應急預案編號：CFTYZX-AQ-YJ-0009應急預案版本：第一版本（1.0）體育中心突發公共衛生應急預案編制單位：體育中心頒布日期：2020年4月1日實施日期：2020年4月1日應急預案發布令為貫徹《中華人民共和國安全生產法》及其它法律、法規和相關文件要求，確保在進行大型活動過程中群眾的安全，減少體育中心財產損失，在事故發生后能快速、有效、有序地實施救援，體育中心組織相關部門和人員編制《體育中心突發公共衛生應急預案》。該預案是體育中心實施應急救援的規范性文件，用于指導本單位生產安全事故的應急救援行動。《體育中心突發公共衛生應急預案》為專項應急預案，本預案于2020年4月1日批準發布，2020年4月1日頒布。本單位內所有部門均應嚴格遵守執行。2020年4月1日批準：XXX審核：XXX編寫：XXX目錄TOC\o"1-5"\h\z一、編制目的2二、編制依據3三、工作原則3四、適用范圍3五、事件等級3（一）特別重大突發公共衛生事件（I級）4（二）重大突發公共衛生事件（II級）4（三）較大突發公共衛生事件（III級）5（四）一般突發公共衛生事件（IV）6六、組織機構與職責6（一）工作領導小組6（二）醫療急救小組6七、疫情報告制度7八、應急響應及處置8（一）預案啟動8（二）響應程序8（三）應急結束9（四）后期處置9九、應急保障10（一）通信與信息保障10（二）應急支援與裝備保障10（三）競傳、培訓和演習11十、附則11體育中心

突發公共衛生應急預案一、編制目的為了提高體育中心應對突發公共衛生事件的應對能力。從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害。保障體育中心員工及進入體育中心群眾的身體健康與生命安全，特制定本預案二、編制依據根據國務院令第376號《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》和《食物中毒事故處理辦法》等法規。三、工作原則遵循預防為主、常備不懈的方針，對突發公共衛生事件應急工作堅持統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。四、適用范圍本預案所稱突發公共衛生類事件，是指突然發生的，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物或職業中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件，如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、早型H1N1流感、食物中毒、重大動物疫情、有毒物（藥）品泄露及外來有害生物入侵等，發生在體育中心，經衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件。五、事件等級根據《國家突發公共衛生事件應急預案》中的規定，體育中心突發公共衛生類事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）和一般事件（IV級）共四級：（一）特別重大突發公共衛生事件（I級）（1）體育中心發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。（2）發生在體育中心的，經國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。（二）重大突發公共衛生事件（II級）（1）體育中心集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。（2）體育中心發生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。（3）體育中心發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例.（4）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行。發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。（5）群體性不明原因疾病擴散到縣（市）以外的區域。（6）因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。（7）因體育中心有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。（8）發生在體育中心的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。（三）較大突發公共衛生事件（III級）（1）體育中心集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。（2）體育中心發生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行。疫情局限在縣（市）城內的，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。（4）在一個縣（市）城內發現群體性不明原因疾病。（5）發生在體育中心的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應.注：甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂；乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感等；丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹等。（6）因體育中心有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數，在10-50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下。（7）發生在體育中心的。經市（地）以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。（四）一般突發公共衛生事件（IV）（1）體育中心發生集體食物中毒，一次中毒人數30-100人，無死亡病例。（2）體育中心發生的肺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。（3）因體育中心有毒物（藥）品泄露。造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無死亡病例.（4）發生在體育中心的，經縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。六、組織機構與職責（一）工作領導小組組長:XXX副組長:XXXXXX組員:XXXXXXXXXXXX（二）醫療急救小組組長:XXX副組長：XXX組員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX七、疫情報告制度（一）有下列情況之一者，在1小時內向體育中心公共衛生突發事件應急工作領導小組報告：發生或可能發生傳染病暴發、流行的；發生或發現不明原因的群體性疾病的；發生或可能發生重大食物和職業中毒事件的；體育中心可能對社會造成重大社會影響的突發事情。（二）體育中心公共衛生突發事件應急工作領導小組在1小時內向上級衛生行政主管部門報告。（三）體育中心各部門和個人對突發事件不許隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。（四）在規定報告的同時，立即啟動本預案，要求各小組成員各司其職。對報告事項調查核實、確證,采取必要的控制措施，配合上級衛生行政主管部門開展應急處理工作。（五）任何部門和個人有義務向應急工作領導小組報告突發事情隱患。體育中心公共衛生突發事件應急工作領導小組對不履行突發事件應急處理職責的情況、不按規定履行職責的情況，進行調查處理，并對舉報突發事件有功的部門和個人于以獎勵。（六）設立體育中心突發事件、疫情報告熱線，24小時全線開通。及時聽取和解答各部門的疫情報告、急教求治問題。（七）發現甲類傳染病時，對疑似病人，立即單獨隔離，并上報上級主管部門；發現乙類或丙類傳染病疑似病人時，立即到醫院診治。防止傳染病在體育中心內的傳播。（八）發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，體育中心公共衛生突發性事件醫療急教小組立即向疾病預防控制中心和體育中心公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告。八、應急響應及處置（一）預案啟動發生突發公共衛生事件后.突發公共衛生事件應急處置工作組應立即向體育中心應急領導小組報告，并提請啟動應急預案。（二）響應程序當確認突發公共衛生類事件即將發生或者已經發生時，體育中心突發公共衛生事件應急工作組應立即做出響應，按照“統一指揮、屬地管理、專業處置”的要求，指揮協調相關職能部門應急隊伍先期開展工作。成立現場指揮部，由主管領導任總指揮。根據事件類別及時向體育中心應急領導小組提出請求由地方政府協助調配其他應急資源參與處置工作。嚴密觀察突發公共衛生類事件發展趨勢及時向上級有關部門報告。體育中心突發公共衛生事件應急處置工作組應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下。按照預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作。共同開展應會處置和救授工作。突發公共衛生事件應急處置工作組及時組織現場教護隊伍，醫護人員和防疫人員應在第一時間內趕赴現場，做好教護、消毒.采樣等工作，確定突發公共衛生事件的性質和類別。配合衛生行政部門做好防治、教護工作，預測事態的進一步發展趨勢。5、保安維護好事發地點治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態的進一步擴大。6、提供必要救援、救護物資和交通工具。對發生的食物源中毒事件。按處置預案及時采取相應措施。（三）應急結束突發公共衛生事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作可以進入結束程序..突發公共衛生事件處量工作組向體育中心應急領導小組提交應急處量工作總結，并依據《體育中心突發公共事件應急預案》的規定，由相關部門宣布應急結束。后期處置突發公共衛生事件處置結束后，突發公共衛生類事件應急處置工作組成員對事件原因和發展趨勢進行調查和總結。并將相關書面報告報送體育中心應急領導小組各案，據此總結經驗教訓并提出改進工作的建議。對于涉密的重要信息，負貴收集數據的部門應遵守相關規定做好信息保密工作。九、應急保障體育中心各職能部門應當建立健全并切實落實突發公共衛生事件信息報送、應急處理等各環節的運行機制。保持適信聯絡方式方便快捷.確保信息報送槳道安全暢通。(二)應急支援與裝備保障1.醫療保障體育中心配備必要的醫療藥品、器械，根據“分級教治”原則。按照現場搶救、體育中心急教、專科治療幾個階段組織實施教護。及時配合市急救中心(120)應急處置急救工作，配合疾病預防控制中心(CDC)等相關部門負責做好疾病控制和衛生防疫工作，并嚴密組織實施。2.交通運輸保障配備協調應急處置所需交通運輸工具；要根據需要開設應急救援“綠