第八章廣告管理第八章本章要點廣告行業存在的問題廣告管理的必要廣告管理的手段廣告管理的主要法律法規本章要點廣告行業存在的問題2一、廣告行業存在的問題一、廣告行業存在的問題一、廣告行業存在的問題廣告欺詐銷售偽劣產品沒有產品合格證明進行廣告推銷推銷國家與法律禁止銷售的產品對消費者直接欺詐非法獲利一、廣告行業存在的問題廣告欺詐4一、廣告行業存在的問題廣告內容違法虛假信息違法使用標志使用不科學的論斷數據使用違法禁止發布的廣告被發布一、廣告行業存在的問題廣告內容違法5一、廣告行業存在的問題對環境的污染與破壞廣告物品污染環境破壞風景與自然保護區破壞個人生活環境及工作環境影響交通環境造成人員傷亡一、廣告行業存在的問題對環境的污染與破壞6二、廣告管理的意義二、廣告管理的意義二、廣告管理的意義加強廣告管理，維護消費者的利益強化廣告管理，保證公平競爭的市場，維護企業的利益減少廣告污染，有利于社會文明建設進行有序的廣告管理，保護市容環境與生活環境進行廣告管理，保護自然資源，提倡可持續發展的消費方式二、廣告管理的意義加強廣告管理，維護消費者的利益8三、違法廣告的主要原因三、違法廣告的主要原因三、違法廣告的主要原因有些企業或個人利欲熏心，目無法紀領導干部不負責任，管理失控廣告經營機構建制不全，無法進行廣告管理媒體單位經營作風不正，監管不嚴創作水平低劣惡俗，動機不良廣告流程管理不當，質量低劣三、違法廣告的主要原因10四、廣告管理方法四、廣告管理方法四、廣告管理方法經濟手段行政手段教育手段法律手段廣告界自律消費者監督四、廣告管理方法12四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法第二條廣告經營資格檢查，是指廣告監督管理機關依法定期對廣告經營單位進行檢查，確認其繼續經營廣告業務資格的管理制度。第三條國家工商行政管理局負責在國家工商行政管理局登記的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法13四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。市、縣(區)工商行政管理局負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法14五、主要法令法規五、主要法令法規五、主要法令法規《廣告管理條例》19871026《廣告管理實施細則》19880109《中華人民共和國商標法》19820823《中華人民共和國廣告審查暫行規定》1994《中華人民共和國廣告法》19941027《印刷品管理條例》19970308《醫療廣告管理辦法》19930927《醫療器械廣告審查標準》19950303《醫療廣告發布內容格式通知》19981026《藥品廣告審查辦法》19950322《藥品廣告審查標準》19950328五、主要法令法規《廣告管理條例》1987102616廣告法節選廣告不得有下列情形：（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；（二）使用國家機關和國家機關工作人員的名義；（三）使用國家級、最高級、最佳等用語；（四）妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；（五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；（八）妨礙環境和自然資源保護；（九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。廣告法節選廣告不得有下列情形：17廣告法節選第九條廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。第十條廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。廣告法節選第九條廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格18廣告法節選第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。廣告法節選19專項廣告管理食品廣告第八條食品衛生監督機構在出具《食品廣告證明》時，應當查驗證明材料，審查廣告內容，在十五日內做出決定。必須經省級以上衛生行政部門批準的食品的廣告證明，由廣告客戶所在地省級食品衛生監督機構出具。其它食品的廣告證明由廣告客戶所在地地（市）級食品衛生監督機構出具。第九條《食品廣告證明》的有效期為二年。在有效期內改變食品的配方、定型包裝或者廣告內容，以及期滿后繼續進行廣告宣傳的，必須重新辦理《食品廣告證明》。專項廣告管理食品廣告20專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：鼓動、倡導、引誘人們飲酒或者宣傳無節制飲酒；飲酒的動作；未成年人的形象；表現駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動；諸如可以“消除緊張和焦慮”、“增加體力”等不科學的明示或者暗示；把個人、商業、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒的明示或者暗示；專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：21專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：關于酒類商品的各種評優、評獎、評名牌、推薦等評比結果；不符合社會主義精神文明建設的要求，違背社會良好風尚和不科學、不真實的其他內容。專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：22專項廣告管理藥品廣告除中藥材、中藥軟片外，必須使用注冊商標，并在藥品包裝和標簽上注明。藥品廣告必須經省一級的衛生行政管理部門批準。藥品廣告的內容必須以國務院衛生行政管理部門或省一級衛生行政部門批準的說明為準。外商來華藥品廣告必須提供生產該藥品的國家（地區）批準的證明文件、藥品說明書和其它的有關材料。專項廣告管理藥品廣告23專項廣告管理（廣告法節選）第十四條藥品、醫療器械廣告不得有下列內容：（一）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；（二）說明治愈率或者有效率的；（三）與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較的；（四）利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的；（五）法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十六條麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。專項廣告管理（廣告法節選）24專項廣告管理戶外廣告第十二條各種戶外廣告設施的設計、制作和安裝、設置，應當符合相應的技術、質量標準，不得粗制濫造。

戶外廣告應當定期維修、保養，做到整齊、安全、美觀。

第十三條戶外廣告使用文字、漢語拼音、計量單位等，應當符合國家規定，書寫規范準確。

第十四條戶外廣告內容應當報原登記機關備案。專項廣告管理戶外廣告25六、廣告業自律六、廣告業自律六、廣告業自律廣告業自律是指廣告主、廣告媒體、廣告經營單位共同訂立行業規則、共同遵守執行的約束機制,其目的是維持廣告業共同成長和發展。自律的形式廣告媒體自律廣告經營單位自律廣告主的自律廣告行業的聯合自律六、廣告業自律廣告業自律是指廣告主、廣告媒體、廣告經營單位共27七、消費者監督七、消費者監督七、消費者監督消費者監督是指消費者面對不良的、不健康的、違法等廣告，以消費者組織或個人形式進行檢舉、投訴、訴訟等，促使廣告質量得到改正或提高的機制。消費者組織（協會、聯合會）消費者宣傳工具消費者的監督行為（檢舉、投訴、）七、消費者監督消費者監督29八、行政處罰與民事責任八、行政處罰與民事責任八、行政處罰與民事責任違法廣告形式無照經營廣告業務。超越所準許的廣告業務的經營范圍。廣告行為中采取了不正當的競爭手段。發布虛假廣告。廣告活動中不履行正常的驗證手續。以新聞形式發布變相的廣告。發布被禁止的廣告等。八、行政處罰與民事責任違法廣告形式31八、行政處罰與民事責任第四十四條廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監督管理機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款。偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件的，由廣告監督管理機關沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、行政處罰與民事責任第四十四條廣告主提供虛假證明文件的，32八、行政處罰與民事責任第四十六條廣告監督管理機關和廣告審查機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、行政處罰與民事責任第四十六條廣告監督管理機關和廣告審查33八、行政處罰與民事責任第四十七條廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；（二）假冒他人專利的；（三）貶低其他生產經營者的商品或者服務的；（四）廣告中未經同意使用他人名義、形象的；（五）其他侵犯他人合法民事權益的。八、行政處罰與民事責任第四十七條廣告主、廣告經營者、廣告發34本章結束本章結束謝謝11月-2201:33:3301:3301:3311月-2211月-2201:3301:3301:33:3311月-2211月-2201:33:332022/11/71:33:33謝謝11月-2204:59:0704:5904:5911踏實，奮斗，堅持，專業，努力成就未來。11月-2211月-22Monday,November7,2022弄虛作假要不得，踏實肯干第一名。01:33:3301:33:3301:3311/7/20221:33:33AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。11月-2201:33:3301:33Nov-2207-Nov-22重于泰山，輕于鴻毛。01:33:3301:33:3301:33Monday,November7,2022不可麻痹大意，要防微杜漸。11月-2211月-2201:33:3301:33:33November7,2022加強自身建設，增強個人的休養。2022年11月7日1:33上午11月-2211月-22追求卓越，讓自己更好，向上而生。07十一月20221:33:33上午01:33:3311月-22嚴格把控質量關，讓生產更加有保障。十一月221:33上午11月-2201:33November7,2022重規矩，嚴要求，少危險。2022/11/71:33:3301:33:3307November2022好的事情馬上就會到來，一切都是最好的安排。1:33:33上午1:33上午01:33:3311月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。11月-2211月-2201:3301:33:3301:33:33Nov-22務實，奮斗，成就，成功。2022/11/71:33:33Monday,November7,2022抓住每一次機會不能輕易流失，這樣我們才能真正強大。11月-222022/11/71:33:3311月-22謝謝大家！踏實，奮斗，堅持，專業，努力成就未來。11月-2211月-237第八章廣告管理第八章本章要點廣告行業存在的問題廣告管理的必要廣告管理的手段廣告管理的主要法律法規本章要點廣告行業存在的問題39一、廣告行業存在的問題一、廣告行業存在的問題一、廣告行業存在的問題廣告欺詐銷售偽劣產品沒有產品合格證明進行廣告推銷推銷國家與法律禁止銷售的產品對消費者直接欺詐非法獲利一、廣告行業存在的問題廣告欺詐41一、廣告行業存在的問題廣告內容違法虛假信息違法使用標志使用不科學的論斷數據使用違法禁止發布的廣告被發布一、廣告行業存在的問題廣告內容違法42一、廣告行業存在的問題對環境的污染與破壞廣告物品污染環境破壞風景與自然保護區破壞個人生活環境及工作環境影響交通環境造成人員傷亡一、廣告行業存在的問題對環境的污染與破壞43二、廣告管理的意義二、廣告管理的意義二、廣告管理的意義加強廣告管理，維護消費者的利益強化廣告管理，保證公平競爭的市場，維護企業的利益減少廣告污染，有利于社會文明建設進行有序的廣告管理，保護市容環境與生活環境進行廣告管理，保護自然資源，提倡可持續發展的消費方式二、廣告管理的意義加強廣告管理，維護消費者的利益45三、違法廣告的主要原因三、違法廣告的主要原因三、違法廣告的主要原因有些企業或個人利欲熏心，目無法紀領導干部不負責任，管理失控廣告經營機構建制不全，無法進行廣告管理媒體單位經營作風不正，監管不嚴創作水平低劣惡俗，動機不良廣告流程管理不當，質量低劣三、違法廣告的主要原因47四、廣告管理方法四、廣告管理方法四、廣告管理方法經濟手段行政手段教育手段法律手段廣告界自律消費者監督四、廣告管理方法49四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法第二條廣告經營資格檢查，是指廣告監督管理機關依法定期對廣告經營單位進行檢查，確認其繼續經營廣告業務資格的管理制度。第三條國家工商行政管理局負責在國家工商行政管理局登記的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法50四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。市、縣(區)工商行政管理局負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。四、廣告管理方法廣告經營資格檢查辦法51五、主要法令法規五、主要法令法規五、主要法令法規《廣告管理條例》19871026《廣告管理實施細則》19880109《中華人民共和國商標法》19820823《中華人民共和國廣告審查暫行規定》1994《中華人民共和國廣告法》19941027《印刷品管理條例》19970308《醫療廣告管理辦法》19930927《醫療器械廣告審查標準》19950303《醫療廣告發布內容格式通知》19981026《藥品廣告審查辦法》19950322《藥品廣告審查標準》19950328五、主要法令法規《廣告管理條例》1987102653廣告法節選廣告不得有下列情形：（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；（二）使用國家機關和國家機關工作人員的名義；（三）使用國家級、最高級、最佳等用語；（四）妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；（五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；（八）妨礙環境和自然資源保護；（九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。廣告法節選廣告不得有下列情形：54廣告法節選第九條廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。第十條廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。廣告法節選第九條廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格55廣告法節選第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。廣告法節選56專項廣告管理食品廣告第八條食品衛生監督機構在出具《食品廣告證明》時，應當查驗證明材料，審查廣告內容，在十五日內做出決定。必須經省級以上衛生行政部門批準的食品的廣告證明，由廣告客戶所在地省級食品衛生監督機構出具。其它食品的廣告證明由廣告客戶所在地地（市）級食品衛生監督機構出具。第九條《食品廣告證明》的有效期為二年。在有效期內改變食品的配方、定型包裝或者廣告內容，以及期滿后繼續進行廣告宣傳的，必須重新辦理《食品廣告證明》。專項廣告管理食品廣告57專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：鼓動、倡導、引誘人們飲酒或者宣傳無節制飲酒；飲酒的動作；未成年人的形象；表現駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動；諸如可以“消除緊張和焦慮”、“增加體力”等不科學的明示或者暗示；把個人、商業、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒的明示或者暗示；專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：58專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：關于酒類商品的各種評優、評獎、評名牌、推薦等評比結果；不符合社會主義精神文明建設的要求，違背社會良好風尚和不科學、不真實的其他內容。專項廣告管理酒類廣告中不得出現以下內容：59專項廣告管理藥品廣告除中藥材、中藥軟片外，必須使用注冊商標，并在藥品包裝和標簽上注明。藥品廣告必須經省一級的衛生行政管理部門批準。藥品廣告的內容必須以國務院衛生行政管理部門或省一級衛生行政部門批準的說明為準。外商來華藥品廣告必須提供生產該藥品的國家（地區）批準的證明文件、藥品說明書和其它的有關材料。專項廣告管理藥品廣告60專項廣告管理（廣告法節選）第十四條藥品、醫療器械廣告不得有下列內容：（一）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；（二）說明治愈率或者有效率的；（三）與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較的；（四）利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的；（五）法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十六條麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。專項廣告管理（廣告法節選）61專項廣告管理戶外廣告第十二條各種戶外廣告設施的設計、制作和安裝、設置，應當符合相應的技術、質量標準，不得粗制濫造。

戶外廣告應當定期維修、保養，做到整齊、安全、美觀。

第十三條戶外廣告使用文字、漢語拼音、計量單位等，應當符合國家規定，書寫規范準確。

第十四條戶外廣告內容應當報原登記機關備案。專項廣告管理戶外廣告62六、廣告業自律六、廣告業自律六、廣告業自律廣告業自律是指廣告主、廣告媒體、廣告經營單位共同訂立行業規則、共同遵守執行的約束機制,其目的是維持廣告業共同成長和發展。自律的形式廣告媒體自律廣告經營單位自律廣告主的自律廣告行業的聯合自律六、廣告業自律廣告業自律是指廣告主、廣告媒體、廣告經營單位共64七、消費者監督七、消費者監督七、消費者監督消費者監督是指消費者面對不良的、不健康的、違法等廣告，以消費者組織或個人形式進行檢舉、投訴、訴訟等，促使廣告質量得到改正或提高的機制。消費者組織（協會、聯合會）消費者宣傳工具消費者的監督行為（檢舉、投訴、）七、消費者監督消費者監督66八、行政處罰與民事責任八、行政處罰與民事責任八、行政處罰與民事責任違法廣告形式無照經營廣告業務。超越所準許的廣告業務的經營范圍。廣告行為中采取了不正當的競爭手段。發布虛假廣告。廣告活動中不履行正常的驗證手續。以新聞形式發布變相的廣告。發布被禁止的廣告等。八、行政處罰與民事責任違法廣告形式68八、行政處罰與民事責任第四十四條廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監督管理機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款。偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件的，由廣告監督管理機關沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、行政處罰與民事責任第四十四條廣告主提供虛假證明文件的，69八、行政處罰與民事責任第四十六條廣告監督管理機關和廣告審查機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、行政處罰與民事責任第四十六條廣告監督管理機關和廣告審查70八、行政處罰與民事責任第四十七條廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；（二）假冒他人專利的；（三）貶低其他生產經營者的商品或者服務的；（四）廣告中未經同意使用他人名義、形象的；（五）其他侵犯他人合法民事權益的。八、行政處罰與民事責任第四十七條廣告主、廣告經