《行政管理學》筆第一章緒：1、行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會組織、團體對有關事務的廣義的行政管理：指國家政治目標的執行，包括、行政、司法等社會組織領域內特定組織的指揮活動及其機關的狹義的行政管理：指國家行政機關及其在管理國家事務、社會事務和機關事務的過程中進行的計劃、組織、指揮、2、公共行政學3、行利：是國家行政機關為有效實現國家意志，依靠特定段和1、行利的特行利具有2 3、學習和研究行政管理學，正確反映行政管理的規律，對指導我國政府的行政管理實踐具有重要意義。第二章行政環1、行政環境：即管理的環境，是指圍繞行政活動和行政現象，能直接或間因素；另一方面是指行政活動系統的相關因素。2、文化環境：反映人類生存和發展的價值規范和行為態度、教育科學文化事業1、簡述行政環境的特點？主導性。在多種因素綜合作用于某一事物過程中，必定會有某些因素的要間都是互有聯系。2、自然環境與行政管理的關系？3這就要求必須重視民族因素，正確處理民族，制定正確的民族政的忽視的。國際經濟環境總的趨勢是：國際分工和國際交換正朝著高度和深度發展。任何一國的經濟已經不可能脫離特定的國際經濟環境而與世隔絕孤立地存在和進行，它必須加入國際經濟的分工與協作，參與國際競爭。治環境的具體情況，作出適合本國的對策與措施。第三章行政職1、行政職能：指行政機關在管理活動中的基本職責和功能作用，主要涉及2、控制職能：指通過建立信反饋和績效評估機制，按照行政計劃標準，衡量計劃完成情況并糾正計劃執行中的偏差，以確保計劃目標的實現。它貫穿于行政管理的各個方面和全過程。1、機構設置和的重要依據。2、計劃職能的地位與作用具體程序、步驟和方法。計劃職能在行政管理過程中具有重要的地位和作用，沒的、朝、劃，就3、組織職能的內職權劃分和的配備第四章行政組織1、行政組織：（狹義）推行政務，依據和法律組建的國家行政機關體系，2 3 4、柔性組織：柔性這一概念在是指具有參與國際變化，對意外的1、2、行政組織的特和程序進行。行政組織是依法代表國家行使行的機構，它以國家法律、權力為后盾。系統性與動態性。形成一個交錯且具有制約和隸屬關系的權責體系。這個嚴密的組織系統不是一成不變的。3、堅持對組織的依靠人民大眾管強調組織的設置必須適應中心任務的需要第五章人事行1 人事行政：指協調社會組織中人與事、人與人之間關系的用人治事活動2、我國：指在各級國家行政機關中行使行力、執行國家公務、除工3 4、錄用制度：5、人事行政的任任職安心于在崗位上工作任職努力履行自己的職責6 7 我國不存在西方意義上的“官與事務官”的劃分。不論職位高低，都是人民的勤務員。8、試論人事行政的地位和作用？人事行政是鞏固國家的重要保證。人事行政居于國家建設的本的利益，還必須通過有效的行政管理來維持的穩定。第六章：1 行政：各級機關的員。指在行政組織中，經或命2、：就是授予下級一定的權利和責任，使其在一定范圍內有處理問題3、能力：是知識的發揮和作用，更主要的是看其能否轉化為實踐工作4、負責制：1、簡述職位的特2、職權的范（2）3、的藝4、行政綜合能力的要第七章機關行：1、機關管理2 行政工藝 指在行政體系的行政流程中，運用自然科學和社會科學的新1、如何輔助決策方案，供機關、者決策時參考、選擇。承擔決策事務，在機關或者的決策確定以后，應履行自2、3、后勤機關管理的方推關后勤管理科學化。管理工作的基礎。首先，要有一個好的班子、一個好的人。其次，要合理配置服務經營資產，理順管理機關與后勤服務單位間的關系。再次，要建立責權利相的激勵約束機制，逐步建立服務與被服務單位間的核算關系。最后，要加強制度建設，規范后勤管理，逐步建立適應市場經濟要求的管理體系。4、行政工藝的意有助于行政機構的、克服主義弊端第八章行政決策：1、行政決策：指行政組織依據既定政策和法律，就要解決的問題，擬訂并2、追重決策3 風險型決策：指有一個確定的決策目標，面對的決策環境條件，不能控制4、單目標決策：并非簡單決策，而是指在決策中所要達到的目標和所要完成的5、行政咨詢：是指和咨詢為履行行政職能、制定方針政策提1、行政決策的特2、4、行政決策的化、科學化能促進整個行政管理化科學化的實現組織有關機構和擬訂若干1、行政決策科學化化必須有咨詢服務。第一，依靠咨詢彌補決策者智力之2、行政咨詢能提供公正、科學的智力服務。現代咨詢活動是圍繞委托者交給的第十二章行政監：1、行政監督是指行政系統內外監督主體對行政組織及其的行政行為2、專門監督是指黨的各級紀律檢查對從政黨員特別是所實施3 ：指行政系統設立的專門監督機構實施的行政監督1 督可以促進政治的發展2、我國社會監察制度的特注重監察的任職條件和程序3、權利機關是如何監督會議監督具體有：1、聽取和統計人民的，并作出相應的決議2、和批準同級人民報告及其執行情況的報告4、同級人民及其行政機關頒布的行政、決議和命令。3、組織就特定問題4、監督的作：、行政：指行政機關及其管理國家的行利必須依據、行政程序法定化：指行政機關行使行政職權的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時間、方式和制度等的總稱。3、責任行政：指國家行政機關必須對自己所實施的行政活動承擔責任，整個行為承擔責任。1、行政的作用（論述行政是推進、深化行政的有效方法行政是控制行利膨脹的必然選擇2、行政程序法定化的意義3、責任行政的重要1、2、行政法制為什么要爭取社會認同同，可形成先進的社會文化潮流，是依法行政的直接壓力。3 行政的主要途徑（多選或簡答加強工作、提高水平、嚴格法律監督、保障、爭取社會認同。1、行政方法：是行政機關及其，為提高管理功效管理目標所采取的必不可少的方式、、技巧等的總稱。、心理行為方法：是指管理者通過對人的心理誘導和行為激勵等實現管理目標的方法。特征：（）性（）強制性（3）垂直性（4）作用：（）有利于集中。垂直傳遞，橫向溝通經濟方法：指國家行政機構根據客觀經濟規律，運用價格、、信貸、利息、工資等經濟杠桿，通過對各種不同的經濟利系的調整而實現管理的方法。特征：（）利益性（）間接性（）有償性（4）多樣性正確運用經濟方法和改進：（1）加強對社會經濟生活的宏觀調控。計劃、財政、金融是宏觀調控的主要。第十七章行政效率1、行政效率：指在保證活動目標方向正確，并給社會帶來有益成果的前提2 行政效益：指他對社會有益影響的大小3、行政效能：指行政組織實現預期目的的適應性和能力，是對行政組織功能的4、直接測定法：是通過對行政效率的有形因素進定，并直接運用行政效率5、間接測定法：通過對行政機關效能和效益的評定，來估量行政效率的高低。1、簡述行政工作質量標準的內容： 中間管理層的工作質量的標準主要有：1、對命令執行的程度。2、反饋下層信息的準確和及時程度。3、管理系統協調一致的程度。4、對所2、行政效率低的主要原因1 任何管理活動都必須高度重視效率問題2、提高行政效率是加快國家建設步伐，減輕人民負擔，迅速實現國家富裕、強3、行政效率高低，是衡量行政活動成功與否的一個重要標準，也是檢驗行政管1、經濟制度的優越性主要表現在它可以創造出更高的勞動生產率，保3 4 沒有高效率的行政管理，就不能很好地體現政治制度的優越性行政效率問題是行政的問題第十八章行政1、行政：指在行政管理范圍內，為了提高行政效率，改變舊的和建立1、簡述行政的制約因2 簡述當代西方國家行政的內調整與地方關系，擴大地方的權利精簡機構，傳統科層組織制度注重制度的和完善，加強定員管理3、我國行政的成1978年12月至1987年101987年11月至1992年10月，與第一階段的相比較，這次明年 至 年 月，這是探索建立與