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文檔簡介

1、安全相關法律法規知識培訓 青島工業集團我們沒有有一個叫叫的的老爸爸李剛所以觸犯犯法律的的后果很嚴重一、安全全生產管管理基本本概念針對人們們在生產產過程中中的安全全問題,運用有有效資源源,發揮揮人們的的智慧,通過人人們的努努力,進進行有關關決策、計計劃、組組織和控控制等活動,實現生生產過程程中人與與機器設設備、物物料、環環境的和和諧,達達到安全全生產的的目標。二、事故故分類企業職工工傷亡事事故分類類標準(GB6441-1986)根據起因因物、引引起事故故的誘導導性原因因、至害害物、傷傷害方式式等,將將企業工工商事故故分為20類。物體打擊擊、車輛輛傷害、機械傷傷害、起起重傷害害、觸電電、淹溺溺、灼

2、燙燙、火災災、高處處墜落、坍塌、冒頂片片幫、透透水、放放炮、火火藥爆炸炸、瓦斯斯爆炸、鍋爐爆爆炸、容容器爆炸炸、其它它爆炸、中毒、窒息及及其它傷傷害三、安全全管理發發展歷程程12世紀紀:英國國頒布防火法法令17世紀紀:英國國頒布人身保保護法20世紀紀30年年代:很很多國家家設立安安全生產產管理機機構20世紀紀50年年代:現現代安全全生產管管理理論論、方法法、模式式進入中中國。20世紀紀末:我我國與世世界同步步研究并并推行職職業健康康安全管管理體系系。四、安全全管理理理論發展展歷程(1)1、1919年年,英國國格林伍伍德和伍伍茲提出出事故頻頻發傾向向理論。(事故故概率不不存在個個體差異異時,事事

3、故發生生次數服服從泊松松分布;工人由由于精神神或心理理原因導導致重復復發生事事故次數數增加,即偏倚倚分布;事故主主要由人人為因素素引起,即非均均等分布布)四、安全全管理理理論發展展歷程(2)1931年海因因里希提提出事故故因果連連鎖理論論人的缺點遺傳環境不安全行為不安全狀態事故傷亡調查75000起工傷傷事故,其中98%可可以預防防,其中中不安全全行為為為主因造造成的占占88%,沒有有一起事事故是不不安全行行為和不不安全狀狀態共同同導致海因里希希法則:1:29:30055萬件件機械傷傷害事故故,其中中1666件重重傷,死死亡事故故,48334件輕傷傷四、安全全管理理理論發展展歷程(3)現代因果果

4、連鎖理理論個人原因管理失誤不安全行為不安全狀態事故傷亡工作條件控制不足足管管理:通通過工程程技術改改進來預預防事故故即不經經濟也不不現實,由于管管理的欠欠缺,使使能夠導導致事故故的基本本原因出出現。基本原因因起起源論:查明事事故的基基本原因因并采取取對策。含個人人原因和和工作方方面原因因直接原因因征征兆:不不安全行行為和狀狀態是直直接原因因,但僅僅是表面面原因事故接觸受傷損壞、損失四、安全全管理理理論發展展歷程(4)能量意外外釋放理理論能量屏蔽失效效能量釋放放傷害/損損壞人失誤環境因素素物故障四、安全全管理理理論發展展歷程(5)系統安全全理論管理缺失不安全狀態起因物施害物事故行為人不安全動作物

5、人五、我國國安全生生產法律律體系目前,全全國人大大、國務務院和相相關主管管部門頒頒布施行行并仍然然有效的的有關安安全生產產的法律律法規約約130多部其中全國國人大常常委會制制定的安全生產產法、勞動法、突發事件件應對法法等20多部法律律國務院制制定的國務院關關于特大大安全生生產事故故行政責責任追究究的規定定等20多部行政政法規國家安全全生產監監督管理理總局等等制定的的安全生產產監督罰罰款管理理暫行辦辦法等80多部部門門規章重慶市相相關地方方法規等等六、安全全生產法法(1)安全生產產法適用范圍圍:所有有生產經經營單位位事故主體體:發生生生產安安全事故故的生產產經營單單位的責責任人員員(含單單位主要

6、要負責人人、主管人員員、管理理人員和和從業人人員)和對發發生事故故負有監監管職責責的有關關人民政政府及其其有關部部門的責責任人員員?;驹瓌t則:安全第一一、預防防為主六、安全全生產法法(2)從業人員員的權利利獲得安全全保障、工傷保保險和民民事賠償償的權利利得知危險險因素、防范措措施和事事故應急急措施的的權利對本單位位安全生生產的批批評、檢檢舉和控控告的權權利拒絕違章章指揮和和強令冒冒險作業業的權利利緊急情況況下停止止作業和和緊急撤撤離的權權利六、安全全生產法法(3)從業人員員義務遵章守規規、服從從管理義義務正確佩戴戴和使用用勞動防防護用品品的義務務接受安全全培訓、掌握安安全生產產技能的的義務發

7、現事故故隱患或或者其他他不安全全因素及及時報告告的義務務六、安全全生產法法(4)安全生產產違法行行為的責責任主體體有關人民民政府和和負有安安全生產產監督管管理職責責的部門門及其領領導人、負責人人生產經營營單位及及其負責責人、有有關主管管人員生產經營營單位的的從業人人員安全生產產中介服服務機構構和安全全生產中中介服務務人員處罰:降降職、撤撤職、罰款、拘拘留的行行政處罰罰;構成成犯罪的的,依法法追究刑刑事責任任。七、中華華人民共共和國消消防法2008年10月28日修訂,2009年5月1日起施行行處罰:停止施工工、停止止使用或或停產停停業、并并處以3萬以上30萬以下罰罰款消防安全全職責:確定消費費安

8、全管管理人,組織消消防安全全管理工工作建立消防防檔案,確定重重點部位位,設置置防火標標志,嚴嚴格管理理施行每日日防火巡巡查,建建立巡查查記錄對職工進進行崗前前消費安安全培訓訓,定期期組織消消費安全全培訓和和消費演演練八、中華華人民共共和國刑刑法(1)有關安全全生產罪罪名:重大責任任事故罪罪、重大大勞動安安全事故故罪、不不報或者者謊報事事故罪、危險物物品肇事事罪、提提供虛假假證明文文件罪處罰條款款:第134條1款:在生生產、作作業中違違法有關關安全管管理規定定,因而而發生重重大傷亡亡事故或或者造成成其他嚴嚴重后果果的,處處3年以下有有期徒刑刑或者拘拘役;情情節特別別惡劣的的,處3年以上7年以下有

9、有期徒刑刑。(注注:此處處重大傷傷亡事故故不是安安全生產產法中規規定的10人以上30人以下死死亡,或或50人以上100人以下重重傷,或或5000萬以上1億以下直直接經濟濟損失)八、中華華人民共共和國刑刑法(2)強令違章章冒險作作業罪第134條2款款:強令令他人冒冒險作業業,因而而發生重重大傷亡亡事故或或者造成成嚴重后后果的,處5年年以下有有期徒刑刑或者拘拘役,情情節特別別惡劣的的,處5年以上上有期徒徒刑八、中華華人民共共和國刑刑法(3)重大勞動動安全事事故罪第135條:安安全生產產設施或或者安全全生產條條件不符符合國家家規定,因而發發生重大大傷亡事事故或者者造成其其他嚴重重后果的的,對直直接負

10、責責的主管管人員和和其他直直接責任任人員,處3年年以下有有期徒刑刑或者拘拘役,情情節特別別惡劣的的,處3年以上上7年以以下有期期徒刑八、中華華人民共共和國刑刑法(4)不報、謊謊報事故故罪第139條:在在安全事事故發生生后,負負有報告告指責的的人員不不報或者者謊報事事故情況況,貽誤誤事故搶搶救,情情節嚴重重的,處處3年以以下有期期徒刑,情節特特別惡劣劣的,處處3年以以上7年年以下有有期徒刑刑八、中華華人民共共和國刑刑法(5)司法解解釋第第4條1款重大傷亡亡事故指指造成1人意識識死亡或或重傷3人以上上,造成成直接經經濟損失失一百萬萬元以上上的,造造成其他他嚴重后后果的司法解解釋第第4條2款情節特別

11、別惡劣指指死亡3人以上上或重傷傷10人人以上,造成直直接經濟濟損失三三百萬元元以上,其他特特別惡劣劣情節九、中華華人民共共和國勞勞動法第52條條:用人單位位必須的的事故,建立、健全勞勞動安全全衛生制制度,嚴嚴格執行行國家勞勞動安全全衛生規規程和標標準,對對勞動找找進行安安全衛生生教育,防止勞勞動過程程減少職職業危害害十、危險險化學品品安全管管理條例例(1)適用主體體:境內內一切從從事危險險化學品品生產、儲存、使用、經營、運輸的的自然人人、法人人及其他他組織使用單位位管理規規定:必必須建立立、健全全使用危危險化學學品的安安全管理理規章制制度和安安全操作作規程,保證危危險化學學品的安安全使用用。十

12、、危險險化學品品安全管管理條例例(2)處罰條款款:第80條:生產產、儲存存、使用用危險化化學品的的單位有有下列情情形之一一的,由由安全生生產監督督管理部部門責令令改正,處5萬元以上上10萬元以下下罰款,拒不改改正的,責令停停產停業業整頓直直至由原原發證機機關吊銷銷相關許許可證件件,并由由工商行行政管理理部門責責令其辦辦理經營營范圍變變更登記記或者吊吊銷其營營業執照照,有關關責任人人員構成成犯罪的的,依法法追究刑刑事責任任。十、危險險化學品品安全管管理條例例(3)1、對重復復使用的的危險化化學品包包裝物容容器,在在重復使使用前不不進行檢檢查的2、未根據據其生產產、儲存存的危險險化學品品的種類類和

13、危險險性,在在作業場場所設置置相關安安全設施施、設備備,或未未按照國國家標準準、行業業標準或或者國家家有關規規定對安安全設施施、設備備進行經經常性維維護、保保養的3、未依照照本條例例規定對對其安全全生產條條件定期期進行安安全評價價的。十、危險險化學品品安全管管理條例例(3)4、未將危危險化學學品儲存存在專用用倉庫內內,或未未將劇毒毒化學品品以及儲儲存數量量構成重重大危險險源的其其它危險險化學品品在專用用倉庫內內單獨存存放的5、危險化化學品的的存儲方方式、方方法或者者儲存數數量不符符合國家家標準或或者國家家有關規規定的6、危險化化學品專專用倉庫庫不符合合國家標標準、行行業標準準的要求求的7、未對

14、危危險化學學品專用用倉庫的的安全設設施、設設備定期期進行檢檢測、檢檢驗的十一、特特種設備備安全監監察條例例(1)特種設備備概念1、壓力容容器:承承裝氣體體或液體體,承載載一定壓壓力的密密閉設備備,其范圍規定定為最壓壓力高工工作壓力力0.1MPa,且壓力力與容積積2.5MPa.L的氣體、液化氣氣體和最最高工作作溫度高高于或者者等于標標準沸點點的液體體的固定定式容器器和移動動式容器器;盛裝裝工程0.2MPa(表壓),且壓壓力與容容積乘積積1MPa.L的氣體、液化氣氣體和標標準沸點點等于或或小于60的氣瓶等等十一、特特種設備備安全監監察條例例(2)2、壓力管管道:利利用一定定壓力,用于輸輸送氣體體或

15、者液液體的管管狀設備備,其范范圍規定定為最高高工作壓壓力0.1MPa(表壓)的氣體體、液化化氣體、蒸汽介介質或者者可燃、易爆、有毒、有腐蝕蝕性、最最高工作作溫度高高于或者者等于標標準沸點點的液體體介質且且公稱直直徑大于于25mm的管道十一、特特種設備備安全監監察條例例(3)3、起重重機械:用于垂垂直升降降或者垂垂直升降降并水平平移動重重物的機機電設備備,其范范圍規定定額定起起重量0.5T的升升降機,額定起起重量1T,且提升升高度2m的的起重機機和承重重形式固固定的電電動葫蘆蘆4、場(廠)內內專用機機動車輛輛:除道道路交通通、農用用車輛以以外僅在在工廠廠廠區、旅旅游景區區、游樂樂場所等等特定區區

16、域使用用的專用用機動車車輛十一、特特種設備備安全監監察條例例(4)特種設備備使用單單位的安安全管理理1、基本本要求:嚴格執執行本條條例和有有關安全全生產法法律、行行政法規規的規定定,保證證特種設設備安全全使用2、使用用登記3、安全全技術檔檔案(含含設計文文件、制制造單位位、合格格證、使使用維護護說明及及安裝技技術文件件和資料料等;定定期檢驗驗和定期期自行檢檢查記錄錄;日常常使用狀狀況記錄錄;相關關附件日日常維護護保養記記錄)十一、特特種設備備安全監監察條例例(5)處罰條款款:特種種設備使使用單位位有下列列情形之之一的,由特種種設備安安全監督督管理部部門責令令限期改改正,逾逾期未改改正的,處20

17、00元以上2萬元以下下罰款1、使用前前或投入入使用后后30日內,未未向特種種設備安安全監督督檢查部部門登記記擅自投投入使用用2、未建立立特種設設備安全全技術檔檔案3、為進行行日常維維護保養養和定期期自行檢檢查4、未按定定期檢驗驗要求在在安全檢檢驗合格格有效期期滿1月前提出出定期檢檢驗要求求十一、特特種設備備安全監監察條例例(6)5、使用未未經定期期檢驗或或檢驗不不合格的的特種設設備6、特種設設備出現現故障或或發生異異常情況況,未進進行全面面檢查、消除事事故隱患患繼續投投入使用用7、未指定定特種設設備事故故應急專專項預案案的8、未依照照規定對對電梯進進行清潔潔、潤滑滑、調整整和檢查查9、未按照照

18、安全技技術規范范要求進進行鍋爐爐水處理理的10、特種設設備部符符合能效效指標,未及時時采取相相應措施施進行整整改的十二、特特種作業業人員安安全技術術培訓考考核管理理規定(1)特種作業業:指容容易發生生事故,對操作作者本人人、他人人的安全全健康及及設備、設施的的安全可可能造成成重大危危害的作作業。特種作業業包括:電工作作業、焊焊接與熱熱切割作作業、高高處作業業(2m以上)、制冷冷與空調調作業、石油天天然氣安安全作業業、危險險化學品品安全作作業等10項注:特種種作業不不同于特特種設備備作業十二、特特種作業業人員安安全技術術培訓考考核管理理規定(2)處罰條款款:第39條條:未建建立健全全特種作作業人員員檔案的的,給予予警告,并處1萬元以以下罰款款第42條條:特種種作業人人員偽造造

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