng)典案例的賞析，加深對議案這一文種寫法的理解。能模仿案例更為熟練地掌握議案的寫作。

一、經(jīng)典案例

××市人民政府關于提請審議《××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例（草案）》的議案

××××××：為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高效、持續(xù)、健康發(fā)展，我們經(jīng)過調(diào)查研究，在廣泛征詢各方面意見的基礎上，草擬了《××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例（草案）》。這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。

××市人民政府市長×××××××年×月××日能力知識點3經(jīng)典賞析二、賞析要點1）這則議案格式要素齊全。由標題、案由、提議案人、正文組成。

2）議案案由和正文部分寫得條理清晰、用詞恰當。

3）結(jié)語準確。要看仔細哦！

二、賞析要點要看仔細哦！能力知識點4情境練習

學習目標：實地練習議案的寫作。通過模擬訓練和對議案病例的分析修改，能對議案的寫法運用自如。一、情境訓練

擬國務院向全國人民代表大會常務委員會提請審議《中華人民共和國著作權(quán)法（草案）》。案由為為了鼓勵公民積極從事有益于社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設的教育、科學、技術、文學、藝術等創(chuàng)造性的活動，促進優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的科學文化水平，保護文學、藝術、科學作品的作者和其他著作權(quán)人的合法權(quán)益。《中華人民共和國著作權(quán)法（草案）》由國家出版局草擬，并經(jīng)國務院同意提請審議。

請你以以上材料，寫一篇議案。試試看吧？

能力知識點4情境練習試試看哈哈，有沒有難倒你呢？

哈哈，有沒有難倒你呢？

參考寫法：

國務院關于提請審議《中華人民共和國著作權(quán)法（草案）》的議案

全國人民代表大會常務委員會：為了鼓勵公民積極從事有益于社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設的教育、科學、技術、文學、藝術等創(chuàng)造性的活動，促進優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的科學文化水平，保護文學、藝術、科學作品的作者和其他著作權(quán)人的合法權(quán)益，國家出版局草擬了《中華人民共和國著作權(quán)法（草案）》。這個草案已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提請審議。□□□□□□□□□□□□□□□國務院總理××□□□□□□□□□□□□□××××年×月×日參考寫法：二、病例分析修改

關于提請任命××、×××職務的議案市人大常委會：根據(jù)有關規(guī)定，現(xiàn)提請任命××、×××為市人民政府副市長。請決定。×××市長××××年××月×日嘿嘿，這個也難不倒我哦！你也試試看？

二、病例分析修改嘿嘿，這個也難不倒我哦！你也試試看？病例分析：

1.案由不詳，有關規(guī)定必須要寫清楚。

2.結(jié)語不規(guī)范，不能省略必要的措辭。

3.沒有注明附件情況。

4.簽署不規(guī)范。應先注職務，再注姓名。

參考修改稿：關于提請任命××、×××職務的議案市人大常委會：根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組