橋梁梁養養護護規規范范化化檢檢查查交通通運運輸輸部部公公路路科科學學研研究究院院2017年4月一、、工工作作概概況況二、、工工作作內內容容三、、檢檢查查內內容容及及評評價價方方法法四、、橋橋梁梁養養護護管管理理突突出出問問題題五、、橋橋梁梁養養護護管管理理工工作作建建議議匯報報內內容容一.工作作概概況況類別高速橋梁國省道橋梁浙江省5837座6939座寧波市811座1858座占比13.89%26.78%2015年底底浙江江省省12個地地市市中中（（含含義義烏烏）），，寧寧波波市市國省省道道橋橋梁梁總座座數數和和總總延延米米數數均均排排省省內內第一一。浙江江省省寧波波市市一.工作作概概況況2000年到到2009年7月，，我我國國媒媒體體公公開開報報道道的的塌塌橋橋事事故故約約85起。（摘摘自自《土木木工工程程學學報報》Vol.432010）2007年至至2012年，，全全國國共共有有37座橋橋梁梁垮垮塌塌，，其其13座在在建建橋橋梁梁發發生生事事故故，，共共致致182人喪生生，，177人受傷傷。。（法法制制日日報報））黑龍龍江江省省哈哈爾爾濱濱陽陽明明灘灘大大橋橋福建建省省武武夷夷山山公公館館大大橋橋重慶慶市市魚魚洞洞濱濱江江大大橋橋一.工作作概概況況2017年4月14日，，杭杭州州蕭蕭山山區區北北塘塘河河上上的的工人人路路高高架架橋橋發發生生坍坍塌塌事事故故2016年3月25日，，杭杭州州繞繞城城高高速速西西線線北北向向南南過過五五常常收收費費站站約約100米處處主主線線一一橋梁梁斷斷裂裂2011年7月15日，，杭杭州州錢錢江江三三橋橋輔輔橋橋主主橋橋面面右右側側車車道道部部分分橋面面突突然然塌塌落落2007年5月23日，，寧寧波波市市奉奉化化方方橋橋鎮鎮方橋橋（（鋼鋼結結構構））被被一一艘艘貨貨船船撞撞踏踏，造造成成1死1傷蕭山山區區工工人人路路高高架架橋橋杭州州繞繞城城高高速速主主線線橋橋錢江江三三橋橋奉化化市市方方橋橋鎮鎮方方橋橋為切切實實加加強強公公路路養養護護管管理理工工作作的的行行業業監監管管、、規規范范公公路路橋橋梁梁養養護護管管理理工工作作，，全全面面及及時時掌掌握握全全市市公公路路橋橋梁梁養養護護管管理理情情況況，，在在2016年年，，寧波波市市公公路路管管理理局局組織織開開展展了了橋梁梁養養護護規規范范化化檢檢查查，檢檢查查工工作作由由交通通運運輸輸部部公公路路科科學學研研究究院院承擔擔實實施施，，檢檢查查對對象象含含蓋蓋了了寧寧波波市市各各高高速速公公司司和和各各縣縣市市區區公公路路管管理理段段。。一.工作作概概況況通過過開開展展橋橋梁梁養養護護規規范范化化檢檢查查，，選選取取具具有有代代表表性性的的橋橋梁梁，，進進行行橋橋梁梁養養護護管管理理情情況況的的巡巡查查以以及及橋橋梁梁技技術術狀狀況況的的抽抽檢檢，，實實現現和和完完成成以以下下工作作目目標標和和內內容容：評估橋梁養護護管理工作制度和規規范的執行情況，，督導和規范橋梁的養護管管理工作“以點代面””，反映各單單位橋梁養護管理理水平評估抽檢橋梁梁結構的安全狀況推動和規范行業的橋橋梁管養工作作對安全運行十項項制度落實情況進行行調研對橋梁養護管管理基本保障障進行調查對橋梁技術檔檔案進行查閱閱掌握橋梁運營安全管理理和安全保護工作作的現狀一.工作概況況一.工作概況況主要實施依據據（1）《公路路橋涵養護規規范》（JTG

H11-2004）（2）《公路路橋梁技術狀狀況評定標準準》（JTG/T

H21-2011）（3）《公路路工程技術標標準》（JTG

B01-2003）（4）《公路路工程質量檢檢驗評定標準準》（JTG

F80/1-2004）（5）《公路路養護安全作作業規程》（（JTGH30-2015）（6）《國家家一、二等水水準測量規范范》（GB/T

12897-2006）（7）《公路路安全保護條條例》（中華華人民共和國國國務院令第第593號號）（8）《公路路橋梁養護管管理工作制度度》（交公路路發〔2007〕336號）（9）《交通通運輸部關于于進一步加強強公路橋梁養養護的若干意意見》（交公公路發〔2013〕321號）（10）《2015年度度國省干線公公路網監測實實施方案》（11）《浙浙江省公路橋橋梁養護與管管理辦法》（（浙交〔2009〕96號）（12）《關關于印發浙江江省公路橋梁梁養護與管理理辦法的通知知》（浙交〔〔2009〕〕96號）（13）《關關于印發浙江江省國省道公公路橋梁突發發事件應急預預案（試行））的通知》（14）《關關于印發浙江江省高速公路路長大橋梁安安全運營管理理辦法（試行行）的通知》》（15）《關關于印發健全全營運公路橋橋梁安全管理理責任體系意意見的通知》》一、工作概況況二、工作內容容三、檢查內容容及評價方法法四、橋梁養護護管理突出問問題五、橋梁養護護管理工作建建議匯報內容容二.工作內容容1、內業檢查：重點在于資料料的查閱、記記錄與核對二.工作內容容二.工作內容容1、內業檢查：主要內容基礎資料建設期資料橋梁檢查資料料養護維修資料料特殊情況資料料橋梁養護工程程師資料應急預案制定定與執行情況況信息化管理系系統建設使用用情況二.工作內容容1、內業檢查：重點是根據交通部【2013】】321號文2、外業檢查：在內業檢查的的基礎上，對對橋梁養護管管理工作是否否落到實處進進行核實，主主要檢查橋梁梁日常養護工工作的執行情情況。通過對對橋梁實施抽抽檢，以檢驗驗橋梁的定期期檢查（及技技術狀況評定定）工作的完完成質量；同同時，檢查橋橋梁養護措施施的制定及執執行情況。外業檢查深度度：定期檢查深度度，出具被抽檢檢橋梁定期檢檢查報告。二.工作內容容二.工作內容容評分細則從管理工作制度建設情況況、技術資料料及檔案文件件、應急保障障條件、養護護資金使用情情況、信息化化建設、橋梁養護外業核實實、養護管理理工作亮點七個方面對橋梁養護管管理工作水平平進行評分，，滿分100分。二.工作內容容評分細則一、工作概況況二、工作內容容三、檢查內容容及評價方法法四、橋梁養護護管理突出問問題五、橋梁養護護管理工作建建議匯報內容容3.1內業檢查內容及評價方方法3.1.1養護管理工作作制度建設與與執行情況3.1.2技術資料及技技術文件3.1.3應急保障體系系3.1.4養護資金使用用情況3.1.5信息化管理建建設情況3.1.6養護管理工作作亮點三.檢查內容及評評價方法3.1.1養養護管理工作作制度建設與與執行情況養護管理制度度建設與執行行情況主要檢檢查養護管理理目標、組織織機構及崗位位職責、養護護管理工作流流程、養護工工程師培訓考考核制度、養養護作業安全全管理制度、、養護工程質質量管理制度度、橋梁專項項制度七個分分項指標。1、養護管理目標標（1）檢查內容容：養護管理單位位是否制定了了短期及中長長期養護管理理目標，內容容是否完整包包含了安全、質量、、經濟、環保保、暢通、舒舒適度和滿意意度等方面的具體體指標，各項項指標是否切切合養護管理理工作現狀，，目標是否合合理。（2）評分辦法法：★養護管理目目標內容全面面，切合養護護管理單位的的實際情況，，各項指標制制定合理的，得滿分；★養護管理目目標涵蓋的內內容不全面，，視輕重扣0.5~2分分；★養護管理目目標未切合實實際情況、指指標制定不合合理的，視輕輕重扣0.5~1分；★養護管理目目標未制定的的，不得分。。三.檢查內容及評評價方法1、養護管理目標標（3）本條說明：：根據浙江省人民政政府辦公廳《浙江省高速速公路養護管管理若干規定定（試行）》》（浙政協發發〔2011〕57號）“第九條高速公路經營營單位應當根根據國家和省省交通運輸主主管部門的規規定編制高速速公路中長期期養護規劃和和年度工作計計劃。下一年年度養養護工工作計計劃和和經費費預算算應于于上年年11月底底前報報省公公路管管理機機構備備案。。”根據《浙江江省高高速公公路養養護管管理辦辦法》》（浙浙交〔2004〕288號））“第八八條高速公公路經經營業業主應應制定定高速速公路路養護護的五五年規規劃，，突出出養護護總目目標、、年度度養護護目標標以及及為實實現目目標所所采取取的措措施，，并向向省公公路局局備案案。”三.檢查內內容及及評價價方法法1、養護管管理目目標（4）2016年檢查查中發發現的的問題題此條只只針對對高速速公路路管養養單位位，整整體情情況較較好，，但也也存在在未制定定中長長期養養護目目標和內容不不夠完完整的情況況。三.檢查內內容及及評價價方法法未制定中長期養護管理規劃剡界嶺公司（缺少2015年之后的中長期養護目標）內容不全面海運明州公司（缺少安全、環保、暢通方面的內容）2、組織機機構及及崗位位職責責（1）檢檢查內內容：：檢查養養護管管理單單位是是否建建立了了完善的的組織織機構構體系系，部門職職能和人員崗崗位職職責是否明明確合合理。。（2）評評分辦辦法：：★養護護管理理單位位組織織機構構設置置合理理，部部門職職能和和人員員職責責明確確，機機構體體系完完善，，能全全方位位涵蓋蓋養護護管理理各方方面工工作的的，得得滿分分；★組織織機構構體系系不完完善，，職能能部門門設置置及職職責劃劃分未未能充充分涵涵蓋養養護管管理各各項工工作的的，視視輕重重扣0.5~2分；；★職能能部門門職責責不合合理或或不明明確的的，視視輕重重扣0.5~1分；；★人員員職責責不合合理或或不明明確的的，視視輕重重扣0.5~1分。。三.檢查內內容及及評價價方法法2、組織機機構及及崗位位職責責（3）本條說說明：根據《公路路橋梁梁養護護管理理工作作制度度》（（交公公路發發〔2007〕336號））“第八八條省省級級交通通主管管部門門應根根據““事權權一致致、責責任清清晰””的原原則，，明確確本轄轄區公公路橋橋梁養養護管管理的的管養養單位位和監監管單單位，，并合合理確確定各各自的的工作作職責責。””以及《健全全營運運公路路橋梁梁安全全管理理責任任體系系意見見》（（浙交交〔2012〕〕106號號）文件要要求，，經營營單位位應進進一步步健全全分級級負責責管理理體制制。橋橋梁安安全管管理根根據““事權權一致致，責責任清清晰””的原原則，，實行行統一一領導導、分分級管管理，，采取取科學學有效效的管管理手手段和和技術術措施施，確確保公公路暢暢通和和橋梁梁安全全。（4）2016年檢查查中發發現的的問題題高速公公司整整體情情況較較好，，部分分公路路段存存在部門職職能和崗位職職責不明確確情況。。三.檢查內內容及及評價價方法法3、養護工工程師師持證證上崗崗及培培訓考考核制制度（1）檢檢查內內容：：檢查養養護管管理單單位橋橋梁工工程師師的培訓制制度的的落實實情況況，橋梁梁工程程師是是否按按照相相關制制度持證上上崗。（2）評評分辦辦法：：★養護護管理理單位位按要要求的的資質質條件件和數數量任任命了了橋梁梁養護護工程程師，，人員員相對對穩定定，且且按要要求實實行培培訓考考核制制度的的，得得滿分分；★養護護管理理單位位任命命的橋橋梁養養護工工程師師存在在不滿滿足資資質條條件的的，視視輕重重扣0.5~2分；；★任命命的橋橋梁養養護工工程師師數量量不滿滿足要要求的的，視視輕重重扣0.5~1分；；★未按按要求求實行行橋梁梁養護護工程程師培培訓制制度的的，視視輕重重扣0.5~1分；；★未任任命橋橋梁養養護工工程師師且未未實行行培訓訓考核核制度度的，，不得得分。。三.檢查內內容及及評價價方法法3、養護工工程師師持證證上崗崗及培培訓考考核制制度（3）本條說說明：《交通通運輸輸部關關于進進一步步加強強公路路橋梁梁養護護的若若干意意見》》（交交公路路發〔〔2013〕321號））文件中““認真落落實橋梁梁安全運運行十項項制度””第四項項養護工工程師制制度。《健全營營運公路路橋梁安安全管理理責任體體系意見見》（浙浙交〔2012〕106號））文件要求求。三.檢查內容容及評價價方法3、養護工程程師持證證上崗及及培訓考考核制度度《健全營營運公路路橋梁安安全管理理責任體體系意見見》（浙浙交〔2012〕106號））橋梁養護護工程師師職稱和工工作經歷歷要求：三.檢查內容容及評價價方法3、養護工程程師持證證上崗及及培訓考考核制度度《健全營營運公路路橋梁安安全管理理責任體體系意見見》（浙浙交〔2012〕106號））橋梁養護護工程師師數量要求：三.檢查內容容及評價價方法3、養護工程程師持證證上崗及及培訓考考核制度度《交通運運輸部關關于進一一步加強強公路橋橋梁養護護的若干干意見》》（交公公路發〔〔2013〕321號號）橋梁養護護工程師師定期培訓訓要求：三.檢查內容容及評價價方法3、養護工程程師持證證上崗及及培訓考考核制度度（4）2016年檢查中中發現的的問題養護工程程師人員不穩穩定，部分人員資質質條件未未滿足要要求，未積極參參與監管管單位組組織的養養護工程程師培訓訓。三.檢查內容容及評價價方法人員不穩定剡界嶺公司部分人員資質條件未滿足要求杭州灣大橋公司未積極參與監管單位組織的養護工程師培訓海運明州公司、北侖港公司、滬杭甬寧波管理處、杭州灣大橋公司、慈溪公路段、余姚公路段、江北公路段、鎮海公路段、鄞州公路段、東錢湖交管所、象山公路段、寧海公路局、奉化公路段通知各單位嚴嚴格按照照相關要要求，今今年將橋橋梁工程程師聘用用名單重重新印發發，并上上報寧波波市公路路管理局局。4、養護管理理工作流流程控制制（1）檢查查內容：：檢查養護護管理單單位是否否建立了了完善的的養護管管理工作作流程，，建立了了包括從從養護計劃劃到養護工作作實施期間兩個個階段的的流程控控制制度度。（2）評分分辦法：：★養護管管理單位位制定的的養護管管理工程程流程控控制制度度全面、、合理的的，得滿滿分；★養護管管理工程程流程控控制制度度不全面面的視輕輕重扣0.5～～2分；；★養護管管理工程程流程控控制制度度存在不不合理條條款，或或不符合合國家相相關法律律法規的的，視輕輕重扣0.5～～2分；；★未制定定養護管管理工作作流程控控制制度度的不得得分。三.檢查內容容及評價價方法4、養護管理理工作流流程控制制（3）本條說明明：計劃階段段的養護護管理流流程控制制制度，對養護計計劃的管管理規定定，如月月度、季季度、年年度養護護計劃。養護工作作實施期期間的流流程控制制制度：：招投標管管理制度度；項目目質量驗驗收制度度；橋梁梁日常養養護、養養護專項項工程、、橋梁檢檢查工作作實施期期間的進進度管理理、環境境保護、、職業健健康管理理。（4）2016年檢查中中發現的的問題存在養護護管理工作流程程制度不全面和資料管理理不規范情況。三.檢查內容容及評價價方法5、養護作業業安全管管理制度度（1）檢查查內容：：檢查養護護管理單單位是否否制定了了完善的的養護安安全作業業安全管管理制度度，應包含各種作業業操作規規程、安安全技術術交底制制度、安安全培訓訓制度、、安全檢檢查制度度、特種種作業持持證上崗崗制度、、作業期期間交通通安全管管理制度度；以及制度度的貫徹徹落實情情況。（2）評分分辦法：：★養護管管理單位位制定了了合理、、完善的的養護作作業安全全管理制制度，并并按制度度要求貫貫徹落實實的，得得滿分；★養護管管理單位位制定的的養護作作業安全全管理制制度存在在不合理理、不完完善的情情況，視視輕重扣扣0.5~2分分；★養護管管理單位位未按安安全管理理制度實實行管理理工作，，或管理理工作不不到位的的，視輕輕重扣0.5~2分；；★未制定定安全管管理制度度的不得得分。三.檢查內容容及評價價方法5、養護作業業安全管管理制度度（3）本條說明明：養護作業業安全管管理制度度主要針針對在本本轄區范范圍內從從事各種種養護作作業的單單位、個個人以及及其行為為的安全全管理辦辦法，養養護作業業包括日常養護護、專項項養護工工程、各各類檢測測活動等施工作作業行為為。根據《浙江省省公路橋橋梁養護護與管理理辦法》》（浙交〔2009〕96號）“第三十十五條橋橋梁梁養護工工程施工工必須建建立健全全安全管管理制度度，落實實安全分分管領導導和責任任人；施施工單位位應按照照《公路路養護安安全作業業規程》》相關規規定，做好施工工現場標標化建設設，合理理布設施施工作業業區，設設置標志志和安全全防護設設施，保證施施工車輛輛、人員員和過往往車輛的的安全，，必要時時還應協協助有關關部門做做好交通通疏導工工作。公公跨鐵橋橋梁養護護工程動動工以前前，應與與鐵路部部門取得得聯系，，確保安安全。””（4）2016年檢查中中發現的的問題存在養護護作業安安全管理理制度不全面和資料管理理不規范情況。三.檢查內容容及評價價方法6、養護工程程質量管管理制度度（1）檢查查內容：：檢查養護護管理單單位是否否制定了了完善的的養護工程程質量管管理制度度以及養護工程程質量檢檢查和驗驗收辦法法，以及制制度辦法法的落實實情況。。（2）評分分辦法：：★養護管管理單位位制定了了合理、、完善的的養護工工程質量量管理制制度以及及養護工工程質量量檢查和和驗收辦辦法，并并按制度度要求貫貫徹落實實的，得得滿分；；★養護管管理單位位制定的的養護工工程質量量管理制制度存在在不合理理、不完完善的情情況，視視輕重扣扣0.5~2分分；★養護管管理單位位未按養養護工程程質量管管理制度度進行質質量管理理，或管管理工作作不到位位的，視視輕重扣扣0.5~1分分；★未制定定養護工工程質量量管理制制度的不不得分。。三.檢查內容容及評價價方法6、養護工程程質量管管理制度度（3）本條說明明：養護工程程質量管管理制度度主要包包含養護護工作中中的日常常養護、、專項養養護工程程的質量量控制措措施，以以及質量量驗收辦辦法。根據《公路橋橋梁養護護管理工工作制度度》（交交公路發發〔2007〕〕336號號）“第二十十九條橋橋梁大大修、中中修、改改建工程程完工后后，應按按照相關關規定進進行驗收收。工程實施施后的橋橋梁技術術狀況必必須恢復復至一、、二類。。”根據《浙江省省公路橋橋梁養護護與管理理辦法》》（浙交〔2009〕96號）“第三十十三條公路橋梁梁大修、、改造或或改建工工程完工工后，由由質量監監督部門門負責質質量鑒定定，橋梁梁管養單單位組織織交工驗驗收，橋橋梁監管管單位組組織竣工工驗收。。對于規模模較小的的橋梁養養護工程程項目，，交、竣竣工可一一并組織織驗收。。”（4）2016年檢查中中發現的的問題存在養護護工程質質量管理理制度不全面和資料管理理不規范情況。三.檢查內容容及評價價方法7、橋梁專項項制度（1）檢查查內容：：檢查養護護管理單單位是否否按要求求制定和和執行了了信息公開開制度、、年度報報告制度度和掛牌牌督辦制制度。（2）評分分辦法：：★養護管管理單位位按照要要求對所所管養的的橋梁實實行“一一橋一牌牌”工作作，信息息公開牌牌格式規規范，內內容準確確；養護護管理單單位按要要求制定定了年度度上報制制度，并并按要求求對所轄轄橋梁技技術狀況況、橋梁梁檢查和和橋梁養養護管理理工作開開展情況況進行分分析和逐逐級上報報工作；；養護管管理單位位根據監監管單位位對橋梁梁安全隱隱患掛牌牌督辦要要求，及及時整治治和報告告隱患，，做到了了防止橋橋梁安全全事故發發生。符符合以上上全部條條件的得得滿分。。★養護管管理單位位未按要要求實行行信息公公開制度度，或存存在公開開信息錯錯誤，信信息公開開牌不規規范的，，視輕重重扣0.5~1分；★養護管管理單位位未按要要求制定定年度上上報制度度，或未未按要求求對所轄轄橋梁技技術狀況況、橋梁梁檢查和和橋梁養養護管理理工作開開展情況況進行分分析和逐逐級上報報的，視視輕重扣扣0.5~2分分；★養護管管理單位位未按照照監管單單位對橋橋梁安全全隱患掛掛牌督辦辦要求，，及時整整治和報報告隱患患的，視視輕重扣扣0.5~1分分。三.檢查內容容及評價價方法7、橋梁專項項制度（3）本條說明明：《交通運運輸部關關于進一一步加強強公路橋橋梁養護護的若干干意見》（交公路路發〔2013〕321號））三.檢查內容容及評價價方法7、橋梁專項項制度（3）本條說明明：《交通運運輸部關關于進一一步加強強公路橋橋梁養護護的若干干意見》（交公路路發〔2013〕321號））三.檢查內容容及評價價方法7、橋梁專項項制度（3）本條說明明：《關于進一一步加強強國省道道橋梁管管理的若若干意見見》（浙公路路〔2015〕68號）“各市公路路局、各各橋梁管管養單位位要嚴格格執行橋梁技術術狀況年年度分析析報告制制度，著著重分析析總結轄轄區、路路段內橋橋梁技術術狀況，，探索轄轄區內橋橋梁技術術狀況演演變規律律，系統統評估轄轄區橋梁梁營運狀狀況，提提出次年年度橋梁梁安全管管理的重重點工作作和計劃劃。管養單位位橋梁技技術狀況況分析報報告應每每年末報報送各市市公路局局。”三.檢查內容容及評價價方法7、橋梁專項項制度（3）本條說明明：《交通運運輸部關關于進一一步加強強公路橋橋梁養護護的若干干意見》》（交公公路發〔〔2013〕321號號）三.檢查內容容及評價價方法7、橋梁專項項制度（4）2016年檢查中中發現的的問題信息公開開制度執執行不到到位，存存在未設置橋牌和橋橋牌信息不正正確；缺少部分年度度報告；未按要求求執行掛掛牌督辦辦制度。三.檢查內容容及評價價方法信息公開制度執行不到位江北公路段（駱觀線6號橋未設置橋牌）北侖公路段（沿海十三號橋橋牌信息有誤）缺少年度報告東錢湖交管所（未按要求對橋梁技術狀況、橋梁檢查和養護管理工作開展情況進行分析匯報）未按要求執行掛牌督辦制度慈溪公路段（未按2016年市級掛牌督辦要求，對纖成路橋、天香橋進行改造，及時消除隱患）3.1.2技術檔案案及技術術文件技術資料料及檔案案檢查分分為設計文件件及竣工工圖、施施工過程程中的試試驗檢測測及科研研資料、、工程事事故處理理資料、、施工監監控資料料、健康康監測資資料、交交（竣））工驗收收資料、、一橋（（隧）一一檔共九九個主要要分項指指標的檢檢查。1、設計文件及及竣工圖（1）檢查內內容：檢查養護管管理單位橋橋梁設計文文件、竣工工資料檔案案保存和管管理情況。。（2）評分辦辦法：★養護管理理單位設計計文件及竣竣工圖保存存齊全，且且管理規范范的，得滿分；★設計文件件及竣工圖圖不齊全的的，視輕重重扣1~3分；★檔案管理理不規范的的，視輕重重扣0.5~1分；；★未進行檔檔案保存和和管理的不不得分。三.檢查內容及及評價方法法1、設計文件及及竣工圖（3）2016年檢查中發發現的問題題存在資料缺失和管理不規范范情況。三.檢查內容及及評價方法法資料缺失奉化公路段（未提供泰橋一橋施工圖設計文件）管理不規范鎮海公路段（檔案盒內容和卷內目錄不相符）三.檢查內容及及評價方法法2、施工過程中中的試驗檢檢測及科研研資料（1）檢查內容容：檢查養護管管理單位橋橋梁、隧道道在施工過過程中的試試驗檢測及及科研資料料檔案的保保存和管理理情況。（2）評分辦法法：★養護管理理單位試驗驗檢測及科科研資料保保存齊全，，管理規范范的得滿分分；★試驗檢測測及科研資資料不齊全全的，視輕輕重扣0.5~1分；★檔案管理理不規范的的，視輕重重扣0.5~1分；★未進行檔檔案保存和和管理的不不得分。（3）2016年檢查中發發現的問題題部分單位存存在資料缺失情況。三.檢查內容及及評價方法法3、施工監控資資料（1）檢查內容容：檢查養護管管理單位橋橋梁、隧道道施工監控控資料的保保存和管理理情況。（2）評分辦法法：★養護管理理單位施工工監控資料料保存齊全全，且管理理規范的，得滿分；★施工監控控資料不齊齊全的，視視輕重扣0.5~1分；★檔案管理理不規范的的，視輕重重扣0.5~1分；★未進行檔檔案保存和和管理的不不得分。三.檢查內容及及評價方法法4、交（竣）工工驗收資料料（1）檢查內容容：檢查養護管管理單位所所管理的橋橋梁、隧道道的交（竣竣）工驗收收資料（含含報告、交交（竣）工工手續文件件）的保存存和管理情情況。（2）評分辦法法：★養護管理理單位交（（竣）工驗驗收資料保保存齊全，，管理規范范的，得滿分；★交（竣））工驗收資資料不齊全全的，視輕輕重扣0.5~3分；★檔案管理理不規范的的，視輕重重扣0.5~1分；★未進行檔檔案保存和和管理的不不得分。（3）2016年檢查中發發現的問題題存在無交（竣）工驗收資料料和資料管理不規范范情況。三.檢查內容及及評價方法法5、橋梁檢查資資料（1）檢查內容容：檢查養護管管理單位橋橋梁經常檢查和定期檢查的執行和檢查資料的保存情況況。（2）評分辦法法：★養護管理理單位按照照規范的要要求對橋梁梁進行開展展各類檢查查工作，形形成規范的的檢查記錄錄、檢查報報告，且檢檢查結果客客觀真實，，結論與建建議合理，，報告保存存完整、規規范的，得得滿分；★未按照相關規定的頻率要求求進行檢查查工作的，，視輕重扣扣0.5~2分；★檢查報告告內容存在在明顯錯誤誤、疏漏或或結果不客客觀的，視視輕重扣0.5~2分；★委托不具具備相應資資質要求的的檢測單位位進行檢查查工作的，，扣1分；★對檢查資資料保存不不規范的，，視輕重扣扣0.5~1分；★未進行檢檢查資料保保存和管理理的不得分分。三.檢查內容及及評價方法法5、橋梁隧道檢檢查資料（4）2016年檢查中發發現的問題題經常檢查：：填寫不規范范、病害間間隔出現、、無相關責責任人簽字字、記錄表表不符合要要求三.檢查內容及及評價方法法5、橋梁隧道檢檢查資料（4）2016年檢查中發發現的問題題定期檢查：：頻率不符符合要求（（新建橋梁在在交付使用用一年后，，必須進行行一次定期期檢查）；檢查報告內內容不準確確、技術狀狀況評定出出錯。三.檢查內容及及評價方法法5、橋梁隧道檢檢查資料（4）2016年檢查中發發現的問題題經常性檢查頻率不符合規范要求北侖公路段、寧海公路局、奉化公路段經常性檢查中存在檢查不嚴密情況北侖港公司、滬杭甬寧波管理處、慈溪公路段、江北公路段、東錢湖管所經常性檢查中存在填寫不規范、無責任人簽字現象海運明州公司、剡界嶺公司、北侖港公司、滬杭甬寧波管理處、杭州灣大橋公司、慈溪公路段、余姚公路段、江北公路段、北侖公路段、鎮海公路段、鄞州公路段、東錢湖交管所、象山公路段、寧海公路局、奉化公路段定期檢查頻率不符合規范要求海運明州公司（大橋、特大橋檢查頻率不符合一年一次的要求）寧海公路局（3類橋梁檢查頻率不符合一年一次的要求）余姚公路段、鄞州公路段（不符合新建橋梁在交付使用一年后，必須進行一次定期檢查的要求）定期檢查報告不符合規范要求余姚公路段（2014年和2015年定檢報告內容一模一樣）東錢湖交管所（技術狀況評定結果不符合客觀事實，鳳凰橋2014年7月檢測報告中評定為3類，2014年12月評定為2類，期間并未進行過維修加固）寧海公路局（橋梁卡片信息出錯，上湖橋為石拱橋，不是梁式橋）橋梁檢查通過了解橋橋梁的技術術狀況及缺缺陷和損傷傷的性質、、部位、嚴嚴重程度、、發展趨勢勢，弄清出出現缺陷和損傷傷的主要原因因，以便能能分析和評評價既存缺缺陷和損傷傷對橋梁質質量和使用用承載能力力的影響，，并為橋梁維修和和加固設計提供可靠的技術數據和依依據。因此，橋梁檢檢查是進行橋橋梁養護、維維修與加固的的先導工作，是決定維修修與加固方案案可行和正確確與否的可靠靠保證。它是橋梁評定、、養護、維修修與加固工作作中必不可少少的重要組成成部分。1.1橋梁檢查的目目的第一章橋橋梁檢查巡視檢查國內橋梁檢查查分類1.2國內、外橋梁梁檢查的分類類經常檢查定期檢查特殊檢查基本檢查英國橋梁檢查查分類詳細檢查特殊檢查初始檢查美國橋梁檢查查分類常規檢查損害檢查深入檢查特殊檢查斷裂危險構件件檢查水下檢查巡視檢查——巡視檢查是由由專家對一條線線路或一定區區域內的橋梁梁進行的快速速掃視檢查。其目的在于于對所需檢查查的橋梁的技技術狀況和主主要存在問題題形成一個總總體印象，以以便能進行初初步的排序以以及為進一步步的檢查作技技術準備。經常檢查——主要指對橋面設施、、上部結構、、下部結構及及附屬構造的的技術狀況進進行日常巡視視檢查，及時發現缺缺損并進行小小修保養工作作。定期檢查——按規定周期，，對橋梁主體體結構及其附附屬構造物的的技術狀況進進行定期跟蹤蹤的全面檢查查。主要檢查各各部件的功能能是否完善有有效，構造是是否合理耐用用，發現需要要大、中修、、改善或限制制交通的橋梁梁缺損狀況，，同時檢查小小修保養狀況況。特殊檢查——特殊檢查是查查清橋梁的病害原因、破破損程度、承承載能力、抗抗災能力，確定橋梁技技術狀況的工工作。國內橋梁檢查查的分類1.3橋梁檢查的依依據《公路橋涵養護護規范》JTGH11-2004發布日期：2004年，開始修訂訂《公路橋梁養護護管理工作制制度》2007發布日期：2007年《公路養護技術術規范》JTGH10-2009發布日期：2009年《公路橋梁技術術狀況評定標標準》JTG/TH21-2011發布日期：2011年，交通運輸輸部公路科學學研究院，開開始修訂《公路橋梁承載載能力檢測評評定規程》JTG/TJ21-2011發布日期：2011年，交通運輸輸部公路科學學研究院，開開始修訂《公路橋涵養養護規范》2004《公路養護技技術規范》2009《公路橋梁技技術狀況評定定標準》2011《公路技術狀狀況評定標準準》2007《公路橋梁承載載力檢測評定定規程》2011《公路路橋梁梁加固固設計計規范范》《公路路橋梁梁加固固施工工技術術規范范》20081.4橋梁檢檢查的的規范范體系系1.5橋梁檢檢查的的規范范應用用經常檢檢查又又叫日日常檢檢查或或例行行檢查查，以直接接目測測為主主，配合合簡單單工具具量測測。旨旨在確確保結結構功功能正正常，，使結結構能能得到到及時時的養養護和和保養養或緊緊急處處理，，對需需要檢檢修和和一些些重大大問題題作出出報告告。《公路橋橋涵養養護規規范》JTGH11-2004規定，，經常常檢查查的周周期根根據橋橋梁技技術狀狀況而而定，，一般每每月不不得少少于一一次，，汛期期應加加強不不定期期檢查查。經常檢檢查中中發現現橋梁梁重要部部件存存在明明顯缺缺損時，應應及時時向上上級提提交專專項報報告。。經常檢檢查的的成果果，填填寫““經常性性檢查查記錄錄表”。橋梁經經常檢檢查要要求和和內容容橋梁經經常檢檢查記記錄表表《公路橋橋涵養養護規規范》JTGH11-20041、外觀是否整整潔、、有無無雜草草堆積積、雜雜草蔓蔓生。。構件件表面面的涂涂裝層層是否否完好好，有有無損損壞、、老化化變色色、開開裂、、起皮皮、剝剝落、、銹跡跡。全橋老老化全橋老老化、、破損損經常檢檢查內內容2、橋面鋪鋪裝是否完完整，，有無無裂縫縫、局局部坑坑槽、、積水水、沉沉陷、、波浪浪、碎碎邊；；混凝凝土橋橋面是是否有有剝離離、滲滲漏、、鋼筋筋是否否露筋筋、銹銹蝕、、縫料料是否否老化化、損損壞、、橋頭頭有無無跳車車。橋面坑坑槽橋面破破損經常檢檢查內內容3、排水設設施是否良良好、、橋面面泄水水管是是否堵堵塞和和破損損。泄水孔孔堵塞塞排水管管缺失失經常檢檢查內內容4、伸縮縫縫是否堵堵塞卡卡死，，連接接部件件有無無松動動、脫脫落、、局部部破損損。伸縮縫縫破損損伸縮縫縫堵塞塞經常檢檢查內內容5、人行道道、緣緣石、、欄桿桿、扶扶手、、防撞撞護欄欄和引引道護護欄有無撞撞壞、、斷裂裂、松松動、、錯位位、斷斷件、、剝落落、銹銹蝕等等。欄桿缺缺失人行道道破損損經常檢檢查內內容6、觀察察橋梁梁結構構有無無異常變變形，異異常常的的豎豎向向震震動動、、橫橫向向擺擺動動等等情情況況，，然然后后檢檢查查各各部部件件的的技技術術狀狀況況，，知知道道異異常常原原因因。。基礎礎差差異異沉沉降降基礎礎差差異異沉沉降降經常常檢檢查查內內容容7、支座座是否否有有明明顯顯缺缺陷陷，，活活動動支支座座是是否否靈靈活活，，位位移移量量是是否否正正常常。。支支座座的的經經常常檢檢查查一一般般可可以以每每季季度度一一次次。。支座座托托空空支座座位位移移經常常檢檢查查內內容容8、橋橋位位區區段段河床床沖沖淤淤變化化情情況況河床床沖沖刷刷破破壞壞河床床堵堵塞塞經常常檢檢查查內內容容9、基礎礎是否否受受到到沖沖刷刷破破壞壞、、外外漏漏、、懸懸空空、、下下沉沉，，墩墩臺臺及及基基礎礎是是否否受受到到生生物物腐腐蝕蝕。。橋墩墩基基礎礎沖沖刷刷破破壞壞橋墩墩基基礎礎沖沖刷刷破破壞壞經常常檢檢查查內內容容10、墩臺臺是否否受受到到船船只只或或漂漂浮浮物物撞撞擊擊而而受受損損。。墩身身受受撞撞擊擊坍坍塌塌墩身身受受撞撞擊擊坍坍塌塌經常常檢檢查查內內容容11、翼墻墻有無無開開裂裂、、傾傾斜斜、、滑滑移移、、沉沉降降、、風風化化剝剝落落和和異異常常變變形形。。翼墻墻位位移移翼墻墻開開裂裂經常常檢檢查查內內容容12、錐坡坡、、護護坡坡、、調調治治構構造造物物有無無塌塌陷陷、、鋪鋪砌砌面面有有無無缺缺損損、、勾勾縫縫脫脫落落、、灌灌木木雜雜草草叢叢生生。。錐坡坡塌塌陷陷錐坡坡破破損損經常常檢檢查查內內容容13、交交通通信信號號、、標標志志、、標標線線、、照照明明設設施施以以及及橋橋梁梁其其他他附附屬屬設設施施是是否否完完好好。。限高高標標志志變變形形墩身身反反光光標標志志破破損損經常常檢檢查查內內容容14、其其他他顯而而易易見見的損損壞壞或或病病害害。。梁底底裂裂縫縫+滲水水腐腐蝕蝕梁底底破破損損露露筋筋經常常檢檢查查內內容容橋梁梁支支撐撐結結構構損壞壞或或失失穩穩車船船的的意外外碰碰撞撞損壞壞橋梁梁墩臺臺基基礎礎沖沖刷刷損壞壞橋面面交通通安安全全設設施施的的損損壞壞立交交橋橋梁梁是是否否有有危險險掉掉下下物物經常常檢檢查查尤尤其其需需要要注注意意的的問問題題：通過過對對結結構構物物進行行全全面面、、系系統統的的檢檢查查，建建立立結結構構管管理理和和養養護護檔檔案案，，對對結結構構的的缺缺損損狀狀況況作作出出評評估估，，評定定結結構構構構件件和和整整體體結結構構的的技技術術狀狀況況，確確定定改改進進工工作作和和特特別別檢檢查查之之需需求求，，并并確定結構構維修、、加固或或更換的優先排排序；及早發現現橋梁的的主體結結構及其其附屬構構造物的的缺損狀狀況，并保持持它們經經常處于于良好狀狀態，保保證公路路暢通無無阻，保保障公路路適應于于使用情情況。定期檢查是橋橋梁養護管理理系統中，采采集結構技術術狀況動態數數據的工作，，它為評定橋梁使用用功能、制訂訂養護計劃提提供基本數據據。第二章橋梁梁定期檢查2.1定期檢查的目目的《公路橋涵養護護規范》JTGH11-2004新建橋梁交付使用一年年后必須進行定期期檢查；一般橋梁檢查查周期不得超過三年年；非永久性橋梁梁每年檢查一次次；在經常性檢查查過程中發現現橋梁重要部部（構）件的的缺損明顯達達到了三、四四、五類技術術狀況時，應應立即安排一次次定期檢查。2.2橋梁定期檢查查頻率（部要求）《關于進一步加加強國省道橋橋梁管理的若若干意見》（浙公路〔2015〕〕68號）國省道特大、、特殊結構橋橋梁，特別重重要橋梁及技技術狀況為3類的橋梁定期期檢查周期每每年一次；技術狀況為2類的至少兩年年一次；技術狀況為1類的至少三年年一次；技術狀況為4、5類的要及時改改造，在未改改造前，要加加強觀測和交交通管制，每每半年組織一一次定期檢查查。2.2橋梁定期檢查查頻率（省要求）現場校核橋梁基本數據據；填寫“定期檢查記錄錄表”，記錄各部件件缺損狀況并并做出技術狀狀況評分；實地判斷缺損損原因，確定維修范范圍及方式；；對難以判斷損損壞原因和程程度的部件，，提出特殊檢查查（專門檢查查）的要求。對損壞嚴重、、危及安全運運行的危橋，，提出限制交通通或改建的建建議。根據橋梁的技技術狀況，確定下次檢查查時間。2.3橋梁定期檢查查的主要工作作采用野外實地地量測現場評評定方法，要求到位檢查查。并可借助于于檢查梯或望望遠鏡；對于難以到位位檢查的橋梁梁部位，還應應借助橋梁檢測測車設備進行；檢查時以目力檢測為為主，結合部分無無損檢測設備備進行檢查。。2.4橋梁定期檢查查方式1、橋梁基本狀狀況卡片2、橋梁定期檢檢查病害記錄錄表3、單橋檢測報告告4、線路或地市市檢測總報告定期檢查需提提交資料《關于進一步步加強國省道道橋梁管理的的若干意見》》（浙公路〔〔2015〕〕68號）“定期檢查后后應形成定期檢查總報報告和每座橋的具體體檢測報告。定檢報告的的格式、檢測測內容深度等等要求應符合合我局制定的的范本要求（（另發），各各管養單位的的年度定期檢檢查總報告應應報市公路局局備案。”《關于印發健健全營運公路路橋梁安全管管理責任體系系意見的通知知》（浙交〔〔2012〕〕106號））橋梁定期檢查查特殊檢查可分分為應急檢查和專門檢查兩種。1、應急檢查——當橋梁遭受洪洪水、流冰、、漂流物碰撞撞等自然災害和船船舶撞擊、滑滑坡、地震、、風災、超載載車輛未經養護管理理部門批準自自行通過等事事故后，應立立即對結構作作詳細檢查，，即為應急檢檢查，旨在查查明缺損狀況況，以便采用用應急措施，，盡快恢復交交通。2、專門檢查——是因各種特殊殊原因由專家家們依據一定的物理、、化學或無破破損檢測手段段對橋梁一個或或多個組成部部分進行的全全面察看、測測強和測傷或或測缺，旨在在找出缺損的的明確原因、、程度和范圍圍，分析缺損損所造成的后后果以及潛在在缺陷可能給給結構帶來的的危險，為評定橋梁的耐耐久性和承載載能力以及確定加固固維修工作的的實施提供依依據。第三章橋梁梁特殊檢查（2004規范內容）3.1特殊檢查分類類定期檢查中難以判明損壞壞原因及程度度的橋梁。橋梁技術狀況況為四、五類者。擬通過加固手手段提高荷載等級級的橋梁。條件許可時，，特殊重要的橋橋梁在正常使用期期間可周期性性進行荷載試試驗。第三章橋橋梁特殊檢檢查（2004規范內容））專門檢查應應用情況特殊檢查以儀器測試試為主，必須接近近被檢查部部位，仔細細勘測、測測試其缺損損及性能情情況。特殊檢查應應根據檢查查目的、破破損狀況和和性質，采采用儀器設設備進行現現場測試、、荷載試驗及其他輔助助試驗，針針對橋梁現現狀進行分分析檢算，，形成評定定結論，提提出措施建建議。實施特殊檢檢查前，應應充分收集集橋梁設計計資料、竣竣工圖、材材料試驗報報告、施工工記錄、歷歷次檢查報報告及維修修資料等，，并現場核核準。原始始資料如有有不全或疑疑問時，應應現場測繪繪構造尺寸寸，測試構構件材料組組成及性能能，勘查水水文地質情情況等。第三章橋橋梁特殊檢檢查（2004規范內容））3.2特殊檢查內內容4.特殊檢查應應根據需要要對以下三三個方面問問題做出鑒鑒定。（1）橋梁結構材材料缺損狀狀況：包括對材料料物理、化化學性能退退化程度及及原因的測測試；結構構或構件開開裂狀態的的檢測，預預應力結構構有效預應應力值的檢檢測。可根根據檢測要要求和缺損損的類型、、位置，選選擇表面測測量、無破破損檢測和和局部取樣樣等有效可可靠的方法法。試樣應應在有代表表性的構件件的次要部部位獲取。。（2）橋梁承載能能力：包括對結構強度度、穩定性性和剛度的的分析驗算算、荷載試試驗。橋梁結構構驗算及承承載力試驗驗應按國家家及行業有有關標準和和技術規范范執行。（3）橋梁抗災害害能力：包括橋梁抵抵抗洪水、、地震、撞撞擊、滑坡坡、風災、、火災及其其他災害能能力的檢測測。橋梁抗抗災能力檢檢測，一般般采取現場場檢測與驗驗算的方法法，特別重重要的橋梁梁可進行模模擬試驗。。第三章橋橋梁特殊檢檢查（2004規范內容））3.2特殊檢查內內容1、概述檢查的的一般情況況。包括橋梁的的基本情況況、檢查的的組織、時時間、背景景和工作過過程等。2、描述目前的的橋梁技術術狀況。包括現場調調查、檢測測與試驗的的項目及辦辦法。3、詳細敘述檢檢查部位的的損壞程度度及原因。。4、橋梁結構及及材料缺損損狀況評定定、承載能能力評定或或抗災能力力評定結果果和橋梁技技術狀況等等級。5、提出結構部部件和總體體的維修、、加固或改改建的建議議方案。3.3特殊檢查報報告內容第三章橋橋梁特殊檢檢查（2004規范內容））《公路橋梁養養護管理工工作制度》（交公路發發〔2007〕336號）“第二十四條條特大橋、特特殊結構橋橋梁和單孔孔跨徑60米及以上大大橋的檢測評定定工作應符符合以下規規定：應安排專項項經費委托托有資質的的單位進行行定期的特特殊檢查。。一、二類橋橋每五年至至少一次，，三類橋每每三年至少少一次，四四、五類橋橋應立即安安排進行特特殊檢測。。”3.3特殊檢查頻頻率第三章橋橋梁特殊檢檢查（2004規范內容））3.1內業檢查內容及評價價方法3.1.1養護管理工工作制度建建設與執行行情況3.1.2技術資料及及技術文件件3.1.3應急保障體體系3.1.4養護資金使使用情況3.1.5信息化管理理建設情況況3.1.6養護管理工工作亮點三.檢查內容及及評價方法法三.檢查內容及及評價方法法6、健康監測資資料（1）檢查內容容：檢查養護管管理單位所所管理的橋橋梁隧道營營運期間健健康監測資資料的建立、保存存和管理情況。（2）評分辦法法：★根據實際際情況，需需要進行健健康監測的的橋梁，養養護管理單單位嚴格按按健康監測測方案開展展健康監測測工作，并并對監測方方案，監測測數據，監監測報告等等資料建立立檔案進行行管理，對對于監測數數據客觀真真實，資料料保存完整整、規范的的，得滿分分；★對未按照照監測方案案進行監測測工作的，，扣0.5分；★對健康監監測資料保保存不規范范的，扣0.5分；★對健康監監測報告存存在明顯錯錯誤、疏漏漏或虛假數數據的，視視輕重扣0.5~1分；★未進行健健康監測資資料保存和和管理的不不得分。三.檢查內容及及評價方法法6、健康監測資資料（3）本條說明：根據《交通運輸輸部關于進進一步加強強公路橋梁梁養護的若若干意見》》（交公路路發〔2013〕321號））特大、特殊殊結構和特特別重要橋橋梁的養管管單位，要要利用現代代信息技術術，建立符符合自身特特點的養護護管理系統統和健康監監測系統。。根據《浙江省高速速公路長大大橋隧安全全運營管理理辦法（試試行）》（浙公路〔2009〕〕167號號）“第四章安安全監測測和預警””規定：長大橋隧管管養單位應應根據長大大橋隧的實實際技術狀狀況和結構構特點，按按照實用、、可靠、安安全的原則則，合理確確定安全監監測的項目目和監測手手段。根據《關于進一一步加強國國省道橋梁梁管理的若若干意見》》（浙交〔〔2015〕68號號）“（四）實實行健康監監測，根據據《浙江省省收費公路路管理條例例》，高速公路特特殊結構橋橋梁必須建建立橋梁健健康監測系系統，普通通國省道特特別重要橋橋梁有條件件的逐步建建立健康監監測系統，，實施橋梁梁運行狀況況動態監控控。橋梁健康監監測系統建建設應遵循循“科學、、實用、經經濟”的原原則，不追追求大而全全。橋梁管管養單位應應對橋梁健健康監測數數據及時匯匯總分析，，形成分析析報告，指指導養護決決策。”三.檢查內容及及評價方法法6、健康監測資資料（3）本條說明：《公路橋梁養養護管理工工作制度》（交公路發發〔2007〕336號）第二十四條條特大橋、特特殊結構橋橋梁和單孔孔跨徑60米及以上大橋的檢測測評定工作作應符合以以下規定：：在橋梁上下下部結構的的必要部位位埋設永久性位移移觀測點，并定期進進行觀測，，一、二類類橋每三年年至少一次次，三類橋橋每年至少少一次，四四、五類橋橋每季度至至少一次，，特殊情況況時應加大大觀測密度度。三.檢查內容及及評價方法法7、維修加固資資料（1）檢查內容容：檢查養護管管理單位橋橋梁在營運運期間的維修加固方方案、施工工圖、加固固后驗收資資料、觀測測及效果評評估資料保存和和管理情況況。（2）評分辦法法：★養護管理理單位橋梁梁在營運期期間的維修修加固方案案、施工圖圖、加固后后驗收資料料、觀測及及效果評估估資料保存存齊全，且且管理規范范的，得滿分；★橋梁在營營運期間的的維修加固固方案、施施工圖、加加固后驗收收資料、觀觀測及效果果評估資料料不齊全的的，視輕重重扣0.5~1分；；★檔檔案案管管理理不不規規范范的的，，視視輕輕重重扣扣0.5~1分；；★未未進進行行檔檔案案保保存存和和管管理理的的不不得得分分。。三.檢查查內內容容及及評評價價方方法法7、維修修加