1、第一章 道路交通管理概述1交通戰爭！2現代交通管理好比是柏油馬路上的“戰爭”，打仗沒武器不行，沒陣地不行，沒有戰略戰術更不行。車輛、信號控制技術、監控技術、誘導技術好比高科技武器，道路好比陣地，交通組織、交通指揮與管理好比戰略技術。有了好的武器，必須有好的陣地，好的戰略戰術才能打勝仗。因此在現代交通管理中，這三方面要三位一體，缺一不可。否則，武器、陣地、戰術不配套，再先進的技術也發揮不出應有的效益和優勢。3交通管理職責交通違法處罰交通事故處理交通管理科學研究與應用處置道路治安和刑事案件交通事故預防車輛與駕駛員管理交通安全宣傳教育交通秩序管理4第一節 道路交通管理的基本概念一、道路交通管理的概念

2、（一）交通的概念交通是人類為達到人或物空間位置轉移的目的，由人、工具、途徑構成的一種社會活動。人是交通的主體動是交通的本質途徑是交通的基礎工具是交通的手段定義含義5（二）道路交通的概念 人類為達到交流的目的，由人車和路構成的一個復合動態系統。 按區域不同分：城市交通、公路交通 按交通工具分：機動車交通、非機動車交通、步行交通 定義分類6 道路交通是人們最基本的交通方式道路交通是一種門到門的交通。道路交通是現代交通的接口網絡 道路交通工具多樣化、私有化人道路交通參與者車輛機動車和非機動車道路公路、城市道路、廣場、公共停車場。交通環境特點構成要素7(四) 道路交通管理 道路交通管理指公安交通管理機

3、關為保障道路交通安全、暢通，依據有關法規對人、車、路和交通環境進行的統一管理。目標是保障道路交通交通安全、暢通、有序。主體是國家公安機關的交通管理職能部門?？腕w是道路交通構成要素。依據是道路交通管理法律、法規和有關技術規范。基本職能是協調引導、控制。 定義含義8道路交通 現狀交通違法嚴重交通事故 頻發交通擁堵 嚴重910違法的代價11特點管理對象復雜管理手段多樣管理工作連續管理工作強制性12意義保障道路交通安全、暢通和現代化建設的必要條件是維護交通秩序，保障人民生活和安全的大事關系國家的形象和政治聲譽13道路交通管理的性質社會性法律性針對性科學性二、道路交通管理的性質14三、道路交通管理的對象

4、管理對象車輛道路交通環境交通行為人道路15四、道路交通管理的目的 道路交通管理的目的是通過依法管理和科學管理，實現道路交通安全、暢通、高效、便捷、低公害、低能耗的目的 16第二節 道路交通管理的職能 道路交通管理的內容 道路交通管理的職能 17一、道路交通管理的內容 道路交通秩序管理。道路交通安全宣傳教育。 車輛和其駕駛人管理。道路交通違法行為處理。道路交通事故預防和處理。道路交通管理法規建設。交通管理行政審批與審核。處置道路治安事件和刑事案件。道路交通管理科學研究及應用。18二、道路交通管理的職能 行政管理和行政執法職能 宣傳和指導職能 組織和控制職能 監督和協調職能 服務職能 19第三節

5、道路交通管理的方法 法規管理方法 行政管理方法 科技管理方法 20一、法規管理方法 行政處罰 行政強制措施 刑事強制措施 21二、行政管理方法 賦予剝奪注銷禁止管制登記取締許可 命令批準受理拒絕免除委托監督檢查 22三、科技管理方法 科技管理是指公安交通管理部門采用先進的管理方法和技術手段，對道路交通進行有效管理的活動，包括交通管理科學理念的研究和新技術監督；開發先進的技術裝備和交通安全設施等。 23第四節 道路交通管理的歷史沿革及發展趨勢 中國古代的道路交通管理 中國近代的道路交通管理 新中國的道路交通管理 道路交通管理體制改革后的道路交通管理工作 我國道路交通管理工作面臨的形勢 24一、中國古代的道路交通管理 黃帝時代唐朝 明朝 周代 元朝 清朝 25二、中國近代的道路交通管理 交通法規和交通設施 設立了道路交通管理機構，組建了交通警察。 26三、新中國的道路交通管理建國初期 汽車管理暫行辦法城市陸上交通管理暫行規則城市交通規則機動車駕駛員安全組織規程城市交通規則補充規定 機動車管理辦法公路交通規則 十一屆三中全會 以后關于加強和改革城市交通管理工作的請示 27四、道路交通管理體制改革后的道路交通管理工作道路交通法規形成體系，依法管理水平顯著提高 廣泛應用科學技術，現代化管理水平不斷提高 道路交通環境日