生產安全事故應急演練基本規范生產安全事故應急演練基本規范生產安全事故應急演練基本規范xxx公司生產安全事故應急演練基本規范文件編號：文件日期：修訂次數：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度《生產安全事故應急演練基本規范》（AQ/T9007-2019）本標準代替AQ/T9007-2011《生產安全事故應急演練指南》1范圍本標準規定了生產安全事故應急演練（以下簡稱應急演練）的計劃、準備、實施、評估總結和持續改進規范性要求。本標準適用于針對生產安全事故所開展的應急演練活動。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9009-2015生產安全事故應急演練評估規范。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。事故情景針對生產經營過程中存在的事故風險而預先設定的事故狀況（包括事故發生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢）應急演練針對可能發生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。綜合演練針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。單項演練針對應急預案中某一項應急響應功能開展的演練活動。桌面演練針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，進行交互式討論和推演的應急演練活動。實戰演練針對事故情景，選擇（或模擬）生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，利用各類應急器材、裝備、物資，通過決策行動、實際操作，完成真實應急響應的過程。檢驗性演練為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。示范性演練為檢驗和展示綜合應急救援能力，按照應急預案開展的具有較強指導宣教意義的規范性演練。研究性演練為探討和解決事故應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。4總則應急演練目的應急演練目的：a)

檢驗預案：發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的針對性、實用性和可操作性；b)

完善準備：完善應急管理標準制度，改進應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高應急能力；c)

磨合機制：完善應急管理部門、相關單位和人員的工作職責，提高協調配合能力；d)

宣傳教育：普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力；e)

鍛煉隊伍：熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。應急演練分類應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為實戰演練和桌面演練，按目的與作用分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練，不同類型的演練可相互組合。應急演練工作原則應急演練應遵循以下原則：a)

符合相關規定：按照國家相關法律法規、標準及有關規定組織開展演練；b)

依據預案演練：結合生產面臨的風險及事故特點，依據應急預案組織開展演練；c)

注重能力提高：突出以提高指揮協調能力、應急處置能力和應急準備能力組織開展演練；d)

確保安全有序：在保證參演人員、設備設施及演練場所安全的條件下組織開展演練。應急演練基本流程應急演練實施基本流程包括計劃、準備、實施、評估總結、持續改進五個階段。5計劃需求分析全面分析和評估應急預案、應急職責、應急處置工作流程和指揮調度程序、應急技能和應急裝備、物資的實際情況，提出需通過應急演練解決的內容，有針對性地確定應急演練目標，提出應急演練的初步內容和主要科目。明確任務確定應急演練的事故情景類型、等級、發生地域，演練方式，參演單位，應急演練各階段主要任務，應急演練實施的擬定日期。制訂計劃根據需求分析及任務安排，組織人員編制演練計劃文本。6準備成立演練組織機構綜合演練通常應成立演練領導小組，負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項。演練領導小組下設策劃與導調組、宣傳組、保障組、評估組。根據演練規模大小，其組織機構可進行調整。a)

策劃與導調組:負責編制

演練工作方案、演練腳本，演練安全保障方案，負責演練活動籌備、事故場景布置，演練進程控制和參演人員調度以及與相關單位、工作組的聯絡和協調；b)宣傳組:負責編制

演練宣傳方案，整理演練信息，組織新聞媒體和開展新聞發布；c)保

障組：負責對演練的物資裝備、場地、經費、安全保衛及后勤保障；d)

評估組:負責

對演練準備，組織與實施進行全過程、全方位的跟蹤評估；演練結束后，及時

向演練單位或演練領導小組及其他相關專業組提出評估意見、建議，并撰寫演練評估報告。編制文件工作方案演練工作方案內容：a）

目的及要求；b）

事故情景；c）

參與人員及范圍；d)時

間與地點；e）主要任務及職責f)籌備工作內容；g）主要工作步驟；h）技術支撐及保障條件；i）評估與總結.腳本演練一般按照應急預案進行，按照應急預案進行時，根據工作方案中設定的事故情景和應急預案中規定的程序開展演練工作。演練單位根據需要確定是否編制腳本，如編制腳本，一般采用表格形式，主要內容：a）

模擬事故情景;b）

處置行動與執行人員;c）

指令與對白、步驟及時間安排;d）

視頻背景與字幕;e）

演練解說詞;f）

其他。評估方案演練評估方案內容：a）

演練信息：目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介;b）

評估內容：各種準備、組織與實施、效果;c）

評估標準：各環節應達到的目標評判標準;d）

評估程序：主要步驟及任務分工;e）

附件：所需要用到的相關表格。保障方案演練保障方案應包括應急演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門、應急演練意外情況中止條件與程序。觀摩手冊根據演練規模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、安全注意事項。宣傳方案編制演練宣傳方案，明確宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術支持。工作保障根據演練工作需要，做好演練的組織與實施需要相關保障條件。保障條件主要內容：a）

人員保障：按照演練方案和有關要求，確定演練總指揮、策劃導調、宣傳、保障、評估、參演人員參加演練活動，必要時設置替補人員；b）

經費保障：明確演練工作經費及承擔單位；c）

物資和器材保障：明確各參演單位所準備的演練物資和器材;d）

場地保障：根據演練方式和內容，選擇合適的演練場地；演練場地應滿足演練活動需要，應盡量避免影響企業和公眾正常生產、生活;e）

安全保障：采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩人員以及生產運行系統安全;f）

通信保障：采用多種公用或專用通信系統，保證演練通信信息通暢;g）

其他保障：提供其他保障措施。7實施現場檢查確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好，電力、通信系統正常。演練簡介應急演練正式開始前，應對參演人員進行情況說明，使其了解應急演練規則、場景及主要內容，崗位職責和注意事項。啟動應急演練總指揮宣布開始應急演練，參演單位及人員按照設定的事故情景，參與應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練總指揮可根據演練現場情況，決定是否繼續或中止演練活動。執行

桌面演練執行在桌面演練過程中，演練執行人員按照應急預案或應急演練方案發出信息指令后，參演單位和人員依據接收到的信息，回答問題或模擬推演的形式，完成應急處置活動。通常按照四個環節循環往復進行。a)注入

信息：執行人員通過多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員展示應急演練場景，展現生產安全事故發生發展情況；b)提出

問題：在每個演練場景中，由執行人員在場景展現完畢后根據應急演練方案提出一個或多個問題，或者在場景展現過程中自動呈現應急處置任務，供應急演練參與人員根據各自角色和職責分工展開討論；c)分析決

策：根據執行人員提出的問題或所展現的應急決策處置任務及場景信息，參演單位和人員分組開展思考討論，形成處置決策意見；d)表達結果

：在組內討論結束后，各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析決策結果，或者通過模擬操作與動作展示應急處置活動。各組決策結果表達結束后，導調人員可對演練情況進行簡要講解，接著注入新的信息。實戰演練執行按照應急演練工作方案，開始應急演練，有序推進各個場景，開展現場點評，完成各項應急演練活動，妥善處理各類突發情況，宣布結束與意外終止應急演練。實戰演練執行主要按照以下步驟進行：a)演練策劃與導調組對應急演練實

施全過程的指揮控制；b)演練策劃與導

調組按照應急演練工作方案(

腳本)向參

演單位和人員發出信息指令，傳遞相關信息，控制演練進程；信息指令可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網絡方式傳送，或者通過特定聲音，標志與視頻呈現。C)演

練策劃與導調組按照應急演練工作方案規定程序，熟練發布控制信息，調度參演單位和人員完成各項應急演練任務；應急

演練過程中，執行人員應隨時掌握應急演練進展情況，并向領導小組組長報告應急演練中出現的各種問題。d)各

參演單位和人員，根據導調信息和指令，依據應急演練工作方案規定流程，按照發生真實事件時的應急處置程序，采取相應的應急處置行動；e）參演人員按照應急演練方案要求，做出信息反饋。f)演練評估組跟蹤參演單位和人員的響應情況，進行成績評定并作好記錄。演練記錄演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過程。中斷在應急演練實施過程中，出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處理或解決時，應急演練總指揮按照事先規定的程序和指令中斷應急演練。結束完成各項演練內容后，參演人員進行人數清點和講評，演練總指揮宣布演練結束。8評估總結評估按照AQ/T9009--2015中、、、要求執行總結撰寫演練總結報告應急演練結束后，演練組織單位應根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃工作進行簡要總結分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的主要內容：a）

演練基本概要;b）

演練發現的問題，取得的經驗和教訓；c）

應急管理工作建議。演練資料歸檔應急演練活動結束后，演練組織單位應將應急演練工作方