工程造價管理第六章建設項目招投標階段工程造價的控制第6章招投標階段工程造價的控制6.1招投標概述6.2施工招投標6.3施工合同6.1招投標概述6.1.1

招標投標的概念和性質

6.1.2

建設項目招標的范圍、種類與方式6.1.3

建設項目招標程序

6.1.1招標投標的概念和性質（一）招標投標的含義建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定得標人的一種經濟活動。建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。6.1.1招標投標的概念和性質（二）招標投標的性質我國法學界一般認為，建設工程招標是邀請投標人對招標人提出要約（即報價），屬于要約邀請，而投標是要約，一旦中標，投標人將受到投標書的約束；招標人想中標的投標人發出的中標通知書，則是招標人同意接受投標人的投標條件，應屬于承諾。

6.1.2建設項目招標的范圍、種類與方式（一）建設項目強制招標的范圍1.《招標投標法》的規定我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。6.1.2建設項目招標的范圍、種類與方式2.《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中的規定原國家計委對《招標投標法》中工程建設項目招標范圍和規模標準又做出了具體規定（2000年5月1日），主要有：（1）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目（2）關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目（3）使用國有資金投資項目（4）國家融資項目（5）使用國際組織或者外國政府資金的項目6.1.2建設項目招標的范圍、種類與方式（6）以上第（1）條至第（5）條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

4)單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。6.1.2建設項目招標的范圍、種類與方式（二）建設工程招標的種類1.建設工程項目總承包招標2.建設工程勘察招標3.建設工程設計招標4.建設工程施工招標5.建設工程監理招標6.建設工程材料設備招標6.1.2建設項目招標的范圍、種類與方式（三）建設工程招標方式

1.公開招標

指招標人通過報刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發布招標公告或信息而進行招標。它是一種無限制的競爭方式。

2.邀請投標指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

6.1.2建設項項目招招標的的范圍圍、種種類與與方式式（三））建設設工程程招標標方式式公開招招標與與邀請請招標標的主主要區區別：：1）招標標信息息的發發布方方式不不同。。公開開招標標利用用招標標公告告發布布招標標信息息，而而邀請請招標標則采采用向向3家以以上上投投標標人人發發出出邀邀請請。。2）對對投投標標人人的的資資格格審審查查時時間間不不同同。。公公開開投投標標時時為為保保證證投投標標人人具具備備相相應應的的實實施施能能力力，，通通常常設設置置資資格格預預審審程程序序。。而而邀邀請請招招標標不不需需要要進進行行資資格格預預審審，，但但評評標標階階段段仍仍需需審審查查投投標標人人的的資資格格和和能能力力，，稱稱為為““資資格格后后審審””。。3）適適用用范范圍圍不不同同。。工工程程項項目目一一般般情情況況下下均均可可采采用用公公開開招招標標的的方方式式。。邀邀請請招招標標則則僅僅適適用用于于部部分分情情形形。。6.1.3建設設項項目目招招標標程程序序（一一））招招標標活活動動的的準準備備工工作作1.確定定招招標標方方式式2.標段段的的劃劃分分（二二））招招標標公公告告和和投投標標邀邀請請書書的的編編制制與與發發布布（三三））資資格格審審查查（四四））編編制制和和發發售售招招標標文文件件（五五））勘勘察察現現場場與與召召開開投投標標預預備備會會（六六））投投標標（七）開開標、評評標和定定標6.1.4招投標階階段工程程造價管管理的內內容1發包人招招投標階階段工程程1）選擇合合理的招招投標方方式；邀請招標標一般只只適用于于國家投投資的特特殊項目目和非國國有經濟濟的項目目。公開開招標方方式能夠夠體現公公開、公公正、公公平原則則的最佳佳招標方方式，更更有利于于業主降降低造價價，節約約投資。。2）選擇合合理的承承發包方方式；總分包模模式；平行承發發包模式式；聯合體承承發包模模式；合作體承承發包模模式；3）合理選選擇合同同類型；；總價合同同－合同總總價不變變，影響響價格的的關鍵因因素固定定。由承承包人承承擔工程程量誤差差的風險險。單價合同同—按估計的的工程量量清單確確定合同同價的合合同。由由發包人人承擔工工程量誤誤差的責責任。成本加酬酬金－成本+固定百分分比－－成本+固定酬金金

－成成本+浮動酬金金4）盡量提提供完善善的招標標文件，，合理確確定工程程計量方方法和投投標報價價方法；；5）合理確確定招標標工程標標底；6）選擇合合理的評評標方式式進行評評標，擇擇優選擇擇中標單單位，簽簽訂工程程合同。。2022/11/1517定標方式式－事先選選定綜合評價價法－打分，，取高分分

－技技術含量量高的工工程－－施工能能力；質質量措施施；業績績低標價法法－低標價價為前提提，低中中取優－－世行行貸款工工程－－滿足有有關條件件下2022/11/1518關于定標標方式法法律依據據第四十一一條中中標人的的投標應應當符合合下列條條件之一一：（一）能能夠最大大限度地地滿足招招標文件件中規定定的各項項綜合評評價標準準；（二）能能夠滿足足招標文文件的實實質性要要求，并并且經評評審的投投標價格格最低；；但是投投標價格格低于成成本的除除外。2022/11/1519綜合評分分法對標書評評審要素素進行量量化打分分，以標標書綜合合分高低低確定中中標人評標價分分(60%)施工能力力分(14%)施工組織織管理分分(10%)質量保證證分值(8%)業績和信信譽分(8%)－加減評評分法－加權評評分法綜合評分分法－加減評分分法投標報價價與評標標標底價價格比較較，最接接近評標標標底的的報價為為最高分分；高或或低者均均按規定定扣分舉例：標標底400萬；投標標人A＝370，B＝415，C＝430；合理范范圍380～420萬；報價價滿分50分A標：370比400低7.5%;超出-5%范圍，，扣分分17.5;得分：：50－17.5＝32.5分B標：415比400高3.75%;在5％合理理范圍圍，扣扣分7.5;得分：：50－7.5＝42.5C標：430比400高7.5%；得分分：50－17.5＝32.5－其它它定性性分值值預先先規定定評分分標準準綜合評評分法法－加權評評分法法先確定定各項項指標標權數數(wi)，再評評定各各項指指標的的評分分系數數(Bi)，以各各項指指標權權數和和評分分系數數相乘乘，并并匯總總得加加權綜綜合分分。定性指指標評評分系系數預預先規規定評評分標標準2022/11/1522低標價價法－－低中取取優將所有有投標標人報報價依依次排排列，，取出出3～4個最低低報價價進行其其它方方面的的綜合合比較較擇優定定標2022/11/1523低標價價法－－A＋B值A值：低低于標標底一一定百百分比比內的的各報報價的的算術術平均均值B值：標標底或或評標標小組組確定定的更更合理理的報報價評標標標準價價＝(A+B)/2選出低低于或或高于于標準準價某某個百百分比比的報報價的的投標標者擇優定定標2承包人人招投投標階階段工工程造造價管管理的的內容容投標人人在通通過資資格審審查后后，編編制投投標文文件并并對招招投標標文件件作出出實質質性響響應。。在深深入研研究招招標文文件和和核實實工程程量的的基礎礎上依依據企企業消消耗量量定額額和所所掌握握的市市場價價格信信息進進行投投標報報價的的編制制，然然后在在廣泛泛了解解潛在在競爭爭者及及工程程風險險情況況和企企業預預期的的利潤潤水平平的情情況下下，最最終確確定投投標報報價。。6.2施工招招標與與標底底的編編制6.2.1施工招招標單單位應應具備備的條條件6.2.2施工招標程程序6.2.3招標文件的的編制6.2.4標底價格的的編制與審審查6.2.5開標、評標標6.2.6中標6.2.1施工招標單單位應具備備的條件施工招標單單位組織招招標應具備備以下條件件：1）是法人或或依法成立立的其他組組織。2）有與招標標工程相適適應的經濟濟、技術管管理人員。。3）有組織編編寫招標文文件的能力力。4）有審查投投標單位資資質的能力力。5）有組織開開標、評標標、定標的的能力。不具備上述述條件的建建設單位，，須委托具具有相應資資質的中介介機構代理理招標。6.2.2施工招標程程序1）建設工程程項目報建建2）審查建設設單位資質質3）招標申請請4）資格預審審文件和招招標文件的的編制、送送審5）刊登招標標通知、資資格預審通通告6）資格預審審7）發放招標標文件6.2.2施工招標程程序8）勘察現場場9）投標預備備會10）工程標底底的編制和和送審11）投標文件件的接收12）開標13）投標14）定標15）合同簽訂訂6.2.3招標文件的的編制按照我國《招標投標法法》的規定，招招標文件應應包括招標標項目的技技術要求，，對投標人人資格審查查的標準、、投標報價價要求和評評標標準等等所有實質質性要求和和條件以及及擬簽合同同的主要條條款。招標標文件中提提出的各項項要求，對對整個招標標工作乃至至承發包雙雙方都有約約束力。6.2.3招標文件的的編制招標文件的的內容1）投標邀請請書。2）投標人須須知。3）合同主要要條款。4）投標文件件格式。5）采用工程程量清單招招標的，應應當提供工工程量清單單。6）技術條款款。7）設計圖。。8）評標標準準和方法。。9）投標輔助助材料。6.2.4招標標底的的編制與審審查（一）標底底的概念標底是指招招標人根據據招標項目目的具體情情況，編制制的完成招招標項目所所需的全部部費用，是是根據國家家規定的計計價依據和和計價辦法法計算出來來的工程造價，是招標人人對建設工工程的期望價格。《招標投標法法》沒有明確規規定招標是是否必須設設置標底價價格，招標標人可根據據工程的實實際情況自自己決定是是否需要編編制標底。。如設標底底，標底的的主要作用用是：（1）標底價格格是招標人人控制建設設工程投資資，確定工工程合同價價格的參考考依據。（2）標底價格格是衡量、、評審投標標人投標報報價是否合合理的尺度度和依據。。6.2.4招標標底的的編制與審審查（二）標標底的編制制原則1）根據國家家公布的統統一工程項項目劃分、、統一計量量單位、統統一計算規規則以及施施工圖、招招標文件，，并參考定定額和技術術規范標準準，以及要要素市場價價格編制標標底。2）標底作為為建設單位位的預期價價格，應力力求與市場場的實際變變化吻合，，要有利于于競爭和保保證工程質質量。3）標底應由由直接費、、間接費、、利潤、稅稅金等組成成，一般應應控制在批批準的總概概算（或修修正概算））及投資包包干的限額額內。6.2.4招標標底的的編制與審審查（二）標標底的編制制原則4）標底應考考慮各種價價格變化因因素，還應應包括不可可預見費、、預算包干干費、措施施費、現場場因素費用用、保險以以及采用固固定價格的的工程的風風險金等。。5）一個工程程只能編制制一個標底底。6）標底編制制完成直至至開標時，，所有接觸觸過標底價價格的人員員均負有保保密責任，，不得泄露露。6.2.4招標標底的的編制與審審查（三）標底底的編制程程序1）確確定定標標底底的的編編制制單單位位2）收收集集資資料料：：招招標標文文件件，，全全套套施施工工圖圖及及現現場場地地質質、、水水文文等等資資料料。。3）參參加加交交底底會會及及現現場場踏踏勘勘：：標標底底編編、、審審人人員員均均應應參參加加施施工工圖圖交交底底、、施施工工方方案案交交底底以以及及現現場場踏踏勘勘、、投投標標預預備備會會，，以以便便于于標標底底的的編編、、審審工工作作。。4）編編制制標標底底。。5）審審核核標標底底價價格格。。6.2.4招標標標標底底的的編編制制與與審審查查（四四））標標底底價價格格的的編編制制方方法法《建筑筑工工程程施施工工發發包包與與承承包包計計價價管管理理辦辦法法》（建建設設部部第第107號令令））第第五五條條中中規規定定，，施施工工圖圖預預算算、、招招標標標標底底、、投投標標報報價價由由成本本、利潤潤和稅金金構成成。。我國國目目前前建建設設工工程程施施工工招招標標標標底底的的編編制制，，主主要要采采用用定額額計計價價和工程程量量清清單單計計價價來編編制制。。1.以定定額額計計價價法法編編制制標標底底定額額計計價價法法編編制制標標底底的的方方法法與與概概預預算算的的編編制制方方法法基基本本相相同同2.工程程量量清清單單計計價價法法編編制制標標底底采用用工工程程量量清清單單計計價價后后，，標標底底的的作作用用進進一一步步淡淡化化。。但但作作為為招招標標人人對對擬擬建建項項目目的的投投資資期期望望，，標標底底仍仍有有一一些些獨獨特特作作用用（四）標底價價格的編制方方法定額計價法編編制標底包括括單位估價法法和實物量法法。1）單位估價法法利用預算定額額各分項工程程相應的定額額單價來編制制。先按施工工圖計算各分分項工程的工工程量，乘以以相應單價，，匯總得到單單位工程的直直接費，再計計算間接費、、利潤和稅金金，及材料調調價系數和不不可預見費，，匯總后形成成基本的標底底價。2）實物量法先計算出各分分項工程的工工程量，分別別套取消耗量量定額中工料料機消耗指標標，相加求出出單位工程所所需的工料機機的總消耗量量即實物量，，乘以當時當當地的市場單單價。相比于單位估估價法，實物物量法采用實實際價格，工工程造價準確確度更高。（四）標底價價格的編制方方法（2）工程量清單單計價法編制制標底工程量清單計計價法編制必必須嚴格按照照“建設工程程工程量清單單計價規范””進行編制。。以工程量清清單給出的工工程數量和綜綜合的工程內內容，按市場場價格計價。。采用綜合單單價法。6.2.4招標標底的編編制與審查（五）標底的的審查1.標底審查的內內容（1）標底計價內內容：承包范范圍、招標文文件規定的計計價方法及招招標文件的其其它有關條款款。（2）標底價格組組成內容：工工程量清單及及其單價組成成、直接工程程費、措施費費、有關文件件規定的調價價、間接費、、利潤、稅金金、主要材料料、設備需用用數量等。（3）標底價格相相關費用：人人工、材料、、機械臺班的的市場價格、、現場因素費費用、不可預預見費（特殊殊情況）、對對于采用固定定價格的工程程所測算的在在施工周期內內價格波動的的風險系數等等。2.標底的審查方方法標底價格的審審查方法類似似于施工圖預預算的審查方方法，主要有有：全面審查查法、重點審審查法、分解解對比審查法法、分組計算算審查法、標標準預算審查查法、篩選法法、應用手冊冊審查法等。。6.2.5開標、評標（一）開標《招標投標法》規定，開標應應當在招標文文件確定的提提交投標文件件截止時間的的同一時間公公開進行。開標地點應當當為招標文件件中預先確定定的地點。開標由招標人人或者招標代代理人主持，，邀請所有投投標人參加。。投標單位法法定代表人或或授權代表未未參加開標會會議的視為自自動棄權。開標會議宣布布開始后，應應首先請各投投標單位代表表確認其投標標文件的密封封完整性。并并簽字予以確確認。唱標順序應按按各投標單位位報送投標文文件時間先后后的順序進行行。當眾宣讀讀有效標函的的投標單位名名稱、投標價價格、工期、、質量、主要要材料用量、、修改或撤回回通知、投標標保證金、優優惠條件，以以及招標單位位認為有必要要的內容。開標過程應當當記錄，并存存檔備查。6.2.5開標、評標（二）評標評標活動應遵遵循公平、公正、科學、擇優的原則，招標標人應當采取取必要的措施施，保證評標標在嚴格保密的情況下進行行。評標委員會由由招標人負責責組建，負責責評標活動，，向招標人推推薦中標候選選人或者根據據招標人的授授權直接確定定中標人。評標委員會由由招標人負責責組建，由招招標人或其委委托的招標代代理機構熟悉悉相關業務的的代表，以及及有關技術、、經濟等方面面的專家組成成，成員人數數為五人以上上的單數，其其中技術、經經濟等方面的的專家不得少少于成員總數數的三分之二二。6.2.5開標、評標（二）評標投標文件不響響應招標文件件的實質性要要求和條件的的，招標人應應當拒絕，并并不允許投標標人通過修正正或撤銷其不不符合要求的的差異或保留留，使之成為為具有響應性性的投標。在對實實質上上響應應招標標文件件要求求的投投標進進行報報價評評估時時，除除招標標文件件另有有約定定外，，應當當按下下列原原則進進行修修正：：1）投標標文件件中用用數字字表示示的數數額與與用文文字表表示的的數額額不一一致時時，以以文字字數額額為準準；2）單價價于工工程量量的乘乘積與與總價價之間間不一一致時時，以以單價價，若若單價價有明明顯的的小數數點錯錯位，，應以以總價價為準準，并并修改改單價價；3）對不不同文文字文文本投投標文文件的的解釋釋發生生異議議的，，以中中文文文本為為準。。按照上上述規規定調調整后后的報報價經經投標標人確確認后后產生生約束束力。。6.2.5開標、、評標標（二））評標標——應當作作為廢廢標處處理的的情況況根據《工程建建設項項目施施工招招標投投標辦辦法》和《評標委委員會會和評評標方方法暫暫行規規定》，有下下列情情形之之一的的，由由評標標委員員會初初審后后按廢廢標處處理。。1）投標標人以以他人人的名名義投投標、、串通通投標標、以以行賄賄手段段謀取取中標標或者者以其其他弄弄虛作作假方方式投投標的的。2）投標標人的的報價價明顯顯低于于其他他投標標報價價或者者在設設有標標底時時明顯顯低于于標底底，使使得其其投標標報價價可能能低于于其個個別成成本的的，應應當要要求該該投標標人作作出書書面說說明并并提供供相關關證明明材料料。投投標人人不能能合理理說明明或者者不能能提供供相關關證明明材料料的，，由評評標委委員會會認定定該投投標人人以低低于成成本報報價競競標，，其投投標應應作廢廢標處處理。。6.2.5開標、、評標標（二））評標標——應當作作為廢廢標處處理的的情況況3）投標標文件件無單單位蓋蓋章并并無法法定代代表人人或法法定代代表人人授權權的代代理人人簽字字或蓋蓋章的的。4）投標標文件件未按按規定定的格格式填填寫，，內容容不全全或關關鍵字字跡模模糊、、無法法辨認認5）投標標人遞遞交兩兩份或或多份份內容容不同同的投投標文文件，，或在在一份份投標標文件件中對對同一一招標標項目目報有有兩個個或多多個報報價，，且未未聲明明哪一一個有有效，，按招招標文文件規規定提提交備備選投投標方方案的的除外外。6）投標人人名稱或或組織結結構與資資格預審審時不一一致。7）未按招招標文件件要求提提交投標標保證金金。8）聯合體體投標未未附聯合合體各方方共同投投標協議議。9）未能在在實質上上響應的的投標。。評標委委員會應應當審查查每一投投標文件件是否對對招標文文件提出出的所有有實質性性要求和和條件作作出響應應。未能能在實質質上響應應的投標標，應作作廢標處處理。6.2.5開標、評評標（二）評評標—過程初步評審審：投標標文件的的符合性性鑒定包括對投投標文件件的技術術性評審審和投標標報價評評審。其中技術術性評審審即對投投標人的的施工方方案或施施工組織織計劃、、施工進進度計劃劃、施工工人員和和施工設設備的配配備，施施工技術術能力及及臨時設設施布置置和臨時時用地等等情況的的評估投標報價價評審即即對報價價進行校校核，看看其在計計算上是是否有錯錯誤。詳細評審審主要對各各個投標標人的報報價、工工期、質質量、主主要材料料用量、、施工方方案或施施工組織織設計、、以往業業績、社社會信譽譽、優惠惠條件等等進行綜綜合評定定。評標方法法：定性性評審（（中小型型工程））定量評審審（大型型工程））：綜合合評分法法和合理理低價法法編制評標標報告包括：（1）基本情情況和數數據表；；（2）評標委委員會成成員名單單；（3）開標記記錄；（（4）符合要要求的投投標一覽覽表；（5）廢標情情況說明明；（6）評標標標準、評評標方法法或者評評標因素素一覽表表；（7）經評審審的價格格或者評評分比較較一覽表表；（8）經評審審的投標標人排序序；（9）推薦的的中標候候選人名名單與簽簽訂合同同前要處處理的事事宜；（10）澄清、、說明、、補正事事項紀要要。6.2.6中標1中標單位位的選擇擇實行最低低投標價價法的，，在滿足足招標文文件各項項要求的的前提下下，投標標報價最最低的投投標單位位為中標標單位。。但評標標委員會會可以要要求其對對保證工工程質量量、降低低成本擬擬采用的的技術措措施說明明，并給給出評價價意見，，供招標標單位參參考。6.2.6中標2定標中標候選選人的確確定評標委員員會推薦薦的中標標候選人人應當限限定在一一至三人人，并標標明排列列順序。。2.發出中標標通知書書并訂立立書面合合同（1）中標人人確定后后，招標標人應當當向中標標人發出出中標通通知書，，并同時時將中標標結果通通知所有有未中標標的投標標人。（2）招標人人和中標標人應當當自中標標通知書書發出之之日起30日內，按按照招標標文件和和中標人人的投標標文件訂訂立書面面合同。。（3）招標人人與中標標人簽訂訂合同后后5個工作日日內，應應當向中中標人和和未中標標的投標標人退還還投標保保證金。。6.3施工投標標與報價價6.3.1施工投標標程序1參加資格格預審2熟悉招標標文件：：合同價價款方式式、工期期及工期期獎懲、、付款條條件、工工程范圍圍、材料料設備和和施工技技術要求求。3校核工程程量：工工程量清清單4編制施工工規劃：：擬定工工程進度度計劃和和施工方方案；5編制投標標文件熟悉招標文件調查研究參加標前會議核算工程量制定施工方案和進度計劃人工、材料、機械臺班價格計算分包工程詢價分攤費用計算和子目（分部分項工程）單價計算按工程量清單計算標價合匯總標價標價調整和投標報價決策編制正式工程報價單工程投標報價編制程序投標程序序6.3.2投標報價價的編制制我國投標標報價模模式1）定額計計價模式式按照定額額規定的的分部分分項工程程子項目目逐項計計算工程程量，套套用定額額基價或或市場價價格確定定直接費費，最后后匯總形形成標價價。2）工程量量清單計計價模式式根據相關關計算規規則計算算出工程程量，作作為招標標文件的的組成部部分，供供投標人人逐項填填報單價價，計算算總價。。一般為為綜合單單價。P230投標報價價的一般般程序：：1）復核或或計算工工程量（（有無工工程量清清單）2）確定單單價，計計算合價價；一般般是按照照分部分分項工程程內容和和項目名名稱填寫寫單價與與合價。。3）確定分分包工程程費；4）確定利利潤；即即獲得最最大的可可能利潤潤，又要要保證標標價具有有一定的的競爭性性。5）確定風風險費；；應根據據工程規規模及工工程所在在地的實實際情況況，確定定合理的的費用比比率。6）確定投投標價格格；將所所有的分分部分項項工程的的合價匯匯總后就就可以計計算出工工程總價價。6.3.3投標報價價的策略略與技巧巧投標報價價策略提高報價價：施工工條件差差；風險險大；專專業要求求高的技技術密集集型工程程；工期期要求急急的工程程；投標標對手少少；支付付條件不不理想；；降低報價價：施工工條件好好；工作作簡單，，工程量量大；急急于打入入某一市市場或地地區；附附近有工工程，可可利用已已有工程程設備勞勞務；投投標對手手多；支支付條件件好。6.3.3投標報價價的策略略與技巧巧投標技巧巧不平衡報報價法：：總報價價確定，，調整內內部報價價。多方案報報價法：：某條款款變動時時，可降降低造價價增加建議議方案法法：提出出更合理理的方案案，促成成自己的的方案中中標突然降價價法：準準備報價價過程中中考慮好好降價的的幅度計日工單單價的報報價：確確定計日日工單價價是否包包含在共共造價中中無利潤算算標：通通過低分分包價，，分期建建設項目目中，維維持承包包商的生生存。6.4施工合同同6.4.1建設工程程施工合合同類型型及選擇擇6.4.2工程合同同價格的的確定6.4.3工程合同同的簽訂訂6.3.1建設工程程施工合合同類型型及選擇擇合同類型總價合同固定總價合同可調總價合同成本加酬金合同單價合同固定單價合同可調單價合同6.4.1建設工程程施工合合同類型型及選擇擇1、單價合合同承包商僅僅承擔報報價的風風險，業業主承擔擔工程量量變化的的風險。。特點：單單價優先先。這類合同同的適用用范圍比比較寬，，其風險險可以得得到合理理的分攤攤，并且且能鼓勵勵承包單單位通過過提高工工效等手手段從成成本節約約中提高高利潤。。這類合合同能夠夠成立的的關鍵在在于雙方方對單價價和工程程量計算算方法的的確認。。在合同同履行中中需要注注意的問問題則是是雙方對對實際工工程量計計量的確確認。例例題：P2366.4.1建設工程程施工合合同類型型及選擇擇1.固定總價價合同價格不因因環境變變化和工工程量增增減而變變化。所所以承包包商承擔擔了全部部的工作作量和價價格風險險。除了了重大設設計變更更，一般般不允許許調整合合同價格格。應用前提提：1）設計深深入完善善，工程程范圍明明確。2）工期短短，工程程量小，，工程條條件穩定定。承包商風風險：1）價格風風險；2）工程量量風險；；2.可調總價價合同由于通貨貨膨脹引引起工料料成本增增加達到到某一限限度時，，合同總總價應相相應調整整，工期期相對較較長。6.4.1建設工程程施工合合同類型型及選擇擇（一）建建設工程程施工合合同類型型3.成本加酬酬金合同同成本加酬酬金合同同，是由由業主向向承包單單位支付付工程項項目的實實際成本本，并按按事先約約定的某某一種方方式支付付酬金的的合同類類型。在在這類合合同中，，業主需需承擔項項目實際際發生的的一切費費用，因因此也就就承擔了了項目的的全部風風險。而而承包單單位由于于無風險險，其報報酬往往往也較低低。這類類合同的的缺點是是業主對對工程總總造價不不易控制制，承包包商也往往往不注注意降低低項目成成本。這類合同主主要適用于于以下項目目：（1）需要立即即開展工作作的項目，，如震后的的救災工作作；（2）新型的工工程項目，，或對項目目工程內容容及技術經經濟指標未未確定；（3）項目風險險很大。6.4.1建設工程施施工合同類類型及選擇擇（二）建設設工程施工工合同類型型的選擇選擇合同類類型應考慮慮以下因素素：（1）項目規模模和工期長長短。（2）項目的競競爭情況。。（3）項目的復復雜程度。。（4）項目的單單項工程的的明確程度度。（5）項目準備備時間的長長短。（6）項目的外外部環境因因素。6.4.2工程合同價價格的確定定1.固定合同價價格：固定定合同總價價、固定合合同單價2.可調合同價價格：可調調合同總價價、可調合合同單價3.成本加酬金金合同價格格（1）成本加固固定費用合合同；（2）成本加定定比費用合合同；（3）成本加獎獎金合同；；（4）成本加保保證最大酬酬金合同；；（5）工時及材材料補償合合同。1.固定合同價價格：固定合同總總價：僅在在設計和工工程范圍變變更時才能能作出相應應的調整。。但承包商商往往會在在報價中加加大不可預預見費，因因此并不能能真正降低低工程造價價。固定合同單單價：承包包商給出各各項目的單單價，工程程量按實際際工程量計計算。2.可調合同價價格可調合同總