工程概概預算算基礎知識（（一）第一節、基基本建設概概述一、基本建建設建筑工程安裝工程設備、材料料采購其他建設工工作一、工程造造價計價的的基本原理理—工程項目分分解與組合合建設項目單項工程單位工程分項工程分部工程分解過程程組合過程程二、基本本建設工工程項目目劃分1、建設項目目：是指有一一個設計計任務書書，按一一個總體體設計進進行施工工，經濟濟上實行行獨立核核算，有有獨立的的管理單單位。如如一個工工廠、一一所學校校等。建建設項目目的工程程造價一一般由編編制設計計總概算算或設計計概算或或修正概概算來確確定。2、單項工程程（工程程項目））：是指能能獨立設設計、施施工、建建成后能能獨立發發揮生產產能力或或工程效效益的工工程項目目。如教教學樓、、辦公樓樓等。其其造價由由編制單單項工程程綜合概概預算確確定。3、單位工程程：是指可可以獨立立設計、、施工，，但不能能獨立形形成生產產能力與與發揮效效益的工工程。它它是單項項工程的的組成部部分。如如一般土土建工程程、裝飾飾工程、、水電安安裝工程程等。單單位工程程造價一一般由編編制施工工圖預算算（或單單位工程程設計概概算）確確定。4、分部工程程：它是單單位工程程的組成成部分。。它是按按照建筑筑物或構構筑物的的結構部部位或主主要的工工種工程程劃分的的工程分分部。如如基礎工工程、主主體工程程、鋼筋筋混凝土土工程等等。5、分項工程程（定額額子目））：它是分分部工程程的組成成部分。。一般按按照施工工過程、、施工工工序、施施工方法法、材料料規格、、結構特特征、構構件名稱稱、作用用、用途途等劃分分。如混混凝土工工程中分分的柱、、梁、板板等。投資決策策——項目建議議書投資決策策——可行性研研究（含含方案設設計）規劃設計計——初步設計計（含地地質初勘勘）規劃設計計——施工圖設設計（含含地質詳詳勘）施工——制定計劃劃施工——建設準備備施工——組織施工工竣工驗收收與投產產——竣工驗收收竣工驗收收與投產產——生產準備備三、基本本建設程程序設計概算算是設計文文件的重重要組成成部分，，是在投投資估算算的控制制下由設設計單位位根據初初步設計計（或擴擴大初步步設計））圖紙、、概算定定額（或或概算指指標）、、費用定定額、建建設地區區設備及及材料預預算價格格等資料料編制的的建設項項目從籌籌建到竣竣工交付付使用所所需全部部費用的的文件。。采用兩階階段設計計的項目目，初步步設計階階段必須須編制設設計概算算；采用用三階段段設計的的項目，，技術設設計階段段必須編編制修正正概算。。一、概算算01———定義第二節工工程概概預算概概述概算由設設計單位位負責編編制。一一個建設設項目由由幾個設設計單位位共同設設計時，，應由主主體設計計單位負負責匯總總編制總總概算書書，其他他設計單單位負責責編制所所承擔工工程設計計的概算算。設計概算算的編制制應包括括靜態投資資（根據編編制期價價格、費費率、匯匯率等確確定）和和動態投資資（考慮編編制期到到竣工驗驗收前的的工程和和價格變變化等多多種因素素）。靜靜態投資資作為考考核工程程設計和和施工圖圖預算的的依據；；動態投投資作為為籌措、、供應和和控制資資金使用用的限額額。（1）設計概算算是編制制建設項項目投資資計劃、、確定和和控制建建設項目目投資的的依據。。（2）設計概算算是控制制施工圖圖設計和和施工圖圖預算的的依據。。（3）設計概算算是方案案比選、、衡量方方案技術術經濟合合理性的的依據。。（4）設計概算算是編制制招標標標底和投投標報價價的依據據。（5）設計概算算是考核核建設項項目投資資效果的的依據。。一、概算算02———作用設計概算算可分為單單位工程程概算、、單項工工程綜合合概算和和建設項項目總概概算三級級，相互互之間的的關系如圖1.1所示。（1）單位工程程概算單位工程程概算是確定各各單位工工程概算算造價的的文件，，是編制制單項工工程綜合合概算的的依據，，是單項項工程綜綜合概算算的組成成部分。。單位工程程概算按按其工程程性質分分為建筑工程程概算和和設備及及安裝工工程概算算兩大類。。一、概算算03———內容建筑工程程概算包括土建建工程概概算，給給排水、、采暖工工程概算算，通風風、空調調工程概概算，電電氣照明明工程概概算，弱弱電工程程概算，，特殊構構筑物工工程概算算等。設備及安安裝工程程概算包括機械械設備及及安裝工工程概算算，電氣氣設備及及安裝工工程概算算，熱力力設備及及安裝工工程概算算，工具具、器具具及生產產家具購購置費概概算等。。（2）單項工程程綜合概概算單項工程程綜合概概算是確定一一個單項項工程概概算造價價的文件件。它是是由各單單位工程程概算匯匯總編制制而成，，是建設設項目總總概算的的組成部部分。單單項工程程綜合概概算的組組成內容容如圖1.2所示。（3）建設項目目總概算算建設項目目總概算算是確定定整個個建設設項目目從籌籌建到到竣工工驗收收所需需全部部費用用的文文件。。它是由由各單單項工工程綜綜合概概算、、工程程建設設其他他費用用概算算、預預備費費、建建設期期貸款款利息息等匯匯總編編制而而成，，如圖1.3所示。圖1.1三級概概算的的關系系圖1.2單項工工程綜綜合概概算的的組成成圖1.3建設項項目總總概算算的組組成(1)嚴格執執行國國家的的建設設方針針和經經濟政政策。。(2)完整準準確地地反映映設計計內容容。(3)要堅持持結合合擬建建工程程的實實際，，反映映工程程所在在地的的建設設條件件和當當時的的價格格水平平。1、編制制原則則一、概概算04———編制依依據和和方法法（1）國家發發布的的有關關法律律、法法規、、規章章、規規程等等。（2）批準的的可行行性研研究報報告及及投資資估算算、設設計圖圖紙等等有關關資料料。（3）有關部部門頒頒布的的現行行概算算定額額、概概算指指標、、費用用定額額等。。（4）有關部部門發發布的的人工工、設設備、、材料料價格格、造造價指指數等等。（5）建設地地區的的自然然、技技術、、經濟濟條件件等資資料。。（6）有關合合同、、協議議等。。（7）其他有有關資資料。。2、編制制依據據（1）概算定定額法法概算定定額法法又叫擴擴大單單價法法或擴擴大結結構定定額法法，它它是采采用概概算定定額編編制建建筑工工程概概算的的方法法，類類似于于用預預算定定額編編制建建筑工工程施施工圖圖預算算。它是根根據初初步設設計圖圖紙資資料和和概算算定額額的擴擴大分分項工工程計計算出出工程程量，，然后后套用用概算算定額額單價價，計計算匯匯總后后，再再按規規定計計取相相關費費用，，得出出單位位工程程概算算造價價。3、建筑筑工程程概算算的編編制方方法（2）概算指指標法法概算指指標法法是用擬擬建工工程項項目的的建筑筑面積積（或或體積積）乘乘以技技術條條件相相同（（或基基本相相同））的概概算指指標得得出直直接費費，然然后按按規定定計算算出其其他直直接費費、現現場經經費、、間接接費、、利潤潤和稅稅金等等，編編制出出單位位工程程概算算的方方法。。概算算指標標法適適用于于初步步設計計深度度不夠夠、不不能準準確計計算出出擴大大分項項工程程量時時采用用。采用用概概算算指指標標法法編編制制概概算算有有兩兩種種情情況況：：一一種種是是直接接套套用用；另另一一種種是是調整整概概算算指指標標后后采采用用。①直直接接套套用用概概算算指指標標編編制制概概算算。。如設設計計對對象象的的結結構構特特征征與與概概算算指指標標的的技技術術條條件件完完全全相相符符，，就就可可以以直直接接套套用用指指標標上上的的每每100m2建筑筑面面積積造造價價指指標標，，根根據據設設計計圖圖紙紙的的建建筑筑面面積積分分別別乘乘以以概概算算指指標標中中的的土土建建、、水水衛衛、、采采暖暖、、電電氣氣照照明明各各單單位位工工程程的的概概算算造造價價指指標標。。②修修正正概概算算指指標標編編制制概概算算。。當設設計計對對象象的的結結構構特特征征與與概概算算指指標標有有局局部部差差異異時時，，應應對對指指標標作作局局部部的的調調整整才才能能使使用用。。調調整整的的方方法法如如下下：：修正正概概算算指指標標=原概概算算指指標標+換入入新新結結構構的的含含量量×換入入新新結結構構的的單單價價-換出出舊舊結結構構的的含含量量×換出出舊舊結結構構的的單單價價（3）類似似工工程程預預算算法法類似似工工程程預預算算法法是利利用用技技術術條條件件與與設設計計對對象象相相類類似似的的已已完完工工程程或或在在建建工工程程的的工工程程造造價價資資料料來來編編制制擬擬建建工工程程設設計計概概算算的的方方法法。。它適適用用于于擬擬建建工工程程與與已已完完工工程程或或在在建建工工程程的的設設計計相相類類似似又又沒沒有有可可用用的的概概算算指指標標時時采采用用，，但但必必須須對對結結構構差差異異和和價價差差進進行行調調整整。。結構構差差異異的的調調整整方方法法與與概概算算指指標標的的調調整整方方法法相相同同。。①類似似工工程程的的造造價價資資料料中中有有具具體體的的人人工工、、材材料料、、機機械械臺臺班班的的用用量量時時，，可可按按類類似似工工程程預預算算造造價價資資料料中中的的主主要要材材料料用用量量、、工工日日數數量量、、機機械械臺臺班班用用量量乘乘以以擬擬建建工工程程所所在在地地的的主主要要材材料料預預算算價價格格、、人人工工單單價價、、機機械械臺臺班班單單價價，，計計算算出出直直接接費費，，再再乘乘以以當當地地的的綜綜合合費費率率得得出出所所需需的的造造價價指指標標。。②類似似工工程程造造價價資資料料只只有有人人工工、、材材料料、、機機械械臺臺班班費費用用和和其其他他直直接接費費、、現現場場經經費費、、間間接接費費時時，，可可按按下下面面公公式式調調整整：：C=AKK=a%k1+b%k2+c%k3+d%k4+e%k5+f%k6設備備及及安安裝裝工工程程概概算算包包括括設備備購購置置費費概概算算和設備備安安裝裝工工程程費費用用概概算算兩部部分分。。（1）設備備購購置置費費概概算算設備備購購置置費費由由設設備備原原價價和和運運雜雜費費組組成成，，其其公公式式為為：：設備備購購置置費費=∑∑設備備清清單單中中的的設設備備數數量量×設備備原原價價×（1+運雜雜費費））4、設設備備及及安安裝裝工工程程概概算算的的編編制制方方法法國產產非非標標準準設設備備原原價價在在編編制制設設計計概概算算時時可可按按下下列列兩兩種種方方法法確確定定：：①非標標準準設設備備臺臺（（件件））估估價價指指標標法法。。根根據據非非標標準準設設備備的的類類別別、、重重量量、、性性能能、、材材質質等等情情況況，，以以每每臺臺設設備備規規定定的的估估價價指指標標（（元元/臺））計計算算，，即即：：非標標準準設設備備原原價價=設備備臺臺數數×每臺臺設設備備估估價價指指標標②非標標準準設設備備噸噸重重估估價價指指標標法法。。根根據據非非標標準準設設備備的的類類別別、、性性能能、、重重量量、、材材質質等等情情況況，，以以某某類類設設備備所所規規定定的的噸噸重重估估價價指指標標（（元元/t）計計算算，，即即：：非標標準準設設備備原原價價=設備備噸噸重重×每噸噸設設備備估估價價指指標標（2）設備備安安裝裝工工程程費費用用概概算算①預算單單價法。。當初步設設計較深深，有規規定的設設備清單單時，可可直接按按安裝工工程預算算定額單單價編制制，編制制程序基基本與安安裝工程程施工圖圖預算相相同。②擴大單單價法。。當初步設設計深度度不夠，，設備清清單不完完備，只只有主體體設備或或成套設設備重量量時，可可采用主主體設備備或成套套設備的的綜合擴擴大安裝裝單價來來編制。。③設備價價值百分分比法，又叫安安裝設備備百分比比法。當當初步設設計深度度不夠，，只有設設備出廠廠價而無無詳細規規格、重重量時，，安裝費費可按占占設備費費的百分分比計算算，其百百分比值值（即安安裝費率率）由主主管部門門制定或或由設計計單位根根據已完完類似工工程確定定。設備安裝裝費=設備原價價×安裝費率率④綜合噸噸位指標標法。當初步設設計提供供的設備備清單有有規格和和設備重重量時，，可采用用綜合噸噸位指標標編制概概算，其其綜合噸噸位指標標（元/t）由主管管部門制制定，或或由設計計單位根根據已完完類似工工程資料料確定。。設備安裝裝費=設備噸位位×每噸設備備安裝費費率指標標（1）編制說明明。列在綜綜合概算算表的前前面，其其內容為為：①編制依依據。說明設計計文件、、采用定定額、材材料價格格及費用用計算的的依據。。②編制方方法。即說明設設計概算算是采用用概算定定額法還還是概算算指標法法。③主要設設備、材材料（鋼鋼材、木木材、水水泥）的的數量。。④其他需需要說明明的有關關問題。。5、綜合概概算的編編制（2）綜合概算算表。以以單項工程程所轄范范圍內的的各單位位工程概概算為基基礎資料料，按照照國家或或部委所所規定的的統一表表格進行行編制。。①綜合概算算表的項項目組成成。工業業建設項項目綜合合概算表表由建筑筑工程和和設備及及安裝工工程兩部部分組成成；民用用工程項項目綜合合概算表表只包含含建筑工工程一項項。②綜合概算算的費用用組成。。一般應應包括建建筑工程程費用、、安裝工工程費用用、設備備購置及及工器具具和生產產家具購購置費等等。建設項目目總概算算是確定整整個建設設項目從從籌建到到竣工交交付使用用全部建建設費用用的總文文件。由由各單項項工程綜綜合概算算、工程程建設其其他費用用、預備備費、建建設期貸貸款利息息、固定定資產投投資方向向調節稅稅和經營營性項目目鋪底流流動資金金概算組組成，按按照主管管部門規規定的統統一表格格進行編編制而成成。設計總概概算文件件一般應包包括封面面、編制制說明、、總概算算表、單單項工程程綜合概概算表、、單位工工程概算算表以及及工程量量計算表表、主要要材料匯匯總表、、分年度度投資匯匯總表等等。6、建設項項目總概概算的編編制7、設計概概算的審審查（1）審查設計計概算是是確定建建設項目目概算投投資的一一個重要要環節，，有助于于合理確確定和有有效控制制工程造造價。設設計概算算偏高或或偏低，，不僅影影響工程程造價的的控制，，也會影影響投資資計劃的的真實性性，影響響投資資資金的合合理分配配。（2）審查設計計概算有有利于提提高概算算的編制制質量，，保證概概算編制制單位嚴嚴格執行行國家有有關概算算編制的的規定和和標準。。7.1審查設計計概算的的意義（3）審查設計計概算有有利于正正確確定定建設項項目的投投資規模模，使建建設項目目總投資資計劃做做到準確確、完整整，防止止任意擴擴大或壓壓低投資資規模，，或出現現錯項、、漏項，，縮小概概算與預預算之間間的差距距。（4）審查設計計概算有有利于促促進設計計的技術術先進性性和經濟濟合理性性。概算算中的技技術經濟濟指標是是技術和和經濟在在概算中中的綜合合反映，，與同類類工程相相比，就就可以看看出工程程設計的的先進與與合理程程度。（1）審查設計概算算的依據①審查編制依據據的可靠性。。②審查編制依據據的時效性。。③審查編制依據據的適用范圍圍。7.2設計概算的審審查內容（2）審查設計概算算的編制深度度①審查概算編制制說明。審查查編制說明可可以檢查編制制方法、編制制深度及依據據等比較原則則性的問題，，若編制說明明有差錯，具具體概算必有有差錯。②審查概算編制制深度。③審查概算的編編制范圍。審審查概算的具具體編制內容容是否與主管管部門批準的的建設項目范范圍和具體工工程內容一致致，是否重復復計算或漏算算，審查其他他費用項目是是否符合規定定，各個項目目是否分列清清楚。（3）審查設計概算算的內容①審查建設規模模、建設標準準、配套工程程、設計定員員等是否符合合原批準的可可行性研究報報告或立項批批文的標準。。對總概算超超出批準的投投資，應進一一步審查超投投資的原因，，超過批準投投資估算10%以上的，應查查明原因后重重新上報審批批。②審查工程量是是否正確。工工程量的計算算是否根據初初步設計圖紙紙、概算定額額、工程量計計算規則和施施工組織設計計要求進行，，有無多算、、重算和漏算算，尤其對工工程量大、造造價高的項目目要重點審查查。③審查材料用量量和價格。審審查主要材料料（鋼材、木木材、水泥、、磚）的用量量是否正確，，材料預算價價格是否符合合工程所在地地的價格水平平，材料價差差調整是否符符合現行規定定，以及計算算是否正確等等。④審查設備規格格、數量和配配置是否符合合設計要求，，是否與設備備清單相一致致，設備預算算價格是否真真實，設備原原價和運雜費費的計算是否否正確。⑤審查建筑安裝裝工程的各項項費用的計取