第17頁共17頁公路建立調研報告范文3篇公路建立調研報告范文3篇公路建立調研報告1為了全面理解我市農村公路建立情況，促進農村公路安康有序開展，我們于近期就我市農村公路建立情況開展了專題調研。通過這次調研認為，近幾年，我市搶抓黨中央、國務院關于建立社會新農村的機遇，掀起了建立農村公路的熱潮，農村交通開展日新月異，公路路況程度、通達深度、路網等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建立在獲得成就的同時，但也還存在一些不容無視的問題，現就調研情況報告如下：一、根本情況農村公路是農村經濟和社會開展的橋梁與紐帶。近年來，在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，明確目的，及時制定規劃，有力地推進了我市農村公路的建立步伐。(一)農村公路建立快速開展。我市共籌措建立資金63899.8萬元(其中中央及省補助資金29072.4萬元，自籌資金34827.4萬元)。共下達通暢工程方案工程723個，673公里，通達工程22個，42.8公里，渡改橋工程2個(其中永久性橋梁6座，人行橋3座，碼頭改造2處)。到目前為止，已實際完成通暢工程750個行政村，通車里程到達737.95公里，通達工程完成9.3公里，通達率到達xx%,通暢率到達82%,渡改橋工程完成永久性橋梁4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建立，給農村群眾致富插上了翅膀，當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了，這樣就能促進農村經濟的快速開展，帶動農村產業的開展和產業的調整，從而到達加快農民致富的步伐的目的。(二)有利于促進新農村建立。根底設施的建立是新農村建立的一項重要內容，而農村公路建立是根底設施中的重中之重。因此，建立好農村公路，將有利于促進社會新農村的建立。二、存在的問題雖然我市農村公路建立獲得了斐然的成績，但調查也發現還存在一些不容無視的問題：一是總體布局不是很合理，沒有科學的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大局部是以以前的機耕路為根底，沒有經過科學的規劃與布局，大局部只考慮自身出行方便，導致局部農村公路存在坡大彎急、車輛難行的現象，甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂回路”。二是配套資金缺口很大，導致相當一局部村因農村公路建立負債累累。上級對我市農村公路建立的資金補助標準很低，4.5米路基的每公里僅補助7萬元，3.5米路基的每公里僅補助2萬元，資金缺口少的在20萬元公里以上，多的那么達30萬元公里以上，除了國家投入的這局部資金以外，由于我市財政狀況不佳，無力安排配套資金，只有極少數經濟條件好的鄉鎮配套了少量資金，因此，落實缺口資金的壓力只能全部由村級承當了。為了徹底改變村民出行難的現狀，很多村便不惜舉債建立，對于一些負債運轉的村來說，無異于雪上加霜。三是建立質量總體不高，相關配套設施不到位。由于農村公路建立點多、線長、面廣，在大規模的建立管理過程中，對質量監管尤其是現場質量監管難以到位，加上施工人員大局部都是聘用的當地農民工，缺少施工經歷，對砂石級配和水灰比的標準要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監視員既缺乏專業理論經歷，又未承受過專門的技術指導和業務培訓，想監管卻難以監管到位，導致局部工程存在質量隱患。從技術等級來看，農村公路普遍等級低，道路寬度不夠，按規定，3.5米的硬化路面應該每隔一定間隔設置會車處，但有相當一局部村為了降低本錢而沒有按規定設置，一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時，道路硬化以后，與之相配套的路肩根本沒有配套到位，大大降低了通行才能，在路窄、彎急、坡陡處沒有設置相關交通標志的現象還普遍存在，這樣一來導致存在不少平安隱患。四是沒有完善的管養措施。由于我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制，管理機構不健全，責任不明確，加上市、鄉(鎮)、村三級財力有限，無法有效保證管養所需資金，管養人員沒有落實到位，通村公路除局部路段設置水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養狀態。局部群眾護路、養路、惜路意識淡薄，在公路上亂堆亂放現象時有發生。如湄江到七星的通鄉公路建成以后，由于一些嚴重超載的大貨車長期自由通行，致使公路長期超負荷運行，嚴重損壞了公路路面，在短短幾年內，該公路已是面目全非。五是農村公路建立中沒有履行招標程序的工程普遍存在。由于農村公路建立資金國省補助嚴重缺乏，要求村級自籌資金比重較大的特殊性，有相當局部工程便沒有經過正規的招投標程序，而是由村級組織自行確定施工單位。加之大局部村的當初上報并經批準的補助里程小于實際設施的里程，一些施工單位為了能承包工程，便承諾只要村級籌措自籌資金，國省補助由其向交通部門爭取，而交通部門的方案是早已定下來了的，調整的可能不是很大，于是便出現了很多已經施行了工程卻得不到國家的補助，導致局部施工單位的工程款無法到位，從而引發一些新的矛盾。六是農村公路建立的審批程序不標準，利用率很低，侵占耕地的現象很嚴重。我市農村公路建立的高潮已經掀起，已經到了村與村，組與組，甚至戶與戶之間的互相攀比，于是，一些經濟根底較好的村民便不管國家的補助能否到位，也不經過交通、國土、規劃部門的批準，便自行籌資開工修建公路，這樣，勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平常根本上沒有車輛通行，這樣勢必造成公路的利用率很低，造成公共資的浪費。三、建立好農村公路的建議及意見(一)、要加強領導，親密配合，科學規劃，合理布局。建議市人民政府進一步加強對農村公路建立的領導，協調相關部門定期研究、定期部署、定期催促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領導專門抓的工作責任制，負責農村公路建立的組織施行和指揮協調等工作。要進一步加大政策宣傳力度，為農村公路建立提供良好的工作氣氛，確保建立順利推進。要進一步對農村公路建立實行統籌安排、科學規劃，當前，要堅持規劃先行，抓緊做好“xx”農村公路建立規劃的編制工作，超前謀劃，突出重點。(二)、多方籌資，政策配套，為農村公路建立提供資金保證。資金問題是制約農村公路建立的關鍵因素。可采取“上級部門補助一點，農村群眾籌集一點，在外人員捐獻一點，聯絡單位贊助一點”的方法，建立國家、省、市扶持、鄉(鎮)主體投資、社會融資、群眾投勞相結合的農村公路建立籌資機制。同時，要進一步加大工程資金的整合力度，將交通、扶貧、農開、退耕還林、土地開發等工程中所用于農村公路建立的資金進展統一管理，做到標準一致，工程資金從一個口子出，工作同步，防止同樣的建立，出現不同的補助標準和工程重復施行的現象發生。(三)、精心組織，加大監管力度，為農村公路建立提供質量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門要嚴格統一勘測和編制規劃，所有工程，特別是新建工程，必須報市人民政府核準前方可施行，對未經批準擅自建立的工程，除由國土、規劃等部門從嚴處分外，交通等部門堅決不予安排工程資金，徹底改變目前公路建立過程中的隨意性和侵占耕地的現象。二是要加強對施工現場的監管，建立完善的質量監控體系。交通部門要加強對施工現場的檢查和指導，尤其對施工環境較差、難度較大的工程更要加強巡查，以便及時發現問題，及時予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村干部及村民義務監視員的技術指導和業務培訓，使他們可以更好地擔負施工各環節的質量監視工作。對主要材料要從嚴把關，建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單由農村公路管理局提取樣品，由相關檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。三是從嚴要求，確保相關配套設施到位。對已建成路段的錯車道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標志及平安防護等附屬設施補救到位，對在建的路段要求在施行時同步到位。四是要堅持合理造價和工期，嚴格根本建立程序，按技術標準施工作業。堅持工程業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業指導，社會質量監理，村民代表監視，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建立質量，促進農村公路建立安康開展。(四)、建管結合，盡快出臺我市農村公路養護方法，為農村公路建立提供后續保障。隨著農村公路建立工程數量和公路里程的增加，假設不實在改善這種重建輕養、失管失養狀況，將會使農村公路的使用壽命大大縮短，還會帶來一些平安隱患，有違農村公路建立的初衷。因此，積極探究，建立健全我市農村公路養護長效機制已迫在眉睫。一是要認識到位，加強對管養單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育，加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育，結實樹立“三分筑路，七分養護”的思想，進步養護工作的責任感和積極性;二是要制度到位，盡快出臺我市農村公路養護管理體制施行方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實現農村公路養護正常化、標準化;三是要責任到位，采取“誰受益，誰養護”的方式，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等方式，充分調動鄉鎮、村組和廣闊農戶養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”。通過協議、承包、委托養護等方法將養護責任明確到村、到組、到人;四是相關保障措施要到位，在做好養護工作的同時，市農村公路路政管理局要充分發揮其管理職能，將清理路障、治理超載作為工作重點，嚴厲打擊有損農村公路的行為，為農村公路的安康開展提供保障。五是要確保養護經費的到位。采取市財政從農村公路養護經費中通過“以獎代撥”的方式撥一點，鄉(鎮)、村財政補一點、村民自籌一點的形式，建立穩定的農村公路養護經費渠道，為養護工作的順利開展提供有力的經費保障。農村公路建立是一項長期的系統工程，涉及面寬量大，任務非常艱巨，它需要全市廣闊黨員干部群眾團結一致，同心合力，科學規劃，精心建立，強化管護，只有這樣，我市的農村公路才能又好又快地安康開展。公路建立調研報告2近年來，我市回報農民兄弟，效勞城鎮化和增加農民收入的實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深化人心，從領導到群眾抓村村通公路的勁頭不斷進步，使全市農村公路有了較大的開展，農村公路網根本形成，通達深度逐步進步。一、全市城鄉公路現狀截止xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度到達每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里;省道3條，75.57公里;縣道139.61公里;鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車里程722.6公里，其中個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里，未建油路(水泥路)路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已根本形成了，兩橫、三縱，一外環為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸在城鄉公路上，當地農民因路制宜辟財，xx年全市現實國內消費總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入到達3429元。二、施行村村通公路建立經歷1、精心組織，互相配合，把村村通公路作為“愛民工程”施行。在公路建立過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建立指揮部，加強工程建立的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建立工作專班，詳細負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監視到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止xx年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路方案的80%，通村公路已完成120公里。2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。xx年，在通鄉公路建立中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉公路建立捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉公路全面啟動做出了突出奉獻。在通村公路建立中，全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一榮耀傳統，積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故土明”捐款修建通村公路的建議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建立紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建立資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮、場和開發區積極出臺了優惠政策，做好了涉及工程建立的征地、拆遷和施工環境保護工作;市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下，按照市公路建立指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續，進步了工作效率。3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范工程”建立。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術參謀、一個籌資和建立專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建立、廉政建立雙合同制。在簽訂工程建立合同的同時，簽訂廉政建立合同，確保在村村通公路建立中，做到“工程優質，干部優秀”。三是加強工程質量監視管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監視檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發現質量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作為通鄉公路建立的社會監理，監理公司嚴格執行公路工程建立的法律、法規、技術標準和標準，嚴格履行監理合同，監視工程施工承包合同的施行，進展工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷進步施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進展技術培訓，并提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓)，“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生)的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工后都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建立的財務管理。為保證村村通公路建立資金的平安、合理、有效使用，進步投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原那么，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養護”。農村公路的主要效勞對象是地方，應城市以此為原那么實行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣闊農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包x護、委托養護形式，確保減少養護本錢，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資，進步農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20余人，在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40余名。通過引導，讓有勞動才能的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢，再找崗位，解決農村養護技術力量問題。三、村村通公路工程施行的主要困難和問題一是建立速度上不來，差距大。在xx年全省農村公路建立現場會上明確提出，到xx年，全省50%的行政村通瀝青(水泥)路，到xx年，行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規劃應高于這個平均程度。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建立速度明顯滯后。二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建立的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動非常困難。四、加快村村通公路建立的建議為加快應城市通村公路建立步伐，盡早實現村村通油路(水泥路)目的，我們建議如下：1、建議市政府建立“村村通公路建立領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門(方案、財政、交通、建立、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、挪動、聯通、公安、水利)和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人為成員，以加強對全市通村公路建立的組織領導，負責全市通村公路建立的統一指揮和協調。2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策答應范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下方法籌集通村公路建立資金。一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米，路面寬度3.5米)，工程開工后，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建立給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原那么上不封頂，即修多少按政策補貼多少。三是鄉鎮村自籌一點：在群眾自愿的原那么下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。四是社會捐資一點：可發動“四有”(即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情)人士對家鄉公路建立進展贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發動農民群眾捐資。五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯絡單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決局部通村公路建立資金。六是工程資金列一點：在扶貧資金工程、農業綜合開發工程、優質稻基地建立工程等與通村公路相關聯工程資金中列一局部用于通村公路建立。3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建立創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出臺相應優惠政策，加快村村通公路建立，做好涉及工程建立的征地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建立。通村公路建立占用土地，以處、鎮、場、開發區為單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下，特事特辦，簡化手續，進步辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、挪動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原那么上不予