《國際關(guān)系分析》

第三講國際行為體和國家主權(quán)清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系閻學(xué)通yanxt@《國際關(guān)系分析》

第三講國際行為體和國家主權(quán)清華大學(xué)國1問題1、“極”是聚合而成的，還是吸納而成的?(國家多極化—美國、中國，區(qū)域多極化--歐盟）聚合與吸納兩種方式都有可能，但都需要大國領(lǐng)導(dǎo)，或單一領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)。2、國際事務(wù)預(yù)測結(jié)果能判斷國際關(guān)系知識(shí)的科學(xué)性嗎？（預(yù)測是知識(shí)的運(yùn)用，預(yù)測錯(cuò)誤或源于知識(shí)不足，或源于應(yīng)用能力差。預(yù)測的科學(xué)性由準(zhǔn)確率決定，而不是由一次預(yù)測結(jié)果的正確與否決定）問題1、“極”是聚合而成的，還是吸納而成的?2時(shí)事：9美售臺(tái)武器64.63億美元

“愛國者”-3反導(dǎo)系統(tǒng)、“E-2T”預(yù)警機(jī)升級(jí)為“鷹眼2000”型相關(guān)設(shè)備和服務(wù)、“阿帕奇”直升機(jī)、“標(biāo)槍”型導(dǎo)彈、潛射“魚叉”導(dǎo)彈和飛機(jī)零部件時(shí)事：9美售臺(tái)武器64.63億美元

“愛國者”-3反導(dǎo)3中方強(qiáng)烈抗議，召見美國代辦9月4日中國:任何人也阻擋不了兩岸推進(jìn)交流合作，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的歷史潮流。……我們?cè)俅味卮倜婪健⒓床扇〈胧┘m正錯(cuò)誤，撤銷有關(guān)對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，停止美臺(tái)軍事聯(lián)系，停止干擾兩岸關(guān)系和平發(fā)展，以免給中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定造成進(jìn)一步損害。中方保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利。6日：中方暫停中美軍事高層交流、軍艦互訪、無限期推遲大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散談判

《臺(tái)海和平是誰維護(hù)的》《環(huán)球時(shí)報(bào)》6月11日中方強(qiáng)烈抗議，召見美國代辦9月4日中國:任何人也阻擋不了兩4世界大國的救市計(jì)劃美國國會(huì)通過7000億計(jì)劃，股市繼續(xù)下跌英、法、德、意四國首腦峰會(huì)未能達(dá)救市協(xié)議。法建議集體救市，各出GDP3%，德認(rèn)為應(yīng)各國自救，英國已經(jīng)準(zhǔn)備500億用于自救中日韓擬以800億美元建亞洲基金，以避免97年金融危機(jī)那種影響世界大國的救市計(jì)劃美國國會(huì)通過7000億計(jì)劃，股市繼續(xù)下跌5本講教學(xué)內(nèi)容一、國際行為體類型二、民族國家三、國家主權(quán)本講教學(xué)內(nèi)容一、國際行為體類型6一、國際行為體（一）國家行為體如美國、帕勞、梵提岡……國家是由人口、土地和政府構(gòu)成的政治實(shí)體。《孟子·盡心下》:“諸侯之寶三：土地、人民、政事”。國家是維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)秩序的政治工具。《荀子·王霸》：“國者，天下之利用也；人主者，天下之利執(zhí)也”。一、國際行為體（一）國家行為體7群體生存需要的制度方式群體性動(dòng)物以分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，但同時(shí)必然有利益沖突。國家對(duì)外防侵略，對(duì)內(nèi)維持秩序。《荀子·富國》：“故人生不能無群，群而無分則爭，爭則亂，亂則離，離則弱，弱則不能勝物”。洛克《政府論》：“避免戰(zhàn)爭狀態(tài)是人類脫離自然狀態(tài)，組成社會(huì)的一個(gè)重要原因”。群體生存需要的制度方式群體性動(dòng)物以分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，但同時(shí)必8國家的工具作用人類需要水和食物、生存安全，需要避免疾病、野獸和其他人群的威脅，還需要社會(huì)溫馨，即群體動(dòng)物需要同類之間的精神關(guān)愛。國家的組織形式可減少群體內(nèi)部沖突，加強(qiáng)社會(huì)分工合作，增加食物和水源供應(yīng)；可組織本群體集體合作抵御野獸和其他人群的安全威脅；早期國家的宗教形式還可以解除人們精神上的痛苦和應(yīng)對(duì)疾病。人類在沒有醫(yī)學(xué)知識(shí)之前只能靠宗教儀式治療疾病。國家的工具作用人類需要水和食物、生存安全，需要避免疾病、野獸9國家是維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)秩序的政治工具。《荀子·王霸》：“國者，天下之利用也；人主者，天下之利執(zhí)也”。國家不是私有制的專利。公有制度也需要一個(gè)組織體系維護(hù)秩序。社會(huì)秩序是人類社會(huì)性決定的，與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)無關(guān)。群體生活需要秩序，秩序需要等級(jí)，等級(jí)是以不平等為基礎(chǔ)的。《左傳·鄭莊公戒飭守臣》“禮，經(jīng)國家，定社稷，序人民，利嗣者也。”國家是維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)秩序的政治工具。10國家形態(tài)早于私有制的證據(jù)史學(xué)家認(rèn)為國家已存在九千年，早于奴隸制度四千年。原始共產(chǎn)主義社會(huì)已有國家形態(tài)。游團(tuán)、部落、酋邦、國家。酋邦（國家雛形）前3000-2000顓頊、堯、舜、禹，（禹時(shí)的三苗是國家錐形）；前4000年埃及城邦/城邑/都邑前21-17世紀(jì)夏朝，前3000年以前蘇美爾人的神廟城、埃及的兩王國、前8世紀(jì)古希臘城邦國家形態(tài)早于私有制的證據(jù)史學(xué)家認(rèn)為國家已存在九千年，早于奴隸11（二）非國家行為體國際政府組織：UN、EU跨國公司：IBM、對(duì)沖基金機(jī)構(gòu)、媒體暴力（犯罪）組織：反政府武裝力量、革命政黨、塔利班、走私集團(tuán)國際非政府組織（INGO）：國際紅十字會(huì)、國際奧委會(huì)（非政治化）（二）非國家行為體國際政府組織：UN、EU12國際非政府組織特點(diǎn)：國際性、非政府性、自愿性、公益性。合法性：非政府組織合法性和國際地位由各國政府的承認(rèn)決定，因此有承認(rèn)和不承認(rèn)的矛盾。功能：監(jiān)督國家和政府間組織的行為，配合國際組織（二軌外交），反應(yīng)民意。國際非政府組織特點(diǎn)：國際性、非政府性、自愿性、公益性。13（三）國家行為體與非國家行體關(guān)系非國家行為體與民族國家的沖突。國際組織和跨國公司等非國家行為體反對(duì)主權(quán)，不關(guān)心邊界，總是希望削弱國家主權(quán)。國家利用非國家行為體的行為，非國家行為體利用國家不同的法規(guī)。非國家行為體之間也存在沖突。跨國公司推動(dòng)“全球化”，非政府組織發(fā)起“反全球化運(yùn)動(dòng)”。（三）國家行為體與非國家行體關(guān)系非國家行為體與民族國家的沖突14二、民族國家（一）國家的形態(tài)都邑/城邦、君主、帝國、民族國家不同形態(tài)國家會(huì)同時(shí)存在，只是在不同時(shí)期的主導(dǎo)國家形態(tài)不一樣。國家形態(tài)變化源于物質(zhì)和精神生活兩方面的變化，技術(shù)改變管理方式和內(nèi)容（如軍事實(shí)力使帝國可能），精神改變管理原則（如平等觀念使主權(quán)可能）。二、民族國家（一）國家的形態(tài)15國家形態(tài)中國世界城邦前21-17世紀(jì)夏前8世紀(jì)古希臘城邦霸權(quán)與諸候前17-11世紀(jì)商、前11世紀(jì)-256西周、420-581南北朝、907-923五代前5世紀(jì)羅馬共和國君主國/王國前770-256東周、前256-221春秋戰(zhàn)國、220-280三國5世紀(jì)法蘭克王國、676朝鮮新羅王國、801-1400中世紀(jì)君主國、1701普魯士王國帝國前221-206秦、前206-220漢265-420晉、581-618隋、618-907唐、960-1279宋、907-1125遼、1115-1244金、1206-1368元、1368-1644明、1616-1911清前6世紀(jì)波斯、前4世紀(jì)馬其頓亞歷山大、前3世紀(jì)印度孔雀王朝、前27-476羅馬、742-814西羅馬、8世紀(jì)阿拉伯、962-1806神圣羅馬、13世紀(jì)蒙古、14世紀(jì)奧斯曼、1526印度莫臥兒、1588大英、17世紀(jì)奧匈、18世紀(jì)俄羅斯、1840拿破倫法國、1868日本、1941-1045法西斯德國民族/主權(quán)國家1912-1949中華民國、1949-中華人民共和國1648后歐洲出現(xiàn)民族國家、1919后民族國家普遍出現(xiàn)未來一國兩制并列政府？共同體？國家形態(tài)中國16伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭期間的希臘城邦伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭期間的希臘城邦17

羅馬帝國羅馬帝國18中華帝國—唐中華帝國—唐19（二）民族主權(quán)國家的構(gòu)成民族主權(quán)國家四要素：人民、領(lǐng)土、政府、國際承認(rèn)國際承認(rèn)是主權(quán)國家生存的基礎(chǔ)，沒有合法的主權(quán)就形成不了主權(quán)國家。主權(quán)存在說（宣示說）與主權(quán)承認(rèn)說（如臺(tái)灣與巴勒斯坦的區(qū)別）。（二）民族主權(quán)國家的構(gòu)成民族主權(quán)國家四要素：20（三）國家行為體沒有階級(jí)性國家對(duì)內(nèi)作為統(tǒng)治工具有階級(jí)性，但國家對(duì)外做為法律單位、政治單位和社會(huì)單位并沒有階級(jí)性。“階級(jí)”概念只適用于極個(gè)別的國際關(guān)系現(xiàn)象，因?yàn)樗饕墙?jīng)濟(jì)概念，而國際關(guān)系的核心是權(quán)力，是政治關(guān)系而不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（三）國家行為體沒有階級(jí)性國家對(duì)內(nèi)作為統(tǒng)治工具有階級(jí)性，但國21三、國家主權(quán)（一）國家主權(quán)的性質(zhì)主權(quán)高于君權(quán)，主權(quán)是全民的權(quán)力，君權(quán)是個(gè)人的，后者服從前者。社稷重于君權(quán)僅是思想、道理和道德，但不是法律。主權(quán)核心性質(zhì)：對(duì)內(nèi)為最高權(quán)威，對(duì)外排他，獨(dú)立于其它權(quán)威。主權(quán)基本內(nèi)容：對(duì)內(nèi)管轄、對(duì)外獨(dú)立、平等、自衛(wèi)。三、國家主權(quán)（一）國家主權(quán)的性質(zhì)22主權(quán)獨(dú)立性是國際體系無政府性質(zhì)的根本。主權(quán)讓渡的最終結(jié)果是讓渡者的國家地位消失，但國家主權(quán)可以部分讓渡給一個(gè)聯(lián)盟可能形成一個(gè)更大的國家（如歐盟）。當(dāng)全世界都把主權(quán)讓渡給全球一個(gè)組織，民族國家才可能消亡。主權(quán)獨(dú)立性是國際體系無政府性質(zhì)的根本。23（二）主權(quán)的地理基礎(chǔ)是領(lǐng)土邊界邊界是由國際條約決定的，因此對(duì)自然土地的所有權(quán)不能成為領(lǐng)土。個(gè)人靠政府的承認(rèn)確定自己對(duì)土地的所有權(quán)，而政府只能靠他國政府承認(rèn)確定自己的領(lǐng)土主權(quán)（如英國、智利、阿根廷互不承認(rèn)對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)）。（二）主權(quán)的地理基礎(chǔ)是領(lǐng)土邊界邊界是由國際條約決定的，因此對(duì)24（三）與領(lǐng)土有關(guān)的主權(quán)1、海洋主權(quán)關(guān)于海洋主權(quán)，根據(jù)有關(guān)國際法規(guī)定（參考下圖），國家只擁有從陸上基線開始的12海里的領(lǐng)海，在此區(qū)域內(nèi)，國家擁有完全主權(quán)。而在12至24海里的毗鄰區(qū)內(nèi)，國家只擁有海政管理等部分權(quán)力。對(duì)那些設(shè)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國家，其海洋管理的范圍可以擴(kuò)大到陸上基線以外的200海里處。（三）與領(lǐng)土有關(guān)的主權(quán)1、海洋主權(quán)25海洋主權(quán)示意圖海洋主權(quán)示意圖262、大陸架主權(quán)《聯(lián)合國海洋公約》對(duì)大陸架定義：“沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里”。對(duì)于一國的大陸架主權(quán)范圍（參考下圖），如果該國大陸架比較平緩綿長，其主權(quán)范圍最多可以擴(kuò)展到距離陸上基線350海里處，或者距離海平面2500米水深處。一般地，各臨海國家都依據(jù)這兩條規(guī)定何者對(duì)自己有利來確定大陸架主權(quán)的范圍。2、大陸架主權(quán)《聯(lián)合國海洋公約》對(duì)大陸架定義：“沿海國的大陸27大陸架主權(quán)示意圖大陸架主權(quán)示意圖28中日東海大陸架主權(quán)劃界分歧東海主權(quán)：70年代鄧小平提出：“先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)”。1982年，日本提出以“中間線”劃分。釣魚島、春曉油氣田問題都與東海主權(quán)劃界分歧有關(guān)。中國認(rèn)為按照前述定義，包括釣魚島所在海床在內(nèi)的東海大陸架向東延伸至沖繩海槽，都是中國大陸的水下自然延伸部分，天然屬于中國。日本認(rèn)為，在東海海域，中日海岸線最近距離為360海里，不足400海里，不適用于200海里的原則，并認(rèn)為沖繩海槽是兩國大陸邊緣延伸中的“偶然凹陷”，不適用于大陸架原則。中日東海大陸架主權(quán)劃界分歧東海主權(quán)：70年代鄧小平提出：“先29《聯(lián)合國海洋法公約》第76條第1款:沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里,則擴(kuò)展到二百海里的距離。第5、6款：沿海國的大陸架如果超過二百海里，則不得超出從領(lǐng)海基線量起三百五十海里，或不超出2500米等深線一百海里。《聯(lián)合國海洋法公約》第76條第1款:沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海30第77條第1款：沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的,對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利。第2款：第1款所指的權(quán)利是專屬性的,即:如果沿海國不勘探大陸架或開發(fā)其自然資源,任何人未經(jīng)沿海國明示同意,均不得從事這種活動(dòng)。第3款：沿海國對(duì)大陸架的權(quán)利并不取決于有效或象征的占領(lǐng)或任何明文公告。第77條第1款：沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的,對(duì)31中日東海之爭圖中日東海之爭圖3208國際關(guān)系分析第三講課件333、大氣層和外空主權(quán)空氣空間管轄權(quán)在領(lǐng)土和領(lǐng)海以上，不包括公海和專署經(jīng)濟(jì)區(qū)。航空器中的犯罪行為受領(lǐng)空主權(quán)國管轄。大氣層之上為外空，沒有管轄權(quán)，人類共享，但不能布置武器。3、大氣層和外空主權(quán)空氣空間管轄權(quán)在領(lǐng)土和領(lǐng)海以上，不包括公34（四）有關(guān)主權(quán)的三個(gè)爭論所有者與使用者如何一致，使用者如何保證所有者的利益？主權(quán)之上是否應(yīng)有更大的權(quán)利（如神權(quán)、皇權(quán)、國際組織）？主權(quán)能否或應(yīng)該平等（如中國與東帝汶，美國與伊拉克）？（四）有關(guān)主權(quán)的三個(gè)爭論所有者與使用者如何一致，使用者如何保35本講討論題美國今后有可能停止對(duì)臺(tái)售武嗎？如果不停止，目的是什么？中國應(yīng)選哪一個(gè)救市方案：1、與美國合作救股市，2、與東亞國家合作集體救市，3、抽回外匯資產(chǎn)自救中國股市本講討論題美國今后有可能停止對(duì)臺(tái)售武嗎？如果不停止，目的是什3610月7日課后討論同學(xué)分組學(xué)號(hào)

第一組2007010302——2007010381第二組2007010385——2007010502第三組2007010505——2007010598

講臺(tái)第一組第二組第三組10月7日課后討論同學(xué)分組學(xué)號(hào)第一組2007010302—37《國際關(guān)系分析》

第三講國際行為體和國家主權(quán)清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系閻學(xué)通yanxt@《國際關(guān)系分析》

第三講國際行為體和國家主權(quán)清華大學(xué)國38問題1、“極”是聚合而成的，還是吸納而成的?(國家多極化—美國、中國，區(qū)域多極化--歐盟）聚合與吸納兩種方式都有可能，但都需要大國領(lǐng)導(dǎo)，或單一領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)。2、國際事務(wù)預(yù)測結(jié)果能判斷國際關(guān)系知識(shí)的科學(xué)性嗎？（預(yù)測是知識(shí)的運(yùn)用，預(yù)測錯(cuò)誤或源于知識(shí)不足，或源于應(yīng)用能力差。預(yù)測的科學(xué)性由準(zhǔn)確率決定，而不是由一次預(yù)測結(jié)果的正確與否決定）問題1、“極”是聚合而成的，還是吸納而成的?39時(shí)事：9美售臺(tái)武器64.63億美元

“愛國者”-3反導(dǎo)系統(tǒng)、“E-2T”預(yù)警機(jī)升級(jí)為“鷹眼2000”型相關(guān)設(shè)備和服務(wù)、“阿帕奇”直升機(jī)、“標(biāo)槍”型導(dǎo)彈、潛射“魚叉”導(dǎo)彈和飛機(jī)零部件時(shí)事：9美售臺(tái)武器64.63億美元

“愛國者”-3反導(dǎo)40中方強(qiáng)烈抗議，召見美國代辦9月4日中國:任何人也阻擋不了兩岸推進(jìn)交流合作，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的歷史潮流。……我們?cè)俅味卮倜婪健⒓床扇〈胧┘m正錯(cuò)誤，撤銷有關(guān)對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，停止美臺(tái)軍事聯(lián)系，停止干擾兩岸關(guān)系和平發(fā)展，以免給中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定造成進(jìn)一步損害。中方保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利。6日：中方暫停中美軍事高層交流、軍艦互訪、無限期推遲大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散談判

《臺(tái)海和平是誰維護(hù)的》《環(huán)球時(shí)報(bào)》6月11日中方強(qiáng)烈抗議，召見美國代辦9月4日中國:任何人也阻擋不了兩41世界大國的救市計(jì)劃美國國會(huì)通過7000億計(jì)劃，股市繼續(xù)下跌英、法、德、意四國首腦峰會(huì)未能達(dá)救市協(xié)議。法建議集體救市，各出GDP3%，德認(rèn)為應(yīng)各國自救，英國已經(jīng)準(zhǔn)備500億用于自救中日韓擬以800億美元建亞洲基金，以避免97年金融危機(jī)那種影響世界大國的救市計(jì)劃美國國會(huì)通過7000億計(jì)劃，股市繼續(xù)下跌42本講教學(xué)內(nèi)容一、國際行為體類型二、民族國家三、國家主權(quán)本講教學(xué)內(nèi)容一、國際行為體類型43一、國際行為體（一）國家行為體如美國、帕勞、梵提岡……國家是由人口、土地和政府構(gòu)成的政治實(shí)體。《孟子·盡心下》:“諸侯之寶三：土地、人民、政事”。國家是維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)秩序的政治工具。《荀子·王霸》：“國者，天下之利用也；人主者，天下之利執(zhí)也”。一、國際行為體（一）國家行為體44群體生存需要的制度方式群體性動(dòng)物以分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，但同時(shí)必然有利益沖突。國家對(duì)外防侵略，對(duì)內(nèi)維持秩序。《荀子·富國》：“故人生不能無群，群而無分則爭，爭則亂，亂則離，離則弱，弱則不能勝物”。洛克《政府論》：“避免戰(zhàn)爭狀態(tài)是人類脫離自然狀態(tài)，組成社會(huì)的一個(gè)重要原因”。群體生存需要的制度方式群體性動(dòng)物以分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，但同時(shí)必45國家的工具作用人類需要水和食物、生存安全，需要避免疾病、野獸和其他人群的威脅，還需要社會(huì)溫馨，即群體動(dòng)物需要同類之間的精神關(guān)愛。國家的組織形式可減少群體內(nèi)部沖突，加強(qiáng)社會(huì)分工合作，增加食物和水源供應(yīng)；可組織本群體集體合作抵御野獸和其他人群的安全威脅；早期國家的宗教形式還可以解除人們精神上的痛苦和應(yīng)對(duì)疾病。人類在沒有醫(yī)學(xué)知識(shí)之前只能靠宗教儀式治療疾病。國家的工具作用人類需要水和食物、生存安全，需要避免疾病、野獸46國家是維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)秩序的政治工具。《荀子·王霸》：“國者，天下之利用也；人主者，天下之利執(zhí)也”。國家不是私有制的專利。公有制度也需要一個(gè)組織體系維護(hù)秩序。社會(huì)秩序是人類社會(huì)性決定的，與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)無關(guān)。群體生活需要秩序，秩序需要等級(jí)，等級(jí)是以不平等為基礎(chǔ)的。《左傳·鄭莊公戒飭守臣》“禮，經(jīng)國家，定社稷，序人民，利嗣者也。”國家是維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)秩序的政治工具。47國家形態(tài)早于私有制的證據(jù)史學(xué)家認(rèn)為國家已存在九千年，早于奴隸制度四千年。原始共產(chǎn)主義社會(huì)已有國家形態(tài)。游團(tuán)、部落、酋邦、國家。酋邦（國家雛形）前3000-2000顓頊、堯、舜、禹，（禹時(shí)的三苗是國家錐形）；前4000年埃及城邦/城邑/都邑前21-17世紀(jì)夏朝，前3000年以前蘇美爾人的神廟城、埃及的兩王國、前8世紀(jì)古希臘城邦國家形態(tài)早于私有制的證據(jù)史學(xué)家認(rèn)為國家已存在九千年，早于奴隸48（二）非國家行為體國際政府組織：UN、EU跨國公司：IBM、對(duì)沖基金機(jī)構(gòu)、媒體暴力（犯罪）組織：反政府武裝力量、革命政黨、塔利班、走私集團(tuán)國際非政府組織（INGO）：國際紅十字會(huì)、國際奧委會(huì)（非政治化）（二）非國家行為體國際政府組織：UN、EU49國際非政府組織特點(diǎn)：國際性、非政府性、自愿性、公益性。合法性：非政府組織合法性和國際地位由各國政府的承認(rèn)決定，因此有承認(rèn)和不承認(rèn)的矛盾。功能：監(jiān)督國家和政府間組織的行為，配合國際組織（二軌外交），反應(yīng)民意。國際非政府組織特點(diǎn)：國際性、非政府性、自愿性、公益性。50（三）國家行為體與非國家行體關(guān)系非國家行為體與民族國家的沖突。國際組織和跨國公司等非國家行為體反對(duì)主權(quán)，不關(guān)心邊界，總是希望削弱國家主權(quán)。國家利用非國家行為體的行為，非國家行為體利用國家不同的法規(guī)。非國家行為體之間也存在沖突。跨國公司推動(dòng)“全球化”，非政府組織發(fā)起“反全球化運(yùn)動(dòng)”。（三）國家行為體與非國家行體關(guān)系非國家行為體與民族國家的沖突51二、民族國家（一）國家的形態(tài)都邑/城邦、君主、帝國、民族國家不同形態(tài)國家會(huì)同時(shí)存在，只是在不同時(shí)期的主導(dǎo)國家形態(tài)不一樣。國家形態(tài)變化源于物質(zhì)和精神生活兩方面的變化，技術(shù)改變管理方式和內(nèi)容（如軍事實(shí)力使帝國可能），精神改變管理原則（如平等觀念使主權(quán)可能）。二、民族國家（一）國家的形態(tài)52國家形態(tài)中國世界城邦前21-17世紀(jì)夏前8世紀(jì)古希臘城邦霸權(quán)與諸候前17-11世紀(jì)商、前11世紀(jì)-256西周、420-581南北朝、907-923五代前5世紀(jì)羅馬共和國君主國/王國前770-256東周、前256-221春秋戰(zhàn)國、220-280三國5世紀(jì)法蘭克王國、676朝鮮新羅王國、801-1400中世紀(jì)君主國、1701普魯士王國帝國前221-206秦、前206-220漢265-420晉、581-618隋、618-907唐、960-1279宋、907-1125遼、1115-1244金、1206-1368元、1368-1644明、1616-1911清前6世紀(jì)波斯、前4世紀(jì)馬其頓亞歷山大、前3世紀(jì)印度孔雀王朝、前27-476羅馬、742-814西羅馬、8世紀(jì)阿拉伯、962-1806神圣羅馬、13世紀(jì)蒙古、14世紀(jì)奧斯曼、1526印度莫臥兒、1588大英、17世紀(jì)奧匈、18世紀(jì)俄羅斯、1840拿破倫法國、1868日本、1941-1045法西斯德國民族/主權(quán)國家1912-1949中華民國、1949-中華人民共和國1648后歐洲出現(xiàn)民族國家、1919后民族國家普遍出現(xiàn)未來一國兩制并列政府？共同體？國家形態(tài)中國53伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭期間的希臘城邦伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭期間的希臘城邦54

羅馬帝國羅馬帝國55中華帝國—唐中華帝國—唐56（二）民族主權(quán)國家的構(gòu)成民族主權(quán)國家四要素：人民、領(lǐng)土、政府、國際承認(rèn)國際承認(rèn)是主權(quán)國家生存的基礎(chǔ)，沒有合法的主權(quán)就形成不了主權(quán)國家。主權(quán)存在說（宣示說）與主權(quán)承認(rèn)說（如臺(tái)灣與巴勒斯坦的區(qū)別）。（二）民族主權(quán)國家的構(gòu)成民族主權(quán)國家四要素：57（三）國家行為體沒有階級(jí)性國家對(duì)內(nèi)作為統(tǒng)治工具有階級(jí)性，但國家對(duì)外做為法律單位、政治單位和社會(huì)單位并沒有階級(jí)性。“階級(jí)”概念只適用于極個(gè)別的國際關(guān)系現(xiàn)象，因?yàn)樗饕墙?jīng)濟(jì)概念，而國際關(guān)系的核心是權(quán)力，是政治關(guān)系而不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（三）國家行為體沒有階級(jí)性國家對(duì)內(nèi)作為統(tǒng)治工具有階級(jí)性，但國58三、國家主權(quán)（一）國家主權(quán)的性質(zhì)主權(quán)高于君權(quán)，主權(quán)是全民的權(quán)力，君權(quán)是個(gè)人的，后者服從前者。社稷重于君權(quán)僅是思想、道理和道德，但不是法律。主權(quán)核心性質(zhì)：對(duì)內(nèi)為最高權(quán)威，對(duì)外排他，獨(dú)立于其它權(quán)威。主權(quán)基本內(nèi)容：對(duì)內(nèi)管轄、對(duì)外獨(dú)立、平等、自衛(wèi)。三、國家主權(quán)（一）國家主權(quán)的性質(zhì)59主權(quán)獨(dú)立性是國際體系無政府性質(zhì)的根本。主權(quán)讓渡的最終結(jié)果是讓渡者的國家地位消失，但國家主權(quán)可以部分讓渡給一個(gè)聯(lián)盟可能形成一個(gè)更大的國家（如歐盟）。當(dāng)全世界都把主權(quán)讓渡給全球一個(gè)組織，民族國家才可能消亡。主權(quán)獨(dú)立性是國際體系無政府性質(zhì)的根本。60（二）主權(quán)的地理基礎(chǔ)是領(lǐng)土邊界邊界是由國際條約決定的，因此對(duì)自然土地的所有權(quán)不能成為領(lǐng)土。個(gè)人靠政府的承認(rèn)確定自己對(duì)土地的所有權(quán)，而政府只能靠他國政府承認(rèn)確定自己的領(lǐng)土主權(quán)（如英國、智利、阿根廷互不承認(rèn)對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)）。（二）主權(quán)的地理基礎(chǔ)是領(lǐng)土邊界邊界是由國際條約決定的，因此對(duì)61（三）與領(lǐng)土有關(guān)的主權(quán)1、海洋主權(quán)關(guān)于海洋主權(quán)，根據(jù)有關(guān)國際法規(guī)定（參考下圖），國家只擁有從陸上基線開始的12海里的領(lǐng)海，在此區(qū)域內(nèi)，國家擁有完全主權(quán)。而在12至24海里的毗鄰區(qū)內(nèi)，國家只擁有海政管理等部分權(quán)力。對(duì)那些設(shè)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國家，其海洋管理的范圍可以擴(kuò)大到陸上基線以外的200海里處。（三）與領(lǐng)土有關(guān)的主權(quán)1、海洋主權(quán)62海洋主權(quán)示意圖海洋主權(quán)示意圖632、大陸架主權(quán)《聯(lián)合國海洋公約》對(duì)大陸架定義：“沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里”。對(duì)于一國的大陸架主權(quán)范圍（參考下圖），如果該國大陸架比較平緩綿長，其主權(quán)范圍最多可以擴(kuò)展到距離陸上基線350海里處，或者距離海平面2500米水深處。一般地，各臨海國家都依據(jù)這兩條規(guī)定何者對(duì)自己有利來確定大陸架主權(quán)的范圍。2、大陸架主權(quán)《聯(lián)合國海洋公約》對(duì)大陸架定義：“沿海國的大陸64大陸架主權(quán)示意圖大陸架主權(quán)示意圖65中日東海大陸架主權(quán)劃界分歧東海主權(quán)：70年代鄧小平提出：“先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)”。1982年，日本提出以“中間線”劃分。釣魚島、春曉油氣田問題都與東海主權(quán)劃界分歧有關(guān)。中國認(rèn)為按照前述定義，包括釣魚島所在海床在內(nèi)的東海大陸架向東延伸至沖繩海槽，都是中國大陸的水下自然延伸部分，天然