勞動經(jīng)濟學曾湘泉中國人民大學勞動人事學院1勞動經(jīng)濟學曾湘泉1第八章收入分配差距變化的趨勢、成因及對策第一節(jié)收入不平等測量及變化的趨勢第二節(jié)收入差距擴大的原因

第三節(jié)縮小收入差距的政策

2第八章收入分配差距變化的趨勢、成因及對策第一節(jié)收入第一節(jié)收入不平等測量及變化的趨勢1.1國際收入分配差距的變動1.2收入不平等測量的含義及難點1.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化

3第一節(jié)收入不平等測量及變化的趨勢1.1國際收入分配差距1.1國際收入分配差距的變動庫茲涅茨的倒U型曲線：主要觀點：以人均國民生產(chǎn)總值來衡量的經(jīng)濟發(fā)展水平是一個國家決定收入分配不平等程度的主要因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均國民生產(chǎn)總值的增長，收入分配的不平等程度起初上升，繼而下降。影響：引起發(fā)展經(jīng)濟學家的廣泛關(guān)注，激發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展過程中收入分配差距變動的長期趨勢的研究。41.1國際收入分配差距的變動庫茲涅茨的倒U型曲線：41.1國際收入分配差距的變動對庫茲涅茨倒U型曲線的檢驗：橫截面經(jīng)驗性檢驗假設(shè)：處于不同發(fā)展水平的國家相當于一國處在不同發(fā)展階段，利用當代同一時期不同發(fā)展水平（不同發(fā)展階段）的國別資料進行分析。結(jié)論：廣泛地支持了倒U假說縱向時序論證發(fā)達國家：基本支持倒U假說發(fā)展中國家和地區(qū)：高的經(jīng)濟增長率，并非以社會收入分配不平等程度的擴大和惡化作為條件，像臺灣、伊朗和韓國，低的國民生產(chǎn)總值增長率與社會收入分配不平等改善也沒有必然的聯(lián)系，如印度、秘魯和菲律賓/斯里蘭卡、薩爾瓦多等國。51.1國際收入分配差距的變動對庫茲涅茨倒U型曲線的檢驗：51.1國際收入分配差距的變動全球的收入差距擴大：美國：從1968年以來美國的收入差距變動改變了方向，從過去的趨勢性下降，改變?yōu)橼厔菪陨仙Ｄ行缘幕嵯禂?shù)從1967年的0.314，上升到1999年的0.408。女性的基尼系數(shù)從1967年的0.298上升到1999年的0.344。全球：基尼系數(shù)也發(fā)生了劇烈變動。根據(jù)世界銀行專家布蘭科·米蘭諾維奇基于各國居民家庭收入和消費數(shù)據(jù)進行的測算，全球基尼系數(shù)從1988年的0.625上升到1993年的0.659，發(fā)生了比較大的變動。

61.1國際收入分配差距的變動全球的收入差距擴大：61.2收入不平等測量的含義及難點測量的對象：家庭的個人收入要考慮兩個因素：一是收入的來源，勞動的收入或非勞動的收入；二是家庭人口的數(shù)量。測量的難點：報酬涵蓋的范圍難以確定改革前，收入來源幾乎全部來源于勞動收入，收入來源單一，范圍清楚。改革后，報酬收入水平提高很快，而且報酬結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，制度外的收入急劇增長，測量困難。

71.2收入不平等測量的含義及難點測量的對象：家庭的個人收入1.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革前：總體上：我國居民個人收入分配狀況表現(xiàn)為較為嚴重的平均主義格局。城鎮(zhèn)居民收入分配主要表現(xiàn)為低水平下的高度平均，1978年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)在0.16－0.17之間。農(nóng)村居民的收入分配主要表現(xiàn)為地區(qū)（社區(qū)）內(nèi)部高度平均主義和地區(qū)（社區(qū)）之間的明顯的收入差距并存的特點。1979年省際之間人均收入的基尼系數(shù)為0.14，相當于當年全國人均收入的基尼系數(shù)的65%。城鄉(xiāng)之間居民收入分配主要表現(xiàn)為顯著的收入差距的特點。1978年城鎮(zhèn)居民的人均貨幣收入為農(nóng)村居民的人均純收入的2.4倍。81.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革前：81.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革后：總體：居民個人收入分配收入差距不斷擴大。城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入分配差距表現(xiàn)為1984年前的相對穩(wěn)定和1984年后的跳躍式上升。從1978年到1984年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)基本穩(wěn)定在0.16的水平上。從1984年開始，基尼系數(shù)已升到1999年的0.295。農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距除了個別年份有所下降，表現(xiàn)為持續(xù)平緩上升。城鄉(xiāng)之間居民收入差距呈現(xiàn)上升的趨勢。城鎮(zhèn)農(nóng)村人均名義收入比率1988和1995年的全國基尼系數(shù)分別為0.382和0.452。91.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革后：91.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化改革前，城鎮(zhèn)職工的工資差別經(jīng)歷了一個不斷下降的過程。改革后，工資差距發(fā)生了很大的變化，變化主要表現(xiàn)在行業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)權(quán)屬性、職業(yè)和員工個人之間工資的差距明顯擴大。行業(yè)工資差距變化：由1978年的2.16倍，上升到2001的2.86倍。

101.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化改革前，城鎮(zhèn)職工的工資差別1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化地區(qū)之間的工資差別的變化：由1985年的2.07倍，擴大到2001年的2.75倍。中國各地區(qū)之間的工資差別倍數(shù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國勞動工資統(tǒng)計資料1949－1985》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒1996，1998，2002》的數(shù)據(jù)整理而得。

111.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化地區(qū)之間的工資差別的變化：不同所有制企業(yè)之間的工資差別變動：1984－2001年間，集體單位職工的平均工資一直低于國有單位職工的平均工資。并且國有企業(yè)職工與非國有企業(yè)職工之間存在比較明顯的工資差別。（圖表見下頁）不同職位或不同崗位工資差距的變化：國有企業(yè)：制度工資同一等級內(nèi)標準工資由3倍降到2.7倍，但由于“制度外收入”的影響，總體差距實際在不斷擴大。非國有領(lǐng)域：員工的薪資差異呈現(xiàn)隨職位上升而拉大的趨勢1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化12不同所有制企業(yè)之間的工資差別變動：1984－2001年間，集1984—2001年不同所有制企業(yè)之間工資差別倍數(shù)及工資差別比率1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒（2002）．北京：中國統(tǒng)計出版社．2003

131984—2001年不同所有制企業(yè)之間工資差別倍數(shù)及工資差別第二節(jié)收入差距擴大的原因2.1對國際收入差距擴大變動的解釋2.2我國收入分配差距擴大的原因

14第二節(jié)收入差距擴大的原因2.1對國際收入差距擴大變動2.1對國際收入差距擴大變動的解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動自二十世紀七十年代中期以來，美國不僅進入了“產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)化”，而且進入了“勞動力的服務(wù)業(yè)化”，從工資水平來看，服務(wù)業(yè)相對于制造業(yè)而言，其平均工資要低于制造部門（可變工資高于制造部門），故服務(wù)部門就業(yè)增加也就加劇了收入的不平等。爭論：服務(wù)部門的興起而產(chǎn)生的這種就業(yè)的變化，僅能解釋整個收入不平等加劇的一小部分。152.1對國際收入差距擴大變動的解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動15對技術(shù)勞動力需求的增長由于對技術(shù)勞動力的需求的增長，大學生的工資在20世紀80年代后穩(wěn)定增長，導致技術(shù)雇員和非技術(shù)雇員工資差距逐步拉大，擴大了收入的不平等。技術(shù)雇員需求不斷增長的主要原因：第一，新技術(shù)出現(xiàn)后，行業(yè)內(nèi)對于新技術(shù)的需求上升，必然需要那些相對來講受過更高教育的人。第二，產(chǎn)品需求在不同行業(yè)之間發(fā)生變動。對勞動力派生需求的移動，有利于雇傭高比例的技術(shù)雇員的行業(yè)的勞動力需求水平的上升。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋16對技術(shù)勞動力需求的增長2.1對國際收入差距擴大變動的解釋1國際貿(mào)易和工會主義從80年代開始，美國面臨著激烈的進口競爭，大大減少了一些高工資、工會化行業(yè)的勞動力雇傭，由于工會會員的工資很難下降，所以在工會化行業(yè)勞動需求出現(xiàn)了大面積的縮減，轉(zhuǎn)移出來的雇員增加了低工資行業(yè)的勞動供給。出現(xiàn)了工資向下的壓力。家庭組成的變化例如離婚、分居、婚外戀和結(jié)婚年齡的推遲，導致了單親家庭的出現(xiàn)和轉(zhuǎn)變，而這些家庭很顯然收入要低。同時，高收入男性和高收入女性的結(jié)合比例也在增加，這更加劇了高收入與低收入家庭之間的差距。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋17國際貿(mào)易和工會主義2.1對國際收入差距擴大變動的解釋17人口統(tǒng)計學方面的變化美國技能雇員和非技能雇員在勞動力供給組成中的變化，主要與20世紀70－80年代嬰兒高峰期出生的勞動力，以及婦女勞動力涌入勞動力市場有關(guān)。缺乏經(jīng)驗和技術(shù)的工人數(shù)目的上升與收入不平等之間的聯(lián)系，可以從兩個方面觀察和認識。第一，這一數(shù)量上升會提高所有產(chǎn)業(yè)的低工資雇員相對于高工資雇員的比例。第二，在各個低工資勞動力市場中，年輕雇員和缺乏經(jīng)驗的女工的增加，會降低這些市場中雇員的相對收入。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋18人口統(tǒng)計學方面的變化2.1對國際收入差距擴大變動的解釋18全球化對收入差距的影響：由于全球化背景下的資本流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家的高人力資本和物質(zhì)資本擁有者從經(jīng)濟全球化中受益，而非熟練技術(shù)工人因受到來自發(fā)展中國家的競爭而受到損害。發(fā)展中國家的高人力資本從經(jīng)濟全球化中獲得利益，其收入在較低的起點上得到增長，國內(nèi)的一些技術(shù)和非技術(shù)工人由于其較低的勞動力成本而獲得收益。但農(nóng)業(yè)部門很難分享經(jīng)濟全球化的利益。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋19全球化對收入差距的影響：2.1對國際收入差距擴大變動的解釋小結(jié)：勞動力市場上的供求關(guān)系是影響工資和就業(yè)的基本力量美國勞動力市場上報酬差距擴大的主要現(xiàn)象，有三個基本的經(jīng)濟模型能夠?qū)Υ思右越忉專阂皇鞘芙逃潭容^低的勞動力供給較之受高等教育的勞動力的供給要快,這使低技能勞動者的工資走低。二是制度力量的變化。比如，在美國，工會化程度的下降，使受教育程度較低的勞動力，特別是生產(chǎn)工人的報酬減少。三是對受高等教育的勞動力的需求比受教育程度較低的勞動力需求增加更多。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋20小結(jié)：勞動力市場上的供求關(guān)系是影響工資和就業(yè)的基本力量2.12.2我國收入分配差距擴大的原因經(jīng)濟增長和發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯的擴大了農(nóng)村居民的收入差距，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動人口之間收入的差距上。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟本身由于發(fā)展而引起的城鎮(zhèn)居民收入差距擴大，要遠遠小于非國有經(jīng)濟由于制度和政策因素所引起的差距擴大。非國有經(jīng)濟的發(fā)展，極大擴大了城鎮(zhèn)居民的收入差距。國民經(jīng)濟不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，也是導致城鎮(zhèn)居民收入差距擴大的重要因素。地區(qū)工資差別與地區(qū)間在經(jīng)濟增長速度（可以用地區(qū)人均國民收入衡量）、制造業(yè)的發(fā)展程度（制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)）、與地區(qū)人力資本存量（地區(qū)平均教育水平）等有關(guān)。

212.2我國收入分配差距擴大的原因經(jīng)濟增長和發(fā)展21制度或體制性因素主要集中表現(xiàn)在行業(yè)性壟斷經(jīng)營、制度外收入、按生產(chǎn)要素分配這三個方面對工資水平的影響上。行業(yè)壟斷性經(jīng)營的形成，既有生產(chǎn)要素占有的初始不平等的原因，也有制度障礙的原因。從1989年開始，行業(yè)工資差別基本上保持升幅。在競爭性的市場條件下，行業(yè)間工資差別是由行業(yè)的產(chǎn)品供求狀況、勞動力供求狀況、行業(yè)資本構(gòu)成的不同、行業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異等主要因素所引起的。但是在非競爭性市場，壟斷利潤往往是行業(yè)工資差別的主要來源。

2.2我國收入分配差距擴大的原因22制度或體制性因素2.2我國收入分配差距擴大的原因22政策性因素主要涉及到稅收、農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)整、住房改革、靈活的工資體制、事業(yè)單位創(chuàng)收等方面的政策的制定與出臺，對收入分配差距的擴大有著重要的影響。稅收政策：農(nóng)村居民人均收入低于城鎮(zhèn)居民，而稅收遠高于城鎮(zhèn)居民，強化了收入不均等程度。國家對農(nóng)副產(chǎn)品價格的控制會直接影響到農(nóng)村居民收入增長幅度。公有住房的分配在不同所有制企業(yè)、不同單位職工之間、不同地區(qū)之間都存在著不同程度的不均等問題。20世紀80年代中期政府為調(diào)動單位和個人積極性的“創(chuàng)收”政策，鼓勵行政事業(yè)單位增加單位收入。“制度外收入”有效解釋了單位間職工收入的差距。

2.2我國收入分配差距擴大的原因23政策性因素2.2我國收入分配差距擴大的原因23勞動力市場因素主要涉及到勞動力供求狀況、勞動力流動以及教育和人力資本投資收益率這三個方面的因素對居民收入分配的影響。勞動力供求狀況：高級管理人才和高新技術(shù)人才稀缺，普通勞動力，出現(xiàn)“無限供給”的局面，普通勞動者的市場價格出現(xiàn)向下競爭態(tài)勢，加劇了勞動力市場上的收入的兩極分化。勞動力流動：農(nóng)村勞動力流動，特別是向城鎮(zhèn)的流動，會有助于縮小城鄉(xiāng)間的收入差距；同時，這種流動增加了城鎮(zhèn)勞動力市場中非技術(shù)勞動力的供給，壓低了工資率，從而擴大了與技術(shù)工人間的收入差距。教育收益率和人力資本投資收益率在勞動力收入中的作用，通常是通過受教育年限和“工作經(jīng)驗”體現(xiàn)的。

2.2我國收入分配差距擴大的原因24勞動力市場因素2.2我國收入分配差距擴大的原因24第三節(jié)縮小收入差距的政策3.1平等與效率的認識3.2美國和世界的收入分配差距調(diào)節(jié)3.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷3.4國內(nèi)調(diào)節(jié)收入差距的主要政策

25第三節(jié)縮小收入差距的政策3.1平等與效率的認識253.1平等與效率的認識制定收入分配政策的難點,首先要涉及到有關(guān)公平和效率問題的認識。公平可以從下述角度來理解：結(jié)果的公平；起點的公平；過程的公平。結(jié)果的公平，國際上認可的綜合的衡量尺度是基尼系數(shù)。一般而言，在0.2之下，人們認為這種收入分配就是高度的平等，而0.2－0.4是低度的不平等,0.4以上就是高度的不平等了。倡導結(jié)果公平的原因：涉及到“價值的價值觀”問題，收入分配和收入的再分配建立在效率和平等這一價值的理念之上

，收入差距不能太大所隱含的價值準則是一種人道主義的社會準則。

263.1平等與效率的認識制定收入分配政策的難點,首先要涉及到3.1平等與效率的認識機會公平機會不平等細分為自然天生的機會不平等和后天外部環(huán)境原因造成的機會不平等。解決起點的不平等較之解決結(jié)果的不公平的更為復雜而困難，關(guān)注結(jié)果的不平等問題的解決，有助于未來更好地解決起點的不平等。緩解后天外部環(huán)境原因所帶來的機會不平等，甚至也有助于緩解自然天生的機會不平等。過程公平在人們的經(jīng)濟活動過程中，經(jīng)濟生活規(guī)則或者人們的行為方式對最終社會及個人的經(jīng)濟和社會狀況的平等影響。通過社會保障制度的構(gòu)造，社會收入的再分配，乃至于社會加大對弱勢群體的人力資本投資的人力資源能力建設(shè)機制，則會使窮者不再變窮。

273.1平等與效率的認識機會公平273.2美國和世界的收入分配差距調(diào)節(jié)美國政府立法，間接加以調(diào)節(jié)承認和維護工人工資的集體交涉權(quán)利，有利于改變工人在企業(yè)中的弱勢地位，提高工資水平。建立最低工資法規(guī)，并依照市場生活費用等指標定期進行調(diào)整。規(guī)定對超過所謂“正常”工作小時的勞動，需付額外工資。通過稅收、加大對低收入者的轉(zhuǎn)移支付等直接的管理措施實施控制。從世界各國的經(jīng)驗來看，政府調(diào)節(jié)收入差距措施的主要有兩個特點：一是廣泛運用稅收手段對個人收入進行調(diào)節(jié)。二是廣泛行使社會保障職能。

283.2美國和世界的收入分配差距調(diào)節(jié)美國283.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷“兩極分化論”：兩極分化正開始在我國出現(xiàn)。

“兩極未分化論”：結(jié)合我國實際情況而言，基尼系數(shù)要達到0.5以上的水平才算得上是兩極分化，實際上我國還沒有達到這個程度。因此進入20世紀90年代以后中國并沒有出現(xiàn)兩極分化。

293.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷“兩極分化論”：兩極分“兩極未分化論”者對收入分配差距的度的評價“適當論”：我國居民收入分配差別總體狀況大致是適當?shù)摹！笆М斦摗保河械膹撵o態(tài)的橫向比較角度，把收入分配差距的失當表述為“過高”；有的從動態(tài)的縱向比較角度，把收入分配差距的失當表述為“惡化”。“價值判斷論”：從收入分配差距的大小來測度收入分配的公平與否，必須引入價值判斷標準，而基尼系數(shù)只是對收入分配狀況的客觀判斷。

3.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷30“兩極未分化論”者對收入分配差距的度的評價3.3關(guān)于我國收3.4國內(nèi)調(diào)節(jié)收入差距的主要政策

原則：在初次分配領(lǐng)域，應(yīng)堅持在公平基礎(chǔ)上的以效率為主的分配原則，主要由市場調(diào)節(jié)；在再分配過程中，堅持效率基礎(chǔ)上的以公平為主的分配原則，強化政府調(diào)節(jié)。具體措施：注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進城鎮(zhèn)化。推進市場化的改革，如打破不必要的行政壟斷和市場壟斷,建立規(guī)范的市場競爭機制。完善和加強我國的稅收政策。加快個人所得稅、消費稅的改革，開征遺產(chǎn)稅與贈與稅等。救助社會貧困層，保障貧困家庭。促進公平競爭，完善勞動力市場。313.4國內(nèi)調(diào)節(jié)收入差距的主要政策原則：31差別倍數(shù)（極值比）收入等分法收入的頻數(shù)分布變異系數(shù)洛倫茲曲線與基尼系數(shù)附錄8－1：收入差距的衡量方法

32差別倍數(shù)（極值比）附錄8－1：收入差距的衡量方法32附錄8－1：收入差距的衡量方法

差別倍數(shù)（極值比）定義：差別倍數(shù)指個人或家庭的最高收入與最低收入之間的比例含義：反映居民收入極值之間的相對差距。

33附錄8－1：收入差距的衡量方法差別倍數(shù)（極值比）33收入等分法計算方法：先將收入數(shù)據(jù)由高到低排列，再分為五個等分或十個等分；然后，將處于每個十分位或五分位上的收入數(shù)據(jù)進行對比，或者對個人或家庭收入的最大和最小的十分位數(shù)或五分位數(shù)進行比較。舉例：選取國家統(tǒng)計局歷年來“城市居民家庭收支抽樣調(diào)查資料”中的家庭收入數(shù)據(jù)。采用其中的兩種收入衡量指標：平均每人全部年收入和平均每人年可支配收入進行比較分析。

附錄8－1：收入差距的衡量方法

34收入等分法附錄8－1：收入差距的衡量方法34附表8－1根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人全部年收入（元）計算的收入等級

附錄8－1：收入差距的衡量方法

附表8－2根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人可支配（元）計算的收入等級

35附表8－1根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人全部年收入（元）計算的收收入的頻數(shù)分布計算方法：將數(shù)據(jù)按收入高低分組，各組界限和落在每個區(qū)間的人數(shù)或戶數(shù)構(gòu)成頻數(shù)分布。表示方法：用直方圖描述，還可以計算眾數(shù)、中位數(shù)和均值等指標對分布情況作進一步的分析。眾數(shù)：在數(shù)據(jù)中出現(xiàn)頻數(shù)最高的值；均值：總收入除以總?cè)藬?shù)后得到的算術(shù)平均數(shù)；中位數(shù)：將數(shù)據(jù)從大到小排列，處于數(shù)據(jù)系列中央的收入值。附錄8－1：收入差距的衡量方法

36收入的頻數(shù)分布附錄8－1：收入差距的衡量方法36舉例：附表8－31987年按照人均每月可支配收入分組的戶數(shù)分布

附錄8－1：收入差距的衡量方法

37舉例：附錄8－1：收入差距的衡量方法37變異系數(shù)計算方法：其中，為總?cè)丝谥械牡趇個人所獲得的收入；n為總?cè)丝跀?shù)；為總?cè)丝诘钠骄杖搿！胺讲睢敝荒芊从呈杖氩罹嗟慕^對水平，而不能反映收入差距的相對水平。可以用“變異系數(shù)”來反映相對收入差距。“變異系數(shù)”通常以標準差與均值之比表示。

附錄8－1：收入差距的衡量方法

38變異系數(shù)附錄8－1：收入差距的衡量方法38洛倫茲曲線計算方法：把社會各居民的收入按從小到大的次序排列，用橫坐標表示累積的人數(shù)（或戶數(shù)）百分比，用縱坐標表示累積的收入百分比，當累積量不斷變化時，就可以畫出從坐標原點（0，0）到點（1，1）的一條單調(diào)上升，下凹的曲線，即是洛倫茲曲線。如圖中（見下頁）的L曲線即為洛倫茲曲線，曲線上任一點表示相應(yīng)的人口比重所占有的收入份額。附錄8－1：收入差距的衡量方法

39洛倫茲曲線附錄8－1：收入差距的衡量方法39當收入絕對平均時，洛倫茲曲線是連接（0，0）和（1，1）兩點的直線OA,也稱絕對平均線。當收入絕對不平均時，洛倫茲曲線為折線OBA，也稱絕對不平均線。洛倫茲曲線的彎曲程度越大，收入分配就越不平均。

附錄8－1：收入差距的衡量方法

附圖8－2洛倫茲曲線

40當收入絕對平均時，洛倫茲曲線是連接（0，0）和（1，1）兩點基尼系數(shù)：在洛倫茲曲線的基礎(chǔ)上提出的反映收入分配平均程度的數(shù)量指標。計算方法：夾在絕對平均線OA和洛倫茲曲線L之間的面積S1與三角形OAB的面積之比，計為G。當G＝0時，表明收入分配處于絕對平均狀態(tài)；當G＝1時，表明收入分配處于絕對不平均狀態(tài)。現(xiàn)實中，基尼系數(shù)總是在0與1之間的。含義：基尼系數(shù)的值越小，洛倫茲曲線越趨近絕對平均線，表明社會總收入的分配越平均；基尼系數(shù)的值越大，洛倫茲曲線越趨近絕對不平均線，表明社會總收入的分配越不平均。

附錄8－1：收入差距的衡量方法

41基尼系數(shù)：在洛倫茲曲線的基礎(chǔ)上提出的反映收入分配平均程度的數(shù)案例8－2：20世紀初美國教育收益的變化背景:在1914年，辦公室工作人員的職位是需要高中文憑的，他們得到的報酬大大超過體力工作者。那時候，辦公室女性員工比女性生產(chǎn)工人多掙107％的工資，而男性辦公室文員比男性生產(chǎn)工人多掙70％的工資。在第一次世界大戰(zhàn)期間和20世紀20年代早期，這種收益下降得很快，以致于到了1923年的時候，讀高中的收益對女性來說只有41％，而男性只有10％。

42案例8－2：20世紀初美國教育收益的變化背景:42案例8－2：20世紀初美國教育收益的變化分析：

經(jīng)濟的變化相對地增加了這些工人的需求。1910年后的20年的時間里，在美國辦公室雇員占所有雇員的比例上升了47％。由于高中教育對民眾的開放，一個更重大的變化是高中畢業(yè)生的供給，它抵消了需求的變化。從1910年到1930年，由高中畢業(yè)生構(gòu)成的勞動力的比例上升了130％。在20世紀早期和晚期，對更高教育程度工人的需求的相對增長是極其相似的，但不同的是教育的收益發(fā)生了變化。43案例8－2：20世紀初美國教育收益的變化分析：43附錄8－3：關(guān)于浙江縮小黨政機關(guān)部門收入差別的調(diào)查現(xiàn)象：許多看上去同等級別的部門其實際地位和所得利益卻有著相當大的差別，有的差別已大到了平級官員無法正常調(diào)動的程度。如遼寧某縣發(fā)生過公安局副局長調(diào)任司法局副局長后，對縣委書記懷恨在心，以致買兇殺人。分析：目前公務(wù)員收入的差異顯然不是國家統(tǒng)一發(fā)放的工資造成，而主要來自財政上的預算外資金：一是各種各樣的行政收費項目，主要集中在公安、建設(shè)、工商、房管、教育等所謂“肥差”部門；二是來自下屬實體這一變相的部門“自留地”，它們在其主管部門的“勢力范圍”中享受著優(yōu)先、甚至壟斷所得的暴利。

44附錄8－3：關(guān)于浙江縮小黨政機關(guān)部門收入差別的調(diào)查現(xiàn)象：許多附錄8－3：關(guān)于浙江縮小黨政機關(guān)部門收入差別的調(diào)查浙江的措施：對預算外資金實行統(tǒng)一管理，浙江的省、市、縣三級已基本都建立了會計核算中心，將全省4700多家機關(guān)單位的財政支出納入了核算中心的計算機數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。從2001年底開始采取“削峰填谷”的財政手段，對各單位公務(wù)員的收入差距進行有機的調(diào)節(jié)，把收入高的單位高出的那部分獎金調(diào)節(jié)給收入水平低的單位。深層次矛盾：如何充分體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的問題，避免滑向平均主義的老路勤政和廉政如何同步抓的問題。某些單位出現(xiàn)“不作為”、“少作為”的思想。45附錄8－3：關(guān)于浙江縮小黨政機關(guān)部門收入差別的調(diào)查浙江的措施

復習思考題

1.如何認識平等與效率的關(guān)系？2.80年代以來美國收入差距擴大的原因是什么？3.我國改革開放以來的工資差距擴大的特點、原因是什么？4.國內(nèi)外縮小收入差距的政策措施有哪些？5．我國收入分配的主要矛盾是什么？平均主義還是差距過大？

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復習思考題

1.如何認識平等與效率的關(guān)系？46勞動經(jīng)濟學曾湘泉中國人民大學勞動人事學院47勞動經(jīng)濟學曾湘泉1第八章收入分配差距變化的趨勢、成因及對策第一節(jié)收入不平等測量及變化的趨勢第二節(jié)收入差距擴大的原因

第三節(jié)縮小收入差距的政策

48第八章收入分配差距變化的趨勢、成因及對策第一節(jié)收入第一節(jié)收入不平等測量及變化的趨勢1.1國際收入分配差距的變動1.2收入不平等測量的含義及難點1.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化

49第一節(jié)收入不平等測量及變化的趨勢1.1國際收入分配差距1.1國際收入分配差距的變動庫茲涅茨的倒U型曲線：主要觀點：以人均國民生產(chǎn)總值來衡量的經(jīng)濟發(fā)展水平是一個國家決定收入分配不平等程度的主要因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均國民生產(chǎn)總值的增長，收入分配的不平等程度起初上升，繼而下降。影響：引起發(fā)展經(jīng)濟學家的廣泛關(guān)注，激發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展過程中收入分配差距變動的長期趨勢的研究。501.1國際收入分配差距的變動庫茲涅茨的倒U型曲線：41.1國際收入分配差距的變動對庫茲涅茨倒U型曲線的檢驗：橫截面經(jīng)驗性檢驗假設(shè)：處于不同發(fā)展水平的國家相當于一國處在不同發(fā)展階段，利用當代同一時期不同發(fā)展水平（不同發(fā)展階段）的國別資料進行分析。結(jié)論：廣泛地支持了倒U假說縱向時序論證發(fā)達國家：基本支持倒U假說發(fā)展中國家和地區(qū)：高的經(jīng)濟增長率，并非以社會收入分配不平等程度的擴大和惡化作為條件，像臺灣、伊朗和韓國，低的國民生產(chǎn)總值增長率與社會收入分配不平等改善也沒有必然的聯(lián)系，如印度、秘魯和菲律賓/斯里蘭卡、薩爾瓦多等國。511.1國際收入分配差距的變動對庫茲涅茨倒U型曲線的檢驗：51.1國際收入分配差距的變動全球的收入差距擴大：美國：從1968年以來美國的收入差距變動改變了方向，從過去的趨勢性下降，改變?yōu)橼厔菪陨仙Ｄ行缘幕嵯禂?shù)從1967年的0.314，上升到1999年的0.408。女性的基尼系數(shù)從1967年的0.298上升到1999年的0.344。全球：基尼系數(shù)也發(fā)生了劇烈變動。根據(jù)世界銀行專家布蘭科·米蘭諾維奇基于各國居民家庭收入和消費數(shù)據(jù)進行的測算，全球基尼系數(shù)從1988年的0.625上升到1993年的0.659，發(fā)生了比較大的變動。

521.1國際收入分配差距的變動全球的收入差距擴大：61.2收入不平等測量的含義及難點測量的對象：家庭的個人收入要考慮兩個因素：一是收入的來源，勞動的收入或非勞動的收入；二是家庭人口的數(shù)量。測量的難點：報酬涵蓋的范圍難以確定改革前，收入來源幾乎全部來源于勞動收入，收入來源單一，范圍清楚。改革后，報酬收入水平提高很快，而且報酬結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，制度外的收入急劇增長，測量困難。

531.2收入不平等測量的含義及難點測量的對象：家庭的個人收入1.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革前：總體上：我國居民個人收入分配狀況表現(xiàn)為較為嚴重的平均主義格局。城鎮(zhèn)居民收入分配主要表現(xiàn)為低水平下的高度平均，1978年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)在0.16－0.17之間。農(nóng)村居民的收入分配主要表現(xiàn)為地區(qū)（社區(qū)）內(nèi)部高度平均主義和地區(qū)（社區(qū)）之間的明顯的收入差距并存的特點。1979年省際之間人均收入的基尼系數(shù)為0.14，相當于當年全國人均收入的基尼系數(shù)的65%。城鄉(xiāng)之間居民收入分配主要表現(xiàn)為顯著的收入差距的特點。1978年城鎮(zhèn)居民的人均貨幣收入為農(nóng)村居民的人均純收入的2.4倍。541.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革前：81.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革后：總體：居民個人收入分配收入差距不斷擴大。城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入分配差距表現(xiàn)為1984年前的相對穩(wěn)定和1984年后的跳躍式上升。從1978年到1984年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)基本穩(wěn)定在0.16的水平上。從1984年開始，基尼系數(shù)已升到1999年的0.295。農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距除了個別年份有所下降，表現(xiàn)為持續(xù)平緩上升。城鄉(xiāng)之間居民收入差距呈現(xiàn)上升的趨勢。城鎮(zhèn)農(nóng)村人均名義收入比率1988和1995年的全國基尼系數(shù)分別為0.382和0.452。551.3我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化改革后：91.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化改革前，城鎮(zhèn)職工的工資差別經(jīng)歷了一個不斷下降的過程。改革后，工資差距發(fā)生了很大的變化，變化主要表現(xiàn)在行業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)權(quán)屬性、職業(yè)和員工個人之間工資的差距明顯擴大。行業(yè)工資差距變化：由1978年的2.16倍，上升到2001的2.86倍。

561.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化改革前，城鎮(zhèn)職工的工資差別1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化地區(qū)之間的工資差別的變化：由1985年的2.07倍，擴大到2001年的2.75倍。中國各地區(qū)之間的工資差別倍數(shù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國勞動工資統(tǒng)計資料1949－1985》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒1996，1998，2002》的數(shù)據(jù)整理而得。

571.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化地區(qū)之間的工資差別的變化：不同所有制企業(yè)之間的工資差別變動：1984－2001年間，集體單位職工的平均工資一直低于國有單位職工的平均工資。并且國有企業(yè)職工與非國有企業(yè)職工之間存在比較明顯的工資差別。（圖表見下頁）不同職位或不同崗位工資差距的變化：國有企業(yè)：制度工資同一等級內(nèi)標準工資由3倍降到2.7倍，但由于“制度外收入”的影響，總體差距實際在不斷擴大。非國有領(lǐng)域：員工的薪資差異呈現(xiàn)隨職位上升而拉大的趨勢1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化58不同所有制企業(yè)之間的工資差別變動：1984－2001年間，集1984—2001年不同所有制企業(yè)之間工資差別倍數(shù)及工資差別比率1.4我國城鎮(zhèn)職工工資差距的變化數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒（2002）．北京：中國統(tǒng)計出版社．2003

591984—2001年不同所有制企業(yè)之間工資差別倍數(shù)及工資差別第二節(jié)收入差距擴大的原因2.1對國際收入差距擴大變動的解釋2.2我國收入分配差距擴大的原因

60第二節(jié)收入差距擴大的原因2.1對國際收入差距擴大變動2.1對國際收入差距擴大變動的解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動自二十世紀七十年代中期以來，美國不僅進入了“產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)化”，而且進入了“勞動力的服務(wù)業(yè)化”，從工資水平來看，服務(wù)業(yè)相對于制造業(yè)而言，其平均工資要低于制造部門（可變工資高于制造部門），故服務(wù)部門就業(yè)增加也就加劇了收入的不平等。爭論：服務(wù)部門的興起而產(chǎn)生的這種就業(yè)的變化，僅能解釋整個收入不平等加劇的一小部分。612.1對國際收入差距擴大變動的解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動15對技術(shù)勞動力需求的增長由于對技術(shù)勞動力的需求的增長，大學生的工資在20世紀80年代后穩(wěn)定增長，導致技術(shù)雇員和非技術(shù)雇員工資差距逐步拉大，擴大了收入的不平等。技術(shù)雇員需求不斷增長的主要原因：第一，新技術(shù)出現(xiàn)后，行業(yè)內(nèi)對于新技術(shù)的需求上升，必然需要那些相對來講受過更高教育的人。第二，產(chǎn)品需求在不同行業(yè)之間發(fā)生變動。對勞動力派生需求的移動，有利于雇傭高比例的技術(shù)雇員的行業(yè)的勞動力需求水平的上升。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋62對技術(shù)勞動力需求的增長2.1對國際收入差距擴大變動的解釋1國際貿(mào)易和工會主義從80年代開始，美國面臨著激烈的進口競爭，大大減少了一些高工資、工會化行業(yè)的勞動力雇傭，由于工會會員的工資很難下降，所以在工會化行業(yè)勞動需求出現(xiàn)了大面積的縮減，轉(zhuǎn)移出來的雇員增加了低工資行業(yè)的勞動供給。出現(xiàn)了工資向下的壓力。家庭組成的變化例如離婚、分居、婚外戀和結(jié)婚年齡的推遲，導致了單親家庭的出現(xiàn)和轉(zhuǎn)變，而這些家庭很顯然收入要低。同時，高收入男性和高收入女性的結(jié)合比例也在增加，這更加劇了高收入與低收入家庭之間的差距。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋63國際貿(mào)易和工會主義2.1對國際收入差距擴大變動的解釋17人口統(tǒng)計學方面的變化美國技能雇員和非技能雇員在勞動力供給組成中的變化，主要與20世紀70－80年代嬰兒高峰期出生的勞動力，以及婦女勞動力涌入勞動力市場有關(guān)。缺乏經(jīng)驗和技術(shù)的工人數(shù)目的上升與收入不平等之間的聯(lián)系，可以從兩個方面觀察和認識。第一，這一數(shù)量上升會提高所有產(chǎn)業(yè)的低工資雇員相對于高工資雇員的比例。第二，在各個低工資勞動力市場中，年輕雇員和缺乏經(jīng)驗的女工的增加，會降低這些市場中雇員的相對收入。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋64人口統(tǒng)計學方面的變化2.1對國際收入差距擴大變動的解釋18全球化對收入差距的影響：由于全球化背景下的資本流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家的高人力資本和物質(zhì)資本擁有者從經(jīng)濟全球化中受益，而非熟練技術(shù)工人因受到來自發(fā)展中國家的競爭而受到損害。發(fā)展中國家的高人力資本從經(jīng)濟全球化中獲得利益，其收入在較低的起點上得到增長，國內(nèi)的一些技術(shù)和非技術(shù)工人由于其較低的勞動力成本而獲得收益。但農(nóng)業(yè)部門很難分享經(jīng)濟全球化的利益。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋65全球化對收入差距的影響：2.1對國際收入差距擴大變動的解釋小結(jié)：勞動力市場上的供求關(guān)系是影響工資和就業(yè)的基本力量美國勞動力市場上報酬差距擴大的主要現(xiàn)象，有三個基本的經(jīng)濟模型能夠?qū)Υ思右越忉專阂皇鞘芙逃潭容^低的勞動力供給較之受高等教育的勞動力的供給要快,這使低技能勞動者的工資走低。二是制度力量的變化。比如，在美國，工會化程度的下降，使受教育程度較低的勞動力，特別是生產(chǎn)工人的報酬減少。三是對受高等教育的勞動力的需求比受教育程度較低的勞動力需求增加更多。

2.1對國際收入差距擴大變動的解釋66小結(jié)：勞動力市場上的供求關(guān)系是影響工資和就業(yè)的基本力量2.12.2我國收入分配差距擴大的原因經(jīng)濟增長和發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯的擴大了農(nóng)村居民的收入差距，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動人口之間收入的差距上。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟本身由于發(fā)展而引起的城鎮(zhèn)居民收入差距擴大，要遠遠小于非國有經(jīng)濟由于制度和政策因素所引起的差距擴大。非國有經(jīng)濟的發(fā)展，極大擴大了城鎮(zhèn)居民的收入差距。國民經(jīng)濟不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，也是導致城鎮(zhèn)居民收入差距擴大的重要因素。地區(qū)工資差別與地區(qū)間在經(jīng)濟增長速度（可以用地區(qū)人均國民收入衡量）、制造業(yè)的發(fā)展程度（制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)）、與地區(qū)人力資本存量（地區(qū)平均教育水平）等有關(guān)。

672.2我國收入分配差距擴大的原因經(jīng)濟增長和發(fā)展21制度或體制性因素主要集中表現(xiàn)在行業(yè)性壟斷經(jīng)營、制度外收入、按生產(chǎn)要素分配這三個方面對工資水平的影響上。行業(yè)壟斷性經(jīng)營的形成，既有生產(chǎn)要素占有的初始不平等的原因，也有制度障礙的原因。從1989年開始，行業(yè)工資差別基本上保持升幅。在競爭性的市場條件下，行業(yè)間工資差別是由行業(yè)的產(chǎn)品供求狀況、勞動力供求狀況、行業(yè)資本構(gòu)成的不同、行業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異等主要因素所引起的。但是在非競爭性市場，壟斷利潤往往是行業(yè)工資差別的主要來源。

2.2我國收入分配差距擴大的原因68制度或體制性因素2.2我國收入分配差距擴大的原因22政策性因素主要涉及到稅收、農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)整、住房改革、靈活的工資體制、事業(yè)單位創(chuàng)收等方面的政策的制定與出臺，對收入分配差距的擴大有著重要的影響。稅收政策：農(nóng)村居民人均收入低于城鎮(zhèn)居民，而稅收遠高于城鎮(zhèn)居民，強化了收入不均等程度。國家對農(nóng)副產(chǎn)品價格的控制會直接影響到農(nóng)村居民收入增長幅度。公有住房的分配在不同所有制企業(yè)、不同單位職工之間、不同地區(qū)之間都存在著不同程度的不均等問題。20世紀80年代中期政府為調(diào)動單位和個人積極性的“創(chuàng)收”政策，鼓勵行政事業(yè)單位增加單位收入。“制度外收入”有效解釋了單位間職工收入的差距。

2.2我國收入分配差距擴大的原因69政策性因素2.2我國收入分配差距擴大的原因23勞動力市場因素主要涉及到勞動力供求狀況、勞動力流動以及教育和人力資本投資收益率這三個方面的因素對居民收入分配的影響。勞動力供求狀況：高級管理人才和高新技術(shù)人才稀缺，普通勞動力，出現(xiàn)“無限供給”的局面，普通勞動者的市場價格出現(xiàn)向下競爭態(tài)勢，加劇了勞動力市場上的收入的兩極分化。勞動力流動：農(nóng)村勞動力流動，特別是向城鎮(zhèn)的流動，會有助于縮小城鄉(xiāng)間的收入差距；同時，這種流動增加了城鎮(zhèn)勞動力市場中非技術(shù)勞動力的供給，壓低了工資率，從而擴大了與技術(shù)工人間的收入差距。教育收益率和人力資本投資收益率在勞動力收入中的作用，通常是通過受教育年限和“工作經(jīng)驗”體現(xiàn)的。

2.2我國收入分配差距擴大的原因70勞動力市場因素2.2我國收入分配差距擴大的原因24第三節(jié)縮小收入差距的政策3.1平等與效率的認識3.2美國和世界的收入分配差距調(diào)節(jié)3.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷3.4國內(nèi)調(diào)節(jié)收入差距的主要政策

71第三節(jié)縮小收入差距的政策3.1平等與效率的認識253.1平等與效率的認識制定收入分配政策的難點,首先要涉及到有關(guān)公平和效率問題的認識。公平可以從下述角度來理解：結(jié)果的公平；起點的公平；過程的公平。結(jié)果的公平，國際上認可的綜合的衡量尺度是基尼系數(shù)。一般而言，在0.2之下，人們認為這種收入分配就是高度的平等，而0.2－0.4是低度的不平等,0.4以上就是高度的不平等了。倡導結(jié)果公平的原因：涉及到“價值的價值觀”問題，收入分配和收入的再分配建立在效率和平等這一價值的理念之上

，收入差距不能太大所隱含的價值準則是一種人道主義的社會準則。

723.1平等與效率的認識制定收入分配政策的難點,首先要涉及到3.1平等與效率的認識機會公平機會不平等細分為自然天生的機會不平等和后天外部環(huán)境原因造成的機會不平等。解決起點的不平等較之解決結(jié)果的不公平的更為復雜而困難，關(guān)注結(jié)果的不平等問題的解決，有助于未來更好地解決起點的不平等。緩解后天外部環(huán)境原因所帶來的機會不平等，甚至也有助于緩解自然天生的機會不平等。過程公平在人們的經(jīng)濟活動過程中，經(jīng)濟生活規(guī)則或者人們的行為方式對最終社會及個人的經(jīng)濟和社會狀況的平等影響。通過社會保障制度的構(gòu)造，社會收入的再分配，乃至于社會加大對弱勢群體的人力資本投資的人力資源能力建設(shè)機制，則會使窮者不再變窮。

733.1平等與效率的認識機會公平273.2美國和世界的收入分配差距調(diào)節(jié)美國政府立法，間接加以調(diào)節(jié)承認和維護工人工資的集體交涉權(quán)利，有利于改變工人在企業(yè)中的弱勢地位，提高工資水平。建立最低工資法規(guī)，并依照市場生活費用等指標定期進行調(diào)整。規(guī)定對超過所謂“正常”工作小時的勞動，需付額外工資。通過稅收、加大對低收入者的轉(zhuǎn)移支付等直接的管理措施實施控制。從世界各國的經(jīng)驗來看，政府調(diào)節(jié)收入差距措施的主要有兩個特點：一是廣泛運用稅收手段對個人收入進行調(diào)節(jié)。二是廣泛行使社會保障職能。

743.2美國和世界的收入分配差距調(diào)節(jié)美國283.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷“兩極分化論”：兩極分化正開始在我國出現(xiàn)。

“兩極未分化論”：結(jié)合我國實際情況而言，基尼系數(shù)要達到0.5以上的水平才算得上是兩極分化，實際上我國還沒有達到這個程度。因此進入20世紀90年代以后中國并沒有出現(xiàn)兩極分化。

753.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷“兩極分化論”：兩極分“兩極未分化論”者對收入分配差距的度的評價“適當論”：我國居民收入分配差別總體狀況大致是適當?shù)摹！笆М斦摗保河械膹撵o態(tài)的橫向比較角度，把收入分配差距的失當表述為“過高”；有的從動態(tài)的縱向比較角度，把收入分配差距的失當表述為“惡化”。“價值判斷論”：從收入分配差距的大小來測度收入分配的公平與否，必須引入價值判斷標準，而基尼系數(shù)只是對收入分配狀況的客觀判斷。

3.3關(guān)于我國收入差距擴大程度的判斷76“兩極未分化論”者對收入分配差距的度的評價3.3關(guān)于我國收3.4國內(nèi)調(diào)節(jié)收入差距的主要政策

原則：在初次分配領(lǐng)域，應(yīng)堅持在公平基礎(chǔ)上的以效率為主的分配原則，主要由市場調(diào)節(jié)；在再分配過程中，堅持效率基礎(chǔ)上的以公平為主的分配原則，強化政府調(diào)節(jié)。具體措施：注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進城鎮(zhèn)化。推進市場化的改革，如打破不必要的行政壟斷和市場壟斷,建立規(guī)范的市場競爭機制。完善和加強我國的稅收政策。加快個人所得稅、消費稅的改革，開征遺產(chǎn)稅與贈與稅等。救助社會貧困層，保障貧困家庭。促進公平競爭，完善勞動力市場。773.4國內(nèi)調(diào)節(jié)收入差距的主要政策原則：31差別倍數(shù)（極值比）收入等分法收入的頻數(shù)分布變異系數(shù)洛倫茲曲線與基尼系數(shù)附錄8－1：收入差距的衡量方法

78差別倍數(shù)（極值比）附錄8－1：收入差距的衡量方法32附錄8－1：收入差距的衡量方法

差別倍數(shù)（極值比）定義：差別倍數(shù)指個人或家庭的最高收入與最低收入之間的比例含義：反映居民收入極值之間的相對差距。

79附錄8－1：收入差距的衡量方法差別倍數(shù)（極值比）33收入等分法計算方法：先將收入數(shù)據(jù)由高到低排列，再分為五個等分或十個等分；然后，將處于每個十分位或五分位上的收入數(shù)據(jù)進行對比，或者對個人或家庭收入的最大和最小的十分位數(shù)或五分位數(shù)進行比較。舉例：選取國家統(tǒng)計局歷年來“城市居民家庭收支抽樣調(diào)查資料”中的家庭收入數(shù)據(jù)。采用其中的兩種收入衡量指標：平均每人全部年收入和平均每人年可支配收入進行比較分析。

附錄8－1：收入差距的衡量方法

80收入等分法附錄8－1：收入差距的衡量方法34附表8－1根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人全部年收入（元）計算的收入等級

附錄8－1：收入差距的衡量方法

附表8－2根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人可支配（元）計算的收入等級

81附表8－1根據(jù)城鎮(zhèn)家庭平均每人全部年收入（元）計算的收收入的頻數(shù)分布計算方法：將數(shù)據(jù)按收入高低分組，各組界限和落在每個區(qū)間的人數(shù)或戶數(shù)構(gòu)成頻數(shù)分布。表示方法：用直方圖描述，還可以計算眾數(shù)、中位數(shù)和均值等指標對分布情況作進一步的分析。眾數(shù)：在數(shù)據(jù)中出現(xiàn)頻數(shù)最高的值；均值：總收入除以總?cè)藬?shù)后得到的算術(shù)平均數(shù)；中位數(shù)：將數(shù)據(jù)從大到小排列，處于數(shù)據(jù)系列中央的收入值。附錄8－1：收入差距的衡量方法

82收入的頻數(shù)分布附錄8－1：收入差距的衡量方法36舉例：附表8－31987年按照人均每月可支配收入分組的戶數(shù)分布

附錄8－1：收入差距的衡量方法

83舉例：附錄8－1：收入差距的衡量方法37變異系數(shù)計算方法：其中，為總?cè)丝谥械牡趇個人所獲得的收入；n為總?cè)丝跀?shù)；為總?cè)丝诘钠骄杖搿！胺讲睢敝荒芊从呈杖氩罹嗟慕^對水平，而不能反映收入差距的相對水平。可以用“變異系數(shù)”來反映相對收入差距。“變異系數(shù)”通常以標準差與均值之比表示。

附錄8－1：收入差