精選優質文檔-----傾情為你奉上精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業專心---專注---專業精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業案例分析一．甲市人民政府在召集有關職能部門，城市公共交通運營公司（以下簡稱城市公交公司）召開協調會后，下發了甲市人民政府《會議紀要》，明確：城市公交公司的運營范圍，辦公室在經批準的城市規劃區內；城市公交公司在城市規劃部門內開通的線路要保證正常運營，免繳交通費，在規劃區范圍內，原由交通部門負責的對城市公交公司違法運營的查處，交由如皋市部門負責。《會議紀要》下發后，甲市城區交通局按照《會議紀要》的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。李某、張某和孫某是經交通部門批準的三家運輸經營戶，他們運營的線路與《會議紀要》規定的免繳交通規費的城市公交公司的兩條經營線路重疊，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規費的優惠，三人不服，申請復議，要求撤銷《會議紀要》中關于城市公交公司免繳交通規費的規定，并請求確認政府《會議紀要》關于中止城區交通局對城市公交公司違法運營查處的內容違法。問題：1、甲主市人民政府《會議紀要》所作出的城市公交公司免繳交通規費的內容是否發球行政復議受權范圍？為什么？答：屬于受案范圍。本案中，《會議紀要》作出的規定屬于具體行政行為2、李某、張某和孫某三人是否具有申請人的資格？為什么？答：具有申請人資格。甲市人民政府的決定直接影響了三人的公平競爭權。具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競爭權的人，可以提起行政訴訟。3、李某、張某和孫某三人提出的確認甲市人民政府中止城區交通避對城市公交公司違法運營查處的內容違法的請求，是否應予支持？為什么？答：不予以支持。該請求涉及到甲市人民政府對建設局和交通局的職能調整，二．根據我國的有關法律規定，工商機關對于公民申請個體營業執照的申請，應當在一個月內給予書面答復，作出準予或不準予從事該營業活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區內開辦一個面向社區居民經營日常用品的零售店，向該社區所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍未收到B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關多次詢問此事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：（1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據是什么？答：享有行政復議和行政訴訟的權利。法律依據是行政法第38條。（2）B工商局違反了行政許可法哪些規定？答：一個是否受理申請，沒有出具憑證，二是時間期限的問題。違反32條和42條規定。（3）本案中，A如果提起行政訴訟，應對哪些事項承擔舉證責任？答：一個是材料的完整、合法性，二是材料遞送的時間、三是B工商界提供是否受理的憑證。三．（案例）根據我國的有關法律規定，工商機關對于公民申請個體營業執照的申請，應當在一個月內給予書面答復，作出準予或不準予從事該營業活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區內開辦一個面向社區居民經營日常用品的零售店，向該社區所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍未收到B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關多次詢問此事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：（1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據是什么？享有行政復議和行政訴訟的權利。法律依據是行政法第38條。（2）B工商局違反了行政許可法哪些規定？一個是否受理申請，沒有出具憑證，二是時間期限的問題。違反32條和42條規定。（3）本案中，A如果提起行政訴訟，應對哪些事項承擔舉證責任？一個是材料的完整、合法性，二是材料遞送的時間、三是B工商界提供是否受理的憑證。四．（案例）1996年3月1日，某縣衛生局在食品衛生法執法檢查中發現個體戶陳某患有活動性肺結核，不宜從事飲食業。于是依據《中華人民共和國食品衛生法》第26條，決定吊銷其衛生許可證，責令陳某停止營業。1998年6月縣衛生局發現陳某仍然從事飲食業且非法經營入口食品，縣衛生局經調查發現陳某的肺結核仍未治愈且繼續從事食品生產，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛生許可證，并追究有關責任人員對陳某頒發衛生許可證的責任。陳某學習了《食品衛生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業，去外地求醫求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛生局申請衛生許可證。縣衛生局依據《實施<中華人民共和國食品衛生法>辦法》，調查認為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛生許可證，不宜再頒發，于是在9月17日作出不予發放許可證的決定。問：（1）頒發食品衛生許可證屬于《行政許可法》規定的哪類許可？，屬于第十二條第四款：直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項的許可。（2）如果該省《實施<中華人民共和國食品衛生法>辦法》規定：被吊銷2次以上（含2次）衛生許可證的，以后不準申請衛生許可證，而《食品衛生法》未對"被吊銷2次"的事項作出規定。對于此種情形，《行政許可法》如何規定？，根據行政許可法第14條，對行政許可法第12條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。所以應該依據該省制定的行政法規進行行政許可。（3）如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛生局依據《行政許可法》應如何處理？根據行政許可法第69條規定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。根據第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、請根據《行政處罰法》第三十九條的要求，找出本行政處罰決定書中存在哪些錯誤并簡述理由。（至少找出5處）某縣市政管理局行政處罰決定書（某縣市政）罰字[2005]第10號被處罰人：張某住址：某縣某街道某樓某號經查實：你于2005年10月10日在中州大道占用人行道修理摩托車，違反了《某市城市市容管理條例》第二十條規定，根據《某市城市市容管理條例》第三十五條規定，本機關決定對你處以200元罰款。如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起15日內向市市政管理局申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起3個月內依法向人民法院起訴。某縣市政管理局執法大隊（印章）二ＯＯ五年十月二十五日附：《某市城市市容管理條例》第二十條未經批準，不得占用道路從事生產加工、修理、擺攤設點等經營活動。第三十五條違反本條例規定有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者暫扣物品，并可按下列規定處以罰款：（一）擅自在街道及其兩側和其他公共場所堆放物料的，處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款；（二）擅自占用城市道路從事生產加工、修理、擺攤設點等經營活動的，處以每平方米三十元以上五十元以下罰款；答案：（1）、缺證據的表述。應當表述當事人違反法律、法規和規章的事實及其依據。（2）、行政處罰依據引用不準確。應當表述為“第三十五條第（二）項”。（3）、在“本機關決定”之后，缺少責令停止違法行為，限期清理的表述。（4）、未告知罰款處罰的履行方式和期限。（5）、錯誤告知申請行政復議的期限。應當是六十日。（6）、告知的行政復議機關缺少一個。根據行政復議法第十二條第一款規定，還應當告知向該部門的本級人民政府申請行政復議。（7）、行政處罰主體錯誤。某縣市政管理局執法大隊不是行政處罰的主體。六、案情簡介：某市為了整治市容，決定對全市大型戶外廣告進行集中整治，并成立了“大型戶外廣告整治工作領導小組”負責集中整治。整治領導小組決定，全市所有大型戶外廣告原設置審批手續全部失效，并在限期內自行拆除。同時決定對地處市中心的某廣場周圍新設置大型戶外廣告作為公共資源配置實行總量限制，并根據受理申請的先后順序決定是否準予設置。決定作出后，原大型戶外廣告的設置者認為該決定給自己造成了財產損失，要求給予補償。請結合案情，回答下列問題，并簡述理由1、“整治領導小組”決定原大型戶外廣告設置審批手續失效合法嗎？答案：“整治領導小組”決定原大型戶外廣告設置審批手續失效不合法，“整治領導小組”不具備行政許可的主體資格。2、對某廣場周圍新設置的大型戶外廣告按受理申請的先后順序決定是否準予設置，是否合法？答案：按受理申請的先后順序決定是否準予設置不合法，作為公共資源配置的行政許可，按行政許可法的規定，應采取招標拍賣的方式決定是否許可。3、原大型戶外廣告設置者要求補償是否有法律依據？答案：原大型戶外廣告設置者要求補償有法律依據，行政許可法規定，行政機關撤回已經生效的行政許可，給被許可人造成財產損失的，被許可人有權要求行政機關補償。簡答：1、行政處罰的種類。答：1、警告；2、罰款；3、沒收非法財物和沒收違法所得；4、責令停產停業；5、暫扣或吊銷許可證、暫或吊銷執照；6、行政拘留；7、法律、行政法規規定的其他行政處罰。2、應當依法從輕或者減輕行政處罰的條件。答：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（1、主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（2、受他人脅迫有違法行為的；（3、配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（4、其他依法從輕或者減輕行政處罰的3、行政處罰決定書送達的方式。答：1、直接送達2、留置送達3、委托送達4、郵寄送達5、公告送達6、轉交送達4、行政許可法規定，可以設定行政許可的事項有哪些？許可法第12條的內容。即下列事項可以設定行政許可：(一)直接涉及國家安全、公共安全、宏觀經濟調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；(二)有限自然資源的開發利用、公共資源的配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；(三)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；(四)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；(五)企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；(六)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。5、聽證應當遵守哪些程序規定？（1）提前通知聽證的時間、地點。（2）聽證應當公開舉行。（3）適當的聽證主持人。（4）申辯和質證。（5）聽證筆錄的制作與效力。6、請解釋行政許可法確立的救濟原則。救濟原則就是行政許可法第七條規定，公民、法人對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權要求賠償。7、行政許可法對收費是怎么規定？答：（1）、原則上不得收費。（2）、確實需要收費的、可以收費的，得遵守收費紀律。8行政強制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設施或者財物；

（三）扣押財物；

（四）凍結存款、匯款；（五）其他行政強制措施。9行政強制執行的方式：

（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；

（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；四）排除妨礙、恢復原狀；

（五）代履行；

（六）其他強制執行方式。、10國家賠償法賠償范圍有哪些行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；（二）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；（三）違法征收、征用財產的；（四）造成財產損害的其他違法行為。11行政復議范圍有哪些（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

三、名詞解釋1、行政許可：是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。2、行政公開：是指將行政權力運行的依據、過程和結果向相對人和公眾公開，使相對人和公眾知悉。

3、電子政務：是指國家機關在政務活動中，全面應用現代信息技術、網絡技術以及辦公自動化技術等