山西公務員考試申論真題及答案已公布(縣級卷)2022山西公務員考試申論真題及答案已公布(縣級卷)，一起來看看答案吧！盼望大家都能順當通過公務員考試，考取抱負的職位！

2022山西公務員考試申論真題(縣級卷)

留意事項

1.考試時限為150分鐘。各部分不分別計時。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效!

4.待監考人員宣布考試開頭后，你才可以開頭答題。

5.全部題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

給定材料

材料1

黨的十八大以來，黨和國家高度重視誠信建設。習近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發表了一系列重要論述，從戰略高度為新時代中國的誠信建設供應了基本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進行了深刻闡述，進一步指出中華文化關于誠信的思想和理念，不論過去還是現在，都有其鮮亮的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。他強調，要運用法治手段解決道德領域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立掩蓋全社會的征信系統，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。

為全面推動誠信建設，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的看法》強調：“以誠信建設為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚”。中央文明委發布《關于推動誠信建設制度化的看法》，明確規定通過曝光失信當事人、限制嚴峻失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強調從制度層面推動國家誠信建設的中央文件。國務院先后發布《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推動社會誠信建設的指導看法》《關于加快推動失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的看法》，建立起社會誠信獎懲制度，并進一步完善了失信懲戒制度。誠信建設從注意教育走向教育與制度建設并重。

材料2

2022年，小張到A市工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。小李到A市婦女兒童醫療中心就診時發覺，由于自己的信用度足夠好，在醫療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節約了自己的時間和精力。而同在A市的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事，原本在假期預備租輛越野車和伴侶外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經被列入了“老賴”的名單，導致自己的信用數據不佳，被禁止租車。信用騎車、信用住店、公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真實切正在我們身邊發生的場景，告知我們中國正在邁進信用社會。

為加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，團中央等多部門聯合發起“金融平安專家校內行”活動。互聯網金融服務公司L集團的運營官王先生受Z高校之邀，作為活動嘉賓來到學校，為現場近300名同學介紹信用平安的重要性及如何管理和愛護個人信用。在演講中，王先生通過詳細的事例為大家上了生動的一課：小吳在上高校期間使用信用卡買了一款高檔手機，由于種種緣由，在逾期數月后才還上欠款，當時她并沒有在意。幾年后，在她貸款買房時發覺，由于自己的信用記錄有過“污點”，不僅縮減了貸款數額，利率也相對高了許多。為此，小吳后悔不已。王先生說，小吳絕不是個案，在許多同學眼中，對個人的信用記錄毫不在意。兼職刷單、用信用卡違規套現的現象屢見不鮮，包括發生在校內的大部分金融欺詐行為也與之有關。信用是一個人的終身檔案和隱形簡歷，年輕人要學會愛護個人信用，當心各類信用詐騙;同時也要學會管理個人信用，越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會越來越高。

對于廢舊手機回收利用創業者周先生而言，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機，用戶不放心。先付款，我們也怕損失。”周先生說，引入信用評分后，對高分用戶優先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有消失違約狀況。與周先生一樣，目前，多家共享單車企業已實現信用免押金，大大便利了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業也在討論信用梯度收費模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用評分后，行業租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。

在S市，26萬老人領取養老金不用親自跑腿去現場，只需要在手機上進行一次信用認證。購房者提取公積金時也不需要預備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統掃描后，他的相關信用信息快速呈現。……總之，有著高信用值的市民在通過實名認證之后，越來越多的政務服務都可以通過互聯網進行辦理，“刷臉”即可，而無需到窗口排隊，便利了自己的同時，也減輕了政府的“負擔”。

“不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規飼養寵物，提倡鄰里文明停車、和諧共處，樂觀協作社區的各項工作，共筑漂亮幸福家園，爭做誠信居民，為‘信用社區’貢獻力氣!”在C市先鋒街道辦進行的“爭做誠信居民，共建信用社區”千人誓師大會上，各社區居民代表一起嚴肅宣誓。“我們街道的光明社區2022年就領先開展了征信體系建設工作，4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’!”街道辦事處負責人介紹，光明社區是C市首個建立征信管理體系的社區。居民在好人好事、愛護社區環境等方面有所作為的，信用分數每次加5分。相反，有隨便傾倒雜物或者造謠生事等行為的，信用分數每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報市級征信平臺。

某討論員說，信用既是商業社會的內在原則，也制造價值和財寶。特殊是在網絡高度發達的今日，資源的分布不再局限于有形市場，而是分布在網絡上。資金資源也不再集中在類似于銀行這種金融機構身上，而是通過互聯網分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網絡上就能夠籌集到資金。所以對于許多人來說，信用就意味著機會，意味著資本。

材料3

G市M縣永興村的老譚一家屬于因學致貧。他兩個兒子正讀高校，一個月生活費和其他開銷就要4000多元。過去，夫婦倆靠在建筑工地打工，生活捉襟見肘。“沒錢不能干事，也不敢干事。”老譚實話實說，過去印象中，貸款只是一些老板的事。2022年，他想貸兩萬元做生意，銀行工作人員解釋了一堆貸款政策，老譚依舊是一頭霧水，只能悻悻作罷。變化說來就來，“2022年年初，村里傳來消息，貧困戶不用抵押也能貸款，還有公司來推廣黑木耳種植技術，我就想著試一試。”老譚回憶說，沒過幾天，他就拿到了貸款，甩開膀子干了起來。不到一年時間，4畝木耳，收入近14萬元，從打零工的農夫工變身為黑木耳種植大戶，他感覺致富步伐越來越快了。

為了有效開展精準扶貧，M縣探究創新扶貧小額信貸：貧困戶經過評級授信，無需抵押和擔保，即可從縣農商銀行拿到1萬至5萬元的貸款。“我們為貧困戶‘量身定制’貸款。誠信評價、家庭勞動力和人均收入，作為評級授信的三項指標，分值分別是70分、20分、10分。”M縣農商銀行行長介紹，整個授信工作自下而上，主要由熟識狀況的村民代表等組成授信小組，實行投票的方式對貧困戶進行量化計分、評級。信用級別越高，貸款額度越大。“貸款周期沒有硬性限制，利率也降低了一半，而且依據銀行的還息憑證，扶貧部門還賜予3年全額貼息嘉獎。”這和過去形成鮮亮的對比。以前貸款的前置審批程序中，光財政證明就有18項之多。另外貸款利息高，一年貸一萬元，需要還1000多元利息，貧困戶很難承受。據統計，自推行扶貧小額信貸以來，該縣已對2.43萬戶貧困戶完成評級授信，有效授信率達92.35%,共發放小額信用貸款1.26億元。

貸款的問題解決了，如何杜絕陷入“給一頭羊，吃一頭羊”的怪圈呢?M縣扶貧部門調研發覺，盡管政府供應了信用貸款，但有的貧困戶還是不敢貸，擔憂錢打了水漂，還不了錢;另外，有人覺得拿到貸款之后，不知道干什么，所以寧愿不要。M縣縣委書記說：“山里的百姓淳樸，假如不知道做什么可以掙錢，就是答應給他們貸款，他們心里也打鼓。因此，精準扶貧要‘扶上馬再送一程’，在解決‘資金跟著窮人走’之后，依據市場供需與自身狀況選擇扶貧產業，以‘能人’帶動大多數貧困戶一起進展，‘能人’跟著項目走，項目跟著市場走。”

M縣山崗村貧困村民小夏正在當地一家農業進展有限公司的蛋雞基地緊急地勞碌，他既在基地打工，又是公司的股東。公司董事長介紹說，當地23戶貧困戶將小額信貸資金75萬元托付給公司進展蛋雞養殖產業，占65%的股份，公司負責蛋雞產業的技術服務和經營管理，折合35%的股份。2022年年底，23戶農戶實現分紅14萬元，戶均增收6000元;小夏拿到分紅1800元，同時他和妻子、岳父三人打工，一年收入將近12萬元。小夏笑著說，今年方案連續貸5萬元入股，“公司有技術、會管理、有市場，我們脫貧有底氣。”近年來M縣的家禽養殖、木耳種植等產業，催生了一批扶貧經濟組織，在精準脫貧實踐中成效顯著。“立足優勢特色產業，在貧困戶和農業企業、家庭農場、合作社等扶貧經濟組織之間建立緊密的利益聯結機制，這樣才能保證扶貧效益精準到戶。”M縣縣委書記介紹。

以前銀行不愿貸款給貧困戶，主要是擔憂壞賬的風險。M縣農商銀行行長反復說：“風險，還是風險!1.26個億，沒有抵押和擔保，你說不擔憂是假的。”為化解金融部門的后顧之憂，M縣特地建立了貧困農戶小額信貸風險補償初始資金，如今規模已達1000萬元。

怎樣有效避開企業以扶貧的名義套取扶貧資金?貧困戶的權利如何保障?M縣已成立扶貧開發責任公司，貧困戶貸款直接打到公司指定賬戶，企業入股資金也要打到該賬戶，然后才能施行招標。這樣實現全程監管，確保扶貧資金平安。“成立產業扶貧協會，也是可以嘗試的方式。”M縣縣委書記說，通過協會制定產業扶貧的行業標準，可以規范扶貧行為，政府只需出臺政策，做好相關服務，建立風險基金，行業協會則擔當法人的擔保責任。

如今在M縣，越來越多的貧困戶憑信用貸款找到致富門路。為此，G市特地召開了精準扶貧工作閱歷溝通會。會上，M縣縣委領導和村民代表不僅具體介紹了勝利的閱歷，也提出了相應的建議，特殊是盼望國家能夠進一步完善農險政策的頂層設計，完善“政府補貼一部分保費以擴大參保面、農戶自擔一部分風險以提高防災樂觀性、保險公司讓出一部分利潤來確保微利可持續經營”的農業保險模式，以此來進一步推動精準扶貧工作的開展。

材料4

黨的十八大以來，國家社會信用體系建設的步伐明顯加快。(疑為：缺失)為個人和社會的一筆珍貴財寶，“無形”的信用給守信者帶來“有形”(疑為：缺失)信用積分高的市民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優待、部分醫院就醫優先等。相應的，在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨嚴峻懲罰。近日，123名限制乘坐火車嚴峻失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴峻失信人新增入“信用中國網站”最新公示的名單上。同時，在法院執行領域，254萬失信被執行人懾于信用懲戒，主動履行義務;在稅收征管領域，各級稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出;在電子商務領域，發布電子商務領域失信“黑名單”，共計987家企業，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。“干得美麗!”網友的評論，代表了廣闊群眾的心聲。

但是我們也要看到社會信用體系建設依舊任重道遠，與社會期望還存在肯定差距。余先生近日就遇到了一件“煩心事”。前一段時間，他報名參與了一家旅行社組織的環城周邊三日游。“僅僅在一家景區就進了七八個購物店，導游始終向我們推舉玉石和銀器，我們進店不買東西導游就不愿帶隊離開，有一個購物店我們足足待了2個小時。行程支配上的景點多數只停留一刻鐘，拍拍照就草草結束了，標榜的‘豪華游’最終變成了購物游。”此類現象緣何屢禁不止?在N市經營旅行社的羅經理認為，旅行社經營秩序混亂的問題，早已引起有關部門重視，旅游部門也整頓過許多次。但是，由于違法成本低，這些旅行社往往抱著“逮著了認罰、沒逮著我狠”的態度，我行我素，大不了換身行頭重新登場。

在不少地方，類似機動車交通違章、社區違建、路邊非法占道經營等行為，并沒有納入信用體系;而對于一些企業來說，聘請財務、中高級管理崗位等職位時，也經常由于難以獲得有效個人信用信息，不得不耗

費大量精力調查應聘者的職業素養。

依據一家詢問公司數據，我國信用體系掩蓋人口大約三到四億，掩蓋度約為35%。“民間征信系統雖然汲取了更全面的互聯網信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，與規模巨大的市場需求相比仍舊杯水車薪。”一家信用機構的負責人說，目前我國信用應用場景僅僅開發了1%，還有許多人對信用信息不夠重視，不知道運用信用信息。

建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導，但隨著時代的進展，這已越來越不能滿意社會的需要，放開市場引進民營征信機構勢在必行。民營機構做個人征信是否會泄露個人信息，成為公眾最為關注的焦點。一家網站的專題調查顯示，3000多名投票網友里六成不看好民營征信進展前景，絕大部分都是出于對個人信息愛護的擔憂。“個人信息泄露了誰來負責?”這是網友問得最多的問題。信用體系建設，既要獵取更多數據勾畫人格特征，也要注意愛護每個人的隱私。對個人隱私的愛護，不僅考驗民營征信機構的技術力量，也考驗其責任感和擔當感。有專家說，“即便用戶授權，也只采集合法、相關、必要的信息。”我國現在尚無特地的隱私權愛護法，對于哪些數據涉及隱私權需要愛護，缺乏明確的法律界定。“作為新生事物，對民營征信機構不宜求全責怪，但相關立法和監管工作要加緊跟上。”

材料5

隨著大數據時代的來臨，信用成為每個人的“其次張身份證”。每個人、每個機構的信用度都可以被量化，曾經“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現”。比如湊一堆人就走的“中國式過公路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠光燈……這些交通違規行為帶來平安隱患，給城市管理增加了困難。當前，有的城市把這些交通違規行為納入個人信用記錄，已經能實現這樣的應用場景：一名過公路闖紅燈的路人，被監控系統識別身份，達到肯定次數將扣除相應信用分，降低信用等級，嚴峻的甚至影響貸款。這種做法背后的規律是，一個不敬重交規的人，也可能做出不敬重其他公共規章的行為。

人無信不立，業無信不興。誠信不僅是個人安家立命的根本，也是