第2章項目可行性研究與決策聯想集團柳傳志三不做：1、沒錢賺的事我們不干；2、有錢賺但投不起錢的事不干；3、有錢賺也投得起錢但沒有可靠的人選，這樣的事也不干。思考投資養老院項目的可行性新校區經管學院冠名的可行性（冠名Water）北京公交準時制運營體系的可行性北京小汽車牌照退出機制的可行性購車先有車位建議的可行性分析運營婚戀網站的可行性分析高校人力資源信息化項目的可行性分析北京建立加氣站的可行性分析可行性研究分析要素經濟可行性分析主要包括：“成本—收益”分析和“短期—長遠利益”分析。技術可行性分析至少要考慮以下幾方面因素：

（1）在給定的時間內能否實現需求說明中的功能。

（2）質量如何？

（3）生產率如何？

技術可行性分析可以簡單地表述為：做得了嗎？做得好嗎？做得快嗎？可行性研究分析要素環境和市場：充分利用國家的相關政策與規劃，為項目創造條件。注重市場調查和預測。組織和團隊因素。可行性研究報告的作用1、企業投資活動的行動綱領性文件；2、向政府、上級部門、領導的匯報材料；3、招商\引資(融資)文件。項目的來源企業論證實施引入項目，可行性研究后實施論證、引入風險投資實施外部變化招標某公司有一筆資金可用于4種方案：投資房地產，購買股票，投資工業和高技術產業。評價和選擇投資方案的標準是：收益大，風險低和周轉快。試對4種投資方案做出分析和評價。根據題意建立AHP的多級遞階結構建立判斷矩陣，計算各級要素相對重要度并進行一致性檢驗計算綜合重要度結論建立判斷矩陣，計算各級要素的相對重要度，并進行一致性檢驗。131/313151/50.636GC1C1C2C2C3C31/3Wi0C.I.0.2580.1060.027﹤0.10p1C1p2p3p31/3Wi1C.I.0.2170.0650.037﹤0.10p1p2p4p411/33231751/711/31/21/5310.5840.135p1Cip2p3Wip4計算綜合重要度pjC2C1C30.2580.6360.1060.258×0.217=0.0560.636×0.569=0.3620.258×0.584=0.1510.258×0.065=0.0170.258×0.135=0.0350.636×0.067=0.0430.636×0.266=0.1690.636×0.099=0.0630.106×0.25=0.0270.106×0.549=0.0580.106×0.075=0.0080.106×0.127=0.0130.440.2520.1940.11結論：由以上所示各方案的相對重要性大小可知,選擇投資房地產是最好的方案,而投資股市次之，投資工業第三，投資高技術產業最差。當然，如果構造的判斷矩陣不同，回得出相異的結論。基于AHP的研究生生活質量影響因素分析——你幸福嗎？投資意向項目評估可行性研究項目建議書項目可行？初步設計施工圖設計實施準備施工物資和設備采購招標竣工建設監理程序投資人終止Noyes咨詢公司服務關系方政府：項目審查,合規性審查銀行：貸款審查,項目效益與清償能力潛在投資者：項目盈利前景審查編制項目建議書編制可行性研究報告對項目進行評估推薦項目機會提供工程設計編制招標文件組織項目招標對項目建設進行監理項目竣工驗收與后評價設計院：工程設計承包商：工程施工供應商：材料、設備供應監理公司：工程監理銀行：貸款使用監督項目業主：接收1、投資項目管理程序武漢市政府投資項目可行性研究報告主要包括以下內容：（一）項目概況；（二）項目提出的可行性和依據；（三）建設內容和建設規模；（四）項目建設選址；（五）環境保護和能源、水等資源消耗情況；（六）項目外部配套建設條件論證；（七）勞動保護與衛生防疫、消防；（八）項目總投資估算和資金來源落實情況；（九）招標方案；（十）經濟效益和社會效益分析；（十一）項目建設周期及工程進度安排；（十二）項目法人組建方案；（十三）結論。

合肥市政府投資項目可行性研究報告應包括以下內容：（一）項目概況；（二）項目提出的必要性和依據；（三）建設內容和建設規模；（四）項目建設選址和用地方案；（五）環境保護和能源、資源消耗等；（六）項目外部配套建設條件論證；（七）勞動保護與衛生防疫、消防等；（八）項目總投資估算和資金來源落實情況；（九）招標方案；（十）風險管理方案；（十一）經濟效益和社會效益分析；（十二）項目建設周期及工程進度安排；（十三）項目法人的組建方案；（十四）對于項目建議書批復中規定須政府投資采取資本金注入方式投入的項目，應提出股權結構和利益分配方案；（十五）結論。企業層面，從提升企業核心競爭力角度論述項目必要性。項目層面。擬建項目在實現企業自身發展戰略，滿足社會需求等方面的必要性；國家層面。符合合理配置和有效利用資源的要求，符合區域規劃、行業發展規劃、城市規劃要求，符合產業政策和技術政策要求，符合保護環境、可持續發展要求。爭取投資的項目還要注重概念，題材。2.1項目必要性研究調查、分析和預測擬建項目產品和主要投入品的市場供需狀況和銷售價格；研究確定產品的目標市場；在競爭力分析的基礎上，預測可能的市場份額；研究產品的營銷策略；識別主要市場風險并分析風險程度。（核對關鍵假設條件、核心能力的穩定性和持續性）

2.2市場分析

在確定項目建設方案的基礎上詳細估算項目所需的投資。分別估算建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費、建設期利息和流動資金等。對各分項投資估算的分析，應關注：1）投資估算的范圍是否與項目建設的工程內容一致；2）是否符合政府主管部門關于投資估算的規定；3）是否符合行業主管部門投資估算辦法和估算指標；4）精確度能否滿足項目建設前期不同階段的要求；5）估算的投資是否計算合理，有無提高或者降低估算標準，有無重復計算、漏項少算或高估冒算。2.4投資估算

在投資估算確定融資需要量的基礎上，選擇確定項目的融資主體，分析資金來源的渠道和方式，分析資金結構、融資成本、融資風險，結合融資后財務分析，比較、選擇和確定融資方案。資金籌措方案的分析，應關注：投資人、出資人代表及財務主體選擇的合理性；企業自籌及配套資金的落實情況；新增融資等市場化融資必要性，渠道和籌措方式的合理性；資金來源可靠性及存在風險;資金籌措計劃及建設期利息估算的評價。2.5融資方案分析經濟分析是從社會經濟資源有效配置的角度，分析項目的投資建設對經濟發展所做出的貢獻，評價投資項目所耗費的社會資源的經濟合理性。對于財務現金流量不能全面、真實地反映其經濟價值的項目，需要進行經濟分析。從全社會經濟資源優化配置的角度，對項目產生的直接和間接的經濟效益與費用進行全面識別，編制經濟費用效益流量表、分析項目投資的經濟效率和對社會福利所做出的貢獻，評價項目的經濟合理性。2.7經濟影響分析

進行資源利用效率分析。分析能源、水和自然資源利用效率，提出降低資源消耗的措施。進行節能、節水、節地、節材等方面的分析；從發展循環經濟、資源節約綜合利用等角度分析評價。環境影響分析。分析項目可能造成的環境影響，是否符合環保政策法規；提出減少污染排放、污染治理、清潔生產、提高環境質量的對策建議。2.8資源、環境評價項目土地利用方案進行分析。對于占用土地資源明顯，涉及征地及移民搬遷的項目，如交通運輸、農林水利、能源、城鎮基礎設施等，應做相關分析。項目征地：項目占用土地獲取方式的合法性；土地利用是否符合土地規劃的要求；土地利用方案是否符合最嚴格地保護耕地的要求。拆遷及移民安置方案：城鎮居民拆遷方案及其合理性分析；農村移民安置方案及征地補償方案的合理性分析；收入恢復計劃的可行性分析；可能造成的風險及其規避對策。2.9征地拆遷、移民安置方案分析

識別項目主要風險因素，分析項目的抗風險能力，提出防范和降低風險的對策。風險分析的主要內容包括：1）不確定性和風險因素的識別；2）財務盈虧平衡分析；3）敏感性分析和風險概率分析；4）不確定性及風險因素的規避對策研究。2.11風險分析

歸納總結，提出推薦方案；說明所推薦方案的優點，指出可能存在的主要問題和可能遇到的主要風險，做出項目是否可行的明確結論；提出被拒絕的方案存在的主要問題，主要優點，被拒絕的理由；提出下一步工作和項目實施中需要解決問題的相關建議。2.12提出研究結論與建議

（1）內容齊全，結論明確，數據準確，論據充分，能滿足企業投資決策定方案定項目的需要；（2）選用主要設備的規格、參數能滿足預定的要求；（3）引進技術設備的資料能滿足合同談判的要求；（4）重大技術、經濟方案有兩個以上方案的比選；（5）確定的主要工程技術數據，能滿足初步設計的要求；（6）對建設投資和生產成本的估算，精確度要求達到±10%；（7）推薦的融資方案能滿足銀行等金融機構信貸決策要求。可行性研究報告的深度要求可行性研究的5個步驟根據項目自身的特點并結合國家的一般規定來編制。工業項目、技術改造項目、技術引進和設備進口項目、利用外資項目、新技術新產品開發項目等。編制可行性研究報告詳細研究階段對選出的方案進行詳細研究，明確項目范圍，進行投資及收入估算，對項目的經濟與財務做出評價。進行風險分析，論證技術可行性，條件的可達到性，資金的可籌措性。方案制定與選擇階段設計出各種可供選擇的方案，然后對備選方案進行詳細討論、比較，最后推薦一個或幾個備選方案，供業主選擇。調查研究階段調查研究內容包括市場需求與市場機會、產品選擇與分析、價格與市場競爭、工藝技術方法與設備選擇、原材料的供給、能源動力供應與運輸、建設與使用、環境保護等。籌劃準備階段承辦單位要詳細討論可行性研究的范圍，明確業主的目標，與業主討論項目的范圍與界限。核準制與審批制的區別適用的范圍不同。審核的對象不同。審核的程序不同。思路的轉變從“內部性”向“外部性”的轉變。從微觀審核為主向宏觀公共事項審核轉變。從“技術經濟論證”向“經濟、社會、資源、環境等綜合論證”的轉變，要求對企業投資項目從是否有利于維護公共利益等方面進行分析判斷。3、項目審查項目單位必須首先向發展改革部門辦理備案手續。備案后，向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地和環評審批手續。環境保護、國土資源、城市規劃、建設管理、銀行等部門機構應按照職能分工，對備案的項目依法獨立進行審查和辦理相關手續，對投資主管部門不予備案的項目以及應備案而未備案的項目，不應辦理相關手續。項目業主應嚴格按照項目備案確認的內容開展項目建設，不得擅自變更備案登記時確定的建設規模和建設內容。備案制①項目法人基本信息，包括股權結構、經營范圍、單位名稱、聯系人及聯系方式等；②項目名稱、項目性質、建設地點、建設規模、主要建設內容及技術標準，或生產工藝方案及技術來源；③項目實施進度計劃；④投資估算、資金籌措方案及落實情況；⑤勞動用工、安全生產等情況；⑥資源開發、行業準入等資質證明材料，以及其他有關專業性材料。備案制的管理權限全部下放給地方政府，由省市縣各級發改委進行備案。項目備案的內容2011年11月14日

國務院行政審批制度改革會議提出進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。堅持市場優先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批；凡可以采用事后監管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。三個重點領域：一是投資領域。進一步深化投資體制改革，真正確立企業和公民個人的投資主體地位。二是社會事業領域。加大審批事項的清理、精減和調整力度，放寬限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。

三是非行政許可審批領域。清理一些部門和地方利用“紅頭文件”提出的限制性規定，沒有法律法規依據、不按法定程序設定的登記、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等，要一律取消。4、項目章程1、項目名稱：研發電動自行車2、項目重要性：為什么做這個項目？3、項目目標總目標：在總投資不超過50萬元，研發出新款電動車樣品

分目標：1）工期要求6個月內；2）成本要求50萬元以內。3）質量達到國家標準；4）制造成本不超過800元。4、項目范圍概述主要項目范圍：概述主要的項目范圍主要的可交付成果：列出項目必須提交的高層次可交付成果、期望收益，項目中各部分的優先級。樣品、設計圖、說明書、項目管理文件5、項目經理