摘要我國目前學前教育的重點和難點在農村學前教育。現如今農村學前教育機構的數量與國家和地區的要求還有很大的差異。本文主要分析了咸陽地區農村學前教育存在的主要問題：生源不足，幼兒園生存受到威脅，留守兒童比例增加，心理健康教育缺失，基本條件沒有保障；師資水平低，保教質量差，教師身份待遇難落實，師資隊伍不穩定；政府財政投入的不足，幼兒園軟硬件設施條件落后簡陋。造成這種現狀的原因有：農村學前教育政策的相對缺失，政府的失職管理，農村原始的生態背景影響，教師師資不足，教育思想觀念陳舊落后等原因，提出了針對咸陽地區農村學前教育現狀的對策和建議。關鍵詞：農村；學前教育；問題；對策AbstractPre-schooleducationistheindividualaccepteducationeducationfirst.Ruralpre-schooleducationisthekeyanddifficultpointforpre-schooleducationinourcountry.Nowadaysthenumberofruralpreschooleducationinstitutionsandcountriesandregionsalsohastheverybigdifference.Thispaperanalyzesthemainproblemsofruralpre-schooleducation:xianyangareastudents,kindergartensurvivalisthreatened,risingratesofleft-behindchildren,lackofmentalhealtheducation,thebasicconditionsofnoguarantee;Teachinglevelislow,poorqualityofwang,treatmentofteacheridentitydifficulttoimplement,theteacherstroopunstable;Thelackofgovernmentfinancialinput,thekindergartenhardwareandsoftwarefacilitiesconditionsbehindthehumble.Thecausesofthissituationare:therelativelackofruralpre-schooleducationpolicy,thegovernmentmanagementofderelictionofduty,theruraloriginalecologicalbackground,teachers'teachingtask,educationideasobsoletebackwardnessandsoonreasons,putforwardaccordingtocurrentsituationofpreschooleducationinthecountrysideofxianyangregionofcountermeasuresandSuggestions.Keywords:rural;preschooleducation;problemsandcountermeasure前言學前教育是個體的最初教育，也是其啟蒙教育。學?前?教?育?對?學?齡?前?兒?童?提?供?良?好?的?環?境?是?非?常?有?必?要?的?，?也?為?他?們?今?后?的?學?習?事?業?打?下?了?堅?實?的?基?礎。農村學前教育也是近年來備受關注的教育話題，其發展現狀和存在的問題也受到了應有的重視，但重視的力度還不夠，許多問題還有待深入研究與分析，有待采取切實的措施去解決。?本?文?對?咸?陽?地?區?農?村?學?前?教?育?存?在?的?問?題?進?行?了?深?入?的?研?究?，?并?提?出?了?解?決?問?題?的?有?效?措?施?，?對?于?促?進?學?前?教?育?的?發?展?具?有?重?要?的?價?值?和?意?義?。一、問題的提出（一）研究背景?幼?兒?期?是?一?個?人?非?常?重?要?的?時?期?,?它?是?大?腦?增?長?最?快?的?時?期?,?也?是?大?多?數?人?們?身?心?健?康?全?面?發?展?重?要?時?期?;?如?果?孩?子?在?早?期?階?段?能?夠?得?到?更?科?學?的?學?前?教?育?,?他?們?可?以?為?未?來?的?生?活?和?學?習?提?供?了?良?好?的?基?礎?。?所?謂?的?“?三?歲?看?大?,?七?歲?看?老?”?,?它?反?映?了?早?期?學?前?教?育?對?個?人?的?影?響?和?周?期?性?的?價?值?,?學?前?教?育?是?一?種?人?格?特?質?的?形?成?時?期?,?這?一?時?期?的?指?導?和?引?導?可?能?會?影?響?一?生?的?發?展?。所以，做好學前教育事業是整個社會乃至整個民族的責任和心聲，是實施義務教育的第一步，也是提高國民素質的第一步。目前，隨著經濟政治文化的快速發展，我國農村學前教育已然發生了重大的變化，同時也面臨著新的挑戰、新的機遇。我們認識到了，農村學前教育在整體上依舊存在著很多不可忽視的問題，而這些問題的存在，和我國的基本國情、農村經濟發展面貌、農村人口問題和素質文化還有不太完善的農村幼教政策是息息相關的。所以，本文以咸陽地區農村學前教育存在的問題與對策為題，就三大方面做出剖析和探討，對咸陽地區的農村學前教育做一個全新的認識和論述。（二）研究意義學?前?教?育?是?最?基?本?的?教?育?,?給?孩?子?建?立?一?個?良?好?的?學?前?教?育?環?境?是?必?要?的?,?有?利?于?對?幼?兒?的?身?體?心?理?全?面?健?康?發?展?；?有?利?于?學?前?兒?童?情?緒?情?感?、?社?會?交?往?、?認?知?和?心?理?等?等?的?全?面?發?展?；?有?利?于?家?庭?教?育?和?社?會?教?育?相?結?合?；?有?利?于?深?刻?認?識?咸?陽?地?區?農?村?學?前?教?育?存?在?的?問?題?并?對?其?理?性?歸?因?，?有?利?于?明?確?農?村?學?前?教?育?的?發?展?方?向?和?農?村?前?教?育?制?度?的?建?立?和?形?成?，?對?于?樹?立?科?學?的?兒?童?觀?和?教?育?觀?有?著?重?大?意?義。（三）概念界定1、學前教育的概念學?前?教?育?是?由?家?長?及?幼?師?利?用?各?種?方?法?、?實?物?，?有?系?統?、?有?計?劃?而?且?科?學?地?對?他?們?的?大?腦?進?行?各?種?刺?激?，?使?大?腦?各?部?位?的?功?能?逐?漸?完?善?而?進?行?的?教?育?。?學?前?教?育?是?學?前?教?育?學?的?重?要?內?容?之?一?，?是?構?成?學?前?教?育?學?的?科?學?體?系?的?一?部?分?。?兒?童?是?人?生?智?力?發?展?的?基?礎?階?段?，?又?是?發?展?最?快?的?時?期?，?適?當?、?正?確?的?學?前?教?育?對?幼?兒?智?力?及?其?日?后?的?發?展?有?很?大?的?作?用?。?超?常?兒?童?的?形?成?、?發?展?，?無?一?不?與?適?當?、?正?確?的?學?前?教?育?有?關?，?尤?其?是?智?力?方?面?的?學?前?教?育?。?學?前?智?育?是?一?個?多?方?面?的?培?養?過?程?。?對?學?前?兒?童?的?心?理?健?康?關?注?也?不?可?小?覷?。?這?個?年?齡?段?的?兒?童?心?智?發?展?極?不?成?熟?，?需?要?家?長?及?幼?師?積?極?的?引?導?。?現?在?的?孩?子?很?多?都?是?獨?生?子?女?，?自?我?意?識?很?強?，?缺?乏?對?他?人?的?關?心?，?不?懂?得?分?享?，?因?此?，?作?為?家?長?和?幼?師?，?應?積?極?引?導?孩?子?學?會?關?心?他?人?、?學?會?分?享?、?樂?于?分?享。2、學前教育的功能（1）學前教育保教結合學前期是兒童生長發育最快的階段，也是學齡前兒童各個行為能力發展最敏感的階段。6歲之間，學齡前兒童的各個身體器官和系統的機能還沒有發育成熟和完善；生理上，他們的身體還沒有發育完成；心理上，由于他們的年齡小，生活經驗少，生活場所主要以家庭為主[[0]]，慢慢過渡到幼兒園和社會這樣的大環境之下，很容易帶來不安全感和分離焦慮，加之他們活動能力和自我控制能力有限，基本上沒有生活自理能力，有很強的依賴感，?他?們?需?要?成?人?幫?助?它?們?獲?取?經?驗?；?在?法?律?上?，?盡?管?他?們?是?沒?有?相?關?的?行?為?能?力?，?但?他?們?具?有?一?樣?的?權?利。所以，在關注學前兒童身體生理發展的同時，注重兒童的心理建設，將保育和教育相結合，給他們一個健康快樂有競爭力的學前兒童環境。

《幼兒園教育指導綱要》（試行）2001年9月]（2）學前教育的啟蒙性學前教育時期，是其個性品質、語言、適應能力、社交能力、身體機能各個方面綜合形成的重要時期[[1]]。給予學前兒童適時適度與現實發展相適宜的教育，對個體來說更易于其茁壯成長，啟而有發。學前兒童開始有了初步的社會化歷程，他們面對世界的點滴都有著極大的好奇和興趣，喜歡主動探索，喜歡自主發現認識其周圍世界。因而在學前教育階段，不以兒童學知識為目的，主要以游戲活動為主，在游戲過程中組織教學，在生活中認知和認識世界。

霍思亮。教育管理學[M].長沙：湖南大學出版社，2006]（3）學前教育的直接經驗性學?前?教?育?階?段?，?由?于?學?前?兒?童?知?識?經?驗?不?足?，?認?知?能?力?有?限?，?他?們?認?識?事?物?主?要?依?靠?肢?體?動?作?與?周?圍?的?生?活?環?境?相?作?用?來?感?知?，?從?而?獲?得?直?接?經?驗?。?他?們?的?思?維?方?式?主?要?是?通?過?具?體?形?象?思?維?來?認?知?周?圍?世?界?，?具?有?直?接?經?驗?性。3、學前教育的地位學前教育屬于啟蒙教育,受到家庭和社會的殷切關注。教育界也在大力的積極探討和尋求當今適合于我國學前教育發展的新思路和新方法。學前教育也受到了國家的重視和支持，大力開辦幼兒園，把學前教育納入義務教育當中。這一時期的教育是兒童其潛力和智力發展的物質準備和前提條件。總之,學前教育是兒童發展中不可或缺的教育，它的教育性質和地位也是任何一個教育階段所不能代替和忽視的。（四）研究現狀目?前?，?許?多?教?育?研?究?人?員?對?農?村?學?前?教?育?的?問?題?進?行?了?研?究?，?為?農?村?學?前?教?育?的?研?究?提?供?了?大?量?的?經?驗?和?啟?示?。??張?晗?、?夏?竹?筠?、?武?欣?出?版?的?《?當?代?中?國?農?村?學?前?教?育?發?展?的?困?境?與?抉?擇?》?一?書?中?論?述?了?目?前?針?對?我?國?的?農?村?學?前?教?育?發?展?的?主?要?經?驗?、?問?題?及?應?對?措?施?[??3]?。??1?9?9?1?年?內?蒙?古?師?范?大?學?教?育?體?系?進?行?的?《?中?國?邊?、?窮?、?牧?、?島?地?區?學?前?教?育?發?展?途?徑?研?究?》?和?南?京?師?范?大?學?1?9?8?7?年?進?行?《?農?村?學?前?一?年?綜?合?教?育?課?程?》?的?試?驗?研?究?[??4]?，?都?紛?紛?對?農?村?學?前?教?育?改?革?提?出?符?合?我?國?國?情?的?方?針?政?策?。?潘?仲?茗?、?沈?芝?蓮?主?編?的?《?農?村?學?前?教?育?體?系?研?究?》?（?1?9?9?0?、?1?1?）?一?書?[??5]?，?提?到?了?中?國?農?村?迫?切?需?要?發?展?學?前?教?育?，?提?出?了?一?套?符?適?應?中?國?國?情?的?農?村?學?前?教?育?改?革?的?基?本?設?想?。潘仲茗、沈芝蓮主編的《農村學前教育體系研究》（1990、11）一書[[2]]，提到了中國農村迫切需要發展學前教育，提出了一套符適應中國國情的農村學前教育改革的基本設想。

丁金霞，農村幼兒教育的困境與出路[D].2005.6.]丁?金?霞?采?采?用?問?卷?調?查?和?實?地?考?察?的?方?式?，?對?湖?南?省?農?村?學?前?教?育?的?現?狀?進?行?調?查?研?究?[4??]?，?以?此?來?了?解?當?前?我?國?農?村?學?前?教?育?所?遭?遇?的?困?境?及?其?形?成?的?原?因?，?并?提?出?了?發?展?農?村?學?前?教?育?的?有?效?的?建?議?和?對?策?。??任?愛?紅?在?文?章?中?分?析?了?農?村?幼?兒?教?師?隊?伍?建?設?,?主?要?從?政?策?、?管?理?、?教?師?三?個?建?設?的?制?約?因?素?進?行?了?約?束?[5]。綜上所述，農村學前教育應該從本地區的現實狀況來考慮發展方向和改革措施。（五）研究思路與方法本研究試圖依據我國的具體國情以及我國農村的特點，探索咸陽地區農村學前教育存在的問題與對策，嘗試考察在咸陽地區的文化背景下農村幼兒園、學前兒童、幼兒園教師、家長的基本特點，分析當前咸陽地區農村學前教育存在問題的影響因素；另一方面考察幼兒園對促進學前教育的投入與行為，從?個?體?、?家?庭?、?幼?兒?園?、?社?區?及?社?會?背?景?等?多?水?平?視?角?分?析?教?師?支?持?系?統?與?農?村?家?庭?之?間?的?關?系?從?而?探?討?農?村?學?前?教?育?的?投?入?影?響?因?素?；?研?究?主?要?圍?繞?三?個?方?面?展?開?：?其?一?，?咸?陽?地?區?農?村?學?前?教?育?的?現?狀?。?其?二?，?咸?陽?地?區?農?村?學?前?教?育?的?發?展?問?題?分?析?。?其?三?，?對?于?解?決?農?村?學?前?教?育?發?展?問?題?的?建?議?與?對?策?。本科課題主要的研究方法有以下幾種：1、文獻分析法：該方法主要用于研究前期文獻資料收集與參考，了解國內對于農村學前教育研究的現狀，了解概念化的知識背景來源，為之后開題做好準備，設計論文大綱。2、問卷調查法：本研究在咸陽的各個縣以及鄉鎮隨機選擇其中5所幼兒園，進行發放100份問卷調查，通過回收家長的一些有效問卷，進行問題的收集與整理，反映出農村學前教育的問題與現狀，并進行歸納總結，寫出咸陽地區農村學前教育現狀分析報告。訪談法：訪?談?法?，?是?指?通?過?訪?員?和?受?訪?人?面?對?面?地?交?談?來?了?解?受?訪?人?的?心?理?和?行?為?的?心?理?學?基?本?研?究?方?法?。?因?研?究?問?題?的?性?質?、?目?的?或?對?象?的?不?同?，?訪?談?法?具?有?不?同?的?形?式?。?根?據?訪?談?進?程?的?標?準?化?程?度?，?可?將?它?分?為?結?構?型?訪?談?和?非?結?構?型?訪?談?。?訪?談?法?運?用?面?廣?，?能?夠?簡?單?而?敘?述?地?收?集?多?方?面?的?工?作?分?析?資?料?，?因?而?深?受?人?們?的?青?睞?。?本?文?主?要?針?對?問?卷?調?查?中?的?一?些?信?息?問?題?再?對?幼?兒?園?教?職?工?干?部?、?園?長?和?教?師?等?進?行?事?實?認?證?與?訪?談?。經驗總結法：該方法主要用于對咸陽地區農村各鄉鎮的學前教育的成功經驗或案例進行分析、評價、總結和提煉，為改善農村學前教育提供重要參考。一、咸陽地區農村學前教育存在的問題（一）政府財政投入不足，幼兒園設施與條件簡陋近?年?來?，?我?國?農?村?學?前?教?育?仍?然?存?在?著?生?很?多問?題。政府對于學前教育財政投入不足[[3]],幼兒園的管理者大多都是農民自己投資開辦，靠收取家長費用來維持園所的運營，而這樣的收費又受到了當地農民家庭收入的制約，每月也只能收取少量的生活費，來支持幼兒園的日常開支和教師的工資。農村幼兒園由于資金問題，很多問題無法解決。民辦幼兒園主要以營利為目的，為減少經營成本而減少了相關設施的購置，很多農村幼兒園園舍破舊，基礎設施落后，辦學條件落后，教學工具僅僅有黑板、課桌板凳等，缺乏其他多媒體和大型玩具等設施，與我國學前教育的平均水平存在較大差距。例如咸陽地區三原縣只有個別公立幼兒園，一個鄉鎮僅有一所中心示范幼兒園，一般覆蓋面小，簡單的民房院子就作為幼兒園整個教學場所，裝修簡單，幾張桌子就作為孩子們的教室，室內活動面積小，無法在教室進行游戲活動；戶外活動沒有專門的戶外場地，也沒有戶外游戲設施，環境布置也完全不符合幼兒發展特點。

李玲，雷洪友，何媛；咸陽市農村民辦幼兒園發展瓶頸與對策[J],2015年第102期]（二）生源不足，留守兒童比例增加，心理健康教育缺失生長在農村的孩子面臨的社會生態環境和城市孩子是不相同的，農村孩子兄弟姐妹相對比較多，家庭成長環境比較寬松，但是從另一個角度來看，其孩子的學前教育也沒有辦法得到足夠的重視。這與其傳統的思想觀念，沒有學前教育的概念是有直接聯系的，所以，農村幼兒園的生源也就可想而知。當前農村社會的另一個重要特點是留守兒童的比例增加，本來在幼年階段小孩應該多與父母親相處，親密和諧的家庭親子關系有利于小孩的身心成長。可現實是農村的父母陪伴遠遠沒有城市多，為了生計，很多父母不得已外出打工，與子女分隔兩地，留守兒童的學前教育一般由隔代的祖輩來負責進行。老年人觀念更加落后，大多只能照顧小孩的吃穿冷暖，無法關心孩子的心智的成長，這就更加造成了農村幼兒心理健康教育的缺失。再加上農村分散的居住，多半離幼兒園較遠，幼兒太小，接送不便，增加了家庭負擔，而且在不少家長看來，學前教育就是一群小孩一起玩，不上也沒關系，還可以省錢，使得農村入園率低。（三）師資結構不合理，管理體制不規范，家園共建缺乏農村幼兒園更關心生源和成本問題，為了較低開支他們更愿意聘用剛畢業的幼師的學生或者非專業人士。農村公立幼教機構少之又少，一個鎮的公立幼兒園只有那么一兩家，村上的公立幼兒園更是沒有，其職稱等配備措施不完善，也難以留住優秀的師資。小學附屬的幼兒園更是很多從小學轉崗而來的老師，且很多是被發配過來的，師資結構不太合理，其教師的職責就只是給“看娃”。農村的大多數幼兒園一教一保的教師配備也是不達標的，師資配備不夠，對于幼兒的關注就大而泛之，無法做到個別化個性化的照顧與管理，所以，農村教師的來源和學科專業相對復雜。農村幼兒園的管理體制也是不規范的，它體現在：教師職責、安全管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、食堂管理制度、后勤管理制度及園長職責。農村幼兒園沒有完善成套的各個規章制度，則其管理體制就無法做到規范。大多數幼兒園沒有嚴格的作息考核，獎懲制度沒有落實，沒有定期的教師工作檢查以及工作計劃，教育工作內容都是隨機安排，沒有書面的規定的教學大綱，保育員更是沒有嚴格的衛生標準。各種不完善的管理體制更是無法保障農村幼兒園的學前教育質量，這也就使得幼兒園家園建設缺失。（四）師資水平低，保教質量差，基本職能難以實現《?中?華?人?民?共?和?國?教?師?法?》?明?確?規?定?了?幼?兒?園?教?師?若?想?取?得?幼?兒?園?教?師?資?格?必?須?具?備?幼?兒?師?范?學?校?畢?業?大?專?及?其?以?上?學?歷[[4]]。當代年輕人都希望到大城市里追求生活，絕大多數受過正規幼兒師范類培訓的年輕教師都到了城市幼兒園任教，而很多農村幼兒教師并非學前教育專業出身，受過正規教育的教師僅占30%左右。這30%的年輕教師中又有很多是實習教師，流動性較強，其余的70%的教師年齡較大，而且學歷層次較低，教育觀念落后。幼兒的保教工作只流于形式，還是按照傳統的習慣對幼兒進行照顧，其教學活動也是隨機安排，沒有按照幼兒園指導大綱來科學的制定合理的教學內容，而入園的農村幼兒就是一天兩餐，其他時間都是無目的自由活動，等待家長來接。有些幼兒園由于家長喜歡看到幼兒教育的立竿見影的效果，做出迎合和讓步的按照小學教育的形式教育學前兒童，上課下課，布置給大量的課后作業練習，“小學化”傾向嚴重，幼兒園教師的基本職能難以實現。

力巖，于海軍．從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010—2020)看農村學前教育的發展，幼兒教育的課題選擇［J］．教育科學，2010(10):7—10．]（五）教師身份待遇難落實，師資隊伍不穩定農村教師的職業認同感相對較低，教師身份待遇難落實，師資隊伍非常的不穩定，教師的流動性也比較的大。許多農村幼兒教師沒有做好從業良好的心理準備，只要有機會就想要轉為其他的職業，選擇在農村幼教機構工作也是沒有選擇的選擇或者是暫時的選擇。農村教師的工資及福利待遇也是不完善的，沒有成文的規定和工資核對，工資調整，基本上都是隨著園所的盈利來確定。大多數農村幼兒園教師一個月工資在700塊錢左右，沒有五險一金，沒有周末補助和寒暑假福利，沒有過節的物資獎勵，幼兒園內也不存在教師職稱之類的工資。從社會認知上看，很多外行人對于學前教育這一職業沒有清楚的了解和認知，對幼師工作存在著誤解和定義偏差，認為幼兒教師是無論是誰都可以勝任，完全不需要知識技術含量。三、咸陽地區農村學前教育存在問題的原因分析（一）政府對農村學前教育重視不夠，財政投入不足目?前?在?農?村?的?大?部?分?地?區?，?學?前?教?育?仍?處?于?初?步?階?段?，?政?府?對?于?農?村?學?前?教?育?的?重?視?也?有?待?于?提?高。根據調查分析可以看出，政府沒有相關政策來系統管理幼兒園，公立幼兒園的投入本來就不足，除政府支付幼教老師的工資以外，其他的投入就少之又少，而私立幼兒園的老師的工資就只能以幼兒園的收入來確定。財政投入不足就影響到了園所很多硬件和軟件方面的規劃和配備，大到園所的修建、場地的規劃、器材的購買，小到教學材料的配備等，更加便利化、科技化的物資配備，政府沒有相應的扶持，對于園所投資人來說也是一筆不小的開銷和經費。所以農村辦園能省則省，能簡則簡，物質條件十分簡陋，這也是很多農村幼兒園維持不下去甚至出售的原因。（二）政府政策執行力不夠，對幼兒園監管不到位與蓬勃發展的農村學前教育相比，政府及教育主管部門的政策和制度在廣大農村地區缺乏現實操作性。已出臺的政策中明顯帶有“要求多給予少，規定多扶持少”的特點[[5]]，農村學前教育遭受到來自國家幼教政策和農村幼教生態背景的雙重壓力，既沒有教育部門的撥款，又很難拿到銀行的貸款，在“公益性”與“盈利性”的夾縫中頑強地掙扎，政府的政策執行力度嚴重影響了農村幼兒園的發展，也大大的疏忽了對于幼兒園的管理，任由地區內幼兒園隨性發展，一味求生存，求盈利。一些職能部門沒有及時的清理不符合規定、無證無照的幼兒園，造成了許多不安全事故的發生，主管部門的意識缺乏，無法真正落實農村學前教育的發展。

康健，農村留守兒童教育問題個案研究[D]，2008.10]（三）農民的低收入影響了農村學前教育的發展農?村?地?區?經?濟?發?展?比?較?落?后?，?大?部?分?子?由老人撫養，勞動力偏少，還有一部分家庭主要收入靠務農，經濟來源單一匱乏，除去一家人的日常開銷之外，孩子入園的生活費和學費更是無形中增加了父母的負擔和壓力。農村幼兒園的入托費雖然很低，一個月100的生活費，但是大多數的家庭還是認為這是一筆不小的開銷，更是花費大量的時間和精力，這也是使得農村幼兒園入園率低的主要原因。另一方面，由于農村幼兒園的經費得不到政府的扶持，為了繼續經營和盈利下去，幼兒園也會私自收取一些雜費等費用，用以補貼其他開銷，這更是無形中增加了家庭的壓力，造成有些家庭選擇不入園，覺得沒有必要接受學前教育，由此直接影響到了學前教育的發展。（四）成人教育觀念落后，對學前教育的價值認識不足農村里的大多數孩子都是一般由爺爺奶奶、姥爺姥姥撫養，爸爸媽媽由于工作、家庭、社會的壓力不得不舍棄自己的孩子，與孩子分離兩地，只為了給孩子創造一個更好的物質環境。隔代撫養就會因為老年人思想觀念陳舊落后，接受新事情比一般人要慢，再加上身體年邁，照顧幼兒的精力非常有限，而形成了對于學前教育的忽視和認識不足。一方面是因為老人不懂得照顧孩子，認為只要吃飽穿暖就行了，另一方面，老人的行動力遲緩，無法給予孩子一個正常的模仿，從而忽視到了孩子的早期教育。那么同樣的，農村家長對兒女的教育期望也沒有那么迫切，也有很多家長認為，學前教育并沒有讓孩子學到什么知識，上不上一個樣，還省了一筆開銷，用在小學也是一樣的。更?有?一?部?分?家?長?為?了?不?讓?孩?子?輸?在?起?跑?線?上?認?為?只?有?學?知?識?才?能?算?是?接?受?教?育?，?所?以?更?加?期?望?幼?兒?園?可?以?教?給?孩?子?更?多?的?知?識?。?從?而?幼?兒?園?慢?慢?發?展?成?了?教?書?課?桌?式?的?幼?兒?園?一?日?生?活?，?放?學?后?還?有?相?應?的?課?后?作?業?，?以?此?來?迎?合?家?長?。（五）幼兒園師資搭配不合理，師資培訓也流于形式師?資?問?題?是?影?響?一?個?幼?兒?園?教?學?質?量?好?壞?的?主?要?問?題?。?大?多?數?農?村?幼?兒?園?師?幼?比?為?1?:?1?5?，?師?幼?比?例?失?衡?，?幼?兒?教?師?既?要?負?責?教?育?教?學?，?還?要?同?時?負?責?幼?兒?保?育?，?使?得?學?前?教?育?的?效?果?大?打?折?扣?，?調?查?顯?示?，占68.5%的教師工作時間在8-10小時，有32.5%的教師工作時間超過了12個小時[[6]]。而且，農村幼兒園的教師接受培訓的機會非常的少，即使培訓也只是以理論為主，實用性差，效果不大，培訓內容與實際情況不相符，無法將其合理應用與實操，培訓也大多流于形式，影響著教師專業度的提升。

王萍．改革開放以來我國發展農村幼兒教育相關政策分析［J］．東北師大學報(哲學社會科學版)，2010(4):163—167．]四、發展咸陽市農村學前教育的對策與建議（一）家庭方面：建構家庭自助系統1、更新學前教育觀念，從思想上重視農村學前教育的發展轉變家長教育觀念可謂是一個漫長的過程，更新成人的學前教育觀念首先要從思想上重視農村學前教育的發展。?一?是?家?長?要?意?識?到?學?前?教?育?額?重?要?性?。?二?是?可?以?開?展?周?末?家?長?培?訓?班?提?高?家?庭?教?育?的?質?量。以集體面對面交流溝通的方式，梳理家長有關幼兒保健知識，以此在家培養幼兒優良道德品質和行為習慣，也可以提出一些育兒問題，進行面對面解答。三是設置幼兒園與家長之間的信息互通設備，幫助家長及時的了解孩子在幼兒園的動態，并在放學后與孩子進行溝通交流，做好學前兒童的心理建設。可以建立班級微信群，成立家長委員會，實時組織親子活動，幼兒園公告欄展示和定期家訪等。2、構建學前教育的家庭支持系統，多種渠道提升家長素質由于學前兒童年齡小，身心尚未發育成熟，建立家園支持系統有利于兒童的健康成長。在?提?升?家?長?素?質?方?面?可?以?從?三?方?面?著?手?：?一?是?宣?傳?正?確?的?育?兒?知?識?，?逐?漸?形?成?正?確?育?兒?成?長?觀?。?二?是?提?高?家?長?育?兒?能?力?，?建?立?合?力?的?教?育?機?制?，?為?幼?兒?的?健?康?成?長?營?造?良?好?的?教?育?生?態?背?景。三是組織家長示范課，通過家長的交流課，與幼兒園形成更高的粘合度，循序漸進影響家長，使其教育理念與幼兒園一致化、和諧化，從而提升家長素質。（二）幼兒園方面：建立教師科學促動機制1、完善家園合作的制度和組織建設,關注每一位幼兒的發展積極提倡園本研究，開展家園合作的制度和組織建設[7][endnoteRef:0]。定期在幼兒園內部開展，可以以管理人員組、教研組和家長團體組為研究主體，分組進行，通過相同職位的共同探討，不同組的相互學習，相互交流，以遇到的真實問題為討論的主要內容來提高園所辦學效率和教學質量，促進幼兒園、家庭雙方的共同發展。鼓?勵?了?教?師?團?體?和?家?長?和?諧?緊?密?形?成?，關注到了每一個家庭和孩子的成長，使之感覺到個性化的關注和指導。也可就某一個學前兒童的發展狀況和園所表現，制定符合他身心發展的課程和教育指導方法。

高瀟怡、龐麗娟.教師的兒童學習觀與其教育的關系研究[J].教師教育研究,2007,(03)]2、重視教師專業素養的發展和提升，不斷提高學前教育水平在?教?師?的?專?業?化?發?展?過?程?中?，?一?方?面?需?要?外?在?的?條?件?，?從?工?資?、?福?利?、?待?遇?的?改?善?到?良?性?培?養?培?訓?機?制?的?建?立?；?另?一?方?面?更?重?要?的?是?要?注?重?教?師?自?身?專?業?素?養?的?發?展?和?提?升?。?作?為?農?村?的?幼?兒?教?師?，?更?要?深?化?對?農?村?幼?兒?教?育?工?作?價?值?的?認?識?，?從?內?心?熱?愛?學?前?教?育?的?工?作?，?加?強?學?習?和?實?踐?，?通?過?理?論?知?識?水?平?的?提?高?和?實?踐?活?動?來?提?升?工?作?能?力?，?提?高?工?作?效?率?。?定?期?開?展?園?所?的?教?師?培?訓?，?集?體?進?行?公?開?示?范?課?，?評?課?形?式?一?周?一?次?，?教?師?之?間?相?互?交?流?學?習?，?學?習?現?代?化?的?教?育?科?學?技?術，在有硬件設施支持的情況下，學會使用多媒體、白板、投影儀等科技化的教學系統設備，增加教師知識的儲備量，多內部相互學習，多外出交流學習，采取不同的學習方法提高教師的專業度，提高教學水平，提高園所的教育水平。3、多方籌措教育經費，改善辦學條件，提高教師的福利待遇要?在?農?村?普?及?學?前?教?育?，?全?社?會?應?加?入?幼?教?投?入?，?實?行?幼?教?經?費?社?會?統?籌?。多元化的籌措農村幼兒園的辦園經費，動員當地政府部門、教育團體機構和個人進行捐助和贊助，充分發揮教育主管部門的職責，促使增加農村幼兒教育經費的投入增長比率，再根據當地實際情況，制定學前教育的收費標準。這樣就有資金購買園所所需要的硬件設施，一點點地換掉以前陳舊古老落后的教學輔助材料，再提高教師的福利待遇。對于工作認真、教學質量高的教師予以獎勵，落實職稱評定，給予該職稱應享有的工資待遇，解決教師的生活憂慮。（三）政府方面：完善農村學前教育的社會支持系統1、強化發展農村學前教育中的政府責任，完善監管政策與措施政府需要改進的工作主要是根據農村地方的實際，制定本地區學前教育的教育規劃，把學前教育列入政府議程，作為領導政績考核指標之一。用財政經費，設立幼教經費及人事編制，支持農村幼教發展，并在土地和硬件設施方面給予補償，為幼教發展營造良好的社會氛圍。加?強?對?農?村?幼?兒?園?各?項?工?作?的?監?督?，?提?高?農?村?幼?兒?園?的?規?范?化?程?度?。?目?前?的?現?實?農?村?私?營?幼?兒?園?為?主?,?政?府?加?強?農?村?幼?兒?園?的?標?準?化?,?科?學?管?理?,?從?硬?件?到?軟?件?建?設?提?出?了?相?對?統?一?的?要?求?,?制?定?相?應?的?標?準?,?建?立?一?個?定?期?評?估?機?制?,?指?導?私?立?學?校?的?正?常?發?展。2、加大對農村學前教育的財政投入，切實改善幼兒園辦學條件農?村?學?前?教?育?事?業?的?成?長?和?發?展?,?離?不?開?政?府?財?政?投?入?,?從?而?提?高?幼?兒?園?教?育?條?件?,?使?農?村?和?城?市?幼?兒?園?幼?兒?園?在?硬?件?和?軟?件?等?方?面?逐?步?縮?小?差?距?,?實?現?幼?兒?園?的?標?準?化?。?明?確?規?定?各?級?政?府?應?該?承?擔?的?具?體?責?任?學?前?教?育?,?市?、?縣?、?鄉?鎮?,?鄉?鎮?政?府?應?該?采?取?學?前?教?育?基?金?的?比?例?。?我?們?可?以?建?立?專?門?的?幼?兒?園?建?設?專?項?資?金?、?特?殊?的?補?貼?和?各?種?獎?勵?基?金?，?建?設?合?格?的?農?村?示?范?幼?兒?園?。?對?于?一?些?貧?困?家?庭?和?城?鎮?弱?勢?群?體?，?我?們?也?可?以?實?行?以?家?庭?為?基?礎?的?經?濟?補?償?制?度?，?以?打?破?貧?困?惡?性?循?環?。3、加強學前師資培訓，規范教師準入制度，建立城鄉教師交流制政?府?還?需?要?把?重?點?放?在?建?立?教?師?制?度?上?。?一?方?面?在?學?前?教?育?人?才?培?訓?學?院?和?大?學?應?該?提?高?人?才?培?養?的?質?量?,?通?過?建?立?一?個?免?費?的?農?村?幼?兒?教?師?的?定?向?訓?練?系?統?,?另?一?方?面?地?區?現?有?的?教?師?專?業?篩?選?,?職?位?削?減?培?訓?和?資?格?選?擇?和?推?薦?機?制?,?提?高?員?工?的?整?體?素?質?,?改?善?農?村?幼?兒?園?教?師?的?工?作?環?境?和?福?利?。?制?定?了?完?善?的?學?前?教?師?培?訓?體?系?，?使?農?村?學?前?教?師?的?高?質?量?工?作?成?為?重?點?，?愿?意?工?作?。?教?育?行?政?部?門?應?加?強?指?導?,?構?建?城?鄉?之?間?的?流?動?機?制?普?通?的?幼?兒?園?和?示?范?幼?兒?園?,?確?保?優?質?教?育?資?源?共?享?,?使?貧?困?地?區?的?老?師?及?時?更?新?教?學?觀?念、教?育?理?念?和?教?育?方?法。17結語綜上所述，目前農村學前教育仍存在不少問題，還需要受到各界社會人士的高度重視和關注。只要國家重視，社會重視，那么農村學前教育的發展將會有一個更加輝煌的未來。本文分析了咸陽地區農村學前教育發展存在的問題，通過大量的調查分析，數據統計，隨機訪談，不斷的剖析和探討，對?于?我?以?后?加?清?楚?的?了?解?到?了?農?村?學?前?教?育?事?業?有?著?極?其?重?大?的?價?值?意?義?，?更?加?堅?定?了?自?己?在?學?前?教?育?上?的?目?標?和?方?向，將以更大的激情和熱情投身以教育事業，獻出自己的微薄之力，共筑學前教育的理想未來。對于本文的研究內容望多予指正。參考文獻[1]馮曉霞.努力促進幼兒教育的民主化——世界幼兒教育改革與發展的重要趨勢.學前教育研究，2002（02）：7-10[2]《幼兒園教育指導綱要（試行）》2001年9月[3]常思亮，教育管理學[M].長沙:湖南大學出版社，2006.[4]張晗、夏竹筠、武欣《當代中國農村學前教育發展的困境與抉擇》[5]潘仲蓮，沈芝蓮.農村幼兒教育體系研究[J].北京教育科學出版社，1999.11,G619,22[6]丁金霞，農村幼兒教育的困境與出路[D].2005.6.[7]龐麗娟，胡娟，洪秀敏；當前我國學前教育事業發展的問題與建議，學前教育研究，2002年第1期[8]于冬青，幼兒教育事業發展現狀分析及相關建議.事業發展與管理.2016.11.[9]黃輝，我國新時期農村幼教政策發展研究[D].2005.5[10]許志勇；影響農村學前教育發展的主要因素分析，學前教育研究，2001年第1期[11]李玲，雷洪友，何媛；咸陽市農村民辦幼兒園發展瓶頸與對策[J],2015年第102期[12]

力巖，于海軍．從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010—2020)看農村學前教育的發展，幼兒教育的課題選擇［J］．教育科學，2010(10):7—10．[13]康健，農村留守兒童教育問題個案研究[D]，2008.10[14]]王萍．改革開放