美國戰(zhàn)略重心東移與中國周邊美國戰(zhàn)略重心東移與中國周邊

一、美國戰(zhàn)略重心東移二、中國周邊態(tài)勢三、應(yīng)對之道1、戰(zhàn)略東移即指美國將戰(zhàn)略重點(diǎn)由歐洲轉(zhuǎn)移亞洲。美國戰(zhàn)略家布熱津斯基主宰歐亞大陸的國家將能控制世界最先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的三個地區(qū)（北美、歐洲和亞洲）中的兩個。歐洲：科技發(fā)達(dá)、資本雄厚亞洲：地域遼闊（29.4%）、資源豐富、人口眾多（60%）2、美國戰(zhàn)略重心東移的原因第一：全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)中心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。中國作為一個潛在的超級大國的崛起，對美國具有更加重大的歷史意義。這標(biāo)志著世界事務(wù)的中心由大西洋向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。

——基辛格美國“未來的繁榮安全與亞洲的形勢發(fā)展密切相關(guān)”第二：亞太地區(qū)既是美國克服眼前金融危機(jī)、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的主要依托，更是未來美國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展特別是對外貿(mào)易和投資大發(fā)展的基地。出口倍增的主要依賴。奧巴馬上任以來，美國領(lǐng)導(dǎo)人多次亞洲之行的任務(wù)之一就是為美國經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇尋找出路，也為未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。美國向亞洲的投資比重也在不斷增加，盡管目前美國在西歐的投資總額還遠(yuǎn)大于在亞洲的投資。2011年10月希拉里在美國《外交政策》雜志上發(fā)表的《美國的新太平洋在地區(qū)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”。第一，強(qiáng)化傳統(tǒng)盟友關(guān)系。

政治上：第二，巧妙利用各種手段拉近與非同盟國的關(guān)系

緬甸經(jīng)濟(jì)上：強(qiáng)勢推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國的“太平洋世紀(jì)”APEC出現(xiàn)分裂跡象亞太經(jīng)濟(jì)合作組織標(biāo)志EUROPEASIAS.AMERICAOCEANIAAFRICAN.AMERICATPP協(xié)議使美國成為亞太經(jīng)貿(mào)機(jī)制的中心，改寫亞太經(jīng)貿(mào)版圖TPP協(xié)議經(jīng)濟(jì)貿(mào)易軍事政治

美國對華全面包圍軍事上：美國主導(dǎo)的雁型安全模式韓國日本菲律賓印尼越南雁型陰影籠罩中國美國亞太戰(zhàn)略美國澳大利亞梯隊(duì)之間加強(qiáng)多邊合作共同應(yīng)對地區(qū)挑戰(zhàn)和中國崛起日菲發(fā)表南海安全合作聯(lián)合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰(zhàn)略安保協(xié)議中國戰(zhàn)略空間北約擴(kuò)張美國重返亞太策略途徑目標(biāo)鞏固亞太安全體系強(qiáng)化成熟伙伴關(guān)系完善地區(qū)多邊機(jī)制借助APEC、TPP、東亞峰會構(gòu)建美國的“太平洋世紀(jì)”1、美國：存在三大軟肋

二、中國周邊態(tài)勢中國社科院亞太研究所安全外交研究室發(fā)表“中國周邊安全環(huán)境評估（2012）”報告。報告作者指出，2011年中國周邊安全形勢表現(xiàn)為“北緩南緊”。呈現(xiàn)出五大基本特征：朝鮮半島局勢陷于僵局，海上問題矛盾激化，美日同盟關(guān)系加強(qiáng)，中國與周邊國家相互刺激軍備競賽，非傳統(tǒng)安全威脅上升。1895年甲午戰(zhàn)爭1905年日俄戰(zhàn)爭1937年侵華戰(zhàn)爭1950年朝鮮戰(zhàn)爭1969年珍寶島戰(zhàn)爭以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)一直是中國安全的致命弱點(diǎn)天安艦和延坪島炮擊事件將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭的邊緣。半島當(dāng)前形勢日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟野田佳彥政府積極強(qiáng)化美日同盟機(jī)動防衛(wèi)能力加強(qiáng)西南地區(qū)防衛(wèi)態(tài)勢重點(diǎn)部署海上力量加強(qiáng)情報收集與警戒監(jiān)視活動政治軍事信息東北亞反華核心海上問題矛盾激化2011年中菲摩擦不斷越南就南海問題抗議美國在新加坡布置近海艦，圍堵中國印度擴(kuò)軍，稱霸南亞黃巖島中國航空母艦進(jìn)行海試，引起周邊國家和地區(qū)不安。美國持續(xù)介入南海地區(qū)安全局勢趨于緊張周邊國家提高警惕和關(guān)注，應(yīng)對中國崛起成為重要課題和挑戰(zhàn)聲稱對南海地區(qū)有主權(quán)，南海形勢更趨復(fù)雜2010年《紐約時報》發(fā)表《中國軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》，提出“中國核心利益”概念國際社會對“核心利益說”反映強(qiáng)烈，表達(dá)對中國崛起的憂慮中國核心利益國家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國家安全國家主權(quán)南海問題2011年中國發(fā)布《中國和平發(fā)展》白皮書，首次界定國家核心利益非傳統(tǒng)安全威脅上升自然災(zāi)害頻發(fā)，恐怖主義揮之不去，導(dǎo)致非傳統(tǒng)安全威脅上升非傳統(tǒng)安全威脅上升湄公河事件凸顯航道安全重要性建立切實(shí)安全合作框架緬甸叫停密松水電站，實(shí)際變成政治問題。2、

周邊國家的大選，各國國內(nèi)政治變化,安全變數(shù)大

2012年美國、韓國、俄羅斯、中國臺灣地區(qū)等都將迎來大選，中國也面臨著領(lǐng)導(dǎo)換屆。處于大選年的各國政府可能更加關(guān)注國內(nèi)問題，但是選舉中議題的炒作，也可能給地區(qū)國際關(guān)系調(diào)整帶來新的壓力和動力。周邊國家的大選首先，中國成為美國2012年選舉的重要議題，給中國外交帶來壓力和挑戰(zhàn)。

美國總統(tǒng)候選人紛紛對中國進(jìn)行強(qiáng)硬表態(tài)，拿中國說事，中國成為替罪羊，給中國外交帶來挑戰(zhàn)和壓力。盡管過去多年來，美國選舉拿中國說事早就不稀罕，但在美國戰(zhàn)略決策界心理失衡的情形下，美國有可能把對華的情緒性、策略性看法，上升為國家的法律。周邊國家的大選其次，各國政府換屆導(dǎo)致國家內(nèi)外政策的調(diào)整，給地區(qū)安全形勢帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以菲律賓為例，2010年阿基諾三世上臺以來，為了鞏固在國內(nèi)的統(tǒng)治地位，在南海問題上的立場強(qiáng)硬，通過拉攏美國、日本抗衡中國，并推動南海問題國際化。在緬甸，2011年3月，吳登盛被緬甸議會選舉為總統(tǒng)，組成了新的文官政府，掌握緬甸政權(quán)二十多年的軍隊(duì)強(qiáng)人丹瑞宣布退休。周邊國家的大選在越南2011年8月3日越南新一屆政府總理阮晉勇在國會會議上發(fā)表了就職講話時強(qiáng)調(diào)，新一屆政府將堅(jiān)定不移地落實(shí)捍衛(wèi)獨(dú)立和主權(quán)的措施，捍衛(wèi)祖國的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日于2011年12月17日逝世，12月29日金正日最年輕、最知名的第三個兒子金正恩成為朝鮮新一代領(lǐng)導(dǎo)人。周邊國家的大選其次，各國政府換屆導(dǎo)致國家內(nèi)外政策的調(diào)整，給地區(qū)安全形勢帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。中國臺灣地區(qū)2012年1月大選的結(jié)果，不僅直接關(guān)系到兩岸關(guān)系，也影響中美的博弈，吸引了中美的密切關(guān)注。韓國大選也有可能給朝鮮半島局勢緩和帶來新的契機(jī)。如果新政權(quán)改變對朝鮮“崩潰論”的認(rèn)知和僵硬的對朝政策，則可能迎來朝鮮半島局勢的進(jìn)一步緩和六方會談的恢復(fù)。三、應(yīng)對之道應(yīng)對之道1、大力推動經(jīng)貿(mào)合作，打造地區(qū)利益共同體目前，東亞已形成東盟、10＋1（東盟與中國等對話伙伴）、10＋3（東盟與中日韓）、中日韓、東亞峰會等多種機(jī)制并行發(fā)展的良好局面。東亞合作要堅(jiān)持東盟主導(dǎo)，突出發(fā)展、合作、互利、共贏的主題，增強(qiáng)10＋1和10＋3機(jī)制的凝聚力和發(fā)展動力，這對于實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、改善民生、保持穩(wěn)定具有重要意義。中國同俄羅斯和中亞國家之間的各項(xiàng)能源合作。應(yīng)對之道2、切實(shí)推進(jìn)安全合作，努力維護(hù)地區(qū)和平繼續(xù)推進(jìn)中俄睦鄰友好。加快中國與東盟的軍事與安全交流步伐。6月，中國國防部長首次出席亞洲安全大會（即“香格里拉對話會”）。中國還與美國、新加坡共同舉辦東盟地區(qū)論壇第三屆防擴(kuò)散與裁軍會間會，并先后參加?xùn)|盟地區(qū)論壇外長會、高官會等會議，通過對話合作與地區(qū)國家應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，推動地區(qū)和平穩(wěn)定。12月中旬，中、老、緬、泰四國正式啟動在湄公河開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法工作，共同維護(hù)瀾滄江－湄公河國際航道安全。繼續(xù)致力于通過友好談判和平解決同鄰國的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端應(yīng)對之道3、要有憂患意識，要練好